Минтруд осветил поставленные перед ведомством задачи на ближайшее время

Москва, 16 апреля. Депутат Госдумы, председатель профсоюзов России «Соцпроф» Сергей Вострецов призвал Минтруд России упростить процедуру постановки на учет безработных граждан.

Вострецов сообщил, что направит в ведомство письмо с предложением отменить предоставление справки о среднем заработке с последнего места работы.

По данным Росстата, количество официально признанных безработных в России составляет около 700 тысяч человек. Это самый низкий показатель в последние годы.

Вострецов добавил, что существует методика Международной организации труда (МОТ), по которой в России самый низкий уровень безработицы — около 3,5 млн человек. Депутат уверен, что разница показателей Росстата и МОТ кроется в требованиях закона «О занятости».

«Именно непредставление этой справки и является основанием для не постановки на учет, для невыплаты пособия. Ко мне очень часто обращаются с этим вопросом, люди недоумевают.

Для чего нужна справка? Если при принятии закона «О занятости» не было возможности получить сведения о заработной плате, о цифровизации приходилось только мечтать, то теперь такие сведения есть в Пенсионном фонде и в Федеральной налоговой службе», — сказал Вострецов в интервью Федеральному агентству новостей.

Депутат обратил внимание на сложности, с которыми сталкиваются работники при получении этой справки.

«Например, очень часто сотрудники филиалов не могут получить эту справку, потому что у руководителя филиала просто нет полномочий. Не могут ее получить работники ликвидируемых предприятий или компаний, у которых сбежал или арестован директор, а бывает и просто директор озлобился на работника и принципиально не выдает справку», — пояснил депутат.

Вострецов уверен, что получение пособия не должно зависеть от поведения третьих лиц, поскольку государство располагает всеми данными.

«Представьте себе полную картину. Работнику не заплатили за несколько месяцев и уволили. Он уже долго не имеет средств к существованию.

И он идет за помощью в государственный орган, где ему предлагают обратиться за зарплатой к предприятию-банкроту, а в постановке на учет и выдаче пособия отказывают из-за отсутствия справки. Куда пойдет этот человек? Хорошо, если начнет свой бизнес.

Но может и втянуться в криминал, в противостояние с обществом и государством. Считаю, что этот атавизм в виде справки надо исключить из оснований постановки на учет в качестве безработного», — подытожил Вострецов.

Путин поставил перед будущим правительством цели на ближайшие шесть лет

МОСКВА, 7 мая. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин поставил перед будущим правительством цели на ближайшие шесть лет.

Глава государства продолжил традицию подписания майских указов по аналогии с 11 программными документами, утвержденными им 7 мая 2012 года, после своей прошлой инаугурации.

В этот раз спустя четыре часа после вступления в должность он поставил подпись лишь под одним документом, но 19-страничный указ охватывает 12 направлений, и по каждому из них поставлены конкретные целевые показатели.

Указ является логическим продолжением Послания президента Федеральному собранию, с которым Путин выступил 1 марта. Как и в обращении к парламенту, главной задачей правительства в ближайшие шесть лет Путин назвал прорывное научно-технологическое и социально-экономическое развитие.

Важнейшими целями Путин утвердил обеспечение устойчивого естественного роста численности населения РФ, повышение продолжительности жизни до 78 лет, рост реальных доходов и пенсий граждан, а также снижение вдвое уровня бедности.

Также кабмин должен добиться улучшения жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно, полуторакратного увеличения числа организаций, осуществляющих технологические инновации, обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере.

Своим указом глава государства поручил обеспечить вхождение РФ в число пяти крупнейших экономик мира, темпы экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции не выше 4%, а также создание в базовых отраслях экономики высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.

Документ предписывает правительству до 1 октября утвердить основные направления своей деятельности на период до 2024 года, в том числе по указанным национальным целям.

В тот же срок кабмин должен представить для рассмотрения Совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам национальные программы по 12 направлениям: демография, здравоохранение, образование, жилье, дороги, производительность труда, экология, цифровая экономика, предпринимательство, экспорт, наука, культура.

При формировании проекта федерального бюджета на эти направления будут предусматриваться в приоритетном порядке как бюджетные ассигнования, так и дополнительные доходы.

Ключевые цели в социальной сфере

Пункты указа конкретизируют показатели, которые правительство должно будет достичь.

Например, в части демографии — это полуторакратное увеличение доли граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, создание условий для трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет, формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. В области здравоохранения кабмину предстоит, в частности, достичь снижения показателей смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тыс. человек, побороть кадровый дефицит в медицинских организациях первичной медпомощи, охватить всех граждан ежегодными диспансеризациями.

При разработке национального проекта в сфере образования правительство будет исходить из того, что в 2024 году необходимо в числе прочих задач обеспечить вхождение РФ в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.

Отдельное внимание должно быть уделено сфере жилья и городской среды.

К 2024 году кабмину необходимо обеспечить доступным жильем семьи со средним достатком, в том числе посредством ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8%.

Подтвержден также курс на поэтапный переход от привлечения денежных средств дольщиков к менее рискованным формам финансирования жилищного строительства.

Путин также поручил в ближайшие шесть лет добиться эффективного обращения с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов.

Так же, как и со свалками, правительство будет бороться и с плохими дорогами.

К 2024 году кабмину необходимо на 50% увеличить долю региональных трасс, соответствующих всем нормативам, на 10% снизить число перегруженных дорог, вдвое сократить число аварийно-опасных участков, а смертность в ДТП уменьшить в 3,5 раза. Идет речь и о внедрении автоматизированных технологий контроля за соблюдением ПДД и усилении ответственности водителей за нарушение правил.

Экономика и «цифра»

Путин поручил правительству за шестилетку обеспечить рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5% в год. Кабмину предстоит привлекать к участию в этой национальной программе не менее 10 регионов РФ ежегодно и не менее 10 тыс. средних и крупных предприятий.

Еще одна нацпрограмма предполагает развитие цифровой экономики. Внутренние затраты на ее развитие за счет всех источников должны вырасти не менее чем в три раза по сравнению с 2017 годом.

В результате планируется создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств.

При этом речь идет и об использовании преимущественно отечественного программного обеспечения госорганами, а также о создании системы правового регулирования цифровой экономики.

Что касается развития малого и среднего предпринимательства, президент распорядился добиваться увеличения численности занятых в сфере МСП до 25 млн. человек.

Решения этой задачи предлагается достигать, в частности, через улучшение условий для предпринимательства, упрощение доступа к льготному финансированию, обеспечение благоприятных условий деятельности самозанятыми гражданами через создание нового режима налогообложения, предусматривающего автоматическую передачу информации о продажах в налоговые органы, освобождение от обязанности представлять отчетность, а также уплату единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы.

В сфере развития международной кооперации и экспорта Путин предписал исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить, в частности, формирование глобальных конкурентоспособных несырьевых секторов, общая доля экспорта которых составит не менее 20% ВВП страны. В стоимостном выражении необходимо достичь объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров в размере $250 млрд в год.

Инфраструктура и транспорт

Большое внимание в указе уделено вопросам пространственного развития России. Так, Путин поручил до 1 октября утвердить комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Среди поставленных целей — развитие транспортных коридоров «Запад — Восток» и «Север — Юг» для перевозки грузов, в том числе за счет маршрута «Европа — Западный Китай», увеличения мощностей морских портов РФ, развития Северного морского пути и увеличения грузопотока по нему до 80 млн тонн, сокращения времени перевозки контейнеров железнодорожным транспортом, в частности, с Дальнего Востока до западной границы РФ до семи дней, и увеличения объема транзитных перевозок контейнеров железнодорожным транспортом в четыре раза. Упомянуты и задачи увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в полтора раза, до 180 млн тонн.

Кроме того, Путин предписал развивать транспортные коммуникации между регионами РФ. В частности, поставлена задача расширения сети межрегиональных регулярных пассажирских авиарейсов, минуя Москву, до 50% от общего количества внутренних перелетов.

Наука и культура

При разработке национального проекта в сфере науки правительство будет исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить присутствие РФ в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно- технологического развития.

Кроме того, Россия должна стать привлекательной страной для российских и зарубежных ведущих ученых и молодых перспективных исследователей, а внутренние затраты на научные исследования и разработки за счет всех источников по сравнению с ростом ВВП должны расти опережающими темпами.

За шесть лет предстоит также, в частности, обновить не менее половины приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки.

Что касается сферы культуры, то особое внимание Путин поручил обратить на необходимость продвижения талантливой молодежи в сфере музыкального искусства, в том числе посредством создания национального молодежного симфонического оркестра, а также культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений, развития муниципальных библиотек. Предписано, в частности, создавать условия для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек, модернизировать региональные и муниципальные театры юного зрителя и кукольные театры.

Минтруд объяснил условия выходной недели

Министерство труда составило рекомендации для работников и работодателей из-за грядущей выходной недели. Соответствующий документ опубликован на сайте ведомства.

В ведомстве пояснили, что наличие в марте и апреле нерабочих дней не должно повлиять на заработную плату сотрудников. Она должна быть выплачена им в полном размере.

Если работник пребывает в отпуске, то период с 30 марта по 3 апреля в число дней отпуска не включается, поэтому отпуск на эти дни не продлевается.
При этом неделя остается рабочей для работников сферы жизнеобеспечения, аптек, магазинов, банков и транспорта.
Ранее президент России Владимир Путин объявил следующую неделю нерабочей из-за угрозы распространения коронавируса.

Первый случай заражения новым типом коронавируса был зарегистрирован в китайской провинции Хубэй в конце декабря. Очагом распространения заболевания стал город Ухань.

11 февраля Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) дала коронавирусу, ранее известному как 2019-nCoV, название COVID-19 (состоит из сокращения слов Corona Virus Disease («болезнь, вызываемая коронавирусом») и года появления вируса). Спустя месяц, 11 марта, ВОЗ объявила о пандемии нового коронавируса.

По состоянию на четверг, 26 марта, случаи заболевания COVID-19 зарегистрированы в 177 странах. По данным ресурса Worldometer, число заразившихся коронавирусом в мире составляет 522,7 тысяч человек. Умер 23 621 заболевший. Полностью вылечились от коронавируса 123 322.

На территории России зафиксировано 182 новых случая заражения коронавирусом. Общее число заразившихся COVID-19 возросло до 840 человек. 546 из них — в Москве. Известно о 41 вылечившемся.

В оперативном штабе по борьбе с инфекцией накануне подтвердили смерть двоих пациентов в возрасте 88 и 73 лет, которые сдали положительный тест на коронавирус в столице.
Другая информация о ситуации с коронавирусом на сайтах:
— стопкоронавирус.рф
— доступвсем.рф
Или по телефону горячей линии: 8-800-2000-112.
#МыВместе

(function() { var sc = document.createElement('script'); sc.type = 'text/javascript'; sc.async = true; sc.src = '//smi2.ru/data/js/89437.js'; sc.charset = 'utf-8'; var s = document.getElementsByTagName('script')[0]; s.parentNode.insertBefore(sc, s); }()); (function() { var sc = document.createElement('script'); sc.type = 'text/javascript'; sc.async = true; sc.src = '//smi2.ru/data/js/89437.js'; sc.charset = 'utf-8'; var s = document.getElementsByTagName('script')[0]; s.parentNode.insertBefore(sc, s); }()); window.Ya.adfoxCode.createScroll({ ownerId: 264443, containerId: 'adfox_1518706247114796_678384', params: { p1: 'bzorw', p2: 'fulf', puid8: '190003', puid12: '186107', puid21: 1, extid: (function(){var a='',b='custom_id_user';if(!localStorage.getItem(b)){var c='ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZabcdefghijklmnopqrstuvwxyz0123456789';for(var i=0;i

Минтруд Хакасии поставил задачи на 2018 год перед специалистами по охране труда муниципалитетов

В Минтруде Хакасии прошло совещание со специалистами администраций муниципальных образований республики, которые исполняют государственные полномочия в области охраны труда и уведомительной регистрации коллективных договоров. На совещании были подведены итоги взаимодействия Минтруда Хакасии и муниципалитетов в 2017 году и поставлены задачи на 2018 год в области государственного регулирования охраны труда.

Особое внимание в текущем году в совместной работе будет уделено вопросам проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в организациях, проведению мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, организации конкурсов «Лучший специалист по охране труда» и просветительских акций «Стоп СПИД».

Специалисты по охране труда муниципалитетов продолжат оказывать методическую помощь работодателям в организации системы охраны труда, в проведении спецоценки рабочих мест, правовую помощь по законодательству в сфере охраны труда, регистрировать коллективные договоры, а также консультировать жителей республики о трудовых гарантиях.

На совещании представитель Гострудинспекции Хакасии рассказал присутствующим о последних изменениях в законодательстве в области охраны труда и о полномочиях Гострудинспекции, представители организаций, оказывающих Услуги в области охраны труда в Хакасии «Аналитик» и «Центр безопасности труда» осветили вопросы, касающиеся обязанностей работодателей по обеспечению безопасных условий труда. Положительным опытом работы поделились специалисты комитета муниципальной экономики администрации города Абакана по снижению уровня травматизма на предприятиях города и важности участия специалистов по охране труда в комиссиях по расследованию несчастных случаев.

— За три последних года в Хакасии проведено 1426 спецоценки условий труда, в отношении рабочих мест, на которых существуют вредные или опасные производственные факторы – критичных нарушений не выявлено, — пояснил Дмитрий Гаек, замминистра труда и занятости Хакасии, — в 2018 году эта работа будет продолжена.

Дополнительная информация по тел. 8 (3902) 22-51-04, Ольга Картина

На совещании представитель Гострудинспекции Хакасии рассказал присутствующим о последних изменениях в законодательстве в области охраны труда и о полномочиях Гострудинспекции, представители организаций, оказывающих услуги в области охраны труда в Хакасии «Аналитик» и «Центр безопасности труда» осветили вопросы, касающиеся обязанностей работодателей по обеспечению безопасных условий труда. Положительным опытом работы поделились специалисты комитета муниципальной экономики администрации города Абакана по снижению уровня травматизма на предприятиях города и важности участия специалистов по охране труда в комиссиях по расследованию несчастных случаев.

Дополнительная информация по тел. 8 (3902) 22-51-04, Ольга Картина

Новые разъяснения Минтруда

Как уволить и нанять сотрудников во время самоизоляции: разъяснения Минтруда России
3 апреля 2020
Наталья Ключевская
Как уволить и нанять сотрудников во время самоизоляции: разъяснения Минтруда России

Сегодня (3 апреля) заканчивается первый этап карантина, объявленный по всей стране Владимиром Путиным в Указе Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней». Режим нерабочих дней был введен в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории России в связи с распространением пандемии коронавируса.

«Нерабочая неделя, объявленная по всей стране, а также режим самоизоляции, предусмотренный для жителей многих регионов, позволили нам выиграть время для упреждающих действий, для мобилизации всех органов власти, для наращивания ресурсов системы здравоохранения для того, чтобы бороться с эпидемией максимально эффективно, используя как наш собственный опыт, так и лучшие практики других стран», – подчеркнул глава государства в своем обращении к россиянам 2 апреля. При этом, сославшись на прогнозы специалистов-вирусологов, согласно которым пик эпидемии в мире еще не пройден, он принял решение продлить карантин по всей стране на период с 4 по 30 апреля включительно с сохранением за работниками зарплаты (Указ Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; далее – Указ № 239).

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке

В связи с этим у работодателей и кадровых служб возникает ряд вопросов, касающихся организации работы и соблюдения трудовых прав в период нерабочих дней.

На некоторые из них ответил Минтруд России, разместив вчера на своем официальном сайте соответствующие разъяснения.

Несмотря на то что в ответах речь идет о первом периоде карантина (до 3 апреля), очевидно, что они актуальны и в условиях продления карантинного режима.

Кто должен работать, а кто – нет?

Как и ранее, новый Указ о нерабочих днях носит обязательный характер для всех работодателей, действующих на территории России. Исключение предусмотрено только для определенного перечня компаний, который расширен по сравнению с ранее предусмотренным.

Помимо непрерывно действующих, медицинских и аптечных организаций, организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, выполняющих неотложные работы в условиях ЧС, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы, новые предписания дополнительно решено не распространять на организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций, а также иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в регионе.

Так, работники организаций, на которые не распространяется Указ № 239, с завтрашнего дня продолжат выполнять трудовые функции, в том числе при удаленной организации работы.

Но продолжение работы не исключает их обязанности соблюдать требования Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции.

«Остальным компаниям необходимо приостановить работу во время нерабочих дней», – указывает Минтруд России, уточняя, что работающие из дома сотрудники по согласованию с работодателем могут продолжить такую работу в период действия карантина.

Следует учесть, что Указ № 239 может распространяться на системообразующие, а также научные и образовательные организации по согласованию с Правительством РФ.

Кроме того, федеральным госорганам, органам управления государственными внебюджетными фондами предписано определить численность соответственно федеральных госслужащих, работников, обеспечивающих с 4 по 30 апреля функционирование этих органов.

Аналогичное требование в части необходимого для функционирования органов власти и организаций во время карантина числа работников предусмотрено для госорганов субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также для организаций, осуществляющих производство и выпуск СМИ.

Как вести табель учета рабочего времени в период карантина?

Поскольку Указом № 239 с 4 по 30 апреля объявлены нерабочие дни с сохранением за работниками зарплаты, работодателям рекомендуется самостоятельно установить код для отражения в табеле учета рабочего времени указанного периода (с учетом того, что он является оплачиваемым). Напомним, в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» унифицированные формы по учету труда и его оплаты, утвержденные Постановлением Госкомстата России № 1, не являются обязательными к применению с 1 января 2013 года.

Изменится ли порядок оплаты труда за период нерабочих дней?

Поскольку Указом № 239 прямо предусмотрено сохранение за работниками зарплаты за нерабочие дни, а Трудовой Кодекс не признает наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней в качестве основания для снижения зарплаты работникам на окладной системе труда (ч. 4 ст.

112 ТК РФ), то для сотрудников, получающих оклад, зарплата за март и апрель измениться не должна. В свою очередь, работникам, чья работа оплачивается сдельно, за указанные нерабочие дни должно быть выплачено дополнительное вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя.

Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере (ч. 3 ст. 112 ТК РФ).

Что касается работников организаций, на которые не распространяется действие Указа № 239, то оплата их труда должна быть произведена в обычном, а не повышенном размере, так как нерабочий день не относится к выходным или праздничным дням. Но, как указывает Минтруд России, никто не запрещает работодателям по своей инициативе оплачивать работу своих сотрудников в повышенном размере.

Можно ли уволить работника в период действия карантина?

В организациях, на которые распространяется режим нерабочих дней с 4 по 30 апреля, и работники не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период не допускается.

Из более ранних разъяснений Минтруда России также следует, что вопросы, связанные с прекращением работы работников, работающих вахтовым методом, на которых распространяется действие Указа № 239, должны решаться по соглашению сторон трудовых отношений.

Можно ли заключить и расторгнуть трудовой Договор дистанционно?

В своих разъяснениях от 23 марта министерство поясняло, что заключение трудового договора на расстоянии не противоречит нормам ТК РФ.

«Главное, чтобы трудовой договор был заключен в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписан работником и работодателем», – подчеркивалось в комментарии ведомства.

Допускается и подписание трудового договора усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, предусмотренном главой 49.1 ТК РФ для дистанционных работников.

Также возможно расторжение трудового договора на расстоянии – при условии соблюдения всех требований трудового законодательства относительно сроков и порядка уведомления работодателя (если речь идет об инициативе работника) и сроков уведомления и выплат сотруднику (если прекращение трудовых отношений инициировано работодателем).

Что делать с отпуском в период нерабочих дней?

Поскольку введенные нерабочие дни не связаны с праздниками и выходными, то они не включаются в число дней ежегодного оплачиваемого отпуска работника, выпавшего на период карантина. Следовательно, отпуск не подлежит продлению на эти дни.

Какие санкции грозят работодателям за невыполнение Указа о нерабочих днях?

Несоблюдение работодателем Указа № 239, включая продолжение работы в нерабочие дни, расценивается как нарушение трудового законодательства и грозит привлечением к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП.

Минтруд России указывает, что если руководитель организации, не относящейся к категориям, которые должны работать в период карантина, принуждает работника исполнять трудовые обязанности под угрозой сокращения зарплаты или увольнения, то об этих фактах следует сообщать в инспекцию труда или на портал «Онлайнинспекция. Рф» через сервис «Коронавирус: горячая линия». «На основании поступающей информации работодателю незамедлительно направляется предостережение о недопущении нарушения, а также проводится проверка трудовой инспекции. В случае подтверждения данных фактов применяются меры инспекторского реагирования, работодателю выдается предписание с требованием устранить нарушения», – подчеркивается в разъяснениях.

Напомним, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере 1-5 тыс. руб., на юрлиц – 30-50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Добавим, если действия работодателя повлекут за собой случаи массового заражения или смерти людей, руководители организации могут быть привлечены даже к уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил по ст. 236 Уголовного кодекса.

***

Поскольку введение карантина является вынужденной, временной, но необходимой мерой, то работодателям следует адекватно оценивать риски угрозы жизни и здоровью своих работников и предпринимать все меры к их предотвращению.

При этом, чтобы минимизировать негативные последствия для бизнеса в таких условиях, им нужно действовать исключительно в рамках норм российского законодательства, прислушиваясь к советам и рекомендациям контролирующих органов.

А государство, со своей стороны, окажет посильную помощь юрлицам и ИП, несущим потери и убытки в тяжелых для страны эпидемиологических условиях. Соответствующие меры поддержки уже обсуждаются.

Какие задачи стоят перед новым правительством России

Президент России Владимир Путин утвердил новый состав правительства, предложенный премьером Дмитрием Медведевым. Структура кабинета министров претерпела небольшие изменения, также в нём были проведены перестановки и появились новые фигуры.

Эксперты отмечают усиление позиций экономического блока во главе с Антоном Силуановым, который совместит должности первого вице-премьера и министра финансов. Кто ещё вошёл в главный коллегиальный орган страны и какие задачи стоят перед ним — в материале RT.

18 мая 2018 года президентом Владимиром Путиным был утверждён новый состав правительства России. Кандидатуры на посты министров были представлены главе государства премьер-министром Дмитрием Медведевым, который был утверждён на этом посту 8 мая.

Как и ожидалось, количество вице-премьеров увеличилось с 9 до 10, а министерств — с 21 до 22.

Как заявил в интервью RT сопредседатель Совета по национальной стратегии Иосиф Дискин, главной задачей нового правительства станет выполнение майских указов президента.

«Есть майские указы, которые являются императивами национально-государственного развития, — подчеркнул в беседе с RT Дискин. — Задачи поставлены, и через определённое время будет ясно, справляются ли с ними министры. По результатам будут решать, стоит ли продолжать работать с конкретным главой ведомства».

На должности первого-вице премьера, курирующего финансово-экономический блок утверждён министр финансов Антон Силуанов (вместо Игоря Шувалова), экс-глава Счётной палаты Татьяна Голикова будет курировать соцблок вместо Ольги Голодец, последняя сохранит пост вице-премьера, но теперь в зоне её ответственности — культура и спорт. В свою очередь, Виталий Мутко, также сохранивший должность вице-премьера, будет курировать строительство. Бывший полномочный представитель президента в Центральном федеральном округе Алексей Гордеев стал вице-премьером, отвечающим за агропромышленный комплекс, Дмитрий Козак, вице-премьер, курировавший новые регионы России — Крым и Севастополь, в новом правительстве будет отвечать за промышленность и энергетику. Вице-премьером, курирующим ОПК, вместо Дмитрия Рогозина стал экс-замминистра обороны Юрий Борисов. Бывший первый заместитель руководителя Аппарата правительства Максим Акимов занял пост вице-премьера, ответственного за цифровую экономику, связь и транспорт. Руководителем аппарата правительства в ранге вице-премьера вместо Сергея Приходько стал Константин Чуйченко, бывший начальник контрольного управления Президента Российской Федерации. Также пост вице-премьера и полномочного представителя президента в дальневосточном Федеральном округе сохранил Юрий Трутнев.

Экономическое направление

Одна из особенностей нового кабмина — сохранение своих должностей действующими ключевыми министрами финансово-экономического блока. Так, Минфин возглавит Антон Силуанов, который будет совмещать управление ведомством с постом первого вице-премьера правительства. Минэкономразвития будет руководить Максим Орешкин, Минпромторгом — Денис Мантуров, Минэнерго — Александр Новак. Министерство труда и социальной защиты осталось за Максимом Топилиным.

Впрочем, в обновлённом кабмине не обошлось и без внутриведомственных изменений. Теперь торговые представительства перейдут в подчинение от Минэкономразвития к Минпромторгу. По замыслу властей, такая перестановка позволит сконцентрироваться на вопросах поддержки промышленных предприятий и технологического экспорта.

«Неожиданных изменений в команде Дмитрия Медведева не произошло. Что касается экономической политики, то сейчас краткосрочная цель властей — увеличить социальные расходы при минимальном инфляционном давлении. На исполнение новых майских указов может понадобиться до 10 трлн рублей ($165 млрд), или 90% от текущего уровня долга. Сейчас относительно благоприятная внешнеэкономическая ситуация — цена на нефть закрепилась на уровне $80 за баррель, поэтому государству не придётся занимать всю сумму, часть финансирования указов произойдёт за счёт накопленных резервов», — подчеркнул в разговоре с RT начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Георгий Ващенко.

По оценке эксперта, наиболее сложной задачей для нового правительства в сфере экономической политики будет решение проблем пенсионной системы. Основная часть реформы связана с повышением пенсионного возраста.

«Кроме того, на бизнес может лечь дополнительная социальная нагрузка, поэтому не исключён и рост расходов госбюджета с 2019 года», — полагает Ващенко.

Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев оценил исполнение новых поручений главы государства в 8 трлн рублей.

Эксперты не считают, что эта сумма вполне приемлема для федерального бюджета, учитывая прогнозируемый Минфином в 2018 году профицит казны (впервые с 2011 года. — RT).

Именно с задачей ускорения экономического роста в 2018—2024 годах аналитики связывают выдвижение кандидатуры Силуанова на пост первого вице-премьера.

«Я считаю, что назначение Антона Силуанова на пост первого вице-премьера значительно усилит экономическое направление в будущем правительстве, до этого данную должность занимал Игорь Шувалов, но у него не было «под рукой» такого мощного инструмента, как Минфин», — отметил в разговоре с RT заведующий лабораторией Института прикладных экономических исследований РАНХИГС Александр Абрамов.

Экономист напоминает, что Минфин всегда был сторонником консервативной политики с точки зрения развития и рисков.
«В какой-то мере выдвижение Силуанова свидетельствует об общей осторожной стратегии и о важности привлечения средств для финансирования бюджетных программ», — отметил Абрамов.
Опрошенные RT аналитики убеждены, что сохранение министрами финансового блока своих постов свидетельствует о ещё одной задаче для нового кабмина — достижении экономического суверенитета в условиях санкций.

«Министры с 2014 года занимались решением вопроса финансово-экономического развития государства при санкционном режиме, поэтому логично, что они сохранили свои посты», — прокомментировал RT назначения в правительстве директор аналитического департамента «Локо-Банка» Кирилл Тремасов.

Эксперт напомнил и о налоговой повестке на ближайшую шестилетку, которая связана с повышением фискальной нагрузки уже со следующего года.
«Окончательное решение по налогам ещё не принято, но практически наверняка произойдёт рост налога с продаж, НДС или отмена льгот по НДС», — заключил Тремасов.
Новые лица

Среди новичков в правительстве Дмитрия Медведева — нынешний губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Уроженец города Надым свою трудовую карьеру начал в 1993 году как Юрисконсульт Ямало-Ненецкого филиала Западно-Сибирского коммерческого банка. В 1998 году возглавил тюменский «Запсибкомбанк». С 2001 года находился в команде тогдашнего губернатора Тюменской области Сергея Собянина. В 2005 году после ухода Собянина на пост руководителя Администрации президента России занял кресло губернатора.

Задачей нового министра станет выполнение положений новых майских указов президента, касающихся сферы строительства и ЖКХ. В частности, глава государства поставил цель обеспечить жильём семьи со средним достатком к 2024 году и увеличить объём жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год.

Минсвязи согласно Указу президента от 15 мая 2018 года было переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Оно займётся реализацией национальной программы «Цифровая экономика РФ» и выполнением соответствующих положений указа «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», подписанного президентом Владимиром Путиным 7 мая 2018 года. По оценкам экспертов, нововведения улучшат менеджмент в подконтрольных министерствам областях, сделают работу более прозрачной и эффективной.
Главой обновлённого ведомства назначен Константин Носков, ранее бывший руководителем Аналитического центра при правительстве РФ, который занимался реализацией программы «Цифровая экономика». Работу в правительстве он начал в 2001 году в Минэкономразвития при Германе Грефе.
На ближайшие шесть лет Минтранс возглавит бывший первый замглавы ведомства Дмитрий Дитрих, он сменит на этой должности Максима Соколова. Минсельхозом будет руководить председатель правления Россельхозбанка Дмитрий Патрушев, который сменит Александра Ткачёва.

Силовой блок

Частично обновился силовой блок правительства. Министром обороны в новом кабмине останется Сергей Шойгу, возглавляющий военное ведомство с 6 ноября 2012 года. В период его работы доля современной техники и вооружения в армии выросла в 3,5 раза, достигнув почти 60%.

По словам заведующего кафедрой политологии и социологии РЭУ имени Плеханова Андрея Кошкина, за шесть лет службы Шойгу развитие армии достигло впечатляющих результатов. Уровень выполнения гособоронзаказа приблизился к 100%, выросла боевая подготовка военнослужащих, а также улучшилась система социального обеспечения офицеров.

«Армия при Шойгу поменялась кардинальным образом, и он не зря заслужил доверие президента и уважение офицерского корпуса.

Главные его достижения связаны с рывком в модернизации вооружённых сил, значительном улучшении материального положения и быта военнослужащих.

Лучшим доказательством эффективности работы Шойгу стала сирийская операция и рост популярности военной профессии», — отметил в комментарии RT Кошкин.

Важной переменой в военном руководстве РФ стал переход заместителя министра обороны Юрия Борисова на пост вице-премьера, курирующего оборонно-промышленный комплекс (ОПК). Ранее за эту сферу отвечал Дмитрий Рогозин.

У Борисов весьма богатый послужной список. Вице-премьер окончил суворовское училище (1974) и командное училище радиоэлектроники противовоздушной обороны (1978). С 1998 по 2004 год Борисов работал генеральным директором ЗАО «Научно-технический центр „Модуль“.

С 2004 по 2007 год Борисов занимал должность начальника Управления радиоэлектронной промышленности и систем управления Федерального агентства по промышленности. С июля 2008 года по март 2011 года он работал заместителем главы Минпромторга. В ноябре 2012 года Борисов перешёл на службу в Минобороны.

»Борисов прекрасно знает чаяния промышленников и способен найти компромисс между их интересами и запросами военных. На мой взгляд, сильной стороной нового вице-премьера является умение реализовывать проекты новейшего вооружения, организовывать испытания опытных образцов, процесс доработки и налаживания серийного производства», — пояснил Кошкин.

Пост министра внутренних дел в новом правительстве сохранил генерал полиции Владимир Колокольцев. Как и предсказывали эксперты, в обновлённом составе кабмина не нашлось место Владимиру Пучкову, который с 21 мая 2012 года работал министром по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Назначить главой МЧС Медведев предложил замдиректора ФСБ (с ноября 2016 года) Евгения Зиничева. О его биографии известно не так много. В 2013 году Зиничев прошёл профессиональную переподготовку в Военной академии Генштаба ВС РФ. С 2015 года работал начальником Управления ФСБ по Калининградской области, затем два месяца занимал пост врио губернатора Калининградской области.

«Столь необычный ход необходим, чтобы «встряхнуть» столь важное для безопасности наших граждан ведомство, недостатки которого проявились в кемеровской трагедии. Зиничев — человек не из системы МЧС и потому, как я считаю, он сформирует новую команду. Правда, радикальных перемен в структуре МЧС я не ожидаю», — заявил Кошкин.

«Позитивная и логичная реформа»

По мнению экспертов, наиболее важной структурной реформой нового правительства стало разделение полномочий упразднённого Министерства образования и науки и передача их двум отдельным ведомствам — Министерству науки и высшего образования и Министерству просвещения. Соответствующий указ был подписан главой государства 15 мая, проект преобразований был представлен главой кабмина Дмитрием Медведевым.

На пост министра науки и высшего образования глава кабмина предложил кандидатуру Михаила Котюкова. Ему 41 год, он выпускник Красноярского государственного университета по специальности «Финансы и Кредит». С 2013 года Котюков возглавлял Федеральное агентство научных организаций (ФАНО). 15 мая текущего года агентство было расформировано президентским указом, функционал ФАНО будет передан Министерству науки и высшего образования.
Специалисты положительно оценивают организационное решение по созданию на базе Минобразования двух ведомств. По мнению директора Центра политического анализа Павла Данилина, вопрос разделения Минобрнауки назревал давно.

«Мы столкнулись с серьёзной проблемой в состыковке среднего образования с требованиями ВУЗов. И за то, и за другое отвечало одно министерство, получалось, что оно должно было «приглядывать» само за собой. Это не совсем правильно.

Сейчас, напротив, запрос от высшего образования к среднему будет расти. Среднее образование также будет самостоятельно предъявлять требования к будущим абитуриентам.

Поэтому я оцениваю реформу как позитивную и логичную», — отметил Данилин в интервью RT.

За среднее образование по-прежнему будет отвечать Ольга Васильева, она возглавляла ведомство с 2016 года. Среди инициатив Васильевой — унификация школьных учебников и создание единого образовательного пространства.

«Для чего эта инициатива? Чтобы точно знать, что ребёнок, покинув одну школу и перейдя в другую, сел за парту, открыл учебник, допустим, математики и начал с того места, где он закончил читать в предыдущей школе», — объяснила ранее министр суть преобразований в интервью RT.

Также Васильева выступает за коррекцию системы вступительных и выпускных экзаменов. При сохранении Единого государственного экзамена (ЕГЭ) министр считает правильным возвратить частично элементы прежней системы образования — например, вернуть в школы оценки за сочинения.

Также министерский пост сохранился за главой Минздрава Вероникой Скворцовой. Она возглавляла ведомство с 2012 года. В числе приоритетных направлений работы Скворцова ранее называла совершенствование системы диспансеризации населения, а также повышение доступности для пациентов высокотехнологичной медицинской помощи. Кроме того, была начата оптимизация системы здравоохранения.

По мнению члена комитета Совета Федерации по социальной политике Валентины Петренко, с приходом в Минздрав Вероники Скворцовой многое в системе здравоохранения поменялось.

«Хочу отметить, что Скворцова работает не на показ. Она думает, как направлять отрасль здравоохранения, привлечь в неё вложения. Скворцова указала на существование определённых проблем в области здравоохранения.

А именно знание этих проблем позволяет их решать. Так, решились вопросы, связанные с неонатальной медициной, с оказанием помощи женщинам после родов.

За время деятельности Скворцовой женская и детская смертность в России упала почти до нуля», — отметила сенатор в интервью RT.

«Человек на своём месте»

Свой пост сохранил один из главных долгожителей российского правительства — глава Министерства иностранных дел Сергей Лавров. Эту должность он занимает уже 14 лет. Ранее официальный представитель МИД России Мария Захарова была вынуждена опровергать слухи о возможной отставке министра.

«Сергей Лавров — тот член правительства, к которому подходит формулировка «человек на своём месте», — заявил в интервью RT заведующий кафедрой регионального управления Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Владимир Штоль. — Трудно представить себе более авторитетного дипломата во всём мире».

Кроме того, по словам эксперта, это решение демонстрирует «преемственность российской внешней политики».

Сохранил свой пост и глава Минкультуры Владимир Мединский.

«С министром культуры ситуация понятна. Медведев неоднократно показывал, что ему удобно и комфортно работать с Мединским. У самого Мединского сложились неплохие отношения с президентской администрацией», — отметил в интервью RT Данилин.

В целом эксперты оценили кадровые и структурные изменения в новом правительстве как положительные и коструктивные.

«Мне представляется, что из той «колоды карт», которая была на руках, создано вполне дееспособное правительство, — считает Дискин. — Вопрос в том, готовы ли члены нового кабинета понять, что для выполнения поставленных перед ними задач нужны совсем другие темпы работы и энергия руководства».

Минтруд не инициировал эксперимент по введению четырехдневной рабочей недели — Новости газеты «Солидарность»

Никакого ранее анонсированного СМИ эксперимента по внедрению четырехдневной недели проводить пока не планируется, – об этом стало известно после совещания, состоявшегося 16 сентября в Министерстве труда и социальной защиты РФ, по вопросу введения в перспективе четырехдневной рабочей недели. Об этом «Солидарности» сообщил представитель профсоюзов, участвовавший в совещании, секретарь Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Олег Соколов.

– Какого-то централизованного эксперимента пока решили не проводить, но никто не запрещает отдельным предприятиям инициировать такие эксперименты у себя, тем более что положительные примеры уже есть, – отметил Соколов.

В совещании принимали участие представители министерств социально-экономического блока, профсоюзов и работодателей. По словам секретаря ФНПР, работодатели и большинство министерств высказались против перехода на сокращенную рабочую неделю.

– Минэкономразвития и Минфин – против. Минобразования относится отрицательно с точки зрения нехватки учителей, но положительно, с точки зрения того, что освободится дополнительное время, чтобы побыть с детьми. Минпромторг неожиданно выступил не против этой идеи.

В ведомстве рассказали, что есть предприятия, которые работают по такой схеме, и с точки зрения производительности труда, есть положительный эффект, кроме того, присутствует экономия ресурсов, в частности, энергетические, накладные расходы уменьшаются.

Все сошлись во мнении, что сокращение рабочей недели возможно, но в отдаленной перспективе, в результате повышения производительности труда, – рассказал Олег Соколов.

На совещании он представил позицию ФНПР, которая заключается в том, что прежде всего речь должна идти не о переходе на четырехдневную рабочую неделю, а о сокращении продолжительности рабочего времени. Кроме того, профсоюзы настаивают на том, что необходимо определить четкие сроки перехода на сокращенную рабочую неделю, а не говорить о далекой перспективе.

По итогам совещания было решено создать рабочую группу при Российской трехсторонней комиссии (РТК) для дальнейшей проработки вопроса о сокращении продолжительности рабочего времени.

Напомним, идею перехода на четырехдневную рабочую неделю глава правительства обсудил на встрече с председателем ФНПР Михаилом Шмаковым 13 сентября. Глава ФНПР отметил, что говоря о сокращении рабочей недели, упор нужно делать не на количество дней, а на количество рабочих часов.

Шмаков и Медведев договорились продолжить диалог в формате РТК и правительственных совещаний. Ранее ФНПР направила в Министерство труда и социальной защиты России отзыв на идею о сокращении рабочей недели – с уменьшением количества рабочих часов при сохранении размера зарплаты.

Минтруд России разъяснил Указ Президента о нерабочих днях — Минтруд России разъяснил Указ Президента о нерабочих днях

Министерство труда и социальной защиты РФ опубликовало пояснения к Указу Президента России от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».

https://proxy.leonardo.osnova.io/ico/rosmintrud.ru Рекомендации адресованы работникам и работодателям и разъясняют порядок оплаты установленных главой государства дней карантина по коронавирусу на период с 30 марта по 3 апреля.

Ведомство обращает внимание, что федеральное законодательство установило на этот период нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы за счёт работодателя. Заработная плата должна выплачиваться в стандартном режиме и в стандартном размере (не удваивается и не уменьшается), «нерабочий день» – это не выходной и не праздник.

Федеральной службе по труду и занятости РФ (Роструду) и его подразделениям в регионах поручено обеспечить контроль за соблюдением работодателями этого режима. Государственная инспекция труда во Владимирской области расположена по адресу: г. Владимир, улица Мусоргского, 3. Телефон: (4922) 54-57-19.

Рекомендации опубликованы на сайте Минтруда. Приводим документ полностью.

Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 г.

№ 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»

1. В соответствии с Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее – Указ) с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Таким образом, наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.

В этих целях работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

2. Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.

3. Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.

4. Введение нерабочих дней в соответствии с Указом не распространяется на работников организаций, упомянутых в пункте 2 Указа, в частности:
– медицинских и аптечных организаций, организаций, обеспечивающих непрерывность их производственно-технологической деятельности, а также организаций социального обслуживания;
– непрерывно действующих организаций, в которых невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям. Кроме того, организаций в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоотчистки и водоотведения; эксплуатирующих опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности; организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения; организаций атомной промышленности; строительных организаций,
приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей; организаций сельскохозяйственной отрасли, занятых на весенних полевых работах;
– организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, которые в целях обеспечения населения продуктами питания и товарами первой необходимости оказывают складские услуги, транспортно-логистические услуги; организаций торговли;
– организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения, в том числе предприятий, выпускающих средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы, бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также предприятий, выпускающих материалы, сырьё и комплектующие изделия, необходимые для их производства; организаций, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции; организаций в сфере обращения с отходами производства и потребления; организаций, осуществляющих жилищно-коммунальное обслуживание населения; организаций системы нефтепродуктообеспечения; организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций; организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
– Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов, обеспечивающих выплату пенсий, а также осуществление иных социальных выплат гражданам;
– Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов, обеспечивающих организацию и осуществление выплат по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
– Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, выполняющих функции по обеспечению оплаты медицинским организациям оказанной медицинской помощи.

5. Вопросы, связанные с прекращением работы работников, работающих вахтовым методом, на которых распространяется действие Указа, решаются по соглашению сторон трудовых отношений.

Работники органов (организаций), перечисленных в пункте 2 — 5 Указа, которые продолжают осуществлять трудовую (служебную) деятельность, должны руководствоваться соответствующими методическими рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции, изданными Минздравом России и Роспотребнадзором. Кроме того, вышеуказанные работники по соглашению с работодателем могут работать удалённо (дистанционно), если служебные обязанности и организационно-технические условия работы это позволяют.

Руководители федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также руководители организаций, осуществляющих производство и выпуск СМИ, самостоятельно определяют численность служащих и работников, которые будут обеспечивать функционирование этих органов (организаций), включая возможность работы дистанционно, а также численность служащих и работников, для которых вводятся нерабочие дни. Указанные решения оформляются приказом (распоряжением) соответствующего органа, локальным нормативным актом организации.