В ближайшее время улучшится положение работающих и безработных

Как старение населения и демографическая яма 90-х ударили по потенциальной рабочей силе

Аналитическая служба «Реального времени», изучив показатели рынка труда, выяснила, что численность рабочей силы (занятых и безработных) в России фактически перестала расти. При этом работают пока 73 млн россиян, а без работы сидят 3,6 млн.

Но и снижение количества безработных, о котором любят докладывать власти, никак не влияет на рост занятости: уровень безработицы за год сократился существенно, тогда как количество занятых выросло на какие-то процентные доли.

На снижение числа безработных в слаборазвитых регионах может влиять и миграция в соседние развитые территории, но ключевую и фатальную роль в убыли потенциальной рабочей силы в РФ вообще и в Татарстане в частности сыграло старение населения.

Численность рабочей силы (занятых и безработных) в России с июля 2017 года по июль 2018-го практически не выросла. Динамика составила всего 0,2%: 76,16 млн человек в этом году против 76 млн в прошлом.

При этом, если в половине регионов России в этом смысле стагнация (одновременно, напомним, российское население стареет) — там рост составил в среднем 1,8%, то в другой половине налицо убыль рабочей силы: в среднем минус 2%.

Более половины рабочей силы сосредоточено в 16 самых густонаселенных регионах РФ: лидируют Москва и Московская область с долями 9,5% и 5,5% соответственно, у Татарстана и Башкортостана — по 2,6% (эти субъекты РФ делят 7-8-е места).

Однако по понятным причинам далеко не вся рабочая сила может быть представлена условной картиной работников у станков: часть ее официально зарегистрирована как безработные (не говоря уже о скрытой безработице).

По данным на июль 2018 года, в статусе безработных пребывают 3,58 млн россиян (4,7%), работают, соответственно, 72,57 млн человек.

О том, что снижение уровня безработицы еще не ведет к росту количества работающих, говорит хотя бы тот факт, что если за год властям РФ удалось снизить число безработных на 8,1% (с 3,8 млн до 3,58 млн человек), то количество занятых за тот же период выросло всего на 0,63%. Всего число занятых выросло в 50 регионах страны — в среднем на 2,1%. В остальных регионах оно снизилось на 2%.

Более половины рабочей силы сосредоточено в 16 самых густонаселенных регионах РФ. Фото Максима Платонова

Снижение численности безработных в Татарстане не повлияло на рост занятых

При этом снизилась численность занятых и в четырех ключевых для российской экономике регионах, входящих в топ-10 по числу занятого населения: Ростовской (-1%), Нижегородской (-0,5%), Самарской (-1,8%) областях и в Татарстане.

В РТ численность занятых снизилась с 1,979 млн до 1972,5 млн, или почти на 0,5%. И это при том, отметим еще раз, что во всех этих регионах властям удалось довольно существенно уменьшить армию безработных — крупные субъекты уменьшили ее в среднем более чем на 10%.

Так, в Татарстане численность безработных снизилась на 5,5%, но это не сказалось на росте числа занятых. В Башкортостане численность безработных сократилась почти на 20%, а количество занятых выросло всего на 0,65%. В Москве это соотношение выглядит так: 9,3% и 1,5%.

В Московской области оно еще более удивительное: исчезновение 20% безработных и появление всего 2,3% занятых.

Как старение населения и демографическая яма ударили по числу занятых

Объяснения таким парадоксам могут быть самые странные: от возможности, что армию безработных отправили «рабами на галерах» куда-нибудь в Китай до пополнения этой армией серого и черного рынка труда. Или же вымиранием. Последнее, скорее всего, ближе к истине.

Точнее, как мы уже писали в нашем материале «Хорошо забытое старое: армия российских пенсионеров растет в разы быстрее, чем население страны» — дело в старении российского трудоспособного населения.

Так, напомним, в том же Татарстане доля пенсионеров впервые превысила 30%.

Иными словами, можно смело утверждать, что в уменьшении безработицы нет заслуги властей того или иного региона, или вообще страны – она уменьшается, в целом, сама, потому что достигшие пенсионного возраста плавно переходят из категории «безработные» в категорию «пенсионеры».

А власти, конечно, могут бить в фанфары по поводу снижения уровня безработицы, только мы бы на их месте этого не делали. Так как, помимо старения населения, в дело вступает и тесно связанная с ним демографическая стагнация — рост населения страны остановился (сказывается эхо демографической ямы 1990-х).

Резюмируя, можно сказать, что одним снижением уровня безработицы достигнуть роста числа занятых, необходимого для экономического роста, а тем более технологического рывка – невозможно.

В уменьшении безработицы нет заслуги властей того или иного региона, или вообще страны – она уменьшается, в целом, сама, потому что достигшие пенсионного возраста плавно переходят из категории «безработные» в категорию «пенсионеры». Фото Дмитрия Резнова

Динамика уровня безработицы почти не коррелирует с динамикой числа занятых

Отметим все же регионы, где динамика роста числа занятых выше средней по стране. К сожалению, это все субъекты с очень небольшой численностью рабочей силы: Севастополь (12,8%), Северная Осетия (10%), Ненецкий АО (6,6%), Орловская область (6,5%), Карачаево-Черкесия (5%). Всего в этих регионах на работу могут выйти 1,2 млн человек.

Отдельно стоит упомянуть Ставропольский край и Дагестан с численностью рабочей силы 1,4 млн человек в каждом, где рост числа занятых составил 4%.

Однако и среди регионов, входящих в топ-10, есть субъекты, где численность безработных снизилась за год примерно на 30% — как, например, в Орловской области или Пермском крае (рост числа занятых, очевидно, несопоставимо мал), и регионы, где при росте числа занятых росло и число безработных.

Так, если в Тыве число занятых выросло всего на 4%, то безработных стало больше на 15,6%. А в Севастополе, несмотря на огромные федеральные вливания, за год количество безработных выросло почти на 30% (при этом в целом по Крыму снизилось на 7%)!

Если говорить о регионах ПФО, где численность занятого населения упала ниже всех, то среди них мы найдем как экономически слаборазвитые, вроде Мордовии (-4,5%), Удмуртии (-3%), так и относительно развитые Саратовскую (-2,3%) и Самарскую (-1,7%) области.

О том, что снижение безработицы мало отражает экономическое развитие, говорит хотя бы тот любопытный факт, что 2-е место по снижению численности армии безработных занимает самый отсталый регион ПФО — Марий Эл, где за год безработных стало меньше почти на 40%.

Среди рекордсменов также небогатая Новгородская область (-40%), Хабаровский край (-30%), Пермский край (-26%). Можно предположить, что в этом случае вступает в силу еще один фактор снижения числа безработных, а именно миграция рабочей силы.

Грубо говоря, число безработных в Марий Эл стало меньше не только потому, что треть их махом ушла на пенсию, а потому, что кое-где в соседних регионах численность занятых увеличилась.…

Факт влияния старения населения на структуру рабочей силы подтверждается и анализом других важных показателей: уровня участия в рабочей силе и уровня занятости населения.

Первый показывает отношение численности рабочей силы (занятых и безработных) определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы (в России трудоспособными гражданами считаются граждане в возрасте 15—72 лет), рассчитанное в процентах.

Уровень занятости отличается от уровня участия тем, что показывает соотношение только занятых (исключая безработных) к населению в возрасте 15—72 лет. В экономике считается, что поднять уровень занятости населения гораздо сложнее, чем снизить уровень безработицы (который может снижаться и без влияния властей). Оптимальным полагают уровень занятости в 60—70% при уровне безработицы менее 5%.

Если уровень ниже, это значит, что в стране или регионе много нетрудоспособного населения (детей или пенсионеров). Но и слишком высокий уровень тоже неблагоприятен: он означает, в том числе, и повальное участие пенсионеров в трудовой деятельности (стало быть, им не хватает одной пенсии на проживание) и ранний выход на работу несовершеннолетних.

Впрочем, ситуация высокого уровня занятости характерна и для отдельных развитых стран, например, Японии. С другой стороны, в нашем недавнем прошлом был яркий пример почти тотальной занятости населения — в СССР он достигал порой 95%.

Достичь уровня в 100% невозможно: младенцы, например, работать не могут даже теоретически.

Случай с низким уровнем занятости характерен не только для слаборазвитых стран, но и для стремительно стареющих европейских стран — именно на этот фактор нередко ссылаются сторонники роста числа иммигрантов.

В России трудоспособными гражданами считаются граждане в возрасте 15—72 лет. Фото Максима Платонова

Уровень занятости опасно снизился почти во всех регионах РФ

В общем случае, падение уровня занятости ничего хорошего экономикам стран и регионов не предвещает. И, надо сказать, это прямо касается российской экономики. Для примера, в России на начало 2016 года при уровне безработицы в 5,8% уровень занятости составлял 65,3%.

В июле 2017 года уровень занятости составлял 65,5%, а через год — всего 59,9% (-5,6%), то есть уже начал выбиваться из комфортной для экономики зоны 60—70%.

Снизился уровень занятости во всех регионах России, за исключением небольших по численности населения субъектов: Чукотского АО, Ненецкого АО, ЯНАО, Тывы.

Сильнее всего он снизился не только в слаборазвитой Мордовии (-9,5) и других подобных регионах (Владимирской, Курганской областях), но в развитой Ленинградской области и Санкт-Петербурге — там снижение составило -8% и -7% соответственно.

Объяснить это только внутренней миграцией (скажем, перетоком областных рабочих в Петербург) невозможно. Если только не предположить миграцию в другие страны, учитывая близость области и Питера к Европе. Среди регионов ПФО сильную отрицательную динамику показали, помимо Мордовии, Ульяновская, Самарская и Саратовская области (-7,3%, -7,2% и -7,1% соответственно) и Удмуртия (-7,1%).

При этом только в двух регионах из топ-10 субъектов с самой отрицательной динамикой уровень занятости хотя бы немного превышает 60% (Самарская область и Удмуртия), а в Курганской области он вообще составляет 49,7%. К примеру, в Мордовии этот показатель составил к июлю 2018 года 58,2%, в Ульяновской — РО.

В Татарстане уровень занятости — как, к слову, и в Москве — упал за год на 6,6%, составив пока комфортные для экономики 62%. Однако Москва выглядит в сравнении гораздо лучше — здесь уровень занятости составляет 67,4%.

Комфортного уровня в 60—70% достигли лишь 27 регионов. Так, в Башкортостане он составляет 57,1%, в Чечне — 56,8%, Пермском крае — 56,2%, Крыму — 53,6%. В трех регионах РФ он даже меньше 50% — помимо Курганской области, также в Тыве и Адыгее.

Численность потенциальной рабочей силы падает..

Еще больше о старении населения и влиянии пенсионного фактора на структуру рабочей силы и числа занятых в экономике свидетельствует показатель участия в рабочей силе, который учитывает в своей формуле и число безработных – именно официальных безработных, то есть не нашедших пока работу, но работать желающих. Фактически именно занятые вместе с безработными составляют потенциальную рабочую силу, которой экономика России и/или регионов может вообще воспользоваться (если, конечно, не рассчитывает на постоянный приток мигрантов из стран Средней Азии). Именно в этом показателе скрываются возможности для какого-либо рывка. И, увы, этих возможностей с каждым годом все меньше – что объясняется, в первую очередь, ростом числа пожилых, выходящих на пенсию. Именно этим, в частности, можно объяснить стремление властей РФ увеличить пенсионный возраст: ведь в таком случае уровень участия в рабочей силе автоматически возрастет.

Действительно, в целом по стране уровень участия в рабочей силе за год упал на 6,2%: с 69% до 62,8%. Лишь в трех регионах показатели неотрицательные — во все тех же Чукотке, Ненецком АО и Тыве, где в совокупности численность рабочей силы составляет всего 187,2 тыс. человек.

В целом по стране уровень участия в рабочей силе за год упал на 6,2%: с 69% до 62,8%. Фото Романа Хасаева

… и это заставило власти РФ пойти на непопулярную меру — и повысить пенсионный возраст

В 53 регионах уровень участия в рабочей силе упал на 6 и более процентов, достигнув показателей в 10,3% (Курганская область), 10% (Мордовия) и 8-9% (Владимирская, Новгородская, Ленинградская, Ивановская, Ульяновская области). Среди регионов ПФО ситуация опаснее всего, помимо Мордовии, в Самарской области (-7,4%), Удмуртии и Марий Эл (-7,3%). В Татарстане доля потенциальных и действительно работающих упала на 7%, в Москве — на 6,8%.

Впрочем, пока рано бить в набат, так как лишь в 19 субъектах РФ уровень участия в рабочей силе ниже 60%. Однако среди них сразу несколько регионов ПФО: в Пензенской области и Башкортостане он составил 59,8%, в Пермском крае — 58,9%, в Ульяновской области — 58,6%, в Саратовской области — всего 56,7%.

В Татарстане уровень участия в рабочей силе снизился за год с 71,2% до 64,2%. Что в целом почти прямо соответствует росту доли пенсионеров, превысившей в прошлом году 30% (напомним, уровень участия в рабочей силы мы считаем уже по данным за июль 2018 года).

Иными словами, уходящую на пенсию рабочую силу властям РФ, РТ и других регионов заменить пока нечем — отсюда и решение о непопулярной пенсионную реформе.

Если только кому-то не взбредет в голову поставить «под ружье» — то есть на заводы — армию школьников старше 15 лет, возмещая тем самым «старческие потери».

Уровень занятости и безработицы по регионам России, июль 2018 года

Регион	июл.18	июл.17	июл.18	июл.17	июл.18
Численность рабочей силы, тыс.чел.	Численность рабочей силы, тыс.чел.	В том числе	В том числе	Уровень, в %	Уровень, в %
занятые	безработные	занятые	безработные	участия в рабочей силе	занятости
Республика Ингушетия	250,4	247,9	184,3	66,1	180,7
Республика Тыва	133,6	125,9	106,2	27,4	102,2
Чеченская Республика	629,7	620,5	542,1	87,7	533,5
Карачаево-Черкесская Республика	215,7	209	191,2	24,6	182
Республика Дагестан	1394,9	1358	1244,8	150,1	1197,9
Республика Калмыкия	132,9	138,3	118,9	14	124,8
Забайкальский край	532,8	535,2	478,2	54,7	477,5

ЭкономикаБизнесИнфраструктураОбществоАналитика БашкортостанУдмуртияТатарстан

Забот полон МРОТ

Вот уже вторую неделю Москва в режиме самоизоляции. Ее примеру сразу последовало больше 20 регионов. Где-то меры еще жестче — в Краснодарском крае с конца марта действует режим карантина. Владимир Путин признает: сидеть дома «муторно и тошно», но необходимо — для борьбы с коронавирусом.

Чтобы сидеть было менее тошно, президент предложил всем, кто с первого марта потерял работу, выплачивать три месяца максимальное пособие по безработице. Недавно его сравняли с МРОТ — теперь это 12 130 рублей. Москвичам повезет больше — мэр Сергей Собянин обещал всем безработным выплатить 19 500 рублей.

Разумеется, речь идет о тех, кто смог встать на биржу труда.

Иван Астафьев. Фото из личного архива

Иван Астафьев уволился с работы 10 марта. «Сразу скажу, что мое увольнение не связано с кризисом», — оговаривается он. По образованию Астафьев — Юрист, до недавнего времени им и работал в крупной международной компании. В конце прошлого года он вместе со своим товарищем задумал открыть свой собственный кофейный бизнес. «Подгадал», — смеется Иван.

К концу марта производство уже началось: прямо сейчас идет процесс упаковки кофе. Инвестиции есть, уже велись переговоры с различными арендодателями — в том числе крупными торговыми центрами. «Но, к сожалению, из-за этого кризиса все встало. Поэтому я и решил зарегистрироваться как безработный».

Обратиться в московский Центр занятости населения Астафьев решил, после того как Путин 25 марта впервые обратился к россиянам по телевидению. Тогда он объявил нерабочими днями неделю с 28 марта по 5 апреля, а Собянин сразу после этого одним указом закрыл рестораны, кафе, бары и большие парки.

— Я просто решил, что в этой ситуации надо постараться получить от государства хоть какую-то минимальную выгоду, — рассказывает Иван. — Никакой реальной поддержки пока что нет. Даже то, что Сергеем Семеновичем объявлен режим форс-мажора, арендодатели не очень охотно принимают.

Иллюстрация: Петр Саруханов / «Новая»

Обычно, чтобы стать безработным, вам нужно прийти в Центр занятости населения по месту вашей прописки и принести необходимые документы. Сейчас подать заявку в Москве можно дистанционно — нужно только отсканировать паспорт, трудовую книжку и справку о среднемесячном доходе с последнего места работы.

Иван и попытался это сделать еще на прошлой неделе. С 30 марта на сайте московского ЦЗН утверждалось, что заявку можно подать онлайн. Но сервис не работал. Заявку подать получилось только в понедельник.

«Там еще технические требования — файлы должны быть размером не более 2 мегабайт, их должно быть не больше 10. У меня получился скан трудовой книжки больше 2 мегабайт, и пока я пытался разбить их на копии, сайт завис. Когда заработал, я смог все загрузить.

В целом это занимает минут 5–7. Если все документы готовы и сканы под рукой, то это очень быстрый процесс».

Спустя три дня, правда, Астафьев обнаружил письмо, которое ему прислали на следующий день после подачи заявления — якобы он не приложил паспорт и диплом. В колл-центре ему посоветовали подать заявку повторно.

Из-за скачка числа желающих получить повышенное пособие по безработице в начале апреля обвалился сайт Московской службы занятости. За несколько дней портал посетили более 100 тысяч человек, сайт не справился с нагрузкой, говорил директор Центра занятости населения Москвы Роман Шкут. По данным Росстата за февраль 2020 года, всего в Москве было 115,4 тысячи безработных.

Рынок труда и парадоксов. Снижается все: и число работающих, и число безработных, и число желающих работать, и потребность в работниках

Впервые в современной России проведено масштабное исследование отечественного рынка труда.

Оно проводилось по заказу Пенсионного фонда России с привлечением большой группы ученых и экспертов НИИ медицины труда РАН, МГЮА им. Кутафина, ООО «Институт труда» и Академии труда и социальных отношений.

Публикация намечена на конец июня, но «Огоньку» уже удалось ознакомиться с исследованием. Признаемся: оно впечатляет.

Россия — страна парадоксов. Казалось бы, давно надо к этому привыкнуть и перестать одной цифрой проверять другую, одно исследование другим… Но нет, мы упорно пытаемся выстроить логическую систему, хотя уложить в ее прокрустово ложе отечественную статистику не может даже Росстат, у которого рост зарплат органично сочетается с наступающей бедностью.

И вот на минувшей неделе появилась очередная загадка от того же Росстата. Итоги выборочного обследования рабочей силы по состоянию на вторую неделю апреля 2019 года показали снижение количества занятых в экономике на 908 тысяч человек (по сравнению с апрелем 2018 года). Минус 1,26 процента — это максимальный темп падения с 2013 года.

Время бить тревогу?

Ничуть: согласно статистике ведомства, при этом количество безработных в возрасте от 15 до 72 лет… уменьшилось на 156 тысяч человек. И в сухом остатке — отрадная стабильность: в процентном отношении уровень безработицы не изменился — 4,8 процента. И это еще не все чудеса.

Численность экономически активного населения (людей, имеющих или желающих иметь самостоятельный источник существования) сократилась на 1,064 млн человек.

Минус 1,4 процента — такого еще не бывало в этом веке! Кризис? Коллапс? Как бы не так — потребность предприятий в рабочей силе в апреле этого года была лишь на 2,9 процента больше, чем год назад. Это наименьший прирост с момента окончания кризиса 2015 года…

«Коммерсантъ» на прошлой неделе со ссылкой на Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) сообщил, что в I квартале текущего года сократился совокупный спрос на рабочие места со стороны работников — и это при снижении уровня безработицы. Возможно, пишет газета, это индикатор будущего спада экономической активности.

В общем, снижается все: и число работающих, и число безработных, и число желающих работать, и потребность предприятий и компаний в работниках.

Казалось бы, если потребность в рабочей силе не растет, то численность безработных должна увеличиваться. А она падает. Если безработных в абсолютных числах становится меньше и количество занятых в экономике тоже сокращается, то почему уровень безработицы в процентах остается незыблемым?

Любую другую экономику такая несбалансированность разнесла бы в клочья. Но у нас, похоже, один негатив гасит другой. Неужели это и есть отечественный способ борьбы с кризисными явлениями? Александр Трушин

«Возрастная дискриминация у нас начинается в 45 лет»

Почему вместе с сокращением рабочих мест сокращается и безработица?

Как толковать парадоксы отечественного рынка труда: они что, действительно отражают какую-то нашу особость или же рукотворны по своей природе и являются следствием управленческих и прочих административно-рыночных огрехов? Разобраться «Огоньку» помог Александр Сафонов, проректор государственной Академии труда и социальных отношений, член экспертного совета при правительстве РФ. Масштабное исследование «Влияние рынка труда на систему социального обеспечения», впервые проведенное в современной, уже рыночной России, велось под его руководством, ему и распутывать загадки.

Беседовал Александр Трушин

— Александр Львович, какой из парадоксов на нашем рынке труда самый яркий?

— В течение многих лет, с 90-х годов, мы наблюдаем одну и ту же тенденцию: количество рабочих мест в стране сокращается. Рынок труда постоянно, исключая отдельные краткие периоды, показывает отрицательную дельту: количество вновь созданных рабочих мест меньше, чем ликвидированных.

Проректор государственной Академии труда и социальных отношений, член экспертного совета при правительстве РФ Александр Сафонов

Вроде бы это процесс объективный: международная конкуренция требует повышения производительности труда, поэтому происходит автоматизация, централизация и концентрация производства.

Но в развитых странах сокращение мест в крупной промышленности компенсируется ростом среднего и малого бизнеса (СМБ). А у нас, наоборот, этот сектор экономики скукоживается. Сбербанк недавно провел анализ активных счетов, по которым зарегистрированы предприятия СМБ.

Если в 2014 году количество занятых в этом секторе составляло 9,8 процента от общего числа населения, то сейчас 2,3 процента.

— Почему это происходит?

— Это следствие затяжного падения доходов населения. Оно приводит к снижению потребительского спроса. Мы не тратим деньги на товары и Услуги, которые производит для нас сектор СМБ. В результате там сократилось 10–11 млн рабочих мест. Люди ушли не на формальный рынок труда, а в «серую» экономику или стали самозанятыми.

Они как-то зарабатывают на жизнь, но пенсий себе не обеспечивают. Это значит, что, когда наступит для них пенсионный возраст (а он теперь увеличен), возрастет доля людей, получающих пенсию меньше прожиточного минимума. И доплачивать им до этого уровня придется опять же государству. Но мы пока эту проблему до конца не осознаем.

У нас рост ВВП в плюсе, хоть и небольшом, за счет добычи и экспорта сырья и продукции первого передела. Но плохо с производством потребительских товаров для внутреннего рынка, они совершенно не конкуренты импорту.

По существу, структура экономики осталась неизменной с советских времен, но теперь добавились проблемы с занятостью людей.

— Если сокращается число рабочих мест, должна расти безработица. Почему она сокращается?

— Не было бы счастья, да несчастье помогло. Безработица не растет не потому, что экономика в отличном состоянии или государственная служба занятости хорошо работает, она не работает вообще. «Спасает» нас только общее сокращение населения, в том числе его экономически активной части.

За счет такой демографической ямы нам удалось без увеличения числа безработных пережить кризис 2008–2009 годов, и сейчас она (яма) тоже нас спасает. Это фатальное везение, а не заслуга экономического блока правительства.

Но через 3–4 года «фактор ямы» перестанет работать: на рынке труда станет больше людей трудоспособного возраста. И тогда обострится проблема: что делать с людьми старшего поколения?

— Вы полагаете, их тогда будут выдавливать с рынка труда?

— Эта проблема уже нарастает. В нашем исследовании мы среди других вопросов изучали возрастную дискриминацию по данным электронных платформ и интернет-агрегаторов Headhunter, Superjob и других, а также проводили социологические опросы.

Выяснили: 51 процент лиц предпенсионного возраста, то есть мужчин от 55 и женщин от 50 лет, сталкивались с дискриминацией при попытке устроиться на новую работу. Компании, занимающиеся подбором персонала, подтверждают и даже уточняют эту тенденцию: по их сведениям, дискриминация по возрасту начинается с 45 лет.

Это, в частности, отражается в данных по зарплатам: пик приходится именно на этот возраст. Потом уровень заработков на пару лет стабилизируется и идет вниз. В западных странах пик заработка достигается в 55 и даже в 59 лет.

— По каким причинам людей в возрасте не берут на работу?

— Их несколько. Сегодня на рынке труда требуются высококвалифицированные кадры.

Если человек всю жизнь занимался сельским хозяйством, он не может претендовать на место в электронной промышленности, где нужен инженер с опытом 10–15 лет. И переучивать соискателя в возрасте никто не будет.

Работодателю важно, чтобы деньги, вложенные в обучение, давали отдачу более длительный срок, чем три-пять лет до пенсии.

Вторая причина в том, что люди старшего возраста лучше знают свои права. Они часто не соглашаются на тот формат занятости, который может устраивать молодых. Например, сверхурочная или неоплачиваемая работа, работа без отпуска, невозможность брать больничный лист.

Люди старшего поколения знают, что, если вышел на работу больным, потом это аукнется сложным заболеванием. По отношению к старшим требуется точное соблюдение трудового законодательства, с ними больше дополнительных расходов и больше рисков. Им положены три дня на диспансеризацию, дополнительный отпуск и прочие льготы.

Возрастной работник обходится работодателю дорого.

Есть и ментальные ограничения. Современные виды бизнеса, например в сфере ИТ, создают, как правило, молодые люди. Они стремятся брать на работу своих сверстников.

Им не нужен дядя, который, как папа с мамой, будет учить их жизни.

Практически все стартапы закрыты для лиц старшего возраста, несмотря на то что они могут обладать колоссальным опытом для принятия правильных экономических решений.

— Это характерно для нашей страны или для других тоже?

— На начальных этапах стартапы во всех странах одинаковы.

Но на Западе, да и в Азии тоже, когда стартап получает серьезные инвестиции и переходит в статус публичной компании, ему нужны специалисты в области финансов, налогообложения, права с высоким уровнем квалификации и, главное, с большим жизненным опытом. А у нас этого не происходит. У наших стартапов очень короткий период жизни, они редко переходят в статус среднего бизнеса, не говоря уже о крупном предприятии.

— Но ведь и на Западе тоже имеет место возрастная дискриминация?

— Да, это общая проблема. Мы живем в эпоху очень быстрых и значительных трансформаций рынка труда. К тому же крупные транснациональные или национальные компании переносят производства в страны с дешевой рабочей силой.

Американского президента Трампа поддержал электорат демократов — квалифицированные рабочие, потому что он пообещал вернуть в США 20 млн рабочих мест. Там «синие», да и «белые воротнички» в 40-летнем возрасте оказались без работы.

Добавьте также автоматизацию и цифровизацию производства. Недавнее исследование ученых Массачусетского технологического института показало, что продолжительность жизни в США стала снижаться.

Одна из причин — именно 40-летние безработные ищут спасение в алкоголе и наркотиках, а следствие — суициды, рост смертности. Сегодня в той же Америке наркомания — беда не молодежи, а их родителей.

— И как с этим бороться?

— Проблема востребованности людей старшего возраста стоит во всем мире. И повышение пенсионного возраста — одно из решений. Но нигде не ставят вопрос так, чтобы вынуждать пенсионеров трудиться еще 5–7 лет, иначе денег на пенсии не хватит. Нет, в развитом мире дело обстоит иначе.

Там повышение пенсионного возраста началось давно, шло постепенно и сейчас фактически заторможено. Есть страны, в которых пенсионный возраст, наоборот, снижается. У нас же сложилось неправильное представление о западных пенсионных системах, затуманенное некачественными переводами данных западной статистики.

И в Европе, и в США реально большинство людей выходят на пенсию не в 67, а в 62 года. Но там хорошее здравоохранение, и человек просто физически может работать дольше.

Немецкие экономисты посчитали, что, если страна обеспечивает темп экономического роста 3–4 процента в год, текущих отчислений вполне достаточно, чтобы обеспечить стабильность пенсионной системы без увеличения пенсионного возраста.

В Великобритании сейчас обсуждают проект привлечения оставшихся без работы людей старшего возраста к муниципальному управлению. Эту работу можно оплачивать им в размере пенсии — примерно 40 процентов от утраченного заработка. Здесь действительно могут пригодиться их знания и опыт. И они реально знают проблемы муниципалитетов, в которых живут. Это полезный опыт.

— У нас сейчас запретили увольнять с работы людей предпенсионного возраста. Это тоже попытка найти им применение?

— Вряд ли. Скорее это перекладывание проблемы на работодателей. Но им это не нужно. Ну, запретили. А состояние и структура экономики не изменились. А ведь именно состояние и структура экономики становятся ограничением на рынке труда для лиц старшего возраста. На самом деле у нас всего 28 процентов людей в возрасте 63 лет продолжают трудиться.

— А не 70 процентов, как считают в правительстве?

— Это один из увлекательных мифов, созданных нашей статистикой. На самом деле ситуация более сложная. Когда мы проводили исследование, то изучали данные Росстата, а также провели собственный общероссийский социологический опрос людей в возрасте от 50 до 70 лет. Результаты сильно разошлись.

Например, женщины после 54 лет в 2 раза сокращают свое присутствие на рынке труда. Получается, из 100 работающих женщин остаются только 50.

Подчеркиваю, речь о женщинах. У мужчин другие проблемы. Женщины бросают работу, потому что надо ухаживать за внуками. То есть они вынуждены дать возможность детям зарабатывать.

В том числе и потому, что молодежь часто уезжает работать вахтовым методом — в своих городах или регионах вакансий нет.

И в этот момент, когда бабушка нужна в семье, государство говорит: нет, она должна работать или получит мизерную пенсию.

— Подождите, а как же данные, что продолжительность жизни в стране неуклонно растет?

— И что? Для рынка труда, для демографии или для пенсионного обеспечения этот показатель не имеет значения. Тем более что он не абсолютный, а тоже относительный, рассчитывается по сложной методике. Более важно состояние и период здоровья людей.

То есть сколько лет могут люди работать. Этот вопрос был одним из основных в нашем исследовании.

Институт медицины труда РАН проанализировал по базе Минздрава 180 тысяч медицинских карт работников черной и цветной металлургии, добычи полезных ископаемых, химических производств, транспорта.

Вывод такой: мужчины в 61 год с вероятностью в 50 процентов получают какое-либо профессиональное заболевание, вынуждающее уходить на инвалидность. У женщин такая стадия заболевания наступает в 70 лет, потому что они все же меньше заняты на тяжелых и вредных работах.

Это, повторю, наше исследование. А вот по данным статистики мы впереди всей Европы: на 10 тысяч занятых у нас выявляется 1,2 профессионального заболевания. В то время как, например, в Дании в 50 раз больше — 56,4 заболевания. Вряд ли кто подумает, что в Дании или в Германии качество производственной среды настолько хуже нашего.

— Еще один парадокс? И как его объяснить?

— Все очень просто: наши люди обращаются к врачам только в самом крайнем случае, когда терпеть уже невозможно. Пропускают начальный этап болезни, когда еще можно ее вылечить. Работают, пока вперед ногами не вынесут. Это вопрос качества контроля здоровья работающих и качества нашей медицинской статистки.

Она тоже приукрашивается, может, и несознательно. В 2012 году Минздравсоцразвития издало приказ об изменении порядка профессиональных осмотров. Был прописан регламент, когда, что и как врачи должны контролировать у лиц, работающих на вредных и опасных производствах.

Получили настоящую «бомбу»: в некоторых шахтах, например, половину работников надо было увольнять, потому что у них выявили заболевания, несовместимые с профессией,— радикулиты, сколиозы, артриты, заболевания легких, сердечно-сосудистой системы. Но они свои болезни скрывали, договаривались с врачами.

Потому что понимали: если в 40 лет выйдут на пенсию или на инвалидность, сразу попадут в разряд бедных, семью прокормить не смогут. Поэтому у нас очень много латентной инвалидности. Сколько именно, точно никто не знает.

Не зря сейчас вице-премьер Татьяна Голикова заговорила о необходимости восстановления цеховой медицины, которую у нас в ходе разных реформирований сократили.

— И какой тут возможен выход?

— Когда принимали Закон о повышении пенсионного возраста, исходили из того, что надо увеличить численность работников. Но не учли два важнейших момента. Первый — число людей старше 55 (женщины) и 60 лет (мужчины), мотивированных и способных к труду, резко сокращается. А второй момент — действительная потребность экономики в кадрах.

Она постоянно падает. Думаю, редко можно увидеть 65-летнего шахтера или металлурга. Теперь надо посчитать, что для государства выгоднее. Держать человека на производстве еще пять лет, доводя его до инвалидности и дорого платить за его лечение и обслуживание, или отправить на пенсию, пусть даже раньше срока, но сохранив ему здоровье и продлив жизнь.

Думаю, второе выгоднее…

Журнал «Огонёк» №22 от 10.06.2019

От работы бегать не придется

Российский рынок труда начинает испытывать на себе последствия режима нерабочих дней, введенного до конца апреля.

Ни аналитики, ни сами работники пока не отмечают массовых увольнений — вместо этого компании традиционно используют более мягкие инструменты сокращения расходов на персонал. Эксперты сдержанны и в оценках последствий происходящего.

По их оценкам, в перспективе безработица в стране может вырасти до 6%, а реальные зарплаты — сократиться на 3–7%.

По одной из наиболее пессимистичных оценок Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), всего из-за введения в РФ нерабочих дней до начала мая под риском увольнения или сокращения заработка к концу месяца в стране могут оказаться около 10 млн человек (15% занятых). В первую очередь это работники отраслей, наиболее подверженных различным ограничениям из-за карантина. «Далеко не все регионы последовали примеру Москвы, однако многие ввели похожие правила, из-за которых страдают сектора услуг и общественного питания»,— говорит аналитик центра Игорь Поляков.

В Москве и области, по его оценке, в зоне риска около 1,1 млн человек из 7,4 млн работающих.

Сильнее всего могут пострадать работники торговли — там остановка производства может привести к потере занятости до 400 тыс. человек (треть от работающих в отрасли), рестораны, бары и кафе, которые могут сократить до 180 тыс.

сотрудников, и отрасль здравоохранения, потери которой могут составить до 70–80 тыс. человек. «В целом, в этих секторах возможны два сценария: если малые предприятия будут увольнять работников, средние и крупные, скорее, будут уменьшать расходы на зарплаты»,— отмечает Эксперт.

В результате, по оценке ЦМАКП, в худшем случае по итогам года уровень безработицы в РФ может вырасти до 6%, а в 2021 году, если кризис продолжится,— достичь пика в 6,7%.

В феврале, напомним, по последним докризисным данным Росстата, число безработных в РФ составляло 3,4 млн человек, или 4,6% от 74,5 млн человек рабочей силы.

При этом, помимо роста безработицы, население столкнется еще и с сокращением реальных зарплат — по прогнозу ЦМАКП, от 3% до 7%.

Оценку ситуации с занятостью подтверждают и данные рекрутингового агентства Kelly Services. По результатам их опроса, пока негативные последствия вынужденных выходных ощутила меньшая часть занятых.

6% опрошенных сотрудников компаний по всей стране признались, что их рабочий график и доход сократили, 5% пришлось взять очередной или неоплачиваемый отпуск, 3% — отправили в простой с сохранением 75% оклада, еще 6% потеряли работу.

Почти половина опрошенных продолжает работать удаленно (43%), легче всего на новый формат перешли IT и финансовая сфера. В обычном режиме на предприятиях непрерывного цикла продолжает трудиться еще четверть опрошенных.

Как объясняет вице-президент компании «Анкор» Алексей Миронов, в нынешней ситуации, которая отличается от экономических кризисов прошлых лет, у компаний нет четкого понимания, как изменятся их рынки сбыта после окончания нерабочего месяца,— и пока они не уверены в необходимости массовых увольнений. «Но уже сейчас, по данным нашего исследования, 41% опрошенных руководителей отделов кадров заняты оптимизацией среди занятых. В ближайшей перспективе рынок труда будет рынком работодателя, на котором соискателю придется подстраиваться под любые условия»,— говорит он.

Отметим, что внести новые изменения в происходящее на рынке труда в ближайшее время могут анонсированные правительством новые меры поддержки безработных и компаний, которые сохранят занятость, включая выплаты максимального пособия по безработице всем уволенным (см. “Ъ” от 9 апреля).

Анастасия Мануйлова

Эксперт рассказала, как получить максимальное пособие по безработице

МОСКВА, 14 апр — РИА Новости. Некоторые россияне лишились работы из-за карантинных мер и самоизоляции, а у многих других это еще впереди: по прогнозу главы Счетной палаты Алексея Кудрина, число безработных в этом году достигнет восьми миллионов человек.

Чтобы поддержать рынок труда, власти максимально упростили процесс регистрации безработных. Эксперт проекта Минфина по финансовой грамотности «Финшок» Ольга Дайнеко рассказала РИА Новости, что делать, чтобы получить официальный статус безработного, и на какие выплаты после этого можно рассчитывать.

«Трудовая книжка, приказ об увольнении и справки от работодателя, чтобы подать заявление о признании себя безработным, сейчас не нужны.

Очно обращаться в центр занятости населения тоже не нужно — необходимо зарегистрироваться на портале «Работа в России», активировав вход через учетную запись госуслуг, и заполнить заявление и резюме», — сказала собеседница агентства.

Всю остальную необходимую информацию центры занятости будут собирать сами в течение десяти дней. В этот же срок заявителю предложат пройти онлайн-собеседования, если в базе центра найдутся подходящие вакансии. Если вакансий не будет или они не подойдут работнику, его официально признают безработным.

«Если заявление подает Гражданин с ограниченными возможностями здоровья, в заявлении надо отметить наличие инвалидности и карты реабилитации, чтобы была подобрана оптимальная вакансия», — предупреждает эксперт.

Сколько заплатят

Выплата пособия назначается одновременно с решением о признании безработным и начисляется с этого же момента — то есть на 11-й день после подачи электронного заявления, поясняет Дайнеко.

Размер пособия зависит от многих факторов. Президент предложил платить всем обратившимся в службу занятости после 1 марта максимальный размер.

«В настоящее время Минтруд подготовил проект постановления, который позволит всем гражданам, обратившимся в центр занятости населения с 1 марта 2020 года, получать максимальное пособие в размере МРОТ, то есть 12 130 рублей», — заявила эксперт.

Пособие будет назначаться сразу на три месяца без учета уровня дохода на прежнем месте работы. Особые условия предполагаются для безработных, имеющих несовершеннолетних детей: они смогут рассчитывать на доплату в три тысячи рублей на каждого ребенка.

Сейчас это постановление находится на рассмотрении в правительстве, и по нему пока остается много вопросов. «Нет информации о требованиях к стажу, который сейчас влияет на величину выплаты. Также неясно, как быть индивидуальным предпринимателям и самозанятым, которые потеряли доходы: раньше регистрация в качестве ИП была препятствием для постановки на учет», — пояснила Дайнеко.

Что в реальности

Пока нового постановления нет, пособия по безработице назначают по действующим правилам, рассказала эксперт.

Если человек, встающий на учет в качестве безработного, был уволен из ликвидированной организации либо по сокращению штата, то пособие ему назначают спустя некоторое время, в течение которого за ним сохраняется зарплата на прежнем месте работы. При этом обязанность выплачивать эти деньги лежит на работодателе.

«Далее назначается пособие, которое обычно выплачивается на протяжении трех месяцев в размере 75 процентов его бывшей зарплаты в первый месяц, 60 процентов — во второй месяц, а в конце снижается до 45 процентов», — сказала Дайнеко. Причем пособие не может быть меньше полутора тысяч рублей, а его максимальный размер — 12 130.

В регионах могут назначать и свои доплаты: например, в Москве максимальная сумма пособия составляет 19,5 тысячи рублей. Для граждан предпенсионного возраста пособие назначается сроком до 12 месяцев.

Тех, кто встает на учет в центре занятости впервые и раньше не занимался трудовой деятельностью, направляют на обучение, во время которого выплачивают стипендию.

Ее размер будет зависеть от посещаемости и успеваемости.

Если человек проработал меньше шести месяцев из последних 12 или не работал вовсе, пособие для него будет минимальным. Такую выплату получают и те безработные, о которых нет сведений в Пенсионном фонде (то есть те, кто работал неофициально), уволенные по дискредитирующей причине и те, кто нарушил правила при постановке на учет, например не посещал назначенное онлайн-обучение.

О других мерах поддержки

Помимо оформления статуса безработного, эксперты проекта финансовой грамотности советуют узнать и о других мерах социальной поддержки. Например, рассмотреть вопрос о возможности получения субсидии или компенсации на оплату услуг ЖКХ. Сделать это тоже можно удаленно через портал госуслуг.

«Документы, подтверждающие право на предоставление субсидии, в оригиналах, как раньше, предоставлять не нужно. В электронную форму заявления вносятся сведения о полученных доходах за предшествующие шесть месяцев, о составе семьи, проживающей в жилом помещении, о правоустанавливающих документах на жилье, данные о льготах», — рассказала Дайнеко.

Кроме того, по решению правительства тем, кто уже получает субсидию, ее продлят по умолчанию. «Субсидию продлят в том же размере на шесть месяцев. По окончании этого периода, даже если выплаченная субсидия окажется больше фактических расходов, разницу возвращать не заставят, а если она окажется меньше, то будет произведена доплата», — пояснила эксперт.

Еще одна новая мера господдержки — ежемесячная денежная выплата в пять тысяч рублей семьям с детьми до трех лет. «Выплату могут получить семьи, у которых право на материнский капитал возникнет до 1 июля 2020 года. При этом выплаты будут назначены вне зависимости от того, израсходован маткапитал или им еще не распорядились», — рассказала Дайнеко.

«Детская» выплата назначается на три месяца (апрель, май, июнь). Чтобы ее получить, надо подать заявление на сайте Пенсионного фонда (через личный кабинет) или сайт госуслуг, добавила она.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. В большинстве российских регионов введен режим самоизоляции или другие ограничения, все магазины, кроме продовольственных и аптек, закрыты.

Последние данные о ситуации с COVID-19 в России и мире представлены на портале стопкоронавирус.рф.

Как получить пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.

Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

Вы относитесь ко второй группе, если:

вы впервые ищете работу;
за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
вы не работали более года;
вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

Вы относитесь к третьей группе, если:

вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.

В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

отпуска по беременности и родам;
выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:

в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ;
через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах;
через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения;
будете отчислены с места обучения за виновные действия;
нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины;
придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:

вы найдете оплачиваемую работу;
вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
переедете в другую местность;
не будете появляться в центре занятости более месяца;
попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
вам будет назначена пенсия.

доплату к пособию по безработице (в размере 850 руб.);
компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта, включая метрополитен, Московскую монорельсовую транспортную систему и пригородное сообщение на Малом кольце Московской железной дороги (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета — 1 385 руб.);
материальную помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
единовременную материальную помощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного;
материальную поддержку во время профессионального обучения, общественных работ или временного трудоустройства.

Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:

отпуска по беременности и родам;
выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Расскажите друзьям