Упрощен порядок установления инвалидности

Упрощен порядок установления инвалидности

Москва, 21 мая. Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал документ, упрощающий порядок проведения медико-социальной экспертизы в целях установления инвалидности. Документ опубликован на сайте Кабмина.

Отмечается, что сейчас медицинские организации, а также органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, и органы социальной защиты населения направляют пациентов на медико-социальную экспертизу, где им устанавливают инвалидность.

Для прохождения экспертизы человеку требуется предоставить заявление в письменной форме с приложением направления на МСЭ и других медицинских документов.

Правительство РФ упростило порядок установления инвалидности. При этом до конца 2021 года не менее 90% больниц в России перейдут на электронный документооборот.

В связи с этим, согласно поправкам, россиянам не нужно будет собирать документы в письменном виде, заявление на прохождение медико-социальной экспертизы будет передаваться в форме электронного документа с использованием информационных систем медицинских организаций и МСЭ без участия гражданина.

Ранее вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что в России был расширен перечень заболеваний, в связи с которыми можно получить инвалидность. Изменения касаются всех инвалидов, проживающих в России, это 12 миллионов человек, из которых 651 тысяча — дети.

По ее словам, в перечень впервые включены детский церебральный паралич, глухота, слепота, цирроз печени, а также все хромосомные аномалии, в том числе синдром Дауна. Кроме того, был упрощен порядок установления инвалидности для таких видов заболеваний, как аутизм, пороки развития челюстно-лицевой области, сколиоз, а также ряд заболеваний, которыми в настоящее время все чаще болеют дети.

Также в Общественной палате раскритиковали систему признания инвалидности в России.

Заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов Екатерина Курбангалеева рассказала, что среди субъектов РФ, где чаще всего жалуются на отказ в установление инвалидности, — Волгоградская, Рязанская, Архангельская области и Якутия.

Упрощен порядок установления инвалидности

Показательно, что две трети из числа обратившихся с жалобой получили отказ в МСЭ и только треть — на уровне учреждений здравоохранения. Чаще всего на отказ в установлении инвалидности жалуются пациенты с общими заболеваниями и болезнями опорно-двигательного аппарата. При этом попытки обжалования отказов со стороны МСЭ чаще всего наталкивались на повторные отказы.

Порядок оформления инвалидности упростят на время пандемии — МК

  • Новый поворот в истории ребенка, найденного с трупом: накажут полицейских Лев Сперанский
  • Названа реальная смертность от коронавируса Артем Кошеленко
  • Упрощен порядок установления инвалидности
    Китайские ученые изучили действие «арсенала» препаратов на COVID-19

  • Эпидемиолог Минздрава заявил о скором пике в РФ по COVID-19 Остап Жуков
  • Политолог объяснил, почему обращение Путина разочаровало россиян Ярослав Белоусов
  • Тесты на антитела к коронавирусу московских врачей дали поразительный результат Екатерина Пичугина
  • Жителям российского города запретили ездить на дачи на майские праздники Наталья Карпова, Аяз Исмагилов, Наталья Морозова, Сергей Бишлетов, Вера Белова, Анна Кузьмина, Ирина Юзеева, Степан Хмелевский, Екатерина Юрченко
  • «Опаснее коронавируса»: к Земле стремительно приближается астероид Павел Быстров
  • Стало известно об оргиях Ким Чен Ына с девственницами Артем Кошеленко
  • СМИ назвали имя одного из главных фигурантов по делу MH17 Артем Кожедубов
  • Рядом с Россией оказались три страны без коронавируса Кирилл Русаков
  • Власти Москвы почти завершили разработку плана выхода из самоизоляции Михаил Верный
  • Песков ответил про скатывание россиян в бедность: «Ситуация непростая» Ярослав Белоусов
  • Названа причина поражения легких при COVID-19 Артем Кошеленко
  • На газовом месторождении в Якутии взбунтовались рабочие: «Где карантин! Где маски?!» Артем Кожедубов
  • Обращение Путина по коронавирусу: онлайн-трансляция Михаил Верный
  • Доктор Мясников рассказал, на сколько продлят режим самоизоляции Артем Кожедубов
  • Опубликованы последние данные по коронавирусу на 28 апреля Дмитрий Ерусалимский
  • Уткин прокомментировал скандал вокруг высказывания футболиста «Крыльев Советов» о Путине Артем Кожедубов
  • Названа самая уязвимая перед COVID-19 группа крови Артем Кошеленко
  • В Госдуме оценили вероятность продления режима самоизоляции на год Александр Шляпников
  • Крабовая компания Ксении Собчак вошла в список системообразующих Инна Васейкина
  • «Маму заразили коронавирусом»: жуткая история пенсионерки-сердечницы Дарья Федотова
  • Пентагон опубликовал видеозаписи с НЛО Никита Кротов
  • Мясников предупредил человечество о более страшной эпидемии Степунин Кирилл
  • Биржа труда не зовет: кому откажут в пособиях Георгий Степанов

До 1 октября будет действовать заочное освидетельствование

31.03.2020 в 14:18, просмотров: 14995

Правила признания российских граждан инвалидами поменяются на время пандемии коронавируса. Все процедуры будут проходить исключительно заочно. С такой инициативой выступил Минтруд, где подготовлен проект постановления Правительства, которым будет утвержден временный порядок признания лица инвалидом.

Упрощен порядок установления инвалидности

По особым правилам бюро медико-социальной экспертизы станут работать с момента принятия документа и до 1 октября этого года. В ведомстве напрямую указали на причину столь крутого поворота – это необходимость сдержать эпидемию COVID-19.

Как говорится в пояснительной записке к проекту, временный порядок предусматривает исключительно заочное освидетельствование, без личного присутствия гражданина в федеральных бюро МСЭ.

Кроме того, если инвалидность человеку установлена на срок до 1 апреля, либо срок истекает в любой момент в период действия особого порядка (то есть до 1 октября), инвалидность автоматически будет продлеваться на полгода. При этом группа и причина инвалидности сохраняется. Для пациентов из категории «ребенок-инвалид» планируется установить такие же правила.

Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) в таком случае будет разрабатываться также на полгода с сохранением всех ранее рекомендованных для пациента реабилитационных мероприятий и технических средств. Решение о продлении бюро МСЭ должны будут принимать не позднее, чем за три дня до истечения срока инвалидности у пациента.

Справку об инвалидности таким гражданам ведомство предписало направлять заказным письмом по почте или выдавать на руки после улучшения эпидемиологической обстановки в стране. Пенсию по инвалидности ПФР станет назначать автоматически на основании данных из реестра инвалидов. По прогнозам Минтруда в период действия особого режима освидетельствование ежемесячно будут проходить порядка 180 тысяч граждан.

Упрощен порядок установления инвалидности. Несложно установить и выплаты инвалидам по линии ПФР – помогут электронные сервисы

Упрощен порядок установления инвалидности

В России изменились правила признания граждан инвалидами. По линии ПФР  лица данной категории имеют право на получение пенсии по инвалидности, а также ЕДВ.  

В России упрощен порядок установления инвалидности. Соответствующее Постановление, которое изменяет правила признания гражданина инвалидом, подписано Правительством РФ.

Внесенные в Правила признания лица инвалидом изменения направлены на совершенствование процедуры медико-социальной экспертизы (МСЭ) в целях определения случаев, когда инвалидность устанавливается бессрочно при первичном обращении и когда инвалидность может быть установлена при заочном освидетельствовании.

Также расширен и сам перечень заболеваний, где уже при первичном освидетельствовании можно будет установить инвалидность бессрочно, а в некоторых случаях, даже и заочно.

Напомним, что по линии ПФР лицам, признанным инвалидами, устанавливается пенсия по инвалидности (страховая, социальная или по гос обеспечению).

Помимо пенсии по инвалидности органы ПФР осуществляют установление и выплату ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) федеральным льготникам, к числу которых относятся и инвалиды I, II или III группы, а также дети-инвалиды. Размер ЕДВ  у всех разный и зависит от группы инвалидности.

При этом для установления данных выплат не обязательно обращаться в клиентскую службу ПФР —  заявления об установлении любого вида пенсии и ЕДВ можно подать дистанционно (через портал госуслуг или Личный кабинет на сайте ПФР).

Новосибирцы, при обращении в Главное бюро МСЭ за установлением (подтверждением) инвалидности могут сразу на месте получить необходимую консультацию специалиста ПФР, зарегистрироваться в ЕСИА, а также  с его помощью подать заявления в ПФР в электронном виде, что очень удобно, так как не требуется дополнительного визита в ПФР.

Напомним, что при установлении ЕДВ в первый год соцпакет предоставляется в натуральном виде «автоматически» (за исключением граждан, пострадавших в радиационных и техногенных катастрофах).

Впоследствии же гражданин может выбрать форму предоставления НСУ: в натуральном виде (полностью или частично) или в его денежном эквиваленте.

Выбор также можно сделать без личного визита в ПФР, подав соответствующее заявление в электронном виде через Личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России.

Здесь возможно дистанционно подать заявление о предоставлении НСУ, об отказе или возобновлении предоставления соцпакета. А  с недавнего времени стало возможным через сайт ПФР подать и заявление  и об отзыве ранее поданного заявления о форме предоставления НСУ, если так требуют изменившиеся жизненные обстоятельства. 

Бессрочно и заочно

Правительство упростило процедуру получения инвалидности.

Список заболеваний, по которым ее можно оформить бессрочно, а в некоторых случаях и заочно, был опубликован на сайте кабмина в понедельник, 9 апреля. Всего в него вошло больше 50 болезней.

Кроме того, теперь заметно проще эта процедура может стать и для жителей труднодоступных районов. Портал iz.ru изучил текст постановления и выбрал главное. 

Без срока переосвидетельствования

Одно из главных преимуществ новых правил — возможность получить бессрочную инвалидность уже после первого обращения гражданина.

Раньше в большинстве случаев человеку, получившему инвалидность, приходилось регулярно являться для переосвидетельствования, что создавало сложности как для жителей труднодоступных районов, так и людей с тяжелыми или неизлечимыми заболеваниями, которым добраться до комиссии было нелегко, а прямой необходимости в переосвидетельствовании при этом не было.

Получить «группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования» смогут лишь люди с определенными заболеваниями или нарушениями здоровья.

«Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом III приложения к настоящим Правилам, при первичном признании гражданина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования», — говорится в тексте документа.  

Если речь идет о ребенке, то для него группа инвалидности будет установлена на срок до 14 лет либо до достижения совершеннолетия. После 18 лет процедуру придется пройти заново — но поскольку речь идет только о людях, в организме которых произошли необратимые изменения, после этого, вероятнее всего, можно будет рассчитывать на оформление бессрочной инвалидности.

Заочный осмотр

Вторым нововведением стала возможность пройти медико-социальную экспертизу — процедуру, необходимую для получения группы инвалидности, — заочно.

«Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом IV приложения к настоящим Правилам, инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании», — поясняется в документе.  

Соответствующее решение, как отмечается в законе, будет принимать Федеральное бюро. Претендовать на заочный осмотр смогут только те, кто страдает от одного из 14 приведенных в приложении к постановлению (доступно на сайте правительства) заболеваний.

Решение будет приниматься на основании двух факторов: состояния человека и места его проживания. То есть в первую очередь речь идет о тех, кто или находится в тяжелом или очень тяжелом состоянии, но рассчитывать на упрощение могут и люди с инвалидностью, проживающие в удаленных и труднодоступных районах, которым крайне сложно добраться до медицинской комиссии.  

Кроме того, теперь не обязательно будет проходить переосвидетельствование для изменения или подтверждения группы инвалидности тем, кому изменили процедуру реабилитации или абилитации.

Расширенный список заболеваний

Всего в обновленном перечне болезней и нарушений здоровья, при которых люди смогут воспользоваться теми или иными нововведениями, — 58 пунктов.

На совещании с Дмитрием Медведевым вице-премьер Ольга Голодец подчеркнула, что в список, позволяющий получить бессрочную инвалидность, впервые были включены хромосомные аномалии (в первую очередь синдром Дауна), слепота, глухота и детский церебральный паралич. Еще для ряда заболеваний процедура получения инвалидности значительно упростилась — речь идет о сколиозе, различных пороках челюстно-лицевой области, аутизме, сахарном диабете и др.

Группа инвалидности может быть установлена бессрочно для всех, кто страдает от одного из 15 заболеваний.

В их числе — злокачественные новообразования и некоторые неоперабельные доброкачественные новообразования, тяжелые формы воспалительных заболеваний кишечника, повышенное кровяное давление, ряд заболеваний нервной системы, врожденное или приобретенное слабоумие. Кроме того, не являться на переосвидетельствование повторно могут люди, у которых были ампутированы рука или нога.

Пройти освидетельствование комиссии заочно могут в том числе взрослые, страдающие от болезни органов дыхания, повышенного кровяного давления, некоторых форм сахарного диабета, а также имеющие злокачественные или неоперабельные доброкачественные новообразования.  

Получить инвалидность сроком на пять лет (и до достижения 14 лет) могут дети со злокачественными новообразованиями, страдающие от сколиоза III–IV степеней, имеющие врожденные пороки развития челюстно-лицевой области, а также дети, у которых был выявлен ранний детский аутизм. Всего — семь подпунктов. До 18 лет могут не проходить переосвидетельствование дети, страдающие от тяжелых форм болезни почек, цирроза печени, наследственных нарушений обмена веществ, ювенильного артрита, шизофрении или эпилепсии. 

Посмотреть полный и точный список заболеваний для всех групп можно в приложении к самому постановлению. 

Пересмотр всей системы

Как рассказала Ольга Голодец, правила получения инвалидности были усовершенствованы после многочисленных обращений организаций инвалидов, отдельных граждан, а также семей, в которых живут родственники-инвалиды. В начале января президент РФ Владимир Путин также поручил упростить эту процедуру — тогда президент потребовал разработать необходимый комплекс до 1 марта. 

Всего, по данным, которые согласно сайту правительства вице-премьер привела на совещании с Дмитрием Медведевым, в России сейчас проживает около 12 млн инвалидов, больше 600 тыс. из них — дети. При этом, по словам Ольги Голодец, в последние годы значительно изменилась статистика детских заболеваний, приводящих к инвалидности.

«Если до 2014 года лидером по инвалидности среди детского населения были врожденные аномалии и пороки, то сейчас на первое место среди инвалидности вышли психические расстройства и расстройства поведения», — отметила она на совещании. 

Это, в свою очередь, требует перестройки всей системы признания детей недееспособными, а также о проведения реабилитации, подчеркнула вице-премьер.

Оформление инвалидности в 2020 году: новый закон

В 2020 году процесс назначения статуса «инвалид» упростят. Претендентам на группу не потребуется проходить осмотр у всех специалистов клиники. Кроме того, не нужно собирать документы и передавать их в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Плюс, в правительстве планируют перевести медицинские документы в электронный формат, внедрить новую систему, по которой можно будет обжаловать решения МСЭ, а также изменить форму №088/у-06.

Основная часть перечисленных реформ будет реализована в текущем году.

Скачать новые критерии установления инвалидности № 585Н от 27 августа 2019 года (формат — pdf, размер — 22,3 MB).

Нововведения по присвоению инвалидности в 2020 году

Правительство РФ 29 ноября зафиксировало в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» определённые изменения. Например, с текущего года лица с ОВЗ смогут оформлять группу, не подавая документы в МСЭ. То есть потенциальные инвалиды освобождаются от обязанности собирать и отправлять необходимые бумаги. Теперь эти задачи возложены на администрацию медицинских учреждений.

  • Нововведения инициированы Министерством труда, глава которого, Максим Топилин, высказался следующим образом:
  •  «Мы предлагаем упростить получение инвалидами госуслуг, которые сейчас требуют личного предоставления инвалидом ряда документов в соответствующий орган — прежде всего, справки, подтверждающей инвалидность… В случае принятия законопроекта эти документы в бумажном виде предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов».
  • Кроме того, представители власти анонсировали следующие изменения:
  • — частичное исключение определения «инвалид», вместе с которым теперь будут применять термин, призванный более точно отобразить политику страны по отношению к лицам с ОВЗ;
  • — перевод документов, на основе которых дают инвалидность, в цифровой формат;
  • —  упрощение документа, который является основным при назначении группы инвалидности — имеется в виду форма №088/у-06;
  • — внедрение индивидуального списка медицинских обследований по каждому заболеванию во избежание разночтений при оформлении статуса;
  • — расширение перечня болезней, на фоне которых можно получить инвалидность бессрочно.

Нововведения наряду с упрощением процесса оформления инвалидности должны повысить доступность госуслуг. Например, больше не требуется проходить очередное освидетельствование или отдавать документы в бюро МСЭ для получения путёвки в санаторий и средств реабилитации.

Напомним, что в 2018 году уже были приняты некоторые законы, призванные упростить жизнь людей с ОВЗ. В частности, начал действовать список ситуаций, позволяющих при обращении в экспертное бюро установить бессрочную инвалидность. Также гражданам РФ дали возможность не дожидаться пересмотра сроков и группы для внесения изменений в программу реабилитации и абилитации.

  1. Отметим, что принятие и реализация перечисленных инициатив контролируются Президентом страны, который после встречи с представителями помогающих инвалидам организаций, а также с самими инвалидами, поставил перед правительством задачи:
  2. — развивать центры реабилитации;
  3. — улучшать системы контроля в МСЭ;
  4. — повышать занятость людей с ОВЗ.
  5. В 2019-2020 годах планируется осуществить перевод документов из бумажного формата в электронный.

Когда присваивается группа инвалидности?

  • Согласно Приказу, соответствующий статус назначается при наличии увечий или травм. Чтобы определить размер выплат и уровень льгот, учитываются прописывающиеся в заключении МСЭ основания:
  • — неизлечимые болезни, новообразовании и опухоли (злокачественные/доброкачественные);
  • — профзаболевания, развившиеся вследствие работы на вредном производстве;
  • — боевые ранения у военнослужащих или участников боевых действий;
  • — врождённая инвалидность или с детства;
  • — наличие производственной травмы;
  • — получение дозы радиации.
  • Инвалидность положена нездоровому человеку с ОВЗ, нарушениями в работе внутренних органов и различными дефектами, присутствующими с рождения или как результат травмы. Другими словами, в ходе освидетельствования группу присваивают при:
  • — аномалии кровеносной системы, например, когда диагностированы сердечная ишемия, стенокардия, аневризма, нарушения ритма сердца и установлены импланты;
  • — болезнях органов системы дыхания, в частности, если есть астма, саркидоз, туберкулёз, либо имела место трансплантация лёгкого;
  • — проблемах со стороны пищеварительной системы в виде хронического панкреатита, гепатита, холецистита, дефектов лицевой кости и челюсти;
  • — недугах мочеполовой системы, а именно, при заболеваниях половых органов, почечной недостаточности, пиелонефрите, отсутствии почки;
  • — трансплантации тканей и органов,  агранулоцитозе, гемофилии, ВИЧ, аномалиях соединительных тканей;
  • — расстройствах психики, слепоглухоте, утрате слуха, трахеостоме, новообразованиях, онкологии или проблемах со стороны эндокринной системы.

При одной из перечисленных аномалий в зависимости от назначенной группы необходимо периодически подтверждать статус инвалида, проходя переосвидетельствование. К примеру, при 1 группе процедура должна повторяться раз в несколько лет, а при 2 и 3 требуется осуществлять оценку состояния на МСЭ ежегодно. Детям-инвалидам переосвидетельствование назначают по необходимости. Обладателям всех групп следует обращаться в бюро до 1-го числа месяца, установленного в рекомендациях от медспециалиста.

Заболевания для назначения инвалидности 1 группы

  1. — тотальная слепота обоих глаз;
  2. — аномалии ЦНС и психические расстройства;
  3. — сильная контрактура суставов конечностей;
  4. — клинически подтверждённый факт наличия злокачественных опухолей;
  5. — не устранимые полностью и хронические недуги сердечно-сосудистой системы;
  6. — состояние рук, при котором человек не может обходиться без посторонней помощи, то есть у него отсутствуют пальцы, либо есть только культи;
  7. — нарушения функций почек или органов дыхания.

Состояния для присвоения 2 группы инвалидности

  • — паралич ног;
  • — каловый свищ;
  • — цирроз печени;
  • — психическое заболевание;
  • — необратимый спад зрения;
  • — значительные дефекты черепа;
  • — состояние на фоне эндопротезирования суставов;
  • — резкая контрактура тазобедренных суставов или анкилоз;
  • — хроническая лёгочная недостаточность и отсутствие лёгкого.

Болезни для установления инвалидности 3 группы

  1. — стойкая трахеостома;
  2. — гипофизарный нанизм;
  3. — двусторонняя глухота;
  4. — инородные тела в мозге;
  5. — дефекты нёба и челюсти;
  6. —  умеренная сенсорная афазия;
  7. — отсутствие пальцев или кисти;
  8. — деформированная грудная клетка;
  9. — трансплантация внутренних органов;
  10. — сахарный диабет и  пенкреатэктомия;
  11. — остеохондродистофия или остеохондродистофия;
  12. — слепота одного глаза или полное отсутствие зрения.

Рассмотренный перечень представляет собой общий реестр заболеваний, при выявлении которых можно претендовать на инвалидность. Следует понимать, что список недугов более обширный и каждый случай рассматривается отдельно.

Получение бессрочной инвалидности

  • На основе критериев, зарезервированных Министерствами здравоохранения и соцзащиты, группу бессрочно (то есть без необходимости переосвидетельствоваться) могут дать при:
  • — недугах, не поддающихся устранению;
  • — необратимых анатомических дефектах;
  • — злокачественных опухолях любой формы;
  • — заболеваниях неврологического характера;
  • — достижении инвалидом возраста от 55 лет;
  • — полной невозможности видеть или слышать;
  • — проблемах со стороны дыхательной системы,

Ко всему сказанному добавим, что согласно Правилам от 29 марта, граждане с ОВЗ, прошедшие освидетельствование, вправе изменить группу или продлить статус. Плюс, прибегнуть к заочной процедуре получения инвалидности теперь можно не только по причине тяжести заболевания, но и с учётом отдалённости жилья обследуемого.

Трудности при назначении инвалидности

  1. В 2018 году для получения группы инвалидности требовалось:
  2. — посетить порядка восьми специалистов и получить от каждого заключение;
  3. — заверить документы у главврача или у заведующего отделением;
  4. — отдать медицинскую карту с обходным листом в медико-социальную экспертизу.

После этого специальная комиссия врачей принимала решение в течение 2-4 недель. И даже при успешном оформлении бумаг некоторые неудобства сохранялись.

Например, обладатели 3 и 2 группы фактически вынуждены повторять процесс прохождения врачей и сбора бумаг каждые 12 месяцев, а лица 1 категории — раз в 24 месяца.

Данные проблемы должны частично решиться в 2020 году. То есть, как отмечалось выше, больным не понадобится собирать бумаги и подавать их дальше. А граждане с ДЦП, синдромом Дауна, ДЦП, слепоглухотой, фенилкетонурией, иммунными и наследственными болезнями тяжёлой формы смогут рассчитывать на  бессрочную инвалидность.

Обжалование решения комиссии в 2020 году

Чтобы справоцировать пересмотр экспертного решения относительно инвалидности, следует подать жалобу в главное бюро. Её следует оформить в течение 30 дней с момента принятия оспариваемого заключения.

При одобрении жалобы состояние здоровья больного будут оценивать члены второй комиссии.

Если по итогу гражданин вновь не согласится с результатами, можно запросить их пересмотр в федеральном бюро МСЭ или в судебном порядке.

Итоги нововведений

С 1 января 2020 года начали действовать новые критерии установления инвалидности, которые регламентируются приказом правительства № 585Н от 27 августа 2019 года, старые критерии от 17 декабря 2015 года № 1024Н утратили силу. 

Ознакомиться с нововведениями можно на сайте правительства по ссылке http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201911190027

Требования к инвалиду и его обязанности 2019 год 2020 год
Подача документов в бюро МСЭ для оформления инвалидности Требуется Требуется
Прохождение всех врачей в больнице Требуется В индивидуальном порядке
Хранение медицинских документов Требуется Не требуется
Повторное прохождение врачебной комиссии для подтверждения инвалидности Требуется В индивидуальном порядке
Сбор документов для получения государственных услуг Требуется Не требуется

Установление инвалидности по новому закону в 2019 году — последние новости

23.05 | 14:20

Содержание новости:

В россии упростили порядок установления инвалидности в 2019 году — последние новости

Порядок освидетельствования граждан для предоставления им группы инвалидности на определенный срок или на всю жизнь постоянно совершенствуется. В апреле 2018 года был принят новый закон о инвалидности.

Были произведены следующие изменения:

  • расширен перечень заболеваний, при которых можно претендовать на получение бессрочной инвалидности. В перечень добавили синдром Дауна, цирроз печени независимо от причин, аномалии хромосомного развития, слепоту и глухоту. Данные заболевания неизлечимы, поэтому их внесение в список абсолютно обоснованно;
  • утверждена возможность оформления группы без посещения комиссии лично, но только в исключительных вариантах в случае усложненности транспортировки больного на МСЭК по состоянию здоровья либо по причине проживания в удаленном населенном пункте;
  • упрощен порядок принятия решения по заболеваниям челюстной системы, опорно-двигательного аппарата;
  • установлена возможность назначать группу инвалидности бессрочно до достижения 18 лет несовершеннолетним гражданам РФ.

16 мая 2019 года было подписано постановление №607 по которому, планируется начать налаживать межведомственную электронную связь между лечебными и экспертными учреждениями с целью уменьшения срока от подачи заявки на оформление группы инвалидности до финального результата. После прохождения гражданином обследования и получения заключения на ВКК документы в электронной форме отправят в бюро МСЭК, то есть сократиться время, которое используется сейчас на организацию пересылки документов между инстанциями. При этом гражданину никуда не нужно ездить.

Перечень заболеваний групп инвалидности прописан теперь четко, поэтому у врачей не будет особых сложностей для вынесения решения.

Когда человек считается инвалидом

Согласно нормам п.5 правил признания лица инвалидом основными основаниями для оного являются такие моменты:

  • стойкие нарушения функций организма по причине травм, заболеваний или врожденного характера;
  • нарушение способности к самообслуживанию, свободному передвижению, общению, осуществлению контроля за своим поведением, обучению и трудовой деятельности. По сути, речь идет о любом ограничении, которое мешает лицу нормально жить;
  • необходимость в социальной защите, которая включает меры по реабилитации (например, один из видов протезирования, обеспечение техническими средствами реабилитации) либо предоставление материального содержания (пенсия).

Медико — социальная экспертиза — это комплекс мер, направленных на оценку состояния здоровья человека и его возможности самостоятельно, без сторонней помощи, находится в обществе. Основные задача экспертизы:

  • определение уровня ограничения жизнедеятельности;
  • анализ причин нарушений в адаптации;
  • выявление потенциала для полноценного или частичного восстановления функций.

Экспертиза осуществляется с использованием аналитического метода всех составляющих жизни человека, подлежащих оценке (бытовое обслуживание, интеллектуальный и физический потенциал, возможность осуществлять трудовую деятельность и аспекты морально — психологического состояния).

Как известно, группа инвалидности устанавливается бессрочно или на определенный период времени. Переосвидетельствование, то есть проверка состояния здоровья гражданина для подтверждения или снятия группы, проводится:

  • для инвалидов 1 группы — раз на 2 года;
  • для 2 и 3 группы — ежегодно;
  • для ребенка (детская группа) — инвалида — 1 раз до достижения 18-летия;
  • если группа установлена бессрочно – по желанию гражданина либо ее законного представителя.

Перечень заболеваний, при которых дают инвалидность, четко определен в Положении №339 от 29 марта 2018 года.

Перечень заболеваний для присвоения 1 группы инвалидности

Согласно нормам приказа Минтруда №664н наивысшая группа присваивается гражданам при нарушении функций организма на 90 — 100% по сравнению с обычными нормами и понятиями, принятыми в обществе. Как показывает практика, наиболее часто по решению МСЭК 1 группу предоставляют по таким заболеваниям:

  • неизлечимый прогрессирующий туберкулез;
  • тяжелая стадия шизофрении;
  • полный паралич конечностей;
  • ампутация рук или ног;
  • неизлечимые либо труднопреодолимые заболевания системы кровообращения;
  • эпилепсия с постоянными рецидивами и др..

Основные характеристики данной группы следующие:

  • полное отсутствие способности к самообслуживанию;
  • невозможность самостоятельно передвигаться;
  • неконтролируемость поведения;
  • отсутствие любых навыков и умений;
  • полная дезориентация.

Перечень заболеваний для присвоения 2 группы инвалидности

2 группа устанавливается лицам с немного лучшим состоянием здоровья. Их поведение характеризуется необходимостью частичного оказания помощи лицу со стороны окружающих, то есть сохраняется частичная способность к самообслуживанию.

В результате проведения комплексного обследования состояния здоровья человека, 2 группа инвалидности определяется, если ограничены на 60 — 80% способности к:

  • передвижению. Гражданин может ходить самостоятельно, но для того, чтобы попасть из пункта А в пункт Б, ему потребуется намного больше времени, чем здоровому человеку;
  • ориентации на местности. Без небольшой помощи посторонних человек может не сориентироваться где находится в тот или иной момент;
  • самообслуживанию (требуются различные вспомогательные средства);
  • общению (требуется помощь других лиц либо использование жестового языка);
  • объективной критике собственного поведения, то есть гражданин не может в полной мере отвечать за свои поступки.

Физическое лицо со 2 группой сохраняет определенные шансы на трудоустройство, так как:

  • нарушения здоровья не носят необратимого характера;
  • группа является рабочей по закону, то есть не устанавливаются никакие препятствия к приему такой особы в штат предприятия.

Данная группа присваивается гражданам с:

  • частичным параличом;
  • полной или частичной потерей зрения, слуха;
  • эпилепсии (припадки не должны повторяться часто) и т.д.

2 группа по своей сути также позволяет гражданину учится в среднеспециальных и высших учебных заведениях с учетом рекомендаций медицинской комиссии без каких-либо ограничений, так это не заболевания, приводящие к моментальным и необратимым последствиям.

Перечень заболеваний для присвоения 3 группы инвалидности

3 группа инвалидности характеризуется полной способностью человека к самообслуживанию, передвижению, общению и осуществлению других действий, присущих здоровому человеку, но при этом:

  • уменьшается интенсивность действий;
  • немного больше расходуется времени на деяние.

Присвоение данной группы типично для:

  • начальной стадии рака;
  • снижении остроты зрения, слуха до 40%;
  • почечной недостаточности;
  • артрите и артрозе 1 — 2 степени;
  • легкой умственной отсталости.

Уровень нарушения общих функций организма не превышает 40 — 50%, то есть гражданин может самостоятельно передвигаться, обслуживать себя, учиться, работать и т.д.

Получение инвалидности на бессрочной основе

На установление группы инвалидности без ограничения по сроку могут претендовать лица:

  • больные неизлечимо;
  • военнослужащие, получившие травмы во время службы;
  • мужчины старше 60 и женщины — 50 лет.

Бессрочная инвалидность когда у граждан выявляют такие нарушения:

  • отсутствие конечностей либо другие неисправимые дефекты;
  • рак 4 степени;
  • цирроз печени;
  • синдром Дауна;
  • глухота и слепота без симптомов к улучшению;
  • сердечно-сосудистые заболевания, ставшие причиной других нарушений в организме;
  • ДЦП;
  • заболевания ЦНС.

Вам будут полезны следующие статьи:

В россии упростили порядок установления инвалидности

Премьер-министр России Дмитрий Медведев сообщил об упрощении порядка установления инвалидности.

На совещании с вице-премьерами председатель правительства сообщил, что подписал постановление, которые изменяет правила признания лица инвалидом.

«Тема это очень чувствительная, система, которая действует сегодня, требует корректировки, совершенствования», — отметил председатель правительства.

Он уточнил, что по новому документу «расширен перечень заболеваний, где уже при первичном освидетельствовании можно будет установить инвалидность бессрочно и даже заочно».

По его словам, еще одно нововведение состоит в том, что «при необходимости осмотра людей в тяжелом состоянии будут учитываться их места проживания, в удаленных и труднодоступных местах это дает возможность вводить освидетельствование заочно».

Вице-премьер Ольга Голодец рассказала, что изменения введены «по многочисленным обращениям инвалидов, инвалидных организаций, семей, в которых инвалиды проживают». «Существенно изменения система установления инвалидности, и устранены те сложности, с помощью которых инвалидность устанавливается на определенный срок или бессрочно», — сказала она.

Голодец уточнила, что «предусмотрена возможность установления инвалидности бессрочно по целому перечню заболеваний, в который впервые включены все хромосомные аномалии, включая синдром Дауна, включены цирроз печени, слепота, глухота, детский церебральный паралич».

Вице-премьер добавила, что «упрощен порядок установления инвалидности для таких видов заболеваний, как сколиоз, пороки развития челюстно-лицевой области, аутизм и целый ряд заболеваний, которыми все чаще сейчас болеют дети, — это сахарных диабет и ряд других заболеваний».

Голодец отметила, что «это постановление касается практически всех инвалидов, это 12 млн человек, из них 651 тыс. — дети». Она констатировала сильное изменение структуры заболеваемости у детей:

«Если до 2014 года лидером по инвалидности среди детского населения были врожденные аномалии и пороки, то сейчас на первое место среди инвалидности вышли психические расстройства и расстройства поведения».

По мнению вице-премьера, «это требует изменения работы всей системы: и экспертизы, и реабилитации». «Этот документ настроен на то, чтобы максимально эффективно использовать возможности для дальнейшей реабилитации людей с ограниченными возможностями», — подчеркнула Голодец.

Новый закон о инвалидности

С 9 апреля 2018 года начнут действовать изменения, внесенные в процедуру признания человека инвалидом. Постановление No 339 от 29 марта 2018 года значительно облегчит процесс установления статуса или продления инвалидности.

Постановлением кабинета министров расширен перечень заболеваний групп инвалидности. В него включили хромосомные аномалии. Список пополнили синдром Дауна, цирроз печени и др.

Упрощена система получения статуса инвалида и всех связанных с ним выплат и льгот. Добавлена возможность бессрочного оформления и заочного освидетельствования инвалидности. При принятии решения о заочном освидетельствовании будет учитываться не только тяжесть заболевания, но и проживание в отдаленных поселках.

Когда человек считается инвалидом

Инвалидность дается человеку, имеющему заболевания, частично или полностью ограничивающие трудоспособность и препятствующие нормальному образу жизни, присущему здоровому человеку. К заболеваниям, являющимся основанием для назначения группы инвалидности, относятся тяжелые травмы, хронические заболевания и врожденные патологии, при которых человеку требуется социальная помощь.

Перечень заболеваний при которых дают инвалидность:

  • заболевания опорно-двигательного аппарата;
  • болезни органов восприятия (зрение, слух);
  • психические заболевания, связанные с нарушением памяти, внимания, восприятия, мышления, речи;
  • системные заболевания органов кровообращения, пищеварения, дыхания.

Чтобы установить инвалидность, проводится медико-социальная экспертиза (МСЭК). Комиссия на основании медицинских заключений определяет степень тяжести заболевания и группу инвалидности, ей соответствующую.

При установлении группы инвалидности члены комиссии учитывают следующие параметры:

  • способность или неспособность к самообслуживанию;
  • степень зависимости от других лиц для осуществления жизнедеятельности;
  • способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств.

После получения группы инвалидности человек с определенной периодичностью обязан проходить переосвидетельствование. Этот процесс позволяет выявить наличие или отсутствие улучшений в состоянии больного.

Переосвидетельствование проводится 1 раз в 2 года для инвалидов 1 группы и ежегодно для 2 и 3. Дети-инвалиды проходят переосвидетельствование по достижении 18 лет, если иное не указано экспертной комиссией.

Вступивший в силу новый закон о инвалидности, принятый Кабинетом Министров, облегчает процедуру переосвидетельствования для инвалидов.

Утвержден список заболеваний, при которых регулярное прохождение комиссии не требуется.

Кроме того, если в течение 4 лет с момента получения статуса усилия медиков не привели к устранению заболевания, вызвавшего инвалидность, статус присваивается бессрочно.

Перечень заболеваний для присвоения 1 группы инвалидности

1 группа инвалидности присваивается, когда человек полностью лишен возможности самостоятельно себя обслуживать и ему постоянно требуется помощь другого человека для нормального существования. В таких случаях инвалид не может работать.

Основными критериями для установления 1 группы является неспособность самостоятельно передвигаться, ориентироваться в пространстве, общаться без помощи других людей. Сюда же относится и полная неспособность контролировать свое поведение.

Перечень заболеваний 1 группы:

  • ампутация конечностей;
  • врожденное или приобретенное слабоумие;
  • олигофрения;
  • шизофрения;
  • злокачественные опухоли с метастазами;
  • необратимая потеря зрения на оба глаза;
  • паралич;
  • врожденное или приобретенное отсутствие каких-либо органов;
  • необратимые нарушения работы центральной нервной системы;
  • хроническая почечная недостаточность;
  • хронические патологии дыхательной системы;
  • общие заболевания системы кровообращения, вызвавшие серьезные нарушения в работе организма.

Перечень заболеваний для присвоения 2 группы инвалидности

2 группа допускает возможность выполнения легких работ при условии сокращенного рабочего дня. 2 группу дают, если человек способен обслуживать себя, используя вспомогательные средства или помощь других лиц.

Критериями для присвоения 2 группы являются способность человека частично или полностью контролировать себя и ориентироваться в пространстве, только прибегнув к посторонней помощи.

Обучение возможно лишь в специализированных учреждениях или по особой программе в домашних условиях.

Перечень заболеваний 2 группы:

  • частичная утрата зрения или слуха;
  • паралич ног;
  • цирроз печени;
  • сахарный диабет;
  • онкологические заболевания, при которых возможно проведение лучевой или химиотерапии;
  • парез конечности;
  • трансплантация;
  • психические заболевания, которые длятся более 10 лет;
  • туберкулез;
  • отсутствие легкого;
  • эндопротезирование суставов;
  • отсутствие конечности;
  • легочная недостаточность;
  • свищи;
  • стомы;
  • ярко выраженные дефекты черепа.

Льготы инвалидам в 2019 году — последние новости и актуальная информация.

Перечень заболеваний для присвоения 3 группы инвалидности

Люди, претендующие на получение 3 группы инвалидности, способны самостоятельно передвигаться и ухаживать за собой, используя вспомогательные средства. Они могут ориентироваться в хорошо знакомой обстановке, общаться без посторонней помощи, в состоянии обучаться по специальным программам и работать в облегченных условиях с сокращением рабочего времени.

Список заболеваний для 3 группы:

  • слепота одного глаза или его отсутствие;
  • онкология на ранних стадиях;
  • сахарный диабет, не приводящий к нарушению работы других органов;
  • челюстно-лицевые дефекты, не поддающиеся коррекции;
  • ампутация одного или нескольких пальцев, кисти руки;
  • удаление одной почки;
  • проведение операций на сердце с установкой медицинского оборудования, обеспечивающего его функционирование;
  • инородное тело в области мозга, появившееся в результате травмы;
  • паралич одной конечности.

Получение инвалидности на бессрочной основе

На установление бессрочной инвалидности могут рассчитывать:

  • мужчины старше 60 лет;
  • женщины старше 50 лет;
  • военнослужащие, получившие увечье при прохождении службы;
  • люди имеющие серьезные заболевания, не подлежащие излечению.

Перечень болезней для получения бессрочной инвалидности:

  • необратимые дефекты или отсутствие конечности;
  • раковые опухоли с метастазами;
  • полное отсутствие зрения или слуха при неэффективности лечения;
  • нарушения со стороны сердечно-сосудистой системы с осложнениями, повлекшими нарушение других функций организма;
  • заболевания ЦНС, сопровождающиеся тяжелыми нарушениями работы опорно-двигательного аппарата.

С 9 апреля 2018 года список болезней, при которых дается бессрочная инвалидность, дополнили синдром Дауна, цирроз печени, детский церебральный паралич. Согласно изменениям, утвержденным Постановлением No 339, людям, страдающим перечисленными заболеваниями, статус инвалида присваивается без указания срока переосвидетельствования (бессрочно).

Изменения, внесенные в процедуру присвоения инвалидности, призваны сделать ее менее сложной для людей с ограниченными возможностями.

Новый закон изменил наиболее важные для инвалидов пункты:

  • увеличен список заболеваний, требующих социальной помощи;
  • упрощен процесс получения статуса для детей-инвалидов;
  • добавлены заболевания, не требующие переосвидетельствования;
  • появилась возможность заочного освидетельствования для людей, проживающих в отдаленных поселениях.

Упрощение процедуры получения инвалидности в 2019 году

21 мая 2019 году премьер-министр Дмитрий Медведев подписал закон, который упрощает процедуру получения инвалидности. Согласно тексту ПП РФ №607 от 16 мая 2019 года направление на прохождение медико-социальной экспертизы будет передаваться между медицинскими учреждениями в электронном виде без участия гражданина.

Также новый закон дает инвалидам право с помощью портала Госуслуг направлять заявления на получение выписок и актов МСЭ, а также обжаловать решения освидетельствования.

Остались вопросы и ваша проблема не решена? Задайте их квалифицированным юристам прямо сейчас

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по социальным вопросам по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

Сокращение сроков и электронный документооборот: в России собираются упростить процедуру установления инвалидности

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подпишет документ об упрощении правил получения инвалидности. Об этом он заявил на заседании правительства.

Российский премьер подчеркнул важность решения, предусматривающего сокращение сроков оформления соответствующего статуса и введение электронного документооборота для упрощения процедуры освидетельствования.

Эксперты считают, что новое постановление существенно облегчит жизнь инвалидов, но не решит всех проблем.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подпишет документ, упрощающий процедуру получения статуса инвалида. Об этом председатель правительства рассказал на заседании кабинета министров 7 мая 2019 года. Постановление облегчит процедуру получения инвалидности — в частности, сократятся сроки рассмотрения обращений и сама процедура освидетельствования.

«Мы сокращаем сроки и упрощаем процедуру освидетельствования, это очень важное решение. Ну и будем поэтапно переходить к электронному обмену документами, которые при этом оформляются», — заявил российский премьер.

По словам главы правительства, вопрос упрощения признания людей инвалидами обсуждался на недавней встрече с представителями общественных организаций инвалидов. В результате, по словам премьера, изменятся правила предоставления статуса инвалида.

«Так, чтобы инвалидам было проще, не нужно было ходить по инстанциям, не нужно было какие-то дополнительные бумаги собирать и всё можно было делать через портал государственных услуг», — отметил Медведев.

Ранее RT рассказывал, как родители детей с ограниченными возможностями, перенёсших тяжёлые заболевания, добиваются статуса инвалида, но регулярно сталкиваются с бюрократическими препятствиями и получают отказы. В настоящий момент процедура получения инвалидности проводится органами медико-социальной экспертизы (МСЭ), подведомственными Министерству труда и социальной защиты РФ.

Большой шаг

Как рассказала RT директор научно-исследовательского центра «Особое мнение» заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике Екатерина Курбангалеева, инициатива Дмитрия Медведева направлена на устранение межведомственных разночтений, возникающих в связи с тем, что органы МСЭ подведомственны Минтруду, а направление на экспертизу получают в большинстве случаев в лечебных учреждениях, подведомственных Минздраву.

По её словам, одной из проблем при установлении инвалидности является избыточность медицинских процедур, назначаемых врачами, либо недостаток тех обследований, которые необходимы МСЭ, поскольку медицинские учреждения не всегда в курсе критериев, по которым назначается инвалидность. Также проблемой может быть длительность прохождения процедур.

«Например, у человека проблема с опорно-двигательным аппаратом, а он проходит окулиста. В связи с этим в МСЭ жалуются на избыточные справки. Иногда, чтобы пройти все медицинские обследования, уходит полтора-два месяца, а за это время срок действия некоторых справок истекает — и приходится начинать всё заново», — объяснила представитель ОП.

По словам Курбангалеевой, внедрение системы электронного документооборота сильно упростило бы жизнь инвалидов, особенно тех, у кого есть проблемы с мобильностью.

«Новое постановление направлено на то, чтобы устранить межведомственные разночтения и чехарду, чтобы инвалиды, которые по определению не слишком мобильны, не выступали курьерами своих собственных справок. Если система заработает, то это будет большим шагом к тому, чтобы облегчить жизнь инвалидов», — заключила она. 

Сила слова

На трудности, избавиться от которых поможет новое решение правительства, не раз обращал внимание проект #НеОдинНаОдин.

В частности, после публикации RT инвалидность удалось продлить 13-летнему жителю Улан-Удэ Антону Потехину, перенёсшему рак мозга.

В возрасте восьми лет мальчику диагностировали онкологию, в результате чего он перенёс две трепанации черепа и шунтирование, однако, когда рак перешёл в стадию ремиссии, медики решили снять инвалидность с ребёнка.

После обращения RT в Общественную палату ситуацию с Антоном Потехиным взяли на контроль общественники. В ОП РФ связались со специалистами МСЭ в Бурятии, которые заверили, что мальчику продлят инвалидность до 18 лет, как только будет предоставлена недостающая справка.

Избавиться от регулярного прохождения комиссии медико-социальной экспертизы удалось и 51-летнему жителю Москвы Сергею Кузьмичёву.

Мужчина страдает от ряда хронических заболеваний, в том числе от прогрессирующего остеопороза III—IV степени, что грозит ему полной парализацией.

После публикации RT Федеральное бюро МСЭ пересмотрело свою позицию в отношении Кузьмичёва и предоставило ему бессрочную инвалидность II группы.

Однако далеко не всем удаётся добиться так необходимого статуса инвалида.

Так, RT рассказывал о том, как 11-летняя жительница Ярославля Дарья Курацапова, перенёсшая рак и лишившаяся в результате операции глаза, не может продлить статус инвалида, потому что в настоящий момент онкологическое заболевание находится в стадии ремиссии, а отсутствие парного органа по закону не обязывает экспертов МСЭ предоставлять инвалидность.

В начале апреля 2019 года Курацапова с отцом при поддержке адвоката и члена Совета по правам человека при президенте РФ Шота Горгадзе приезжала на итоговую комиссию в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы в Москву, но вновь получила отказ.

Героями материалов RT стали четырёхлетний Тимофей Гребенщиков из Улан-Удэ, родившийся без одного уха, и 11-летняя Дарья Волкова с врождённой косолапостью тяжёлой формы.

Несмотря на очевидные ограничения, этим детям отказывают в инвалидности — у Гребенщикова, с точки зрения экспертов МСЭ, есть второе ухо, которое слышит, а у Волковой после трёх операций состояние улучшилось, что вновь стало причиной снять необходимый им статус инвалида.

Радикальные меры

О необходимости внести коррективы в существующие правила предоставления инвалидности ранее заявляла и уполномоченный по правам человека при президенте РФ Татьяна Москалькова. Омбудсмен — так же, как и глава правительства, — отмечала необходимость внедрить электронную очередь и электронный документооборот в деятельность учреждений медико-социальной экспертизы.

Вместе с тем в аппарате омбудсмена заявляли и о более радикальных мерах. Так, Москалькова настаивала на необходимости разработки и внедрения в России независимой медико-социальной экспертизы по установлению инвалидности в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам установления группы инвалидности, её оформлением и переоформлением.

Как сообщил RT президент Лиги защиты пациентов Александр Саверский, жалобы на установление инвалидности по прежнему остаются.

«Проблема не решена. Несмотря на принимаемые меры, нужно отдать полномочия врачебным комиссиям лечебных учреждений, так как именно они ведут пациента, знают нюансы заболевания, отвечают за его здоровье», — подчеркнул эксперт.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *