Организации и ИП обязаны проинформировать власти о режиме работы в период действия ограничений

Министерство труда и социальной защиты РФ рекомендовало работодателям по возможности сохранить дистанционный режим работы после снятия основных ограничений. В статье мы рассказали, как правильно перевести сотрудника на дистанционную работу и что предпринять, если работодатель решил вывести сотрудников в офис в неблагоприятной эпидемиологической обстановке.

2020 год внёс свои коррективы в течение жизни граждан и страны в целом.

Так, после наступления неблагоприятной эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, работодатели задались вопросом о переводе сотрудников на дистанционную работу, а впоследствии о выводе сотрудников в офис компании.

Если вы решили оставить своих сотрудников на удалёнке, то сделать всё по правилам вам поможет первая половина статьи. А если вы уже начали выводить сотрудников в офис, обязательно обратите внимание на вторую.

Понятие дистанционной работы и её особенности

Дистанционной[1] работой является выполнение определённой трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с её выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет». Дистанционными работниками считаются лица, заключившие трудовой Договор о дистанционной работе. Взаимодействие работника и работодателя при дистанционной работе осуществляется путём обмена электронными документами, где используется усиленная квалифицированная электронная подпись дистанционного работника или лица, поступающего на дистанционную работу и работодателя в порядке, установленном действующим законодательством.

Трудовой договор о дистанционной работе и соглашения об изменении определённых сторонами условий трудового договора о дистанционной работе могут заключаться путём обмена электронными документами.

При этом в качестве места заключения трудового договора о дистанционной работе, соглашений об изменении определённых сторонами условий трудового договора о дистанционной работе указывается место нахождения работодателя.

Законодатель возлагает на работодателя обязанность не позднее трёх календарных дней со дня заключения трудового договора о дистанционной работе, который был заключён путём обмена электронными документами, направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением надлежащим образом оформленный экземпляр трудового договора.

По соглашению сторон трудового договора о дистанционной работе сведения о дистанционной работе могут не вноситься в трудовую книжку дистанционного работника, а при заключении трудового договора впервые трудовая книжка дистанционному работнику может не оформляться[2].

В трудовом договоре наряду с иными условиями фиксируется обеспечение техническими средствами и другими ресурсами работодателем или работа с использованием личного оборудования. За использование личного оборудования выплачивается компенсация в размерах, предусмотренных трудовым договором[3].

В случае дистанционной работы с учётом необходимости соблюдения противоэпидемических требований органов государственной власти по предупреждению распространения эпидемии работник и работодатель также могут при необходимости обмениваться электронными образами документов с последующим их оформлением в установленном порядке.

Вывод сотрудников в офис в период неблагоприятной эпидемической ситуации

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с целью предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации рекомендовало работодателям организовать применение гибких режимов работы, таких как удалённая, дистанционная, надомная работа[4].

Единый период нерабочих дней в России, связанный с распространением новой коронавирусной инфекции завершился с 12 мая 2020 года.

Регионы, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции на территории субъекта РФ, по Указу Президента РФ от 11 мая 2020 года № 316 были обязаны определить территории, где могут продлить действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения[5].

Рассмотрим варианты перевода сотрудников снова в офис. По нашему мнению, вариант возвращения сотрудника в офис зависит от способа перевода сотрудника на дистанционную работу.

Роструд ранее рекомендовал заключать с сотрудниками дополнительное соглашение о переводе на дистанционную работу, указав, что издание лишь одного приказа недостаточно.

В дополнительном соглашении необходимо было указать срок перевода (отмены дистанционной работы).

Это мог быть конкретный срок (временный перевод), либо можно было указать, что сотрудник переводится на дистанционный режим работы до отмены режима повышенной готовности, либо если работодатель не издаст приказ об окончании периода дистанционной работы.

Изменение существенных условий трудового договора возможно по соглашению сторон и по инициативе работодателя в случае изменения организационных или технологических условий труда[6].

Поскольку дистанционная работа является одним из условий трудового договора, но, по нашему мнению, не является изменением трудовой функции, то возможно изменить условие договора в связи с изменением организационных или технологических условий труда (ст.74 ТК РФ)[7].

В случае указания в дополнительном соглашении конкретной даты окончания временного перевода действие изменений прекращается в срок, указанный в дополнительном соглашении.

Если по окончании срока перевода сотруднику не предоставлена прежняя работа и он сам об этом не попросил и продолжил работать, то условие о временном переводе утрачивает силу и становится бессрочным[8].

По нашему мнению, работодателю стоит уведомить[9] сотрудника об окончании срока временного перевода на другую работу.

Если в дополнительном соглашении о переводе сотрудника на дистанционную работу не указан конкретный срок перевода, а указано – до отмены режима повышенной готовности, но органы власти соответствующего субъекта не издали Нормативный акт о прекращении режима повышенной готовности, полагаем, что сотрудника можно вывести в офис только в связи с изменением организационных или технологических условий труда.

Как подать сведения о количестве сотрудников, работающих в период режима повышенной готовности

В соответствии с действующей редакцией указа Мэра Москвы от 8 июня 2020 года № 68-УМ, с 28 февраля 2022 года работодателям Москвы рекомендуется перевести на дистанционный режим работы:

не менее 30% от общего числа работников (включая граждан, указанных в следующем пункте);
всех работников старше 60 лет и страдающих хроническими заболеваниями.

С 28 февраля 2022 года требование о переводе сотрудников на удаленный режим работы носит рекомендательный характер. Подача сведений о таких сотрудниках осуществляется по желанию работодателя.

Сотрудники старше 60 лет или имеющие хронические заболевания, если особенности работы таких сотрудников не позволяют работать в удаленном режиме, вправе оформить листок нетрудоспособности.

Сведения об организации, которые необходимо указать:

полное наименование организации/ИП;
краткое наименовании организации;
ИНН;
ОГРН/ОГРНИП;
юридический адрес (в соответствии с данными ЕГРЮЛ; в этом поле код ФИАС для юридического адреса указывать не нужно);
основной вид осуществляемой деятельности (отрасль) — код ОКВЭД;
дополнительные виды осуществляемой деятельности (коды ОКВЭД через запятую);
суммарная численность работников, не подлежащих переводу на дистанционный режим работы;
суммарная численность работников, подлежащих переводу на дистанционный режим работы.

О сотрудниках, подлежащих переводу на дистанционный режим работы, понадобится предоставить расширенные сведения:

номер мобильного телефона;
государственный регистрационный номер транспортного средства (при наличии);
номер электронной карты «Тройка» (при наличии);
номер электронной карты «Стрелка» (при наличии);
номер социальной карты, выпущенной на основании решений органов исполнительной власти города Москвы и Московской области (уполномоченных ими организаций) (при наличии)
номер месячного проездного билета без лимита поездок и с лимитом 70 поездок, временного единого социального билета, временного льготного билета (при наличии).

Эти сведения нужно внести в указанный шаблон.

Сведения о сотрудниках, подлежащих переводу на дистанционный режим работы, необходимо предоставлять еженедельно в понедельник, начиная с 25 октября 2021 года, в электронном виде с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru.

В случае отсутствия изменений в представленных в соответствии с пунктом 38.

3 указа Мэра Москвы 68-УМ сведениях о работниках, исполнителях по гражданско-правовым договорам, подлежащих переводу на дистанционный режим работы, повторное представление таких сведений не требуется.

При изменении сведений о работниках, исполнителях по гражданско-правовым договорам представление актуализированных сведений производится в день принятия соответствующего решения.

Посмотреть результат загрузки вы можете в разделе «Удаленная работа» кабинета юридического лица.

Для передачи сведений юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо авторизоваться в корпоративном кабинете с использованием электронной подписи. Также для авторизации в корпоративном кабинете юридического лица или индивидуального предпринимателя на mos.ru вы можете использовать учетную запись организации на портале gosuslugi.ru.

Индивидуальные предприниматели могут подать сведения без использования электронной подписи. Для этого:

Создайте личный кабинет ИП на портале gosuslugi.ru.
Привяжите учетную запись на портале gosuslugi.ru к учетной записи на mos.ru. На странице авторизации на mos.ru нужно выбрать кнопку «Госуслуги», ввести логин и пароль от личного кабинета ИП на портале госуслуг. Далее ввести логин и пароль от личного кабинета физлица портала mos.ru. При следующем входе дополнительная авторизация не понадобится.

Руководитель организации или уполномоченный сотрудник с электронной подписью может предоставить возможность подачи сведений на mos.ru доверенным лицам — сотрудникам организации.

Обратите внимание: доверенным лицом может стать пользователь mos.ru, у которого в личном кабинете физического лица указан и проверен СНИЛС.

Чтобы добавить доверенное лицо, сотрудник с электронной подписью должен в личном кабинете ЮЛ/ИП на mos.ru в разделе «Доверенные лица» указать СНИЛС этого пользователя и предоставить ему «Полный доступ».

Чтобы подать сведения о сотрудниках организации, пользователю, назначенному доверенным лицом, нужно:

Авторизоваться на mos.ru по своему логину и паролю.
В верхней правой части меню нажать «Сменить профиль» и переключиться на корпоративный профиль организации.

Требуется вносить код в соответствии со справочником ОКВЭД, в соответствии с данными из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Если магазин работает как одно юридическое лицо, нужно заполнить одну форму.

Если магазины работают как разные юрлица, вам следует заполнить сведения по принципу «одно юрлицо — один файл».

Расскажите друзьям

Как понять, что организация может работать во время режима самоизоляции?

Я работаю в ООО. Мы не попали в указ президента по отраслям напрямую, но нас касаются мартовские разъяснения Минтруда. Наша отрасль — информационные технологии — очень размыта. Как понять, что мы действительно можем работать в офисе? И если можем, то нужно ли что-то для этого сделать?

Еще я слышала, что в Санкт-Петербурге нужно подать уведомление о продолжении деятельности через единый портал предпринимателей, но непонятно, насколько это обязательно.

Екатерина

В целом схема выглядит так. Президент ввел для организаций и их сотрудников нерабочие дни и определил, на кого эти правила не распространяются. Всем, кто в перечень исключений не попал, нельзя ходить в офисы и обслуживать посетителей. Дистанционно работать можно.

Многим организациям приходится гадать, попадают они в перечень исключений или нет. Чтобы разобраться с этим, нужно не только изучить разъяснения Минтруда и правительства, но и найти региональные акты: именно субъекты РФ окончательно решают, кому можно работать, а кому нельзя.

С 12 мая единые нерабочие дни для всей страны отменили, но это не значит, что всем сразу можно открыть офисы и начать работу. Теперь этот вопрос регулируют только региональные акты. Нужно смотреть, что в них изменилось, а что нет.

Если из нормативных актов ничего не ясно, надежнее всего обратиться за разъяснениями в Роструд и уполномоченный орган субъекта РФ. В Петербурге это комитет по промышленной политике, инновациям и торговле.

В указе президента № 239 в самом общем виде определены категории организаций, которые могут продолжить работу во время режима самоизоляции:

Непрерывно действующие организации.
Медицинские и аптечные организации.
Организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости.
Организации, выполняющие неотложные работы.
Организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Далее правительство и Минтруд объяснили, что имеется в виду в указе:

В итоге именно субъекты РФ решают, кто будет работать, а кто нет. На практике в разных субъектах свои правила: в Санкт-Петербурге, например, парикмахерские не работают, а в Саратове разрешили принимать клиентов в шапочках и защитных костюмах.

С 12 мая единые федеральные ограничения на работу больше не действуют. Но это не значит, что все компании могут работать. Ограничения продолжают устанавливать субъекты РФ, как посчитают нужным. Однако компании, которые и раньше могли работать, это право не потеряют. Перечень тех, кому можно продолжать работу в условиях самоизоляции, не изменился.

Большая часть региональных актов была основана на указе президента о нерабочих днях. Для некоторых субъектов РФ все осталось по-прежнему, но с 12 мая правила могли измениться — следите за новостями в своем регионе.

Например, в Санкт-Петербурге самоизоляцию продлили до 31 мая. Но до 12 мая в постановлении был пункт, запрещавший людям посещать организации, кроме тех, для кого сделали исключение в указе президента. А с 12 мая такого пункта больше нет. Это значит, что работать теперь можно всем, за исключением тех, кому это прямо запрещено постановлением правительства Санкт-Петербурга.

Как вести бизнес по законуПодпишитесь на нашу рассылку для предпринимателей, чтобы быть в курсе

С ИТ-компаниями ситуация такая: организации в сфере ИТ и связи входили в указ президента как непрерывно действующие. Это разъяснил Минтруд. Никаких кодов ОКВЭД, как для отраслей, наиболее пострадавших от распространения коронавируса и получивших право на отсрочку по налогам, в данном случае нет. Только логика и здравый смысл.

Например, интернет-провайдеры работают и в будни, и в выходные: решают проблемы со связью, отвечают на вопросы пользователей. Понятно, что не все сотрудники работают в таком режиме, но есть те, кто не может работать из дома, а должен поддерживать систему в работоспособном состоянии.

На самом деле исключений больше. Я выбрала то, что в той или иной мере относится к сфере информационных технологий и связи. Если вы считаете, что входите в какую-то из этих категорий, работайте. Даже если при этом нужно будет обслуживать посетителей.

Если посетителей обслуживать не нужно, то по новым правилам с 12 мая ограничения вообще могут вас не касаться.

За точным ответом можно обратиться в Роструд. Именно он в случае чего оштрафует за несоблюдение норм трудового законодательства. Вам нужно получить ответ Роструда о том, что вы организация в сфере информационных технологий и ваши сотрудники могут сидеть в офисе, когда остальные перешли на удаленку.

Еще есть вариант написать в Роспотребнадзор и региональный оперативный штаб по контролю за распространением коронавирусной инфекции. Ограничительные меры вводят, чтобы не допустить эпидемии, и именно эти органы участвуют в выработке решений, кто может работать, а кто нет.

Ответа придется ждать. По закону вам должны дать разъяснения в течение 30 дней, но на практике это возможно и раньше. Конечно, можно просто позвонить и спросить. Но даже если дозвонитесь, устный ответ не сможет в будущем защитить ваши права. Надежнее получить ответ в виде бумажного документа или на электронную почту. Отправить вопрос Роструду можно через сайт онлайнинспекция.рф.

Пока будете ждать, ограничения могут ослабить. Но могут этого и не сделать. Есть разные прогнозы развития событий. Обращение бесплатное, и, если что, ответ вам просто не пригодится.

Если у вас другой ОКВЭД, но по смыслу деятельность относится к сфере информационных технологий, можно на это сослаться. В законе нет конкретных указаний, какие именно организации из сферы ИТ могут продолжить работу, и нет жесткой привязки к ОКВЭД. Используйте это в свою пользу.

Допустим, компания работает, несмотря на запреты, и никаких уведомлений не подавала. Во-первых, это нарушение трудового законодательства — не только трудового кодекса, но и других нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Указ президента и региональные акты об ограничениях работы в нерабочие дни как раз и есть такие нормативные акты. Вопрос об их легитимности я затрагивать не буду — это отдельная тема. Исходим из того, что, пока нормативный акт не отменили, он действует.

Для меня, для вас, для Роструда и суда, если до него дойдет дело.

Штраф могут выписать на руководителя: при первом нарушении — от 1000 до 5000 Р, а при повторном — от 10 000 до 20 000 Р. Для ИП штрафы такие же.

Если инспектор посчитает нужным, он может ограничиться предупреждением, если нарушение первое. Однако в текущих условиях это видится маловероятным. Угроза здоровью людей — существенный повод выписать штраф, а не предупреждение.

По статье 20.6.1 КоАП РФ организации могут выписать штраф за нарушение требований режима повышенной готовности. Пока я не видела практики, чтобы организацию оштрафовали именно по этой статье. Но теоретически такое возможно.

Постановление правительства Санкт-Петербурга о мерах против COVID-19 запрещает работу ряда организаций во время режима повышенной готовности. Если нарушить этот запрет, а также не выполнить требования для компаний, продолжающих работу, тоже можно получить штраф.

Размеры штрафов следующие:

Для организации — от 100 000 до 300 000 Р.
Руководителя — от 10 000 до 50 000 Р.
ИП — от 30 000 до 50 000 Р.

Штрафы еще больше, если нарушение будет повторным или пострадают люди, например кто-то из сотрудников заразится COVID-19 и получится установить, что это произошло на работе:

Для организации и ИП — от 500 000 Р до 1 000 000 Р.
Руководителя — от 300 000 до 500 000 Р.

Кроме того, работу компании могут принудительно приостановить по решению суда. Хотя все равно придется прекратить работу в офисе, если инспектор посчитает, что организация должна соблюдать режим нерабочих дней.

Если вы получили ответ Роструда или просто решили, что никакие запреты на вас не распространяются, вам нужно принять целый комплекс мер против коронавируса. Они установлены постановлением правительства Санкт-Петербурга. В других регионах свои правила.

По старым правилам уведомление о продолжении работы нужно было подать до 6 апреля. С 12 мая установили новый срок и новые правила.

В комитете выдадут QR-код — и можно работать. Вплоть до 31 мая нужно обеспечить главные правила:

Между всеми людьми нужно соблюдать дистанцию не менее 1,5 метра.
Если в помещении несколько людей, они должны быть в масках и перчатках.

Поскольку уведомление нужно подавать в комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, именно там могут дать ответ, можете вы работать или нет. Я бы спросила: за это точно не штрафуют. Главное — дозвониться или получить ответ по почте. Контакты есть на сайте комитета: info@cipit.gov.spb.ru, телефон 812 576-00-19.

Если ОКВЭД у вас начинается на 63, риск что-то нарушить меньше, а шанс воспользоваться ситуацией выше.

Попросите у Роструда письменный ответ, относится ваша компания к разрешенным исключениям или нет. Ответа можно ждать долго, но никто не знает, что нас ждет впереди. С ответом от госоргана определенности будет немного больше.

Спросите, может ли ваша компания работать, в комитете по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга. В вашем городе именно он занимается вопросами работы организаций. С 12 мая ограничений стало меньше.

Если вы не оказываете очные Услуги гражданам, скорее всего, вы можете работать. Подайте до 18 мая уведомление на едином портале предпринимателей Санкт-Петербурга и работайте с соблюдением правил санитарной безопасности.

Надеюсь, вы сможете принять правильное решение, не попадете на штрафы и ваши сотрудники останутся здоровы.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Режим нерабочих дней: нюансы и пробелы регулирования

Указом Президента РФ от 20 октября № 595 в стране установлен режим нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября 2021 г. При этом субъекты РФ могут увеличить данный период. Хотя в России подобные ограничительные меры в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации вводятся не в первый раз, у бизнеса до сих пор остается немало вопросов, как исполнить новые требования, не нарушив Закон.

По умолчанию нерабочие дни установлены для всех работодателей, без исключений. В марте и апреле 2020 г.

указы Президента РФ о нерабочих днях1 не распространялись на работников некоторых организаций (непрерывно действующих, медицинских, аптечных, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, выполняющих неотложные работы при чрезвычайных обстоятельствах и т.п.).

В новом Указе подобных оговорок нет, лишь установлено, что органы власти и организации должны определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни функционирование указанных органов власти и организаций2.

В связи с этим возникает вопрос: может ли организация установить, что для обеспечения функционирования ей требуются все работники? Представляется, что нет, поскольку формально это будет нарушением положений Указа № 595.

Также вызывает недоумение отсутствие в документе ссылки на необходимость определения численности продолжающих работу сотрудников работодателями – индивидуальными предпринимателями (физлицами).

Означает ли это, что сотрудники таких работодателей в принципе не могут продолжать работу в нерабочие дни ни при каких условиях? На мой взгляд, имеющиеся пробелы в регулировании – недоработка тех, кто готовил проект соответствующего указа, а его положения в части определения численности работников необходимо толковать расширительно – подразумевая не только органы власти и организации, но и иных работодателей.

По сути, нынешняя ситуация аналогична той, что была в мае 2021 г., поэтому, полагаю, можно руководствоваться рекомендациями Минтруда России по нерабочим дням в тот период3. Тогда министерство, в частности, разъясняло, что:

органы власти и организации (работодатели) самостоятельно определяют численность и состав работников, необходимых для обеспечения функционирования соответствующих органов и организаций, включая возможность дистанционной работы;
указанные решения оформляются приказом (распоряжением) соответствующего органа, локальным нормативным актом организации (работодателя).

Интересно, что Минтруд также не упомянул в своих рекомендациях иных работодателей, кроме органов власти и организаций.

Касательно оплаты за работу отмечу, что зарплата за работниками в нерабочие дни сохраняется. Это означает, что наличие в октябре и ноябре 2021 г. нерабочих дней не является основанием для снижения зарплаты.

Как разъяснял Минтруд (п. 2 Разъяснений), работникам выплачивается зарплата, предусмотренная трудовым договором, в том же размере, как если бы они полностью отработали нерабочие дни – выполнили норму рабочего времени при повременной оплате или норму труда при сдельной оплате.

Есть и нюансы. Так, в 2021 г. 30 и 31 октября, а также 6 и 7 ноября – выходные дни (при пятидневной рабочей неделе), 4 ноября – нерабочий праздничный день, а 5 ноября – выходной (за счет переноса выходного с субботы, 2 января).

Издание Указа № 595 внесло неопределенность в статус этих выходных дней и нерабочего праздничного дня, так как все они названы нерабочими днями с сохранением зарплаты. Ситуация усугубилась наличием в Указе № 595 ссылки на то, что он принят во исполнение ст. 112 ТК РФ о нерабочих праздничных днях. Полагаю, это еще одна ошибка, допущенная разработчиками проекта документа.

Представляется, что 4 ноября не перестал быть нерабочим праздничным днем, поскольку является им в силу ст. 112 ТК РФ, имеющего большую юридическую силу по сравнению с Указом № 595. Точно так же и выходные дни остались таковыми в силу ст. 111 Кодекса.

Если ориентироваться на приведенные рекомендации Минтруда, можно сделать следующие выводы о том, как оплачивать спорные дни: если работник должен был работать 30 и 31 октября, а также с 4 по 7 ноября 2021 г., то ему надлежит выплатить зарплату по правилам ст. 153 ТК РФ, согласно которой работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Нерабочие дни с 1 по 3 ноября освобожденным от работы оплачиваются в обычном, а не повышенном размере. При этом в целях определения размера средней зарплаты по ст. 139 ТК РФ для тех, кто не работал в связи с Указом, нерабочие дни с 1 по 3 ноября и сохраненная зарплата за этот период не учитываются.

Таким образом, работникам необходимо выплачивать зарплату в том размере, как если бы они работали в период нерабочих дней с учетом их графика, даже несмотря на наличие в спорном периоде выходных дней и нерабочего праздничного дня, названных в Указе № 595 нерабочими днями.

Что касается оплаты труда сотрудников, обеспечивающих функционирование органов власти и организаций, она в период нерабочих дней с 1 по 3 ноября 2021 г. производится в обычном, а не повышенном размере. При этом работодатель может установить повышенную оплату работающим самостоятельно.

Зарплату выплачивают в сроки, установленные работодателем. В нерабочие дни работники должны получить ее не позже определенных у работодателя дат. Если срок выплаты совпадает с нерабочими днями, Минтруд рекомендует выплатить зарплату до их начала.

Если руководствоваться положениями ст. 136 ТК РФ, то формально оснований для переноса дня выплаты зарплаты нет, так как выплата производится накануне лишь при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, которыми нерабочие дни по Указу № 595 не являются. Однако, на мой взгляд, лучше перестраховаться и руководствоваться позицией Минтруда.

Если работник в период нерабочих дней находится в отпуске, отпуск на период нерабочих дней, по мнению Минтруда (п. 3 разъяснений), не продлевается. Эту позицию можно считать обоснованной, но не в отношении 4 ноября 2021 г., поскольку по закону нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (ч. 1 ст. 120 ТК РФ).

Кроме того, по мнению Роструда, объявление работодателем простоя в период приостановки деятельности организации с сохранением зарплаты работников не допускается. Простой в период нерабочих дней возможен, если введен до вступления в силу Указа № 5954.

Резюмируя, перечислю первоочередные действия работодателя:

определить в приказе (распоряжении) или локальном нормативном акте перечень и численность работников, которые продолжат работу в нерабочие дни для обеспечения функционирования работодателя;
выплатить освобожденным от работы работникам зарплату до начала периода нерабочих дней, если день выплаты приходится на нерабочие дни согласно Указу № 595;
не забывать следить за актами региональных властей, поскольку субъекты РФ могут расширить период нерабочих дней, а также внести собственные коррективы в правила работы компаний.

1 Указы Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

2 Вместе с тем подобные оговорки должны учитываться региональными властями, которые принимают «антиковидные» меры, связанные с ограничением работы организаций (см. п. 1, 4 Указа Президента РФ от 11 мая 2020 г.

№ 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»).

3 Информация Минтруда России «Рекомендации работникам и работодателям по нерабочим дням в мае 2021 года» к Указу Президента РФ от 23 апреля 2021 г. № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.».

4 Ответ Роструда на вопрос № 155883 от 21 октября 2021 г.

Организации и ИП вправе не ограничивать осуществление своей деятельности в Москве — указ

Власть 04.04.2020 19:59 4 апреля. Mossovetinfo.ru – Мэр Москвы Сергей Собянин подписал указ, согласно которому организации и индивидуальные предприниматели в период действия режима повышенной готовности вправе не ограничивать осуществление своей деятельности на территории города Москвы, за исключением случаев, установленных настоящим указом, а также решениями Президента Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом организации и индивидуальные предприниматели, в отношении которых не был установлен запрет на их посещение гражданами, обязаны обеспечить: — Соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, требований, установленных пунктами 9 и 10.2 настоящего указа (в том числе в части соблюдения социального дистанцирования и дезинфекции). — Принятие решений об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам): — не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей; — подлежащих переводу на дистанционный режим работы; — в отношении которых соответствующим решением Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы.

Президент России Владимир Путин ранее в четверг в своем обращении к нации объявил продлении нерабочих дней по 30 апреля включительно. Данные меры вводятся в рамках борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Собянин ранее пояснил, какие ограничения вводятся в столице. Позже в список ограничений были внесены изменения.

В четверг, 2 апреля, Собянин подписал указ о том, что все введенные ранее в Москве ограничения в рамках режима повышенной готовности продлены до 1 мая.

Поделиться с друзьями:

Возврат к списку

Другие материалы

Власть 17.03.2022, 10:50 17 марта, Mossovetinfo.ru — Правительством России принято постановление №374 от 16 марта 2022 года №374 о значительном увел…

Административное приостановление деятельности

У госорганов есть право на три месяца остановить бизнес. Такое бывает за нарушение санпинов, пожарной безопасности и некоторых других законов.

Из-за остановки предприниматель теряет прибыль. А ещё рискует заплатить штраф и вообще потерять своё дело, если не разберётся с нарушениями. Проблемы нарастают, как снежный ком.

Мы ответили на основные вопросы о приостановлении деятельности. Они помогут действовать эффективно, если это коснулось вас.

В чём суть административного приостановления деятельности?

Административное приостановление деятельности — это наказание за нарушение закона по ст. 3.12 КоАП РФ.

Предпринимателю запрещают работать в конкретном помещении, оказывать услуги или торговать на срок до трёх месяцев. Тут же говорят, какие нарушения надо устранить.

Например, пиццерию закрывают из-за шумной вентиляции не по санпину. Значит, предприниматель должен решить вопрос с уровнем шума.

Бизнес ставят на стоп по решению суда. В суд обращаются Роспотребнадзор, МЧС или миграционная служба после внеплановой проверки — зависит от нарушения. Проверяют по жалобе клиента, работника или конкурента. Остановка деятельности в малом бизнесе — всегда результат чьей-то жалобы.

После решения суда к предпринимателю в течение суток приходят приставы. Они опечатывают двери и окна, накладывают пломбы на кассы, холодильники, печи. Если в помещение не пускают, приставы зовут полицию.

Приставы составляют акт о приостановлении деятельности. С этого дня считают срок.

Закрыть бизнес могут и до суда, если есть опасность эпидемии или катастрофы. Это называется временным запретом деятельности по ст. 27.16 КоАП РФ. Временный запрет засчитают в срок приостановления деятельности.

При наложении пломб приставам нельзя портить отделку, замки и оборудование, выключать холодильник с продуктами и вредить как-то ещё. Это сказано в ст. 32.12 КоАП РФ. Если сотрудники что-то испортили, можно взыскать деньги.

Дальше предприниматель берётся за нарушения, а приставы следят. В опечатанное помещение заходят по согласованию с ними.

После устранения нарушения предприниматель работает дальше — наказание снято.
Как предпринимателю защититься при административной проверке
Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

За что приостанавливают деятельность?

Небольшому бизнесу грозит приостановка за:
— нарушение санпинов в общепите, парикмахерской;
— вывоз мусора не по санпинам;
— нарушение пожарной безопасности в помещении;
— опасные условия труда для продавцов, мастеров;
— торговлю товарами без возрастной маркировки;
— труд иностранцев без разрешения на работу или неуведомление миграционной службы;
— концерты с матом в баре.

Например, кафе и рестораны часто закрывают по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушения санпинов на кухне.

Закрывают не за всякое нарушение. Проверяющие должны увидеть угрозу людям, порядку, нравственности или природе. Принцип такой: если не закрыть сейчас, потом будет хуже.

За небольшие нарушения не закрывают, а назначают штраф.

Требования пожарной безопасности простыми словами

А можно выбрать приостановление деятельности вместо штрафа?

За многие нарушения закон предлагает два наказания: штраф или приостановление деятельности. Наказание выбирает суд.

Часто предпринимателю дешевле перетерпеть остановку бизнеса, чем заплатить штраф.

Например, за найм иностранцев в Москве без разрешения на работу юрлицу грозит штраф до 1 000 000 ₽ или приостановление деятельности по ст. 18.15 КоАП РФ.

В сравнении с максимальным штрафом потеря прибыли и хлопоты с разрешением от миграционной службы многим покажутся мелочью.

Заменить штраф на приостановление деятельности нельзя.

Считается, что приостановление суровее штрафа — ст. 3.12 КоАП РФ. Бизнес останавливают, когда есть опасность. Если чиновники не видят угрозу массовых отравлений, пожаров или падения нравственности, бизнес штрафуют. Правило странное: наказание легче, а предпринимателю больнее.

Обжаловать штраф и просить приостановление бесполезно — вы проиграете. Такая замена запрещена пунктом 18.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10.

Предприниматель ремонтировала фасад магазина. В подсобные рабочие взяла молодого человека из Узбекистана. Разрешение на работу не проверила.

Кто-то пожаловался в миграционную службу и предпринимателя оштрафовали на 250 000 ₽.

Женщина пожаловалась в суд и попросила замену на приостановление деятельности. Мол, за это время оформят разрешение.

В замене ей отказали, объяснив следующее. Остановка работы — это крайняя мера. Вы не поняли, штраф — лёгкое наказание, вам повезло. Тем более штраф выписали в самом маленьком размере.

Дело № А06-6411/2012

Что будет, если продолжить работать во время приостановления?

Во время остановки предпринимателя проверяют приставы. Они следят за целостностью печатей и пломб.

Если приставы узнают, что вы работали как ни в чём не бывало, составят новый акт и заново опломбируют. Время остановки увеличится на дни вашей работы.

Что будет, если тихо переждать приостановление?

Когда выйдет срок остановки, придёт чиновник, проводивший проверку. Теперь его задача — проверить устранение нарушений.

За неустраненные нарушения чиновник оштрафует по п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Штраф небольшой: ИП до 500 ₽, юрлицу до 20 000 ₽. Но штрафом дело не кончится.

Формально после окончания остановки можно работать дальше даже с нарушениями. Но бизнес останется на контроле у чиновников. Рано или поздно придёт новая проверка, снова закроют, потом оштрафуют. Как в колесе сансары.

Ещё чиновник может через суд закрыть насовсем ваш опасный бизнес по ст. 1065 ГК РФ. Обычно запрещают работать в конкретном помещении или торговать определённым товаром. Но такой запрет для малого бизнеса может стать полным финишем.

Как быть с зарплатой, налогами и арендой, пока нельзя работать?

Остановка работы — проблема предпринимателя. От выплат поставщикам, арендодателю, налогов и взносов за персонал не освобождают.

Увольнять работников нельзя. Но по зарплате есть небольшие послабления.

Когда бизнес поставили на стоп из-за опасных рабочих мест, работодатель обязан платить средний заработок по ст. 220 ТК РФ. На это время работника можно перевести на другую работу. Например, администратору выдачи заказов в интернет-магазине поручить приём звонков клиентов. О переводе издают приказ.

При нарушении санитарных, пожарных и других правил принимают приказ о простое. Во время простоя сотрудники не работают, но получают две трети среднего заработка. Так сказано в ст. 157 ТК РФ. Или можно перевести на другую работу, но со средним заработком.

Как отменить приостановление деятельности раньше срока?

Бизнес останавливают, чтобы снять угрозу. Если нарушения убрали, можно открываться для клиентов, не выжидая конца срока. Но понадобятся формальности и немного времени.

Предприниматель снова зовёт чиновника. Тот фиксирует, что с нарушениями разобрались и выдаёт акт.

Дальше предприниматель подаёт в суд ходатайство о досрочном прекращении приостановления деятельности и прикладывает акт.

Суд рассмотрит ходатайство в течение пяти дней. Если вопросов нет, разрешат работать дальше. И можно выдохнуть.

Статья актуальна на 03.02.2021