ГАПОУ ЧР Как говорится, голь на выдумку хитра. Пока между Госдумой и Правительством идут баталии по поводу индексаций выплат работающим пенсионерам, люди сами придумали, как решить этот вопрос. Пусть хлопотно, ЗАТО эффективно — пенсия растёт. Спасибо пробелу в законодательстве. Однако один неверный шаг, и государство припишет Штраф — 120 000 рублей.
Уйти в тень
Семь бед — один ответ. Когда россиянин обижен на государство или не может от него ничего добиться, уходит в тень. Пенсионеры, чтобы не терять прибавку к пенсии, устраиваются на работу неофициально. Есть частные случаи «чёрного» дохода: сдавать Недвижимость, оказывать Услуги, торговать товарами собственного производства.
Однако госслужбы не дремлют. За пенсионерами ведётся усиленный контроль: за ними присматривает ФНС и ПФР, отлавливая тех, кто работает нелегально.
- По сути пенсионер становится мошенником, нарушая сразу несколько законов: получает прибавку, которая на самом деле не полагается, и не платит налоги.
- Налоговая напоминает, что за нарушение предусмотрен штраф 120 000 рублей, исправительные работы или лишение свободы до 2-х лет.
- Можно долго рассуждатьо справедливости, но Закон есть закон. Председатель президиума Союза пенсионеров России Людмила Пискунова говорит так:
Я работающая пенсионерка, мою пенсию не индексируют уже четыре года. Я недополучаю сегодня 4 тысячи рублей. Если мы хотим, чтобы мы все в стране исполняли законы, то исполнять должны все. Я категорически против серой зарплаты. Ведь пенсионер получает и зарплату меньше, социальных гарантий на такой работе тоже нет
Тот, кто должен защищать пенсионеров, в том числе и работающих, в этом вопросе их не поддержал.
Уволился, получил прибавку, восстановился
Ещё одна популярная схема — временное увольнение с работы ради получения индексации. Пенсионеры даже не переходят с места на место, а договариваются со своим работодателем под предлогом «все так делают». Вопрос: является ли схема мошенничеством? Бухгалтеры на портале «Клерк» разошлись во мнениях.
- Например, кто-то крайне недоволен просьбами сотрудников-пенсионеров и считает действия противозаконными.
klerk.ru- Другие не видят проблемы и винят во всём государство, которое поступило с людьми не очень честно.
klerk.ru
На самом деле законом не запрещена подобная схема, но, чтобы прошла индексация, надо не работать один календарный месяц. Например, пенсионер уволился 15 октября. Чтобы получить индексацию, он должен оставаться безработным с 1 ноября по 30 ноября. На работу можно выходить 1 декабря. Индексация тоже проходит не моментально. ПФР обрабатывает документы в течение 3-х месяцев.
Прежде, чем увольняться, лучше посчитать выгоды. В личном кабинете ПФР надо посмотреть, сколько накоплено прибавки. Если 200-500 рублей, то выгоды от увольнения не будет.
Например, ежемесячная зарплата 25 000 рублей. Накопленная индексация — 1 000 рублей. Увольняясь, пенсионер теряет месяц дохода, то есть 25 000 рублей. Выгода за год от прибавки — 12 000 рублей.
После повторного приёма на работу индексация не отменяется, но вновь замораживается. Увольняться и снова выходить на работу можно сколько угодно раз. Закон это не запрещает.
Способ не для всех
Индексация выплат работающим пенсионерам заморожена только для социальных пенсий. Государственные (пенсии военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, участников войны, чернобыльцев, лётчиков, космонавтов) продолжают увеличиваться каждый год.
Если перейти со страховой пенсии на государственную, то индексация будет идти даже при трудоустройстве. Однако надо считать выгоды. Во-первых, сами выплаты должны быть больше. Во-вторых, надо учитывать, что индексация государственных пенсий проходит в другие сроки и на другие коэффициенты.
Например, вдова военного пенсионера может заменить свою страховую пенсию на государственную пенсию мужа по случаю потери кормильца.
Надо учесть, что в этом случае женщина не получит прибавку к фиксированной части пенсии в 80 лет.
Получить индексацию и не увольняться
Логика способа напоминает увольнение, но при этом ты не рискуешь рабочим местом.
Закон не запрещает пенсионеру на время отказаться от выплат, а потом их восстановить. Минимальный срок отказа — месяц.
При этом пенсия вернётся уже с индексацией.
yandex.ru
Пенсионеры скептически относятся к идее, не веря, что им после отказа вернут выплаты обратно. Впрочем, в законе сказано, что право на пенсию не пересматривается. То есть её должны вернуть в любом случае.
zen. yandex.ru
Но и тут надо считать выгоды.
zen. yandex.ru
Способ с увольнением уже проверен многими пенсионерами. Все знают, что он работает. Вариант с отказом от выплат не распространён, поэтому многие вообще сомневаются в его работоспособности. У кого-то получилось, и он радостно об этом всем заявляет.
zen. yandex.ru
Многие сталкиваются с тем, что сотрудники ПФР отказываются принимать заявление, говоря, что ничего не знают о такой схеме
А сейчас вопрос знатокам. Как видим, люди не смирились и нашли лазейки. Государство всё равно платит, так зачем всё усложнять. Не проще ли вернуть индексацию на законных основаниях?
Будут ли индексироваться пенсии работающим пенсионерам после принятия новой Конституции
Еще 23 января 2020 года в Госдуме заявили, что работающим пенсионерам могут вернуть индексацию пенсий.
Об этом заявила директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талия Хабриева.
Такое заявление она сделала на заседании Госдумы, в ходе которого в первом чтении обсуждались поправки к Конституции РФ, в том числе поправки о регулярной индексации пенсий.
В ходе обсуждения разработанных поправок депутат Михаил Тарасенко от «Единой России» задал вопрос, будет ли индексация пенсий работающим пенсионерам после внесения предложенных изменений в Конституцию. Сопредседатель рабочей группы Т. Хабриева ответила на этот вопрос следующим образом:
«Ответ находим в дополняемой поправками Конституции части шестой 75 статьи Конституции: «В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также регулярно осуществляется индексация пенсий в порядке, установленном федеральным законом». Это означает, что не только повышается юридическая защита, а речь идет о стабильности социального стандарта… Возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ: индексируются».
Талия Хабриева, сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию
Поправка в Конституцию об индексации пенсии
В проекте президентских поправок в Конституцию РФ № 885214-7 Владимир Путин предложил закрепить в главном документе страны регулярную индексацию пенсий. Текст поправки выглядит следующим образом:
Поправка в Конституцию РФ об индексации пенсий
Эта и другие поправки в Конституцию были одобрены в первом чтении Госдумы 23 января 2020 года. Уже 14 марта 2020 года Закон РФ № 1-ФКЗ о поправке в Конституцию был подписан Президентом В. Путиным
Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам в 2021 году
Поправка в Конституцию содержит важное условие, что пенсии должны индексировать в порядке, «установленном федеральным законам». Но нужно отметить, что как раз федеральным законом с 2016 года индексация в отношении работающих пенсионеров и была приостановлена (ФЗ № 385 от 29.12.2015 г.).
Поэтому заявление Хабриевой, что предложенная поправка в Конституцию подразумевает отмену моратория в отношении работающих граждан, не совсем верное.
Нужно отметить, что чуть позже Хабриева сообщила информационному агентству РБК, что конкретизация этого вопроса действительно будет зависеть от федеральных законов, а не от Конституции.
То есть сама поправка не предполагает, что работающим вернут индексацию.
Эксперты и юристы сходятся во мнении, что новая Конституция не предполагает индексацию для работающих — для этого требуется отмена закона № 385-ФЗ о моратории на индексацию, а его отменять пока не собираются.
Еще в 2019 году Антон Дроздов (тогда глава ПФР) отмечал, что восстановление индексации работающим гражданам вряд ли возможно из-за того, что на эти цели потребуется значительное финансирование — около 368 млрд руб.
Конституция и индексация: решаются ли проблемы работающих пенсионеров — РБК
Пенсия — это отложенная часть заработка на случай потери трудоспособности, поэтому в советское время и во многих странах сегодня пенсионные выплаты назначаются исключительно безработным.
Однако в России широко распространена фактическая бедность среди пенсионеров. Возобновление индексации для работающих пенсионеров назрело.
Зарабатывая, они отчисляют пенсионные взносы на свое пенсионное обеспечение и не должны влачить нищенское существование.
Вопросы для суда
Проблема в том, что касающиеся пенсий формулировки, которые предложено добавить в Конституцию, допускают разное толкование. Например, «индексация размера пенсии в порядке, установленном законом» — тут, как минимум, возникают вопросы о возможности индексации на отрицательную величину и об устойчивости правил назначения пенсии.
Какая именно «пенсия» имеется в виду? Ведь в России очень много типов пенсий — страховые, накопительные, военные, социальные, негосударственные. Устанавливается «формирование системы пенсионного обеспечения на принципах всеобщности, справедливости и солидарности поколений».
У людей есть право не трудиться, а значит, не отчислять взносы, но они в любом случае получат право хотя бы на социальную пенсию при достижении соответствующего возраста. Кроме того, многие пенсионеры живут за рубежом. Есть чиновники, судьи и военные, для которых установлены особые пенсионные системы.
Будет ли реализован здесь принцип всеобщности? Когда мы говорим об «эффективном функционировании» этой системы, идет ли речь о реализации положений конвенции Международной организации труда, рекомендующей минимальный коэффициент замещения пенсией утраченного заработка (40%), или про самофинансирование системы? В первом случае коэффициент замещения с 1990-х годов стабильно ниже, а во втором — собираемых пенсионных взносов хватает лишь на 60–75% для выплаты страховых пенсий. Так что принятие поправок в Основной закон однозначно прибавит Конституционному суду работы.
Если разработчики поправок намерены покончить с непостоянством в исполнении социальных обязательств государства и хотят найти справедливое решение проблемы низких пенсий, то можно было бы пойти другим путем. Например, создать независимую комиссию по регулированию обязательных пенсионных систем.
Эта комиссия могла бы состоять из авторитетных членов академического сообщества, представителей правительства и независимых профсоюзов.
В ее функции входило бы регулярное актуарное оценивание пенсионных обязательств правительства и публикация их результатов, проведение исследований о состоянии всей пенсионной системы и ее отдельных компонентов, а также определение актуальности тех или иных изменений на основе различной статистики.
Объективной оценки того, когда россияне на самом деле теряют трудоспособность, как раз не хватало во время недавней дискуссии о повышении пенсионного возраста.
Следует помнить, что установление индексации пенсий в Конституции, как и упоминание в ней принципов справедливости и эффективности, не означает автоматического решения всех проблем.
В России низкие пенсии не только из-за устройства пенсионной системы, причина и в состоянии рынка труда.
Обеление 30–40% доли теневой экономики вкупе с повышением производительности труда способны снизить дефицит ПФР, повысить пенсии и регулярно индексировать их, в том числе и работающим пенсионерам.
Подпишись на RuTube РБК
Прямые эфиры, видео и записи передач на нашем RuTube канале
Работающие пенсионеры ощутят возврат индексации уже в 2021 году
ФБА «Экономика сегодня»ФБА «Экономика сегодня»
Поправки в Конституцию фиксируют индексацию пенсий работающим пенсионерам. Об этом заявила сопредседатель рабочей группы по изменению Конституции Талия Хабриева в ходе пленарного заседания Госдумы. «Не только повышается юридическая защита, речь идет о стабильности социального стандарта. Соединяется обладание правом и социальным благом. Причем само правило сформулировано без изъятия, и вопрос только к конкретизации порядка федеральным законом. Так что ответ — индексируется», — сказала она.
«Пенсионная система в России на сегодняшний день сильно осложнена и запутана, — отмечает специалист. — Заморозка индексации пенсий неработающим пенсионерам в 2015 году, конечно, сказалась на получателях не лучшим образом.
И их возвращение даст определенный социальный эффект. Однако в каком виде это будет сделано и каких финансовых затрат такой шаг потребует, пока вопросы дискуссионные.
И их предстоит решить в компромиссном ключе как для граждан, так и для государства».
Ежегодная индексация страховых пенсий работающих пенсионеров была отменена с 2016 года. Пока человек работает, его пенсия не повышается на общий уровень годовой инфляции. Это правило работает только для страховых пенсий. Если речь идёт о государственной или социальной пенсии, она под ежегодную индексацию в положенный срок попадает.
После увольнения пенсионера все индексационные выплаты учитываются, и величина выплаты становится такой, какой она должна быть с учётом всех повышений.
«Само правило сформулировано без изъятий, и возможна только конкретизация порядка в федеральном законе», — рассказала Хабриева.
Законопроектом о поправках в Конституцию предлагается закрепить норму о том, что «в РФ формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также регулярно осуществляется индексация размера пенсий в порядке, установленном федеральным законом».
Законопроект о поправках в основной закон страны был внесён в Госдуму президентом России Владимиром Путиным.
Документ, помимо прочего, предлагает закрепление в Конституции гарантий, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет не менее величины прожиточного минимума, а также регулярную индексацию пенсий.
По мнению главы государства, такой шаг исключит возможным в будущем под каким-то предлогом избежать выполнения социальных обязательств перед населением.
«Сегодня, как известно, пенсионер получает полную пенсию с учетом предыдущих индексаций после официального завершения трудовой деятельности.
Вероятнее всего, с учетом этого и будет выбрана модель возвращения индексаций.
То есть работающим пенсионерам будут повышать выплаты на уровень прошлогодней инфляции, а после увольнения доначислят неиндексированные за шесть лет суммы. Такой вариант станет наиболее мягким для бюджета.
Останется лишь вопрос, где взять средства на проведение ежегодной индексации, и здесь возможны варианты. Хотя, вероятнее всего, эти деньги уже есть в результате запущенных ранее правительством программ», — подчеркивает Эксперт.
До последнего времени члены правительства РФ заявляли, что оно не готово принимать решение об индексации пенсий работающим пенсионерам.
«Всегда ставится вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам, но сейчас этого вопроса в повестке дня нет», — говорила вице-премьер Татьяна Голикова в январе 2019 года.
В октябре 2019 года Антон Дроздов, возглавлявший тогда Пенсионный фонд России, говорил, что на возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам в 2020 году потребовалось бы 368 млрд рублей, но таких ресурсов нет.
«В целом реформы последних лет уже дали определенный финансовый запас, который можно использовать для социальных преобразований.
К примеру, повышение налога на добавленную стоимость на 2% с января 2019 года за 12 месяцев принесло порядка 650 млрд рублей дополнительного дохода.
Этих средств с большим запасом хватит, чтобы обеспечить индексацию пенсий работающим пенсионерам. Причем на длительной основе, ведь и прибыль эта постоянная.
Однако есть и другие варианты для финансового подкрепления социальной инициативы, которая закрепит справедливый принцип поддержки слабозащищенных слоев населения. Кроме того, есть вопрос по 6% накопительных пенсий, которые все еще принадлежат получателям, но были заморожены на счетах пенсионного фонда.
При этом остается вопрос со льготным выходом на пенсию – сейчас на это имеет право порядка 25% населения. Помимо силовиков, это еще сотрудники вредных производство, но они в современных условиях уже сводятся к работе за компьютером вдали от опасных веществ. Рано или поздно к этому вопросы предстоит вернуться, как это сделала в 2019 году Франция», — заключает Андрей Гудков.
Поправки в Конституции: индексацию — работающим пенсионерам!
Президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию предложил закрепить в Конституции регулярную индексацию пенсий россиян. C 2016 года, в соответствии с федеральным законом, страховые пенсии индексируются только неработающим пенсионерам.
При рассмотрении президентских поправок в Госдуме в первом чтении, отвечая на вопрос одного из депутатов, распространится ли индексация на работающих пенсионеров, сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию Талия Хабриева сказала: «Само правило (индексации пенсий. — РБК) сформулировано без изъятий».
«Возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ — индексируются», — сказала она. Это заявление было расценено СМИ как планируемое возобновление ежегодной индексации пенсий для работающих пенсионеров.
Что определяют поправки в Конституцию
По просьбе РБК Хабриева пояснила, что в подготовленных поправках в Конституцию «впервые раскрываются принципы формирования системы пенсионного обеспечения граждан — всеобщность, справедливость, солидарность поколений», а «в отношении порядка индексации размера пенсий — основания, условия по разным категориям пенсионеров — дается отсылка к федеральному закону». Это связано с тем, что в Конституции (ч. 2 ст. 39) закреплено правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
«Таким образом, конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве», — заявила Хабриева.
Она напомнила, что «целевое назначение различных видов пенсий, за исключением социальной, заключается в компенсации гражданам утраченного заработка при окончании осуществления ими трудовой или иной общественно полезной деятельности».
«Вместе с тем, понимая интересы российских граждан, законодатель принял решение о сохранении выплаты пенсий при наличии заработка, ограничив в этом случае возможность индексации пенсий работающим пенсионерам», — продолжила она, подчеркнув, что после прекращения трудовой деятельности в страховой пенсии учитываются все индексации, осуществлявшиеся, пока пенсионер работал. «В президентских поправках никаких исключений нет», — сказал РБК другой сопредседатель рабочей группы Андрей Клишас. Но после принятия поправок в Конституцию порядок индексации пенсий работающим пенсионерам может быть «определен специальным законом», уточнил он.
Формулировка в части индексации пенсий написана таким образом, чтобы ничего не менять по работающим пенсионерам, сказал источник РБК, знакомый с ходом разработки проекта президентского закона о внесении поправок в Конституцию.
«В поправке гарантируется только сама индексация и ее регулярность», — подчеркнул он.
Все остальные вопросы — порядок индексации и условия ее получения, в том числе в зависимости от работы, — определяются федеральным законом, объяснил собеседник РБК. «Конституция эти вопросы не регулирует», — добавил он. Индексация работающим пенсионерам пока не обсуждается, сказал РБК другой источник, близкий к Минфину.
В секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой, курирующей социальный блок правительства, в Минтруда и Пенсионном фонде России отказались от комментариев. Конвенция 102 Международной организации труда, которую Россия ратифицировала в 2018 году, допускает приостановление выплаты пенсии на весь период работы.
Что думают юристы по поводу индексации
Юристы неоднозначно толкуют принятые в первом чтении поправки в Конституцию в части индексации пенсий. Раз в предложенной президентом поправке есть ссылка на федеральный закон, то именно он устанавливает порядок индексации для разных категорий людей, сказал РБК профессор факультета права ВШЭ Сергей Пашин.
Поэтому он не исключил, что никаких поправок в действующий федеральный закон вноситься не будет.
В целом, по его мнению, это «проблема для Конституционного суда», который мог бы дать разъяснение, означает ли закрепление в Основном законе регулярной индексации пенсий необходимость изменения федерального закона, в соответствии с которым ежегодное повышение пенсий на уровень инфляции работающим пенсионерам приостановлено.
Индексация пенсий вообще не является предметом для Конституции, она должна быть закреплена в федеральном законе, соглашается доктор юридических наук, эксперт Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Илья Шаблинский.
«Если будет закреплено, что индексация пенсий гарантируется Конституцией, значит, индексация должна гарантироваться абсолютно всем», — возражает доктор юридических наук, профессор Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина Эльвира Тучкова.
Сам факт закрепления в Конституции права на обязательную регулярную индексацию пенсии крайне важен, считает она. После этого власть не сможет действовать, исходя из возможности или невозможности выделить на это деньги. Однако правильнее было бы закрепить в Конституции «право каждого на индексацию на уровне не ниже инфляции за соответствующий период», заметила профессор.
Отсутствие пенсии у работающих — это норма для пенсионного обеспечения в развитых странах, замечает глава аналитической службы НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис. Ведь пенсия в страховой системе — это часть дохода, которую работник заработал, но отложил в виде пенсионных отчислений на случай потери трудоспособности для компенсации потерянного из-за этого заработка.
А если человек продолжает работать, то и страховой случай не наступает. Но в российских реалиях пенсионеры продолжают работать даже с инвалидностью: пенсии-то мизерные», — сказал он.
Цена возвращения индексации
Вопроса об индексации пенсий работающим пенсионерам «в повестке дня нет», заявляла вице-премьер Татьяна Голикова год назад. Занимавший пост председателя ПФР Антон Дроздов говорил, что возобновление индексации страховых пенсий работающим пенсионерам в 2020 году потребовало бы дополнительно 368 млрд руб.
«Это большие деньги, и таких денег у нас сейчас нет», — сказал Дроздов в октябре прошлого года.
Если индексация работающим пенсионерам будет восстановлена с 2021 года, то в первый же год бюджет потратит дополнительно примерно 400 млрд руб., оценил Биезбардис. В дальнейшем эта цифра будет возрастать на 10% в год, полагает он.
- По данным Пенсионного фонда, на 1 января 2019 года общая численность пенсионеров составляла 43,87 млн человек, из них работающих — 9,67 млн.
- По материалам РБК
Индексация: Конституция не поможет работающим пенсионерам — Газета.Ru
Поправки в Конституцию, которые сейчас готовятся рабочей группой по поручению президента РФ, не гарантируют индексацию пенсий работающим пенсионерам. Индексация возможна только если будут приняты соответствующие поправки в пенсионное, отраслевое законодательство. Цена вопроса — 368 млрд рублей.
В группе по изменению Конституции пояснили вопрос об индексации работающим пенсионерам. Как сообщила сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок Талия Хабриева, принятие президентских поправок в Конституцию РФ не гарантирует индексацию пенсий работающим пенсионерам.
Изменения возможны только при корректировке федерального закона от 2016 года. В тот год, напомним, было принято решение о том, что страховые пенсии индексируются только пенсионерам, которые не работают по достижении пенсионного возраста.
Без изъятий
Само правило индексации пенсий сформулировано без изъятий. «Возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ — индексируются», — поясняла ранее Хабриева принадлежащему Григорию Березкину РБК.
Это пояснение было расценено СМИ возобновление ежегодной индексации пенсий для работающих пенсионеров.
О том, что из поправок в Конституцию проистекает индексация пенсий работающим пенсионерам, говорил и депутат Госдумы Олег Шеин.
По его словам, увеличение выплат для работающих пенсионеров будет производиться автоматически. Для этого не нужно даже писать заявление.
Поправки, уточнял депутат, могут быть приняты уже в конце марта.
Но как теперь выясняется, порядок самой индексации пенсий будет регулироваться не Конституцией, а федеральным законом. Это связано с тем, что в Конституции (ч. 2 ст.
39) закреплено правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
«Таким образом, конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве», — дала новое пояснение Хабриева.
Напомним, президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию предложил закрепить в Конституции регулярную индексацию пенсий.
В президентском предложении говорилось о регулярной индексации, формировании системы пенсионного обеспечения граждан России «на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений».
В Госдуме при рассмотрении президентских поправок в первом чтении другой сопредседатель рабочей группы Андрей Клишас пояснял эту проблему так: «В президентских поправках никаких исключений нет». Но после принятия поправок в Конституцию порядок индексации пенсий работающим пенсионерам может быть «определен специальным законом».
Формулировка в части индексации пенсий написана таким образом, чтобы ничего не менять по работающим пенсионерам, сказал источник РБК, знакомый с ходом разработки поправок в Конституцию РФ.
Гарантируется только сама индексация и ее регулярность, а порядок индексации и условия ее получения, в том числе в зависимости от работы, определяются федеральным законом.
«Конституция эти вопросы не регулирует», — добавил источник издания.
Индексация работающим пенсионерам пока не обсуждается, уточнил другой источник, близкий к Минфину.
Эксперты не исключают, что никаких поправок по части выплат работающим пенсионерам в действующий федеральный закон вноситься не будет. «Если будет закреплено, что индексация пенсий гарантируется Конституцией, значит, индексация должна гарантироваться абсолютно всем», — возражает профессор Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина Эльвира Тучкова.
Если в Конституции будет закреплен сам факт права на обязательную регулярную индексацию пенсии, то после этого власть не сможет действовать, исходя из финансовой возможности или невозможности выделить на это средства из бюджета.
Необходимые пояснения по этой проблеме мог бы дать Конституционный суд, считают эксперты.
В октябре 2019 года Антон Дроздов, уволенный с поста ПФР, говорил, что на индексацию нет денег. А на ее возобновление потребовалось бы 368 млрд рублей, уверял Дроздов.
По словам Вячеслава Абрамова, директора офиса продаж «БКС Брокер», в прошлом году была проведена пенсионная реформа, которой большинство россиян осталось недовольно. Если раньше возраст выхода на заслуженный отдых составлял 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, то с 2019 года он постепенно увеличивается, на полгода каждый год.
«Индексация пенсий работающим пенсионерам — справедливая мера. Не должно быть различия между теми, кто имеет занятость и нет. Лишение работающих лиц пожилого возраста индексации по принципу «у них и так есть, на что жить» — совершенно неприемлемо», — считает Иван Капустянский, ведущий аналитик Forex Optimum.
Работающих пенсионеров насчитывается 9,6 млн из 43 млн зарегистрированных.
Консультация: «Как индексируется пенсия работающим пенсионерам»
Выплата страховой пенсии с учетом плановых индексаций осуществляется только неработающим пенсионерам. Работающие пенсионеры получают страховую пенсию в размере, равном размеру пенсии без учета индексаций, проведенных за время их работы на пенсии. Но если пенсионер прекратит трудовую деятельность, то он будет получать пенсию с учетом всех индексаций, прошедших за время, пока он работал.
Правила о выплате работающим пенсионерам пенсий без индексации распространяются на все виды страховой пенсии. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии, индексируются независимо от того, работает пенсионер или нет.
Для тех, кто работал по найму факт осуществления пенсионером работы устанавливается территориальным органом Пенсионного фонда России на основании сведений, поступающих из ежемесячной отчетности работодателей.
Такая форма отчетности введена с 2016 года специально для отражения пенсионеров, прекративших трудовую деятельность, чтобы повысить им пенсию за счет прошедших за время их работы индексаций.
Поэтому пенсионерам не надо лично обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда России для подачи заявления о возобновлении индексации страховой пенсии.
Если пенсионер относится к категории самозанятого населения, то есть состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда России как индивидуальный предприниматель, Нотариус, адвокат и т. п., то Федеральная налоговая служба информирует ПФР о прекращении предпринимательской деятельности пенсионером.
Если получатель страховой пенсии прекратит работать. Если пенсионер прекратит работать после проведения индексации, то размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней будет увеличен за счет всех индексаций, прошедших за время его работы.
Пенсионер будет получать пенсию с индексациями с месяца, следующего за месяцем, в котором территориальный орган Пенсионного фонда России вынес решение о выплате на основании представленных работодателем сведений или сведений, поступивших из Федеральной налоговой службы (для самозанятых граждан).
Если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет. Пенсия будет выплачиваться в размере причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы.
Пример: Пенсионер устроился на работу в октябре 2018 года и по состоянию на январь 2019 года получает пенсию 14 000 рублей. Пенсионный фонд России в 2019 году провел индексацию страховых пенсий – 7,05%.
Страховая пенсия по старости выплачивается без учета индексации 2019 года – 14 000 рублей. Пенсионер прекращает работать в феврале 2019 года.
После получения сведений от работодателя страховая пенсия будет выплачиваться с учетом индексации в размере 14 987 рублей с марта 2019 года.
Ежегодная корректировка пенсий работающих пенсионеров.
ПФР производит ежегодный перерасчет размера страховой пенсии работающих пенсионеров с учетом страховых взносов, уплачиваемых работодателям и за них. Заявление для этого писать не надо.
Беззаявительный перерасчет размера страховой пенсии работающим пенсионерам производится за счет увеличения количества пенсионных баллов за предыдущий год.
Пенсионерам, которые работали в 2018 году, в августе 2019 года будет произведено увеличение страховых пенсий исходя из пенсионных баллов за периоды работы в 2018 году после назначения пенсии либо после предыдущего беззаявительного перерасчета размера пенсии. При этом максимальное увеличение страховой пенсии составил денежный эквивалент трех пенсионных баллов*.
- Поскольку при расчете страховой пенсии по случаю потери кормильца учитываются страховые взносы умершего кормильца, а не получателя пенсии, то ее размер подлежит перерасчету один раз: с августа года, следующего за годом, в котором была назначена страховая пенсия.
- * Статья 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
- Пресс-служба
- Отделения Пенсионного фонда РФ
- по Кабардино-Балкарской республике
г. Нальчик, ул. Пачева 19 «а»,
Офис № 316
Вебсайт: http://www.pfrf.ru/branches/kbr/news/
E-mail: opfr_po_kbr@mail.ru
Стало известно, когда вернут индексацию рабочим пенсионерам и в каком году
В Кремле заявили, что вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам в проработке. Дмитрий Песков заявил, что вопрос, связанный с индексацией пенсий для работающих пенсионеров, не снимался с повестки. Об этом представитель Кремля сообщил во время ежедневного брифинга с журналистами.
Будет ли индексация пенсий с 1 января работающим пенсионерам в 2022 году, что решили с работающими пенсионерами на сегодня по поводу индексации пенсий, какие самые последние новости на сегодня из Правительства и Государственной Думы о вероятности и вариантах возврата индексации, читайте в свежем материале нашего портала.
Когда вернут индексацию рабочим пенсионерам и в каком году?
Когда вернут индексацию рабочим пенсионерам и в каком году — один из главных вопросов этого года.
Отказ от индексации пенсий работающих пенсионеров страны является нарушением прав граждан, закрепленных в Конституции.
В принятых в 2020 году поправках четко указываются обязательства власти: пенсии в стране должны расти. И разделения пожилых людей на работающих и неработающих в основном законе нет.
В Кремле заявили, что вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам в проработке
Поручение президента РФ Владимира Путина представить предложения по индексации пенсий работающим пенсионерам пока прорабатывается, единой позиции по этому вопросу нет, сообщил журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
«Пока не сформулирована единая позиция на этот счет», — сказал Песков, отвечая на вопрос ТАСС.
При этом, по словам Пескова, нельзя говорить о том, что выполнение поручения главы государства сорвано.
«Нет, нельзя. Оно выполнено, вопрос в проработке. Это очень сложный вопрос», — подчеркнул он.
Говоря о новых сроках проработки вопроса об индексации пенсий работающим пенсионерам, представитель Кремля уточнил, что они «продлеваются соответствующим образом, ведется работа». «Здесь нет ничего страшного. Это сложный вопрос, плюс вся ситуация носит специфический характер в связи с пандемией, в связи с влиянием пандемии на экономику и так далее», — заключил пресс-секретарь.
В январе президент России Владимир Путин поручил правительству до 1 февраля 2021 года представить предложения по индексации пенсий работающих пенсионеров. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков проинформировал, что кабмин представил в срок «поливариантное видение» вопроса, окончательное решение будет принято позже.
На ежегодной большой пресс-конференции президента, состоявшейся в декабре 2020 года, Путин сказал, что возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам возможно при условии бюджетной обеспеченности. Пенсионеры этого заслуживают, отметил президент.
Какие варианты индексации пенсии работающим пенсионерам в 2022 году?
Еще в декабре 2020 года Президент В. Путин подготовил поручение Правительству № Пр-2240 проработать вопрос восстановления индексации пенсий работающим пенсионерам и представить в срок до 1 февраля 2021 года предложения, как и когда можно ее вернуть.
Правительство представило свои предложения по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам, в администрации президента рассмотрят варианты и только затем совместно будут приняты решения. Об этом, отвечая на вопрос о выполнении соответствующего поручения Кабмину, рассказал журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
Рассмотрим, какие могут быть варианты и насколько они реальны:
Вариант 1. Вернуть все долги
Это самый затратный путь. Тогда придется раздать тот самый триллион рублей между всеми работающими пенсионерами. В среднем каждый из них в этом случае получит по 100 тысяч рублей. Кто-то больше, кто-то меньше.
Это будет зависеть от нескольких факторов:
- Во-первых, от того, какой именно срок из последних пяти лет человек работал и получал сниженную пенсию.
- Во-вторых, от того, сколько он официально зарабатывал в эти годы. И в-третьих, дожил ли он в принципе до этого прекрасного момента.
Честно говоря, вероятность такого сценария приближается к нулю. Власти, скорее всего, будут объяснять, что это сложно и технически, и юридически. Мол, задним число такие перерасчеты не делаются. Но в реальности причина будет банальна. Лишнего триллиона в бюджете просто нет.
Вариант 2. Вернуть все индексации
Это вариант, на котором настаивают многие эксперты. Нужно сделать все по справедливости, то есть уравнять работающих и неработающих пенсионеров в пенсионных правах. Это позволит платить всем по заслугам, не делая разницы между теми, кто работает, и теми, кто — нет.
Да, в этом случае компенсировать все накопившиеся долги работающим пенсионерам никто не будет. Но зато они получат приличную прибавку к пенсии – в 3 – 4 тысячи рублей в месяц в среднем.
Правда, у властей свое понятие о справедливости. Глава ведомства Антон Силуанов неоднократно говорил: мол, работающие пенсионеры имеют два источника дохода, поэтому даже при сниженной пенсии они получают больше, чем неработающие.
А Владимир Путин, отвечая на вопрос во время большой пресс-конференции, напомнил: «в СССР работающим пенсионерам пенсию вообще не платили».
Глава государства тогда пообещал, что правительство подумает на эту тему, но все будет зависеть от «бюджетной обеспеченности».
Вероятность такого сценария – 10%. Так мало, потому что этот вариант потребует от государства дополнительно потратить только в этом году 400 млрд рублей. И взять на себя сопоставимые обязательства на будущие годы.
Вариант 3. Вернуть только новые индексации
Это наиболее компромиссный вариант. Он предполагает, что в этом случае работающим пенсионерам вернут только возможность получения новых индексаций. Например, с января 2022 года. Тогда пенсия у них будет расти каждый год теми же темпами, что и у неработающих пенсионеров. А вот пропущенные индексации вернут лишь после увольнения и полноценного выхода на заслуженный отдых.
Такой сценарий позволит остановить рост диспропорции. То есть разница между пенсиями работающих и неработающих пенсионеров перестанет с каждым годом увеличиваться. Получится некий компромисс между справедливостью и «бюджетной обеспеченностью».
Вероятность этого сценария – 90%. Для государства это будет значительно дешевле. На все про все потребуется потратить не более 100 млрд рублей в год.
Сколько доплатят работающим пенсионерам в 2022 году
Работающим получателям страховых пенсий в России по-прежнему остается рассчитывать на повышение пенсионного обеспечения только за счет зарплаты. Буквально на днях прояснились перспективы этой прибавки на следующий год. Об этом рассказала Юрист Ирина Сивакова, сообщает PRIMPRESS.
Она напомнила, что механизм повышения страховых пенсий работающим пенсионерам основан на пенсионных баллах, как и весь современный расчет пенсий. За каждый год, отработанный после расчета пенсии, гражданам начисляются баллы.
«Перерасчет производится автоматически каждый год в августе. Поэтому прибавка в текущем году зависит от количества баллов, заработанных пенсионером в прошлом году», – отметила Сивакова.
По ее словам, в свою очередь количество баллов зависит от двух факторов: это то, какую зарплату человек получает официально, и сколько в соответствующем году составляет максимальная сумма страховых взносов, которые можно заработать. Именно она и стала наконец известна на 2022 год.
«Правительство опубликовало проект постановления, где предельная величина базы для взносов ПФР на 2022 год будет составлять 1 млн 565 тысяч рублей. От нее рассчитывается максимум взносов за год, это 16% от суммы. То есть применительно к 2022 году максимум составит 250 тысяч 400 рублей», – добавила юрист.
Например, у пенсионера официальный заработок – 30 тысяч рублей в месяц. За весь год страховые взносы в ПФР с его зарплаты составят 57 600 рублей. Эту цифру нужно разделить на известный максимум и умножить на 10. Получаем 2,3, именно столько пенсионных баллов получит пенсионер, если будет работать весь год с официальной зарплатой в приведенном размере.
Сейчас стоимость одного пенсионного балла составляет около 100 рублей, однако с 1 января 2022 года за счет индексации она увеличится и составит уже почти 105 рублей.
С какого года и почему не индексируют пенсию работающим пенсионерам
Пенсии работающим пенсионерам перестали индексировать с 1 января 2016 года. Именно в этот день вступил в силу федеральный закон № 385-ФЗ от 29.12.2015 г., предусматривающий введение такого моратория.
Суть его заключается в «заморозке» значений двух основных параметров, с помощью которых и рассчитывается размер пенсии. Это фиксированная часть выплаты и стоимость пенсионного коэффициента (балла).
Их увеличение до актуальных значений и, как следствие, индексация страховой пенсии теперь осуществляется только после увольнения пенсионера.
Почему отменили индексацию и когда вернут
Изначально мораторий вводился как временная мера, чтобы сбалансировать федеральный бюджет и бюджет Пенсионного фонда.
Напомним, что в это же время власти были вынуждены принять решение об индексации страховых пенсий ниже уровня годовой инфляции — на 4% вместо положенных 12,91%.
Однако в дальнейшем темпы плановых индексаций были восстановлены, но только для неработающих граждан. Но в отношении работающих пенсионеров правила так и не изменились.
При этом вопрос необходимости восстановления индексации регулярно обсуждают в Правительстве, а депутаты Госдумы периодически вносят на рассмотрение соответствующие законопроекты.
Но в противовес этому озвучивается позиция Минфина о том, что пенсионное обеспечение работающих пенсионеров индексировать не нужно, поскольку они получают зарплату, которая регулярно растет (согласно данным Росстата).
Снова индексировать пенсии трудоустроенных граждан смогут только при достаточной обеспеченности бюджета. По разным оценкам, на решение этого вопроса требуется около 350-400 млн руб. ежегодно. В данный момент в Правительстве прорабатывается возможность изыскать такие средства, чтобы восстановить индексацию уже с 2022 года.
На сколько процентов не индексировалась пенсия с 2016 года: таблица
Процент недоиндексации пенсионных выплат работающим пенсионерам определяется с учетом даты их выхода на пенсию.
- Для тех, кто стал пенсионером до вступления в силу моратория, то есть до 2016 года, стоимость балла «заморозили» в значении 71,41 руб., а фиксированную выплату — в 4383,59 руб.
- Для вышедших после 2016 года пенсию рассчитывали с учетом актуальных значений балла и фиксированной части, но в дальнейшем также не индексировали. Данные, которые использовались при расчетах и начислении выплат, приведены в таблице:
Когда вышли на пенсию
Коэф. индексации
Цена 1 балла, руб.
Величина ФВ, руб.
до 02.2016 — 71,41 4383,59 после 02.2016 1,04 74,27 4558,93 после 02.2017 1,054 78,28 4805,11 после 04.2017 1,0038 78,58 после 01.2018 1,037 81,49 4982,90 после 01.2019 1,0705 87,24 5334,19 после 01.2020 1,066 93,00 5686,25 после 01.2021 1,063 98,86 6044,48
По этой же таблице можно определить, на сколько процентов недоиндексирована пенсия работающего пенсионера. Для этого нужно перемножить коэффициенты плановых индексаций, пропущенных из-за действующего моратория.
Пример:
Мужчина вышел на пенсию по старости в 2018 году, но продолжает работать до настоящего времени. Его пенсионное обеспечение не индексировали в 2019, 2020 и 2021 году. Произведение коэффициентов индексации за этот период составляет 1,0705 × 1,066 × 1,063 = 1,213. То есть страховая выплата за это время не индексировалась на 21,3%.
Стоит отметить, что на этот же процент увеличится его пенсионное обеспечение, если мужчина уволится в 2021 году, то есть станет неработающим. Повышенная выплата будет назначена с 1-ого числа месяца следующего за датой увольнения.
Заключение
Скорое восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам поставили под сомнение
Работающие пенсионеры были и остаются в России социальной категорией-изгоем, максимально ущемленной в правах и формах государственной поддержки. На взгляд экспертов, эту данность в очередной раз подтвердил глава Минфина Антон Силуанов, озвучивший позицию правительства по вопросу восстановления индексации пенсий работающим пожилым гражданам.
В ходе выступления в Госдуме министр четко дал понять: тема закрыта, поскольку у финансового ведомства иные приоритеты – поддержка семей с детьми, пенсионеров без дополнительных источников дохода (неработающих) и борьба с бедностью. Ресурсы бюджета уходят на решение этих задач, осложняемых инфляционными процессами. Словом, поскольку у работающих пенсионеров есть работа, рассчитывать им пока больше не на что.
«Понятие «работающий пенсионер» появилось не от хорошей жизни — на фоне экономических стрессов и значительной просадки курса рубля, — рассуждает топ-менеджер в области финансовых коммуникаций и КСО Андрей Лобода.
— Зарплаты в России застыли на отметках пятилетней давности, а пенсии таковы, что в лучшем случае одинокому старику ежемесячной выплаты хватает на две недели.
Пенсионеры у нас работают, пока есть силы и возможности, это позволяет им хотя бы не голодать».
Проходят годы, а Минфин ни на йоту не отступает от своей давней стратегии: скупка дешевеющих долларов и евро явно милее ведомству Силуанова, чем целевая поддержка населения. По словам Лободы, многие его знакомые финансисты и банкиры при выплате зарплат и премий сотрудникам с трудом расстаются с деньгами. Их понять еще можно.
А вот почему Минфин столь непреклонен и суров, загадка. Федеральный бюджет сегодня настолько профицитный, что проблема индексации пенсий всем работающим пенсионерам (около 9 млн человек), сидящих на «пожизненной диете», решается достаточно легко. Остается лишь надеяться, что монетарные власти не додумаются обвинить эту категорию в разгулявшейся не на шутку инфляции.
На большее рассчитывать пока не приходится.
«С 4 июля 2020 года в Конституции РФ появилась норма об обязательной индексации пенсий, которая должна выполняться не реже раза в год. Причем оговорок о работающих пенсионерах там нет, — напоминает старший аналитик ИАЦ «Альпари» Анна Бодрова. – Соответственно, к вопросу могут вернуться после Нового года.
Тем более, что ранее президент поручил в оперативном режиме внести ряд изменений в закон «О страховых пенсиях». Именно в этом документе прописан уровень индексации до 2024 года. Впрочем, ситуация остается крайне неопределенной, о дальнейшем сценарии можно только догадываться». Источник: https://echo-ua.media/