В рф могут установить единый критерий понимания многодетности

Время чтения: 6 минут

Понятие «многодетная семья» в разные этапы развития общества имело различное значение. Семья, которая считается многодетной сегодня, в прежние века была, скорее, нормой. Однако времена и критерии меняются.

Что же такое «многодетность» в РФ и какие льготы положены для таких семей?
В РФ могут установить единый критерий понимания многодетности

Что такое многодетная семья

Часто возникает вопрос, какая семья считается многодетной в 2020 году, и сколько в ней должно быть детей, чтобы являться таковой.

В Российской Федерации, как и во многих других странах, для получения статуса необходимо, чтобы в семье воспитывалось не менее трех малышей.

Обратившись к  Семейному кодексу РФ, мы узнаем, что ребенком в РФ считается «лицо, не достигшее 16 лет». В Гражданском кодексе РФ сказано, что малолетним признается «лицо, не достигшее 14 лет». Однако в этих нормативно-правовых актах мы так и не найдем определения, что такое многодетная семья в современной России.

В то же время из норм подзаконных актов следует, какие критерии применяются в данном вопросе.

Указ Президента РФ от 05 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» определяет, что эти вопросы отнесены к компетенции местных органов власти.

Соответственно, на местном уровне устанавливается, кто относится, а кто нет к многодетным. При этом учитываются национально-культурные, социально-демографические и другие факторы.

Поскольку закон связывает получение статуса с количеством членов семьи, то можно провести классификацию по этому признаку. Хотя существуют и другие критерии.

Какие же три категории многодетных семей существуют?

  1. Сознательная (в основном под влиянием религиозно-культурной традиции).
  2. Общие дети при повторном заключении брачного союза.
  3. Социально неблагополучные семьи.

Следует отметить, что в последнем случае нередко целью высокой рождаемости является лишь получение льгот и выплат.

Как статус зависит от количества детей

Согласно указу Президента РФ от 05.05.1992 № 431, местные власти самостоятельно решают, многодетная семья – это сколько детей? В связи с этим нужно обращать внимание на правовую базу, действующую в определенном субъекте РФ, а также следить за изменениями в данной сфере.

Анализ законодательства показывает, что существенное влияние на формирование подхода к многодетности в территориальном образовании имеют сложившиеся традиции.

На сегодняшний день многодетными в РФ считаются семьи, где воспитывается минимум трое детей.

Согласно статистике, наибольшее количество детей рождается в республиках Северного Кавказа (Ингушетия, Чеченская республика), что свидетельствует о влиянии религиозно-культурных традиций. В то же время, например, для регионов крайнего Севера нередка ситуация, когда на двоих родителей по статистике приходится максимум двое детей.

Если, например, в республике Марий Эл, чтобы считаться многодетной семьей, нужно четверо детей, то в Краснодарском крае для этого потребуется пять малышей.

Закон не делает различий между биологическими и приемными детьми, поэтому усыновленные малыши тоже учитываются в общем количестве членов семьи.

В таких случаях количество детей в приемной семье, как правило, обусловлено материальными возможностями усыновителей.
В РФ могут установить единый критерий понимания многодетности

Значение возраста и другие критерии

Прямое влияние на размер семейства оказывают культурно-национальные традиции. Не является исключением и возрастной фактор. Иными словами, для определения, является ли семья многодетной или нет, зачастую необходимо решить вопрос, до какого возраста ребенок относится к “детям”.

Ситуация разнится по стране: в некоторых случаях этот возраст определяется в 16 лет, в других – 18. В одних субъектах РФ возраст может продлеваться за счет службы в армии, в других – на время прохождения учебы в высших учебных заведениях, а также в аспирантуре, ординатуре.

Наступление момента, когда семья перестает быть многодетной, определяется в первую очередь наличием детей, которые не достигли определенного возраста. Этот возраст в каждом субъекте федерации зависит от местного законодательства.

Кроме того, следует принимать во внимание и другие обстоятельства. При рассмотрении вопроса, до каких пор семья будет считаться многодетной, значение будут иметь факт смерти ребенка или лишение родительских прав.

Если в многодетной семье трое малышей, то в случае смерти одного из них она уже не сможет считаться таковой. Однако если усыновят еще одного ребенка, такая семья вновь получит соответствующий статус.

При рассмотрении вопроса, считается ли семья многодетной, если один ребенок умер, следует исходить из количества детей, которое необходимо для соответствия критериям многодетности в регионе.

Аналогичная ситуация происходит, если ребенок достигает предельного возраста, установленного местным законодательством. Например, если в регионе членами многодетной семьи могут быть только лица, не достигшие 18-летнего возраста, то по исполнении старшему ребенку 18 лет семья может утратить статус.

Если же родится еще один ребенок, то общее количество детей, возраст которых будет соответствовать требованиям, вновь позволит получить статус многодетности.

Пройдите социологический опрос!

Система льгот и привилегий для многодетных семей

  • У многих граждан возникает закономерный вопрос, зачем нужен статус многодетности, какие привилегии и льготы он предоставляет.
  • Вопрос, что дает статус, следует рассматривать комплексно, в разрезе предоставляемых действующим законодательством преференций как в социальной, так и в жилищной, трудовой, налоговой сферах.
  • Отдельно следует упомянуть, что семьи, воспитывающие собственных детей, по своему статусу имеют право претендовать на те же льготы, что и многодетные приемные семьи в РФ.

Узнайте подробнее о помощи многодетным семьям от государства.

Социальные права

В социальной сфере статус многодетности дает право на:

  • получение лекарств и питания;
  • снижение оплаты услуг ЖКХ;
  • выплаты по рождению третьего ребенка (и последующих детей).

Таким образом, удостоверение действительно способно облегчить жизнь его владельцу, по крайней мере, в сфере защиты социальных прав.

Жилищные права

В жилищной сфере предоставляются права на:

  • оформление жилищной субсидии;
  • заключение договора социального найма;
  • получение участка земли для строительства собственного жилья (этим правом может воспользоваться любая, а не только сельская многодетная семья);
  • льготные условия при ипотечном кредитовании;
  • компенсация части или остатка ипотечного кредита на сумму до 450 тыс. рублей.

В РФ могут установить единый критерий понимания многодетности

Трудовые права

В сфере трудовых правоотношений можно выделить права на:

  • дополнительный отпуск;
  • досрочный выход на пенсию;
  • зачисление отпуска по уходу за ребенком в пенсионный стаж.

Права в сфере налогообложения

В сфере налоговых правоотношений многодетные семьи пользуются следующими правами:

  • на «детские» пособия не начисляется НДФЛ;
  • право на стандартный налоговый вычет;
  • льготы на транспортный и земельный налоги.

Право на создание объединений

Члены многодетных семей имеют право на создание общественных объединений. Чаще всего они создаются по территориальному признаку. Рассматривая такие объединения с точки зрения того, какие плюсы и минусы они могут дать, следует отметить, что положительных сторон несравненно больше.

Действуя вместе, люди всегда могут добиться большего, чем поодиночке. Так больше шансов достучаться до чиновников, а коллективная жалоба или просьба, как правило, не остается без реагирования.

Развод или вступление родителей в новый брак

При рассмотрении вопроса, считается ли семья многодетной, если дети от разных отцов, следует исходить из того, кто из родителей содержит детей, кто занимается воспитанием, с кем они фактически проживают.

Тот из родителей, с кем останутся дети после расторжения брака, и может претендовать на статус многодетного отца (или матери).

Если же воспитание детей осуществляется матерью-одиночкой или одиноким отцом, то есть имеет место неполная семья, то такой родитель имеет право на получение статуса многодетного.

Как оформить статус многодетной семьи

Поскольку в разных регионах свои подходы к определению того, какие семьи могут считаться многодетными, следует заранее уточнять, как оформить удостоверение многодетной семьи с учетом местных правил.

До момента выдачи удостоверения статус многодетности может подтверждаться временной справкой. Ее выдадут те же органы социальной защиты населения, куда вы подавали свое заявление.

Получение статуса многодетной семьи связано с определенными процедурами, поэтому этот процесс требует затраты времени и сил.

Какие условия необходимо соблюдать

Для того чтобы получить статус многодетности, необходимо отвечать ряду требований, установленных в регионе. В любом случае необходимо обращать внимание на такие условия:

  • количество детей (от трех и более, в некоторых регионах более пяти);
  • предельный возраст детей (в одних регионах – до 16 лет, в других – до 18 и старше).

В РФ могут установить единый критерий понимания многодетности

Какие понадобятся документы

Прежде чем обращаться в органы соцзащиты, нужно уточнить, какие документы нужны для получения статуса многодетной семьи согласно местному законодательству. После этого нужно составить заявление и подать его в органы соцзащиты.

К заявлению следует приложить пакет документов:

  • паспорта заявителей;
  • свидетельства о рождении детей (или документы об усыновлении);
  • справки о прописке;
  • справки с места обучения детей.

Заявителю может понадобиться характеристика с места работы, подтверждающая наличие необходимых моральных качеств.

Органы соцзащиты не вправе требовать те документы, которые они могут получить самостоятельно.

Куда нужно обращаться

  1. Важно знать, куда нужно подать заявление и где получить свидетельство.

  2. Вопросы рассмотрения заявлений на предоставление статуса многодетной семьи и выдачи свидетельства отнесены к компетенции местных органов социальной защиты населения (района, города, поселка).

  3. Таким образом, если у вас возникает вопрос, где и как получить статус многодетной семьи, обращайтесь в органы соцзащиты по месту проживания.

Подтверждение статуса

В соответствии с действующим в некоторых регионах законодательством, статус многодетной семьи предоставляется лишь на время. Такие правила действуют, например, в Орловской области, гдестатус оформляется на один год, после чего его потребуется подтверждать.

В связи с этим может возникнуть вопрос, как подтвердить статус многодетной семьи. Для этого необходимо пройти ту же процедуру, что и при первичном учете:

  • обратиться в управление социальной защиты населения;
  • предоставить на рассмотрение документы, подтверждающие, что на момент обращения существуют все основания для сохранения ранее предоставленного статуса.

Таким образом, придется еще раз подать документы на продление удостоверения многодетной семьи, пройдя процедуру заново.

Если говорить о том, где взять справку о многодетной семье, то она оформляется и выдается органом социальной защиты населения по месту проживания заявителя.

Заключение

Нередко людям сложно понять: семья, приравненная к многодетной и многодетная – в чем разница. Немало сложностей вызывают и другие вопросы, например, будет ли считаться многодетной семья, если родители разведутся, может ли получить этот статус родитель, лишенный родительских прав.

Однако наибольший интерес, как правило, вызывает период, до которого можно оформить статус многодетности.

При рассмотрении этих моментов следует учитывать, что, раз законодательство относит вопросы по определению статуса семей как многодетных к компетенции региональных органов власти, то в разных регионах действуют свои правила.

Что многодетные семьи могут получить от государства

В России больше полутора миллионов многодетных семей. Официального определения многодетных семей в законах нет — для каждой программы для них могут быть отдельные условия.

Читайте также:  Ипотека газпром: условия, процентная ставка, документы, расчет

В РФ могут установить единый критерий понимания многодетности

Екатерина Мирошкина

знает все о льготах

Обычно многодетными считаются семьи, где родители воспитывают троих или более несовершеннолетних детей: их нужно кормить, одевать, учить, лечить, обустраивать для них дом и даже платить за них налоги.

Чтобы рождалось больше детей, государство пытается поддерживать такие семьи: льготами, субсидиями, пособиями и другими программами. Вот что Россия должна многодетным семьям — независимо от региона. А если она это еще не предоставила, можно потребовать.

Общие условия. С момента рождения ребенка у родителей появляется право на стандартный налоговый вычет. Это сумма, на которую работодатель уменьшит доход при расчете НДФЛ. На первого и второго ребенка вычет составляет по 1400 рублей. То есть каждый из родителей сможет сэкономить 182 рубля в месяц за первого ребенка и столько же — за второго.

За третьего и последующих детей стандартный вычет больше — по 3000 рублей.

Сумма вычета в месяц

1400 Р

Сумма вычета в месяц

1400 Р

Сумма вычета в месяц

3000 Р

Сумма вычета в месяц

5800 Р

Если в семье трое детей, то двое родителей смогут вместе экономить на НДФЛ 1508 рублей в месяц. Это до 18 096 рублей в год. Кто до сих пор не использовал этот вычет, может вернуть налог: с начала текущего года — на работе, за три предыдущих — по декларации.

Детский вычет предоставляют каждый месяц, но только до тех пор, пока доход не превысит 350 тысяч рублей с начала года. С нового календарного года его начнут считать заново.

Как получить. Есть два способа сэкономить на НДФЛ благодаря детям:

  1. Подать заявление на работе. Это делают один раз на каждого ребенка. Дальше бухгалтерия сама разберется. К заявлению надо приложить свидетельства о рождении детей.
  2. Заявить в декларации. Этот вариант пригодится тем, кто не знал о вычете и не использовал его за предыдущие годы. И тем, у кого нет работодателя, зато появились доходы с налогом по ставке 13% — например при продаже машины или подработках.

Общие условия. Если многодетным родителям принадлежит квартира, комната или дом, государство начислит им налог на имущество. Его платят по уведомлению каждый год до 1 декабря.

Всем собственникам жилой недвижимости по умолчанию положены вычеты: налог начисляют не на всю площадь квартиры, а только на часть. Например, вычет по налогу на дом составляет 50 м². Значит, собственник дома площадью 80 м² заплатит налог только с 30.

Такие вычеты дают вообще всем — это не льгота. Даже заявление писать не нужно: налоговая сама вычитает положенную площадь и присылает уведомление с уменьшенными начислениями.

Комната или часть квартиры

В апреле 2019 года вступил в силу закон о дополнительных льготах именно для многодетных семей. Кроме общего вычета по налогу на имущество им положен дополнительный вычет — с учетом количества детей. Это тоже назвали вычетом, хотя, в отличие от общего, для него нужно подавать заявление, как для налоговых льгот.

Заберите свое у государства!Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке дважды в неделю

Сколько вычтут из общей площади

По 7 м² на каждого ребенка

Квартира, комната или часть квартиры

Сколько вычтут из общей площади

По 5 м² на каждого ребенка

Например, многодетной маме принадлежит дом площадью 70 м². Раньше ей начисляли налог на имущество с 20 м². С учетом дополнительного вычета налога за 2018 год вообще не будет, потому что площадь дома уменьшат на 71 м². В результате расчета налогооблагаемой площади дома получится отрицательное значение, то есть налоговая база станет равной нулю.

Налоговые уведомления за 2018 год уже приходят по почте или в личный кабинет налогоплательщика. Многодетным семьям нужно проверить, есть ли там дополнительные вычеты. Если нет, еще есть время сообщить о праве на льготу.

В РФ могут установить единый критерий понимания многодетностиФорма заявления находится в разделе «Жизненные ситуации»

Общие условия. Одновременно с вычетом по налогу на имущество многодетным семьям предоставили льготу по земельному налогу. Она тоже применяется с 2018 года.

Например, на многодетного отца оформлен земельный участок под ИЖС площадью 9 соток. Раньше ему начисляли 3500 рублей земельного налога. Но с 2018 года начислят налог только за три сотки — семья уже в этом году сэкономит 2300 рублей.

Эту льготу тоже дают по заявлению. Если налог начислен на общих основаниях — со всей площади участка, — нужно сообщить о статусе многодетной семьи.

Если у семьи несколько участков, можно выбрать, по какому применять льготу: ее дают только по одному объекту. Или можно ничего не делать, тогда налоговая выберет участок с максимальным начислением.

Но только если будет знать, что собственник — многодетный родитель.

В РФ могут установить единый критерий понимания многодетностиВыбрать льготный объект можно в описании земельного участка в разделе «Мое имущество» на сайте nalog.ru

Общие условия. Программа материнского капитала действует с 2007 года. Семье, в которой с тех пор родился или усыновлен второй или последующий ребенок, дают денег на конкретные цели: образование детей, покупку жилья, погашение ипотеки или мамину пенсию.

В 2019 году сумма материнского капитала составляет 453 026 Р. Его можно использовать только один раз — на любого ребенка, начиная со второго. Например, в семье двое детей — 2004 и 2006 года рождения. Тогда маткапитала еще не было. В 2018 году родился третий ребенок — маме выдадут сертификат и семья сможет потратить 453 тысячи рублей.

Особенность маткапитала в том, что его можно тратить на образование любого из детей. Например, деньги выделяют при рождении третьего ребенка, а учиться в вузе на них будет первый. Или наоборот: семье дали сертификат на второго ребенка, а частный садик этими деньгами оплатят для третьего.

Материнский капитал можно сочетать с другими формами господдержки. Например, он может стать первоначальным взносом при оформлении льготной ипотеки. А вот на покупку аварийного жилья или погашение займа перед МФО денег не дадут.

Общие условия. С 2018 года действует программа господдержки для семей с детьми. Банки дают им ипотеку по льготной ставке — под 6%. Для этого в семье должно быть хотя бы двое детей.

Раньше при рождении третьего ребенка на пять лет продлевался период льготной ставки, но теперь условия изменились: ставка 6% действует в течение всего срока кредита.

На Дальнем Востоке ставка еще ниже — можно взять кредит на жилье даже под 5%.

Вот основные условия этой программы:

  1. Второй или последующий ребенок родился в период с 2018 по 2022 год.
  2. Квартиру или дом покупают на первичном рынке.
  3. Сумма кредита не больше 12 млн рублей для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей. И не больше 6 млн рублей для других регионов.
  4. Первоначальный взнос — минимум 20%.

Если в 2019 или 2020 году в семье родится третий ребенок, семья сможет продать двушку и купить трехкомнатную квартиру в новом доме в ипотеку под 6%. Квартира необязательно должна быть на этапе строительства, она может быть в уже сданном доме с отделкой. Главное, чтобы продавцом было юридическое лицо.

Если у семьи уже есть ипотека, то при рождении третьего ребенка ее можно рефинансировать: банк снизит ставку до 6% на весь срок кредита, а разницу ему компенсирует федеральный бюджет. Условия рефинансирования нужно уточнять в своем банке.

Общие условия. Если в семье есть хотя бы трое детей, государство готово погасить за нее до 450 000 Р долга по ипотеке. Есть одно важное условие: третий или последующий ребенок должен родиться в 2019 году или позже. Если третий ребенок родился в 2018 году, такой семье долг по ипотеке не погасят.

При этом ипотека может быть оформлена несколько лет назад и даже на вторичное жилье. А в законе нет обязательства оформлять квартиру на всех членов семьи.

Государство погасит за семью максимум 450 000 Р. Если долг по ипотеке меньше, закроют остаток, но неизрасходованную сумму не перенесут на будущее — она сгорит. Например, если семье осталось выплатить 300 тысяч рублей, бюджет погасит эту сумму, а 150 тысяч семья уже не получит и не сможет использовать на другую ипотеку.

Если у вас в планах до 2023 года третий ребенок, то, возможно, не стоит торопиться с досрочным погашением: оставьте эту возможность государству.

Общие условия. С 31 июля 2019 года ипотечники могут полгода законно не платить кредит за квартиру. Государство разрешает им взять отсрочку, не спрашивая разрешения у банка.

Но каникулы дают не всем, а только тем заемщикам, кто оказался в трудной жизненной ситуации. Одна из таких ситуаций — увеличение количества иждивенцев при одновременном снижении дохода. Это подходит и для многодетных семей.

Вот общие условия для таких случаев:

  1. У заемщика увеличилось количество иждивенцев. Например, родился еще один ребенок.
  2. Среднемесячный доход за два месяца до подачи заявления снизился более чем на 20% по сравнению с доходом за 12 месяцев до обращения за ипотечными каникулами.
  3. Ежемесячные платежи в ближайшие полгода составят более 40% среднемесячного дохода, рассчитанного за предыдущие два месяца перед обращением за отсрочкой платежей.

Например, когда семья брала ипотеку, в ней было двое детей. То есть у заемщика было двое иждивенцев и зарплата, скажем, 50 тысяч рублей. Ежемесячный платеж за квартиру составлял 19 тысяч рублей. Потом родился третий ребенок, а папе понизили зарплату до 38 тысяч рублей.

В результате иждивенцев стало трое — то есть их количество увеличилось. А доход заемщика снизился на 12 тысяч — то есть больше чем на 20%. И теперь папе приходится отдавать банку за квартиру больше 40% дохода.

Это и есть одна из сложных ситуаций, которые по закону дают право на отсрочку платежей.

Папа-заемщик подаст в банк заявление, приложит к нему свидетельство о рождении третьего ребенка и справку о доходах и получит полгода отсрочки.

То есть семья сможет какое-то время вообще ничего не платить банку. Это не считается просрочкой, не вредит кредитной истории и не позволит приставам забрать квартиру.

Отложенные платежи папа должен будет внести, когда выплатит весь кредит — в конце срока.

Общие условия. Семьи с тремя или более детьми имеют право на бесплатный земельный участок. Это федеральная программа, но условия для нее устанавливают регионы. Они подбирают площадки для многодетных семей и решают, кому их предоставить.

На практике многодетная семья может встать на учет, а потом годами ждать своей очереди. В некоторых регионах несколько тысяч семей ждут земли, а власти выделяют по десять участков в год, да и то где-то на окраине и без коммуникаций.

В любом случае, если такая программа есть, имеет смысл подать заявление и встать на учет. Пусть даже очередь подойдет не сразу, но своим правом стоит воспользоваться: вдруг когда-нибудь повезет получить от государства бесплатные 10 соток.

Когда семью поставят в очередь, придется следить за тем, как она движется, и ждать. Списки и планы участков можно заранее посмотреть на сайте того органа, что их распределяет, например департамента имущества или земельного комитета.

Общие условия. Родитель троих детей до 12 лет может уходить в отпуск, когда посчитает нужным, а не когда его очередь подходит по утвержденному графику.

Даже если в декабре многодетная мама подписала график отпусков и согласилась пойти в отпуск в марте, она может передумать и отдохнуть от работы летом — в июле. Работодатель не сможет ей отказать, потому что у многодетной мамы есть льгота по трудовому кодексу.

Отпустить многодетного родителя в отпуск без очереди — не право, а обязанность работодателя. Такая возможность есть и у папы, и у мамы.

Если многодетному родителю не дают отпуск, когда он хочет, это повод для жалобы. Работодатель может потерять десятки тысяч рублей из-за штрафов.

До 2019 года мама пятерых детей могла выйти на пенсию по старости в 50 лет. С 2019 года право на досрочную пенсию получили мамы троих или четверых детей. Они могут получать страховую пенсию по старости на три или четыре года раньше, чем мамы двоих детей при тех же условиях.

Когда на пенсию

На три года раньше нового пенсионного возраста

Когда на пенсию

На четыре года раньше

Когда пенсионный возраст повысят окончательно, мамы троих детей будут выходить на пенсию в 57 лет, а мамы двоих детей — в 60.

Чтобы получить право на досрочную пенсию, многодетная мама должна иметь хотя бы 15 лет стажа и накопить минимальное количество пенсионных баллов. В 2019 году это 16,2 балла, в 2020 — 18,6.

Маме засчитывают не только трудовой стаж, но и периоды ухода за ребенком до полутора лет. Если она вырастила троих детей, за них можно получить 16,2 балла.

Многодетному папе досрочная пенсия из-за детей не положена. Даже если он один работал, всех обеспечивал или мама умерла.

Если нестраховые периоды не учтены, о них нужно сообщить: «Вот документы на детей, засчитайте мне время по уходу за ними и добавьте баллов». Когда пенсионный фонд увидит, что у мамы и правда есть право на досрочную пенсию, он сам ее назначит и будет выплачивать. Если мама не работает, каждый год пенсию индексируют. Если она работает, пенсию тоже платят, но без индексации, а перерасчетом.

Кроме федеральных программ господдержки есть еще пособия и субсидии на уровне регионов. Например, в разных городах у многодетных семей могут быть такие льготы:

  1. Бесплатное питание в школе.
  2. Бесплатная школьная форма.
  3. Субсидия на оплату коммунальных услуг.
  4. Освобождение от транспортного налога.
  5. Скидки на оплату парковки.
  6. Бесплатный проезд в общественном транспорте.
  7. Льготы при посещении театров и музеев.

Федеральные программы касаются всех семей. Получить вычет по НДФЛ, взять льготную ипотеку и не платить имущественные налоги можно всем многодетным родителям — независимо от нуждаемости и уровня жизни.

Читайте также:  Прибавка к пенсии после 80 лет: размер надбавки в 2020 году, индексация и последние изменения

В россии установят единые критерии многодетной семьи

В совете федерации предлагают сохранять за семьёй статус многодетной, пока самому младшему из детей не исполнится 18 лет

Сколько в семье должно быть детей, чтобы считать её многодетной? Что следует изменить в законодательстве в пользу таких семей? Ответы на эти вопросы дал глава Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов.

— Андрей Викторович, вы высказывали мысль, что следует чётко определить в законодательстве понятие многодетной семьи, поскольку в регионах России его трактуют по-разному. Так сколько в семье должно быть детей, чтобы она считалась многодетной?

— Мы, конечно, говорим о семьях как многодетных, где трое и более детей. Прорабатывается вопрос о том, чтобы такое понятие действовало во всех регионах и оно было единым. Кроме того, необходимо, чтобы семья считалась многодетной до тех пор, пока не вступит в совершеннолетие самый младший ребёнок.

Сейчас же семья теряет статус многодетной, когда старшему ребёнку исполняется 18 лет, что создаёт ряд проблем.

На днях у меня на приёме была многодетная мама, которая рассказала о том, что её семья стояла первой в льготной очереди на жильё, но старшему ребёнку исполнилось 18, и семья автоматически выбыла из очереди.

— На встрече с многодетными родителями в Законодательном собрании Санкт-Петербурга вы говорили о необходимости создать единый документ, который подтверждал бы статус многодетной семьи. Зачем он нужен?

— Документ единого образца должен действовать по всей России. Сейчас же родители получают документ многодетной семьи, например, в Перми, потом приезжают жить в другой город России, где их региональный документ уже не действует.

Чтобы пользоваться льготами на другой территории, семье приходится обращаться в местные органы власти и заново доказывать, что она многодетная. Каким будет единый документ, действующий во всех субъектах, — этот вопрос пока обсуждается.

Сейчас мы собираем соответствующую информацию по регионам и уже затем мы внесём свои предложения в Минтруд.

— Многодетные семьи порою сталкиваются с другими проблемами. Например, желание иметь несколько детей находит мало понимания в обществе.

— Конечно, необходимо на государственном уровне поднимать авторитет многодетной семьи. В первую очередь нужно разделить понятия «многодетная» и «малоимущая» семья.

На данный момент в системе законодательства они равнозначны, и складывается ложное понимание, что многодетная семья — обязательно нуждающаяся. Это во многих позициях ущемляет права семьи со средним достатком.

Например, при получении кредита, когда родители приходят в банк, им, бывает, говорят: «Ах, вы многодетные, до свидания».

Семьи должны пользоваться положенными им льготами, исходя не из уровня дохода, а из количества детей. Они не должны доказывать, что их доход ниже определённого уровня, чтобы получить определённые льготы.

— Какие ещё законодательные инициативы вы готовите для поддержки института многодетной семьи?

— Мы рассматриваем возможность закрепления в законодательстве нормы об обеспечении мест для детей из многодетных семей, которые хотят поступить в образовательные учреждения, где есть очереди. Например, в такие, как кадетские корпуса. Этот вопрос будет прорабатываться с Министерством образования.

Регионы разошлись в определении многодетности

В субъектах Федерации различаются официальные определения многодетных семей и меры их поддержки. Это выяснили специалисты Минтруда, проанализировав региональное законодательство.

Понятие многодетности меняется в зависимости от возраста детей, места жительства или гражданства родителей. Люди, получающие пособия и льготы, могут утратить это право, если переселятся в другой регион.

Ситуацию призван исправить единый для всей страны закон о статусе многодетной семьи, который парламентарии сейчас разрабатывают по поручению председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко.

Во всех регионах России многодетной считается семья, воспитывающая трех и более детей, сказано в аналитической справке Минтруда, с которой ознакомились «Известия». Это единственное общее для всех субъектов условие. Расхождения начинаются уже в вопросе о верхней планке возраста детей, после достижения которой семья теряет статус и льготы.

В 82 регионах это случается, когда первенцу исполняется 18 лет. Но и здесь есть нюансы: в 29 субъектах отмена статуса откладывается до момента, когда старшему ребенку исполняется 23, если он получает образование по очной форме.

В Камчатском крае семья остается многодетной до достижения первенцем 21 года, если он имеет инвалидность, получает образование на территории региона и живет совместно с родителями. В Липецкой области, если старший ребенок учится в колледже или вузе, он может рассчитывать на льготы и пособия до 24 лет, а если проходит службу по призыву — до 21 года.

Довольно благосклонно к семьям с тремя и более детьми законодательство Москвы. В столице статус многодетной не снимается с семьи до тех пор, пока младшему не исполнится 16, а если он учится — 18 лет. А в Чеченской Республике и Ростовской области ситуация обратная: возраст старшего ребенка, который лишает семью права юридически считаться многодетной, — 16 лет, но если он студент, то 18.

Во многих регионах установлены и другие критерии, по которым они относят семьи к многодетным. В 15 субъектах для сохранения статуса они должны постоянно или большую часть времени проживать на территории региона. А в 13 многодетными признают лишь те семьи, где у обоих родителей есть российское гражданство.

Перечень льгот и размер пособий тоже определяют регионы. До сих пор единственным документом федерального уровня, в котором сказано о поддержке многодетных семей, остается президентский указ № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года.

Он предписывает региональным властям определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке «с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона».

То есть единых для всей страны критериев многодетности просто не существует.

Первый зампред комитета Совета Федерации по соцполитике Людмила Кононова назвала эти нормы анахронизмом. России нужна единая система мер соцподдержки на всей территории государства.

— Ко мне часто обращаются люди, которые не понимают: почему они теряют статус, когда ребенку исполняется 18 лет, а в соседней области — когда ему исполняется 24 года, если он учится. Они чувствуют себя ущемленными, — заявила Людмила Кононова «Известиям».

Законопроект о статусе многодетной семьи разрабатывается сейчас в Совете Федерации по поручению спикера Валентины Матвиенко.

 По словам Людмилы Кононовой, в документе будут прописаны единые для всей страны критерии, по которым семья будет считаться многодетной, а также минимальный уровень соцподдержки, гарантированный государством.

В случае если в региональном бюджете не хватит денег даже на минимальный уровень, будут задействованы механизмы по направлению средств напрямую из федеральной казны.

В пресс-службе Минтруда на вопрос о том, разрабатывает ли ведомство единые критерии признания семьи многодетной, ответили, что определение этого статуса относится к полномочиям субъектов.

Пока нет общих правил, удостоверение многодетной семьи далеко не всегда признается за пределами региона, где оно выдано, отметила первый зампред комиссии Общественной палаты по поддержке семьи, материнства и детства Юлия Зимова.

 В случае переезда родители должны заново собирать документы и подтверждать право на льготы. А если люди приезжают в другой регион как туристы, то могут попасть в ситуацию, когда им откажут в праве на льготные билеты в музеи и театры.

Более того, если один из родителей зарегистрирован, например, в Москве, а другой в Московской области, местные чиновники часто не могут определиться, где семья должна получать пособие, добавила Юлия Зимова.

По данным Минтруда, в начале прошлого года число многодетных семей в России перевалило за 1,5 млн.

Многодетная семья в России в 2020 году — признаки, статус, льготы

Многодетной семьёй в России в 2020 году однозначно считается семья, имеющая трёх и более несовершеннолетних детей. В некоторых регионах местные власти дополнительно поддерживают многодетные семьи, увеличивая возраст детей до 21 года или 23 лет. Но при этом ребёнок должен учиться или служить в армии по призыву.

Требования к признанию семьи многодетной устанавливаются местным законодательством. Это отражено в Указе Президента РФ N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (25.02.2003)

Основные признаки многодетной семьи в разных регионах РФ

Ещё совсем недавно многодетными в некоторых регионах признавались семьи, имеющие четрые, пять и более детей. В 2018 году во всех регионах число детей снизилось до трёх. Однако различия в требованиях к возрасту сохранились.

Дополнительную информацию можно получить из региональных законов о мерах поддержки многодетных семей (есть такой замечательный сайт http://docs.cntd.ru) или в органах социальной защиты Вашего региона.

Если в семье есть усыновлённые или удочерённые дети, пасынки или падчерицы, то такая семья также считается многодетной. Например, если у женщины есть два ребёнка от первого брака, и она вступает в брак с мужчиной, у которого есть один ребёнок, то такая семья становится многодетной. Конечно же, при условии соблюдения возрастных ограничений для каждого ребёнка.

Семья с тремя детьми утрачивает право считаться многодетной, если один из детей перестаёт удовлетворять условиям по возрасту или статусу. Но при этом, если родители встали в очередь на получение какой-либо льготы или помощи, то место в очереди сохраняется.

Статус многодетной семьи

Чтоб получить статус многодетной семьи, его нужно законно оформить. Но перед этим нужно убедиться, что выполняются все условия.

Для родителей предъявляются такие требования:

  • Отец и мать не должны быть лишены прав в воспитании детей;
  • Родители не должны уклоняться от воспитания своих детей;
  • Дети не должны быть отданы в интернат, на попечение другим семьям или на полное содержание государством;
  • Все дети должны быть зарегистрированы и проживать совместно хотя бы с одним из родителей.

Основные критерии для каждого ребёнка в семье таковы:

  • Ребёнок должен быть несовершеннолетним (обычно это 18 лет);
  • Находиться на иждивении матери и отца, т. е. быть недееспособным и не состоять в браке;
  • Быть совершеннолетним, но проходить учёбу в школе или в других учебных заведениях на очной или заочной форме обучения, либо проходить срочную службу в армии. А вот до какого возраста, можно посмотреть выше. И это правило работает также не везде;
  • Быть родным, приёмным или усыновлённым (опека или попечительство не считаются).

Регионы, в свою очередь, могут устанавливать свои требования. Например:

  • Один или оба родителя должны иметь гражданство РФ;
  • Не иметь статус беженца;
  • Проживать в данном регионе не менее стольких-то лет;
  • и другие.

Важно знать, что претендовать на статус многодетного родителя могут также мать-одиночка или одинокий отец. Или, например, бабушка своих внуков, если их родители были лишены родительских прав, а она «усыновила» внуков.

Читайте также:  Штраф за безбилетный проезд в общественном транспорте в 2020 году

Если мать и отец состоят в официальном браке, то статус многодетный родитель (мать, отец) присваивается обоим.

Зачем нужно оформлять статус многодетной семьи

Никто не обязывает родителей оформлять статус многодетных. Просто семьям или родителям с официальным статусом полагаются различные льготы, пособия и прочие «радости».

Читайте подробнее о том, как оформить статус многодетной семьи/родителя и какие нужны документы в статье «Статус многодетной семьи: как его получить и оформить».

Кстати! При переезде на постоянное место жительства в другой регион нужно заново оформлять статус многодетной семьи. Возможно, что в новом регионе семья не будет удовлетворять некоторым условиям. В таком случае, статус многодетной семьи/родителя будет утерян.

Льготы, выплаты и прочие блага

Каждый регион определяет свой набор социальной поддержки. В основном это зависит от уровня рождаемости. Так, для поднятия рождаемости местные власти расширяют список «базовых» льгот. Некоторые же регионы, наоборот, стараются придерживаться «базовых» льгот или имеют пониженные суммы социальных выплат.

На федеральном уровне Указом Президента РФ N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (25.02.2003) определён «базовый», минимальный, набор льгот:

  • скидки на оплату государственных и муниципальных услуг
  • субсидирование строительства жилья и приобретения стройматериалов многодетными семьями в виде предоставления кредитов, дотаций и беспроцентных ссуд на льготных условиях;
  • льготы по обязательному пенсионному страхованию или государственному пенсионному обеспечению, позволяющие улучшить условия предоставления и увеличить размер соответствующих видов пенсий.

Как конкретно эти льготы будут реализовываться, указывается дополнительными федеральными, региональными и местными нормативными актами.

Более подробно про льготы, пособия, субсидии и прочие «плюшки» читайте в статьях «Льготы, права и привилегии многодетных семей», «Выплаты и пособия многодетным семьям», «Какие положены субсидии многодетным семьям».

Выберите Ваш регион

Жду ваших вопросов в х под статьей. Буду благодарен за лайки и репосты.

  • С уважением, Колесников Виталий, многодетный папа,
  • автор сайта для многодетных родителей МногоДетей.ру

"Хорошо, что правительство против": многодетные о новом законопроекте | Милосердие.ru

«На сегодняшний момент, я вижу уже, наверное, четвертый законопроект, направленный на «улучшение» жизни семей. Все они были отклонены правительством», — рассказала порталу Милосердие.

ru руководитель РОО «Объединение многодетных семей города Москвы» Наталья Карпович.

Мы попросили ее прокомментировать встревоживший многодетные семьи проект закона о едином статусе многодетных и федеральном списке льгот, многие из которых предлагается предоставлять лишь малообеспеченным семьям.

«Я вижу, что медленно, сложно, но все же проходят качественные инициативы, призванные улучшить жизнь семей, — отметила эксперт. — У правительства есть четкое понимание того, что семьям нужна реальная поддержка, а не просто свод законопроектов, которые не улучшат качество их жизни.

Любая инициатива не должна ухудшать существующее положение, закрепленное в законодательстве, это неконституционно. Сейчас появляется много законодательных инициатив, ориентированных на поддержку многодетных семей. Стало модно обсуждать их в рамках национального проекта «Демография».

Поддерживать необходимо все семьи с детьми. Чтобы у семьи была уверенность в завтрашнем дне, и она принимала решение родить еще ребенка. Ведь основная наша задача – повышение рождаемости.

И очень важно, предлагая какие-то инициативы, спросить у тех людей, на которых они ориентированы: а вас это устраивает? Очень часто решения, которые нас касаются, хотят принять без нас. Мне кажется, это одна из основных ошибок депутатов – как будто они живут на какой-то другой планете, а не там, где живут семьи с детьми!

То, что правительство дало отрицательный отзыв на законопроект – абсолютно правильно. То, что предлагается – ухудшение положения семей.

— Как может решиться проблема единого статуса многодетных?

— К этому вопросу нужно подходить крайне аккуратно. До сих пор предлагавшиеся проекты в основном говорили о мерах, которые и так уже есть, сводя их в единый документ. Не предлагалось новшеств, которые действительно поддержат семью, сделают ее жизнь качественной.

Для определения того, что такое многодетная семья, нужно брать лучший опыт регионов. Например, критерии, которые используются в Москве: семья считается многодетной до достижения 18 лет младшим ребенком. Она получает поддержку, когда старшие дети уже выросли. В других регионах это не так – многодетность сохраняется, пока не повзрослеет старший из необходимого числа детей.

Ключевой момент для нас – чтобы семьи по всей России сохраняли статус многодетных до того, как вырастет последний ребенок.

Единый статус многодетных должен быть установлен, я считаю, для семей, где трое и более детей, до совершеннолетия последнего ребенка. Они должны получать и те меры поддержки, что есть сегодня — и дополнительные: сейчас в правительстве России идет большая работа по национальному проекту «Демография», направленная на материальную поддержку семей, на трудоустройство, развитие инфраструктуры…

Чтобы устанавливать единый статус многодетных, нужно принять эти решения на федеральном уровне: что это за семья, до какого возраста и какая будет оказываться поддержка, и кем – федеральным центром, регионами? Когда такое понимание будет, можно будет говорить о единых условиях поддержки многодетных семей.

— Какие меры обязательно должны быть приняты на федеральном уровне для поддержки многодетных?

— Данные опросов многодетных семей показывают, что самая главная проблема для них – это жилье. Далее – материальный вопрос, доходы. Третья проблема – образование. Далее здравоохранение, и другие.

Чтобы решить жилищный вопрос, уже введен механизм шестипроцентной льготной ипотеки. Конечно, его нужно дорабатывать. Нужно дать возможность получать ипотеку под 6% на вторичное жилье – ограничение здесь тормозит рынок. Обязательно нужно говорить о том, что и эта ставка для многодетных зачастую слишком большая, чрезмерен 20-процентный взнос без учета материнского капитала.

Думаю, что ставка для этой группы должна быть либо нулевая, либо 0,1-1%, не более, с возможностью приобретения жилья на вторичном рынке.  Это даст многим людям возможность взять ипотеку, или социализировать ипотеку, которая уже взята на вторичное жилье.

Конечно, нужно обязательно подумать о семьях, которые не попали под закон о льготной ипотеке, потому что их дети родились раньше 1 января 2018 г.

Нужно вводить другие механизмы решения жилищного вопроса – социальные наймы, жилищные кооперативы, то, что семья сможет потянуть сама, или пользоваться временно, чтобы уже сегодня, сейчас жить в хороших условиях, понимая, как будет дальше решать этот вопрос. Семьи не должны жить в неликвидном жилье.

Конечно, важнейший вопрос – доход семьи.

Вряд ли многие из нас хотят получать пособия как малообеспеченные, малоимущие. Речь идет о том, что семье нужен доход, нужна нормально оплачиваемая работа там, где люди живут. Это позволит семье выйти из категорий нуждающихся, и адресно получать ту поддержку, которая необходима.

Пособия, компенсации необходимо пересматривать – в рамках страны это миллиарды, а для каждой семьи это незначительная сумма, которая не решает ее проблем.

Надо, мне кажется, пересмотреть критерий, от которого мы отталкиваемся – меры, которые были введены Ельциным, с опорой на прожиточный минимум, уже отработали свое.

Надо понять, как обеспечить качественную поддержку в виде компенсаций и пособий.

Конечно же, нужны садики, ясли, группы сопровождения, возможности передышки для родителей. Регионы должны открывать их как можно больше, развивать соответствующие курсы, образовательные программы, досуговые центры, массовый спорт для детей, здравоохранение.

Очень важно, чтобы уважался труд матери.

Сейчас многодетная мать, выходя на пенсию, часто не имеет нужного стажа, и получает минимальную пенсию, ей отводится роль иждивенца. Нужно уважать и труд тех отцов, которые одни растят детей.

Нужно, я считаю, возрождать звание «Мать-героиня».  Сейчас отличие России от Европы в том, что в одной и той же ситуации там дети говорят «Мама работает дома», а у нас – «Мама сидит дома».

С этим нужно что-то делать.

— Когда многодетным стоит ждать реальных мер, улучшающих их положение?

— Я очень надеюсь на нацпроект «Демография». По крайней мере, до 2024 года, я уверена, появится ряд мер, которые существенно помогут нашим семьям. Дальше должны быть сформированы основные направления поддержки семей, которые в будущем станут долгосрочными программами.

В россии установят единые критерии многодетной семьи

Сколько в семье должно быть детей, чтобы считать её многодетной? Что следует изменить в законодательстве в пользу таких семей? Ответы на эти вопросы «Парламентской газете» дал глава Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов.

— Андрей Викторович, вы высказывали мысль, что следует чётко определить в законодательстве понятие многодетной семьи, поскольку в регионах России его трактуют по-разному. Так сколько в семье должно быть детей, чтобы она считалась многодетной?

— Мы, конечно, говорим о семьях как многодетных, где трое и более детей. Прорабатывается вопрос о том, чтобы такое понятие действовало во всех регионах и оно было единым. Кроме того, необходимо, чтобы семья считалась многодетной до тех пор, пока не вступит в совершеннолетие самый младший ребёнок.

Сейчас же семья теряет статус многодетной, когда старшему ребёнку исполняется 18 лет, что создаёт ряд проблем.

На днях у меня на приёме была многодетная мама, которая рассказала о том, что её семья стояла первой в льготной очереди на жильё, но старшему ребёнку исполнилось 18, и семья автоматически выбыла из очереди.

— На встрече с многодетными родителями в Законодательном собрании Санкт-Петербурга вы говорили о необходимости создать единый документ, который подтверждал бы статус многодетной семьи. Зачем он нужен?

— Документ единого образца должен действовать по всей России. Сейчас же родители получают документ многодетной семьи, например, в Перми, потом приезжают жить в другой город России, где их региональный документ уже не действует. Чтобы пользоваться льготами на другой территории, семье приходится обращаться в местные органы власти и заново доказывать, что она многодетная. Каким будет единый документ, действующий во всех субъектах, — этот вопрос пока обсуждается. Сейчас мы собираем соответствующую информацию по регионам и уже затем мы внесём свои предложения в Минтруд.

— Многодетные семьи порою сталкиваются с другими проблемами. Например, желание иметь несколько детей находит мало понимания в обществе.

— Конечно, необходимо на государственном уровне поднимать авторитет многодетной семьи. В первую очередь нужно разделить понятия «многодетная» и «малоимущая» семья.

На данный момент в системе законодательства они равнозначны, и складывается ложное понимание, что многодетная семья — обязательно нуждающаяся. Это во многих позициях ущемляет права семьи со средним достатком.

Например, при получении кредита, когда родители приходят в банк, им, бывает, говорят: «Ах, вы многодетные, до свидания».

Семьи должны пользоваться положенными им льготами, исходя не из уровня дохода, а из количества детей. Они не должны доказывать, что их доход ниже определённого уровня, чтобы получить определённые льготы.

— Какие ещё законодательные инициативы вы готовите для поддержки института многодетной семьи?

— Мы рассматриваем возможность закрепления в законодательстве нормы об обеспечении мест для детей из многодетных семей, которые хотят поступить в образовательные учреждения, где есть очереди. Например, в такие, как кадетские корпуса. Этот вопрос будет прорабатываться с Министерством образования.

Читать ещё •••

Видео дня. Красота на карантине

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *