Льготы на отопление: кому положены и как получить, условия и правила предоставления

Время чтения: 6 минут

Существенную долю ежемесячных расходов многих семей составляет сумма на оплату коммунальных услуг, в том числе отопления. Поэтому попасть в категорию льготников для многих граждан – значит получить помощь к пенсии и зарплате. Для этого нужно знать свои права и отстаивать их. Существуют десятки нормативных актов, регламентирующих законодательство в сфере ЖКХ, и множество региональных норм, которые предусматривают субсидии, возмещение расходов на коммунальные Услуги, льготы на отопление.

Плата за отопление по счетчику в многоквартирном доме

Оплата тепла рассчитывается по установленным нормативам с учетом показателей общего прибора учета или индивидуального счетчика.

Бюджетный вариант – общедомовой счетчик, ведь стоимость его установки будет поделена на всех жильцов. Показания считываются представителем ресурсоснабжающей организации раз в месяц, а полученная сумма разделяется в соответствии с площадью квартир.

Более дорогостоящий, но эффективный способ сэкономить на оплате отопления, – установка индивидуального счетчика в квартире. При наличии такого прибора собственнику не придется платить за холодные батареи и потерю тепла при транспортировке.

Льготные категории граждан

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса РФ, отдельные категории граждан могут получать компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет бюджетных средств.

Поскольку размер льготы и категории получателей регламентируются не только федеральным, но и региональным законодательством, они могут отличаться в зависимости от места проживания.

Тех, кому положены льготы на отопление, условно можно разделить на 2 категории. В соответствии с федеральным законодательством, к категории льготников относятся:

• ветераны боевых действий, инвалиды и участники ВОВ;
• Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
• Герои Советского союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы;
• инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
• жители блокадного Ленинграда;
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
• те, кто подвергся воздействию радиации на Семипалатинском полигоне и в Чернобыле.

Многие полномочия по назначению социальных дотаций переданы властям на местах. В регионах разработаны документы о размере субсидий и компенсаций, а также выделены категории тех, кто получит льготы при оплате отопления:

• многодетные и малоимущие семьи;
• ветераны труда и труженики тыла;
• почетные доноры РФ;
• дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей;
• работники государственных учреждений, имеющие профильное образование (в некоторых случаях только для жителей села) в социальной, культурной сфере, спорте, медицинском обслуживании и так далее;
• восстановившие права после незаконного уголовного преследования;
• члены семьи погибших в лагерях;
• жертвы политических репрессий;
• военнослужащие СССР, РФ и СНГ, которым присвоены награды и почетные звания;
• граждане, трудовая деятельность которых длилась более 35 или 40 лет и была начата в период ВОВ до достижения совершеннолетия.

Подробнее о том, какие категории граждан могут претендовать на субсидию, возмещение затрат на отопление и другие льготы по оплате коммунальных услуг.

После изменения жилищного законодательства в 2016 году затраты на тепловую энергию были исключены из состава расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим для некоторых категорий граждан перестали действовать нормы законов о социальной поддержке населения.

В тамбурах, на лестничных клетках, технических и чердачных этажах температура поддерживается за счет стояков или стен квартир, поэтому прежде плата за отопление в равных долях распределялась между жителями дома. Теперь эти затраты переместились из коммунальных в жилищные услуги и в платежках называются «оплата за содержание жилого помещения».

Это незначительное изменение создало трудности при расчете льготы по отоплению квартир для отдельных категорий граждан.

В 2017 году изменения в законодательстве, регулирующем оплату коммунальных услуг, коснулись затрат на общедомовые нужды. После принятия Закона РФ от 30.10.2017 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты РФ» применяется иной принцип расчета компенсаций и льгот. Ожидается, что новый Закон о льготах на отопление позволит назначать более справедливую компенсацию.

• Изменения внесены в ряд нормативных актов, на основании которых начисляются и рассчитываются дотации:
• С учетом внесенных изменений компенсации и льготы при оплате отопления в 2020 году для категорий граждан, перечисленных в указанных законах, рассчитываются как коммунальные затраты на содержание общего имущества в многоквартирных домах.
• 

Как оформить льготы на оплату отопления

Дотации на оплату за тепло предоставляют органы социальной защиты населения. Помощь можно получать в виде:

1. Субсидии.
2. Компенсации затраченных средств.

Стоит отметить, что основными моментами при назначении льготы на оплату отопления является нуждаемость соискателя в материальной поддержке и финансовые возможности региона.

При наличии всех документов оформление социальной помощи не займет много времени. Заявление передается непосредственно в отдел соцзащиты населения либо через МФЦ. В течение 10 дней уполномоченный орган выносит решение о назначении льготы или об отказе.

Если документы переданы до 15 числа, льготы назначаются с 1 числа месяца, в котором подано заявление.

Условия получения дотации не очень суровы. Достаточно того, что лицо принадлежит к категории граждан, имеющих законное право на выплаты.

Субсидией и компенсацией пользуются лица, относящиеся к разным категориям. В случаях, если один и тот же Гражданин имеет право на льготы, например, как ветеран ВОВ и одновременно как ветеран труда, он вправе выбрать, какой статус наделяет его большими преимуществами.

Дотацию можно оформить только на одну жилплощадь, на которой проживает или прописан льготник.

Поскольку компенсации перечисляются в денежной форме, получателю необходимо открыть счет в любом банке РФ.

Куда подается заявление на льготы

1. Претендент на получение льгот должен перед началом отопительного сезона подать заявку в отдел социального обеспечения по месту жительства или обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации/проживания.
2. Заявление можно передать лично либо через законного представителя, оформив Доверенность у нотариуса.

3. Перед обращением в МФЦ нужно заранее занять очередь, позвонив по телефону либо воспользовавшись виртуальной услугой записи в электронную очередь.

Чтобы сократить число визитов в указанные службы, можно отправить заявление и копии документов в электронном виде через интернет-портал Госуслуги.

В этом случае обращение направляется в отдел социальной защиты населения без личного присутствия льготника.

• Посетить нужное учреждение придется лишь для того, чтобы предоставить оригиналы отправленных документов.
• Результат рассмотрения заявления тоже можно узнать в личном кабинете на сайте Госуслуги.
• 

Перечень документов

Убедившись, что гражданин принадлежит к льготной категории, которая, согласно законодательству регионального или федерального значения, имеет право получать дотации на оплату отопления, можно приступать к сбору документов. В этот пакет входит:

• заявление на компенсацию за отопление;
• копия паспорта гражданина РФ;
• копия документа, подтверждающего право на выплату: справка об инвалидности, пенсионное или удостоверение ветерана;
• копия документа на Право собственности либо проживания по указанному адресу;
• в случае проживания не по месту регистрации – справку о том, что по постоянному месту жительства данная льгота не предоставляется.

Если все документы подлинные, поданы без ошибок и своевременно, уполномоченный орган вынесет решение о предоставлении дотации.

Пройдите социологический опрос!

Расчет размера льготы за отопление

В законодательстве указаны категории граждан, которые имеют право на 100% возмещение в пределах площади 33 м2:

• дети-сироты;
• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• инвалиды и участники ВОВ;
• Герои страны.

Закон РФ от 29.06.2015 № 176 «О внесении изменений в Жилищный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусматривает, что величина социальной помощи не должна превышать нормативы потребления, утвержденные действующим законодательством. Поэтому перед тем, как рассчитать льготу на отопление, нужно удостовериться, что фактическое потребление тепла не превышает указанных норм.

Ограничение льгот на коммунальные услуги нормативным расходом распространяется на всех граждан, имеющих право на получение субсидии или возмещения.

При определении затрат, которые подлежат возмещению, нужно учитывать также регион проживания получателя социальной помощи.

Большинству тех, кто имеет льготы на отопление, предоставляется дотация в размере 50 % от количества потребленного тепла. Это относится как к централизованному отоплению, так и к приобретению твердого топлива (уголь, дрова).

Если в доме или квартире установлен прибор учета тепловой энергии, то льгота и плата за потребление рассчитывается на основании показаний счетчика по формуле:

Показания Х Тариф / 50%

Размер компенсации зависит от количества льготников и лиц, проживающих с ними совместно. Например, супруги-льготники будут оплачивать 50% от суммы, указанной в квитанции.

Если с ними в квартире зарегистрирован совершеннолетний сын, который не имеет права на льготы, свою часть оплаты он должен вносить в полном объеме.

Долги по коммуналке и получение льготы

Итак, льготой по оплате отопления могут воспользоваться инвалиды, ветераны, лица, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС или при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Если граждане, принадлежащие к указанным категориям, получают отказ в предоставлении помощи, должностные лица понесут ответственность за это. Это следует из нормативных актов:

• ст. 32 Закона РФ «О социальной защите инвалидов РФ» содержит положения об ответственности должностных лиц при безосновательном отказе в предоставлении мер социальной защиты инвалиду;
• ст. 26 Закона РФ «О ветеранах» предусматривает ответственность за неисполнение законодательства РФ о ветеранах;
• ст. 48 и 49 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантируют меры социальной поддержки, а нарушители данного закона несут уголовную, административную, дисциплинарную и материальную ответственность;
• ст. 1 Закона РФ «О социальных гарантиях гражданам подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует меры социальной поддержки.

На основании указанных актов можно сделать вывод, что отказ в предоставлении либо отмена льгот за отопление из-за задолженности по коммунальным платежам противоречат закону.

Кроме того, ст. 160 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность заключения соглашений по погашению задолженности. Предоставление документа, который свидетельствует о том, что льготник уже начал погашать долги за услуги ЖКХ, считается достаточным основанием для начисления льгот.

Все перечисленные нормативные акты предусматривают взыскание выплаченной помощи в судебном порядке, если льготник использовал денежные средства не по целевому назначению.

Заключение

Платежи за отопление могут составлять около 50% стоимости всех коммунальных услуг. Такие затраты не всегда по карману людям с ограниченными возможностями и слабым здоровьем, детям-сиротам и другим льготникам. Согласно поправкам к законам, все они смогут платить за отопление меньше на 30% – 50% либо получат полную компенсацию затрат по оплате тепла.

Закон о льготах при оплате отопления: как платить меньше?

В 2016 году оплата подаваемого в многоквартирные дома отопления была исключена из перечня коммунальных услуг по содержанию общего имущества. Это пошло в разрез действующему законодательству, закрепляющему социальные гарантии для некоторых групп населения. На рассмотрение Госдуме был представлен законопроект, исключающий пробел.

Законопроект

18 октября Госдума утвердила новый закон о льготах при оплате отопления в многоквартирных домах. В четвертом квартале 2017 года подписан законопроект, позволяющий привести имеющееся законодательство к общему знаменателю, однако действовать закон № 307 – ФЗ начал с 01 января 2018 года.

На основании принятого документа плата за тепловую энергию включена в жилищно-коммунальные расходы, и, следовательно, на нее распространяются льготы для определенных категорий населения. При отсутствии нормативного акта не было бы оснований для государственных субсидий.

Кому положены льготы за отопление?

Закон о льготах при оплате отопления затрагивает:

• граждан, подвергшихся действию радиации на Семипалатинском полигоне;
• ветеранов ВОВ и боевых действий;
• граждан, получивших облучение при аварии на Чернобыльской АЭС;
• инвалидов.

Существуют и другие категории федеральных льготников – родители ребенка-инвалида, военнослужащие и герои СССР и РФ. Ветеранам труда федеральную помощь ранее отменили. Они, как и другие граждане, признаются нуждающимися в социальной поддержке государства дополнительно на региональном уровне. Сюда отнесены:

• граждане, доход которых меньше прожиточного минимума;
• семьи с тремя и более детьми;
• пенсионеры;
• ветераны труда;
• труженики тыла в период войны, блокадники;
• военнослужащие.

Условия получения льготы

Претенденту на пользование государственной привилегией необходимо соблюдать условия предоставления:

1. Субсидия чаще носит компенсационный характер, то есть осуществляется возврат фактически потраченных на жилищно-коммунальные услуги денег.
2. Возмещение возможно при отсутствии долгов получателя по оплате ЖКУ. При наличии задолженности нужно сначала произвести погашения, а затем обращаться за получением выплат, либо заключить соглашение с компанией-поставщиком тепла о постепенном гашении долга.
3. Если получатель льготы на отопление пенсионер без какого-либо иного статуса, то ему необходимо подтвердить, что оплата коммуналки – существенная статья расходов (более 1/5 от общей суммы).
4. В рамках одной семьи предусмотрено пользование только одним основанием для получения возврата денег. Исключение распространяется на «афганцев» и иных ветеранов войн, инвалидов, ликвидаторов аварии на ЧАЭС.
5. Начисление компенсации начнется на следующий месяц после обращения за ней.
6. При утрате основания для получения выплаты (достижение 18-ти лет старшему ребенку из многодетной семьи, повышение дохода пенсионера, малоимущих) об этом необходимо сообщить в государственный орган, принимающий решение о назначении.

Как рассчитать размер субсидии?

Общей формулы расчета применить не получится. Причина этого – разные условия проживания льготников и отличия для каждого вида получателя. Начисление происходит с учетом следующих аспектов:

• площади квартиры;
• метода подачи отопления (центральное, природный газ или печное)
• вида льготника;
• утвержденных регионом тарифов ЖКХ.

Общее количество квадратных метров жилого помещения важно для категорий граждан, которым возмещение расходов перечисляется только за площадь в 33 кв. метра. Это площадь стандартной однокомнатной квартиры. Всё, что свыше указанной цифры – оплачивается самостоятельно.

Данное правило не применяется в отношении выплат:

• инвалидам (независимо от степени нетрудоспособности);
• в ряде субъектов: детям-сиротам, ветеранам ВОВ.

Если дом обогревается печкой или твердотопливным котлом, то компенсируется часть средств, затраченных на привозное топливо. Расчет строится на утвержденных регионом нормативах потребления для каждого отдельно взятого населенного пункта.

Размер компенсации вне зависимости от способа обогрева жилья будет равняться примерно 50 % суммы, оплаченной квартиросъемщиком или собственником помещения. Конечная величина рассчитывается в индивидуальном порядке.

Оформление льготы

Любая Процедура оформления начинается со сбора документов. Необходимо иметь:

• удостоверение личности;
• документы, подтверждающие льготное основание (справка об инвалидности, удостоверение многодетного родителя, ветерана боевых действий);
• справку, полученную в управляющей компании или ТСЖ о полной оплате ЖКУ;
• распечатку с реквизитами счета в банке для последующего перечисления денежных средств.

Заявление о предоставлении льгот подается лицом в соответствующее подразделение исполнительного органа в сфере ЖКХ (Управляющая компания). Ряд регионов предоставляет своим жителям возможность подать заявление посредством многофункциональных центров. Документы прикладываются в том же объеме.

В отношении малоимущих и пенсионеров, испытывающих нужду, действует иной порядок. Этим категориям граждан государство выделяет субсидии в размере половины суммы, указанной в квитанции на оплату. Им предоставляется субсидия на отопление до момента совершения платежа.

Подача заявления в этом случае осуществляется в территориальное подразделение Управления социальной защиты. Необходимо приложить:

• свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей и о заключении (расторжении) брака;
• паспорта совершеннолетних членов семьи;
• справку об отсутствии задолженности по платежам;
• квитанции на оплату ЖКУ;
• справки о доходах всех членов семьи (для пенсионеров необходимо получить документ о начисленной пенсии в Пенсионном фонде);
• справку формы № 40, с указанием всех членов семьи;
• реквизиты банковского счета;
• трудовые книжки или справку из службы занятости населения.

По данному основанию льгота подтверждается каждые полгода, заявление с пакетом документов подаются снова.

Льготы на отопление

Жилищно-коммунальный вопрос является одним из наиболее насущных и проблематичных в России. В холодное время года и без того высокие платежи за коммунальные услуги возрастают по причине платы за отопление. Есть ли возможность сократить свои расходы и каким категориям доступны льготы на тепло?

Кому положены льготы на отопление

Государственная и региональная власть вправе устанавливать льготы по оплате ЖКХ для различных категорий граждан. Как правило, это происходит в двух основных формах:

1. льгота в виде компенсации. Часть средств, затраченных гражданином на оплату услуг, возвращается ему в следующем расчетном периоде на специальный счет. Оформление данных льгот происходит непосредственно у поставщика услуг (ЖЭК, ресурсоснабжающая организация);
2. субсидии. Денежные средства в определенном объеме выделяются со стороны местной власти.

Льготы на отопление предоставляются на двух уровнях:

• федеральный;
• региональный.

Федеральное законодательство относит к списку льготников:

• Героев СССР, РФ;
• Героев Соц. труда;
• Ветеранов, инвалидов ВОВ;
• Лиц-участников ликвидации аварии на АЭС, получивших травмы;
• Инвалидов трех групп;
• Семьи, воспитывающие ребенка-инвалида.

Регионы правомочны дополнить список дополнительными категориями граждан:

1. Малообеспеченные;
2. Многодетные семьи;
3. Пенсионеры;
4. Ветераны труда;
5. Работники тыла в период ВОВ, жители Ленинграда периода блокады, бывшие узники концентрационных лагерей;
6. Работники бюджетной сферы.

Второй список является приблизительным и может варьироваться в различных регионах. Кому положены льготы за отопление в определенном субъекте РФ можно узнать в органах местной власти.

В качестве основных моментов при назначении льгот выступают:

• Нуждаемость в материальной поддержке;
• Финансовые возможности региона.

Последние новости о льготах на отопление

Начало отопительного сезона отметилось рядом изменений в законодательстве. 30 октября 2017 года Владимир Путин подписал закон о льготах на отопление. Данному событию предшествовало перемещение платы на общедомовые нужды (знакомые большинству населения как ОДН) в графу «жилищные услуги». Исключение их из коммунальных услуг означало невозможность применения к ним льгот.

Новый закон о предоставлении льготы на отопление исправил эту ситуацию. Все траты на тепло были включены в список коммунальных платежей, что позволит получать компенсацию за них.

Льготой по оплате отопления могут воспользоваться ветераны и инвалиды, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Как рассчитать размер компенсации за отопление

Рассчитать льготу за тепловую энергию самостоятельно проблематично, ее определение следует в индивидуальном порядке и учитывает:

• категорию граждан;
• вид тепловой энергии (центральное отопление, печное, газовое и т.д.);
• площадь жилья и стоимость коммунальных услуг.

Размер компенсации зависит от тарифов в конкретном субъекте. Как правило, возмещению подлежит 50% от фактически затраченных средств на оплату отопления. Это касается как централизованного отопления, так и затраченных сумм на покупку твердого топлива (дров). В последнем случае выплата следует исходя из действующих нормативов.

Немаловажное значение имеет площадь жилья. Для лиц с инвалидностью отапливаемая площадь будет учтена целиком, для иных граждан есть возможность вернуть средства только за отопление 33 квадратных метров квартиры.

Полная компенсация, а в ряде случаев освобождение от оплаты, возможно для ряда граждан:

• дети-сироты;
• лица с инвалидностью;
• участники ВОВ.

Получить компенсацию возможно только при отсутствии задолженности по платежкам. При этом действует правило: первоначально льготник должен оплатить счет полностью, а лишь затем получить частичную компенсацию счета.

Данный порядок призван стимулировать граждан к добросовестному потреблению и своевременной оплате счетов за ЖКУ. При нарушении правила и долге происходит автоматическая отмена компенсационных выплат.

Одна семья не может оформить сразу несколько льгот на оплату ЖКУ. Исключение составляют льготы на отопление ветеранам боевых действий, инвалидам, ликвидаторам аварии ЧАЭС и облученным.

Оформление компенсации за ЖКХ и отопление

Рассмотрим, как оформить льготу на отопление:

1. Оформление возможно только по одному основанию. То есть льготы на отопление ветеранам труда не могут включать и льготы для участника ВОВ, заявителю требуется выбрать наиболее выгодное.
2. Заявление установленного образца с просьбой о предоставлении льготы по определенному основанию подается в ЖЭК по месту проживания.
3. Требуется собрать:
   • Паспорт;
   • Документы, дающие право льготы (удостоверение ветерана, справка об инвалидности и т.д.);
   • Справка из ЖЭК об отсутствии задолженности по ЖКУ;
   • Данные о счете для перечисления компенсации.
4. Действие льгот начинается со следующего месяца после подачи заявления. После произведения гражданином полной оплаты счета часть средств возвращается на указанный счет.

Срок действия льготы зависит от наличия основания для ее получения. То есть, если в многодетной семье старший ребенок достигает 18-летия, то семья теряет право на льготы и должна сообщить об этом в ЖЭК.

Льгота в качестве субсидии оформляется в отделе соцзащиты. Для этого потребуется:

• Заявление;
• Паспорт;
• Справки о составе семьи и доходах за последние 3 или 6 месяцев;
• Документы на жилье;
• Документ, свидетельствующий о принадлежности к льготной категории.

Субсидия назначается в определенном размере и переводится получателю ежемесячно. О факте ее целенаправленного использования потребуется отчитываться с периодичностью раз в квартал (предоставить платежки за ЖКУ), когда выплата продлевается.

Пример по льготам на отопление

Инна Макаровна в октябре 2018 года оформила «Ветеран труда» Архангельской области. Получив удостоверение и ознакомившись с льготами, доступными ей в новом статусе, женщина направилась в ЖЭК для оформления.

Поданное ей заявление первоначально отклонили, так как за Инной Макаровной числился долг в размере 5400 рублей за ЖКУ, поставленные в августе и сентябре. В ЖЭКе пояснили, что возможность получать 50% компенсацию есть только при отсутствии долгов.

К ноябрю пенсионерка погасила долг и повторно подала бумаги на льготы, которые были приняты. В декабре женщина получила первую компенсационную выплату. Из фактически оплаченных за коммунальные услуги 2200 рублей, включая 1100 за центральное отопление, Инна Макаровна вернула 1100 рублей.

Заключение

1. Российское законодательство содержит перечень лиц, которым доступны льготы на оплату отопления;
2. В согласии с недавно принятыми поправками, компенсации коснутся не только оплаты тепла в квартирах льготников, но и сумм, начисленных в строке про общедомовые нужды;
3. Размер компенсационных выплат подлежит индивидуальному расчету и в большинстве случаев составляет половину от затраченных средств;
4. Оформление выплаты ведется в ЖЭКе или органах соцзащиты по заявлению от граждан.

Вопрос: Я и супруг – пенсионеры, живем вдвоем в квартире и каждый год с ужасом ждем отопительного сезона. Плата за тепло для нас неподъемна, платежка зимой возрастает почти на 4 тысячи! Есть ли льготы для пенсионеров, и как их можно оформить?

Ответ: Специальных льгот по отоплению для пенсионеров нет. Для этого требуется иметь статус, к примеру, ветерана труда, инвалида или участника ВОВ.

Возможность сократить расходы на оплату коммунальных услуг есть, если сумма коммунальных платежей для Вашей семьи превышает 22% от общего дохода.

В этом случае требуется обратиться в орган социальной защиты с заявлением, приложив к нему справки о доходах за последние 3 месяца и квитки об оплате ЖКУ за тот же период.

В случае одобрения Вам будет назначена субсидия для оплаты жилья.

Компенсация за отопление: кому полагается, как оформить в 2020 году

Компенсации за отопление предусмотрена федеральными и региональными законами – первые устанавливают порядок возмещения расходов на оплату услуги ЖКХ по всей стране, вторые утверждаются решением властей на местах, исходя из возможностей бюджета муниципального образования и степени нуждаемости населения. В обоих случаях компенсация может быть полной или частичной. В целом, компенсация за отопление выплачивается с целью оказания помощи плательщикам с низким уровнем доходов. Рассмотрим какие произошли изменения в 2020 году.

Как выплачивается компенсация за отопление

Различают понятия компенсации и субсидии на отопление. Компенсация представляет собой определённую сумму денег, которая будет выплачена из бюджета страны или субъекта РФ гражданину, имеющему право на возмещение всех или только части понесённых им расходов.

То есть сначала человек платит по счетам за отопление, затем предоставляет в уполномоченные органы подтверждающие факт оплаты документы вместе с прочими требуемыми бумагами, доказывающими его право на льготу, а уже потом принимается решение о начислении ему средств или об отказе в выплате.

Субсидия же – это денежная выплата, начисляемая заявителю до того, как он совершит оплату коммунальной услуги. Сперва он обращается за деньгами в уполномоченный орган, а после получения средств он оплачивает отопление. Он также будет обязан отчитаться о своевременном расчёте со службами ЖКХ.

В каком бы виде не оказывалась целевая финансовая помощь, она в большинстве случаев предоставляется малоимущим гражданам, у которых не хватает личных средств на оплату отопления. Суммы дотаций утверждаются на местном уровне, исходя из действующего размера регионального прожиточного минимума. статью ⇒ “Оформление льгот на коммунальные услуги в малоимущих семьях”.

Процесс возмещения расходов на отопление характеризуется следующими свойствами:

1. Граждане лишаются права на компенсацию расходов по оплате счетов коммунальных служб, если у них имеются задолженности за отопление. В такой ситуации поможет только заключение договора реструктуризации о выплате долга частями.
2. Оплата услуг ЖКХ должна производиться в полном объёме. Частично оплаченные счета не будут подлежать возмещению.
3. При вычислении суммы компенсации её включают в совокупные заработки семейства с целью избежания двойной выплаты из средств бюджета на одну семью. Данный порядок не действует в отношении:
   • ветеранов боевых действий;
   • инвалидов любой группы;
   • ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС, участников испытаний на Семипалатинском полигоне и прочих пострадавших от радиоактивного излучения.
4. Как правило, региональные власти предлагают компенсацию только 50% затрат на отопление.
5. Компенсация за отопление может быть начислена исключительно по факту погашения долга в текущем периоде.
6. Расходы на квартплату будут возмещены в том объёме, который установлен для данных случаев местными законодательными властями, правительством страны и региона.
7. Компенсация может быть выдана только в денежном виде с целью наладить экономические взаимодействия между потребителями услуг ЖКХ и коммунальными службами.

В будущем правительство собирается полностью заменить компенсации и субсидии на скидки и освобождение от оплаты счетов за отопление, чтобы люди получили возможность выбирать метод управления жилищным фондом и осуществлять контроль за работой служб ЖКХ.

Кому может быть назначена компенсация за отопление

Социальные льготы, финансируемые из федерального бюджета, предоставляются следующим категориям заявителей:

1. Родителям ребёнка-инвалида.
2. Почётным донорам.
3. Инвалидам любой из 3 групп, которым инвалидная группа была присвоена из-за хронического заболевания или травмы. статью ⇒ “Виды льгот и компенсаций за коммунальные услуги для инвалидов в 2020 году “.
4. Бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей.
5. Членам семей, чьи родственники скончались при перечисленных ниже событиях:
   • во время Великой Отечественной Войны и других боёв;
   • после присвоения статуса инвалида во время войны;
   • при несении службы в ОВД, пожарной службе или гос.безопасности;
   • при работе в лечебных учреждениях, на противовоздушных объектах, в аварийных группах блокадного Ленинграда.
6. Военным и сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной системы, участвовавшим в боях в России и за границей при исполнении служебных обязанностей.
7. Обладателям знака жителя блокадного Ленинграда.
8. Морякам и работникам транспортных судов, задержанным против воли в период ВОВ в заграничных портах.
9. Гражданам, во время Великой Отечественной Войны обеспечивавшим противовоздушную оборону, строившим инфраструктуру на фронтах и их границах, возводившим сооружения военного назначения.
10. Военным, служившим за рубежом и обеспечивавшим общественную и гос. безопасность.
11. Участникам Великой Отечественной Войны, включая тех, кто потерял возможность трудиться из-за ранения или контузии.
12. Обладателям высшей степени отличия РФ и СССР.

Федеральные законы содержат перечень граждан, имеющих право на получение компенсации за услуги ЖКХ, а исполнение данных нормативных актов возложено на представителей местных властей.

Именно поэтому в регионах имеются документы с описанием последовательности, порядка, объёмов и получателей льгот.

Так, компенсация за отопление будет предоставляться таким категориям заявителей:

1. Сотрудникам гос. учреждений, имеющим профильное образование в сфере культуры, спорта, медицины, социальной сферы, образования (в отдельных субъектах РФ льгота полагается только сельским жителям).
2. Специалистам ветеринарной службы.
3. Членам семей погибших в концлагерях или расстрелянных лиц, пострадавшим от политических гонений, восстановившим свои права после незаконного уголовного преследования (в т. ч. посмертно).
4. Обладателям почётных наград за труд во времена Великой Отечественной Войны.
5. Труженикам тыла со стажем от полугода.
6. Ветеранам труда и приравненным к ним лицам:
   • обладателям удостоверения “Ветеран труда”;
   • награждённым и удостоенным почётных званий военнослужащим СССР, СНГ, РФ, которые несли службу более 20 лет или стали инвалидами из-за исполнения служебных обязанностей;
   • мужчинам с трудовым стажем от 40 лет и женщинам с рабочим стажем от 35 лет, если они начали трудиться до 18-летнего возраста во время ВОВ;
   • обладателям наград и почётных званий за отличное исполнения служебных обязанностей, вышедшим на пенсию по выслуге лет.

Кому полагается компенсация за отопление в Москве

Власти столицы утвердили следующий перечень получателей возмещения за отопление:

Как рассчитывается компенсация за отопление

Сумма компенсации за услугу ЖКХ будет определена в индивидуальном порядке.

Перед тем, как подать заявление на расчёт компенсации за отопление, нужно учесть некоторые факторы:

• стоимость коммунальной услуги, которая будет возмещена, не должна оказаться выше установленных законом лимитов;
• граждане, имеющие несколько оснований для получения компенсации, должны обратиться за возмещением затрат по какому-либо одному основанию на их выбор;
• финансовая помощь оказывается без учёта принадлежности жилищного фонда;
• площадь жилья инвалида с целью расчёта компенсации учитывается полностью;
• инвалидам и родителям ребёнка-инвалида компенсируется 50% стоимости централизованного отопления или дров (угля) для обогрева в частных домах;
• размер компенсации устанавливается на основании тарифов на отопление в регионе;
• право на получение возмещения реализуется в отношении только одного жилого помещения;
• компенсация начисляется ежемесячно;
• заявители, проживающие в домах с печным отоплением, могут получить 50% стоимости твёрдого топлива, купленного в количестве, установленном действующими нормативами;
• жильцы квартир с центральным отоплением вправе претендовать на полную компенсацию затрат на отопление максимум за 33 м2 площади помещения;
• в большинстве случаев заявителям возвращаются излишне уплаченные за отопление суммы либо предоставляется 50%-ная скидка на оплату ЖКХ;
• от оплаты счетов за отопление полностью освобождаются дети-сироты, граждане до 18 лет без опеки родителей, инвалиды, герои СССР и РФ, участники ВОВ.

Как оформляется компенсация за отопление

Чтобы вам была оформлена компенсация за отопление, нужно действовать по следующей схеме:

1. Убедиться, что заявитель принадлежит к той категории граждан, кто имеет право в конкретном регионе получать возмещение затрат на отопление.
2. Подготовить необходимые документы.
3. Обратиться с заявлением и приложенными к нему документами в уполномоченный на рассмотрение подобных требований орган.
4. Открыть счёт в банке для ежемесячного перевода компенсации или предоставить имеющиеся реквизиты.
5. Дождаться решения властей – в случае с положительным ответом компенсация будет начисляться со следующего месяца, в случае отказа будет выслано официальное письмо с обоснованием такого решения.
6. Своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги.
7. Получать компенсационные суммы, пока имеется право на них. В случае, если изменились какие-либо значимые для дела обстоятельства (выросли доходы семьи, умер член семьи, семья переехала и т.д.), нужно сообщить об этом в органы СЗН.

Куда обращаться за оформлением компенсации

Рассмотрением просьб граждан о предоставлении компенсации за оплату услуг коммунальных служб занимаются региональные отделения социальной защиты населения, но обратиться вы можете и в Многофункциональный Центр.

Какие документы понадобятся для оформления компенсации

Подготовить для обращения в УСЗН или МФЦ нужно следующий комплект документов:

Документ	Где получить
Заявление на получение компенсации за оплату отопления	Бланк выдадут сотрудники службы
Паспорт РФ	МВД РФ
Документальное доказательство того, что по месту постоянного проживания компенсация не предоставляется (при обращении по адресу, отличному от места прописки)	УСЗН
Справка о доходах каждого члена семьи, проживающего на указанной жилплощади	Форма 2-НДФЛ, ФНС РФ
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Квитанции об оплате коммунальных услуг	Банковское отделение, Почта России
Справка об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ	Коммунальная служба
Договор о реструктуризации долга по оплате услуг ЖКХ	Коммунальная служба
Документальное подтверждение права на льготу:
Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы	Бюро МСЭ
Удостоверение многодетной семьи	УСЗН
Удостоверение ветерана, участника ликвидации аварии на ЧАЭС, труженика тыла и т.д.	Уполномоченные органы в зависимости от типа документа
Пенсионное удостоверение (для получателей пенсии)	ПФР
Справка о неполучении каких-либо иных льгот (если требуется в регионе подачи заявления)	УСЗН
Свидетельства о смерти родителей, справка от органов опеки и попечительства, решение суда о признании человека безвести пропавшим и т.д. (для сирот и несовершеннолетних без опеки родителей)	Органы опеки и попечительства, органы ЗАГС, секретарь суда…

В какие сроки будет начислена компенсация за отопление

На рассмотрение заявления, изучение представленных документов и принятие решения органам СЗН даётся 10 рабочих дней с момента обращения гражданина за предоставлением ему компенсации.

Жилищный Кодекс, ст. 160

О предоставлении компенсаций за оплату услуг ЖКХ

Типичные ошибки

Ошибка: Получателю компенсации за оплату отопления не удаётся полностью оплачивать счета за тепло на протяжении более 3 месяцев, и выплата компенсации прекращается. Гражданин считает это незаконным.

Комментарий: При возникновении задолженности по оплате коммунальных услуг право на получение компенсации за отопление исчезает, решение о прекращении начисления компенсационных сумм принимается по истечении 3 месяцев с момента возникновения долга.

Ошибка: Человек, имеющий право на компенсацию отопления, требует 50% скидки по счетам за тепло на всех членов семьи, проживающих с ним.

Комментарий: Льготы выделяется исключительно на того гражданина, кто имеет на неё право, т.е. платежи делятся на всех проживающих в квартире людей, затем выделяется доля получателя льготы, и на неё начисляется компенсация.

Ответы на распространённые вопросы

• Вопрос №1: В регионе изменились тарифы на оплату отопления, получатель компенсации расходов на оплату тепла требует начисления средств в изначально назначенном размере.
• Ответ: При изменении тарифов на оплату услуг ЖКХ, а также при уменьшении или увеличении платежей, компенсационные суммы меняются – за любыми изменениями следят сотрудники СЗН.
• Вопрос №2: Нужно ли уведомлять органы СЗН, если получатель компенсации за отопление обратился за услугами другой управляющей компании?
• Ответ: Да, в этом случае должен быть сделан перерасчёт компенсационной суммы.

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:

Компенсация за отопление в 2020 году

Льготы по коммунальным платежам, в том числе и отоплению, устанавливаются как на федеральном, так и на региональном уровне. Они предоставляются собственникам и нанимателям жилья, которые согласно применяемому законодательству имеют право на их получение.

Основные виды льгот в части оплаты услуг ЖКХ	Федеральный список льготников
Возмещение трат, которые пошли на оплату коммунальных услуг, через ЖЭК либо органы соцзащиты (применительно ко ст. 160 ЖК РФ); выделение субсидий органами местного самоуправления из бюджетов субъектов РФ (применительно ко ст. 159 ЖК РФ)	Ветераны и инвалиды ВОВ; инвалиды 1, 2, 3 группы; герои соцтруда, РФ, СССР; «ликвидаторы» аварии на ЧАЭС; семьи с детьми—инвалидами Данный список в каждом регионе РФ может быть своим. Как правило, его дополняют, включив пенсионеров, многодетные и малообеспеченные семьи, ветеранов труда и др. лиц

Устанавливая данные виды льгот, субъекты РФ исходят, прежде всего, из своих собственных финансовых возможностей. Первоочередными претендентами на их получение являются социально незащищенные слои населения, которые нуждаются в материальной соцпомощи.

Важно! Компенсация трат за оплату услуг ЖКХ предоставляется льготникам только при отсутствии «коммунальных» долгов.

Компенсация за отопление: категория получателей льготы и расчет ее суммы

Как принято, оплата за отопление производится согласно реальным показателям индивидуального счетчика либо иного общедомового прибора учета.

При расчете каждого платежа применяются действующие нормативы. Собственники жилья уплачивают рассчитанные суммы полностью.

А отдельным категориям граждан ежемесячно полностью либо частично возмещают траты, связанные с оплатой платежей ЖКХ за счет бюджетных средств.

Последние изменения, касающиеся льготирования по тепловой энергии и порядка оплаты за нее, определены ФЗ РФ № 307 от 30.10.2017. С момента вступления его в силу все траты, связанные с отоплением, стали включать в состав коммунальных платежей. Следует отметить, что на сегодня льготирование предусматривает:

1. Частичную компенсацию трат по оплате за отопление (основные получатели льготы — федеральные льготники: ветераны, инвалиды войны и др.).
2. Полное освобождение от платежей за тепловую энергию отдельным категориям льготников (например, участникам ВОВ, инвалидам, сиротам).

Следует отметить, что ключевое условие для предоставления данной льготы — отсутствие долгов — относится ко всем льготникам. Но расчет компенсации производится индивидуально. На ее итоговый размер влияет ряд факторов: вид тепловой энергии, сумма коммунального платежа, площадь квартиры. Немаловажное значение имеет категория льготников. При расчете учитывается все вместе.

Площадь жилых помещений, которая принимается к учету, должна отмечаться в проектной (технической) документации дома. Об этом сообщает Минстрой РФ (письмо № 28569-ДБ/04 от 11.08.2017).

Также отмечено, что жильцы не вправе самовольно что—либо делать с обогревающими элементами, приборами отопления (демонтировать, отключать и т. д.).

И. о. директора Департамента Д. М. Будницкий.

Размер компенсации по большей части рассчитывается с учетом предоставляемых обычно 50 % от основного платежа. Условно говоря, формула подсчета может быть следующей: показания счетчика * действующий тариф / 50%. Указанный процент в зависимости от региона применения льготы может быть меньше.

Общие правила оформления компенсаций за оплату коммунальных услуг

Следует иметь в виду, что порядок и правила оформления льготирования определяют также законы субъектов РФ. В общем случае предполагается, что данная мера соцподдержки предоставляется при обращении льготника в уполномоченный орган. Таковым может являться орган соцзащиты. Для получения компенсации льготнику нужно подать заявление и документально подтвердить право на нее.

Ключевые правила оформления льготы	Что нужно учитывать
Заявление на предоставление компенсации трат за оплату коммунальных услуг	Составляется по утвержденной форме, которая в зависимости от региона РФ может отличаться. Бланк заявления можно взять у ЖКХ (в уполномоченном органе, куда заявитель будет обращаться)
Необходимые базовые документы	К ним относят: гражданский паспорт заявителя, справку об отсутствии долгов по платежам ЖКХ, документ, подтверждающий право на заявленную льготу
Допустимые способы подачи заявки (документов)	Лично, через представителя, МФЦ, портал Госуслуг, либо почтой
Сроки оформления компенсации	Принцип предоставления льготы следующий: если в текущем месяце подается заявление, как правило, до 15 числа, то уже в следующем она начинает «действовать».

Назначенная льгота предоставляется до тех пор, пока заявитель не утрачивает на нее право.

Пример 1. Заявление на получение компенсации трат по оплате услуг ЖКХ в Челябинской области

Заявление пишется на имя руководителя органа соцзащиты по месту жительства (пребывания). Заявитель указывает:

1. Паспортные данные, свои контакты.
2. Место фактического (постоянного) проживания.
3. Суть просьбы (выплатить компенсацию по оплате услуг ЖКХ).
4. Прилагаемые документы.
5. Способ перечисления компенсации.
6. Дату написания.

Заявление подписывается льготником и передается специалисту органа соцзащиты одним из допустимых способов. При принятии заявления делаются соответствующие отметки. О назначении компенсации орган соцзащиты должен письменно сообщить заявителю.

Возмещение трат на оплату жилья, освещения, отопления на примере Приморского края

В Приморском крае получить компенсацию при оплате жилья, отопления (центрального и электрической энергией), освещения могут педагоги, работающие в сельской местности. Порядок оформления льготы включает:

1. Написание заявления по форме.
2. Подготовку документов (паспорт, трудовая книжка, правоустанавливающий документ, справка по коммунальным платежам и с места работы и др.)
3. Обращение педагога в территориальный уполномоченный орган. Заявитель подает документы одним из доступных ему способов: лично, через законного представителя, почтой, посредством портала Госуслуг.
4. Регистрацию заявления надлежащим образом (с присвоением номера, указанием даты поступления, контактов и т. д.).
5. Извещение заявителя о результате рассмотрения его письменного обращения. В зависимости от принятого решения ему выдается уведомление о назначении заявленной льготы либо об отказе в ее предоставлении.

Действующий административный регламент процедуры предусматривает назначение разных видов компенсаций педагогам из сельской местности: ежемесячной, а также ежегодной единовременной.

Субсидии предназначены для граждан, траты которых по услугам ЖКХ больше допустимой доли трат по коммунальным платежам в совокупном доходе всей семьи.  Как уже было отмечено ранее, к льготной категории граждан относят собственников жилья, нанимателей по договорам найма и т. д. по п. 2 ст. 159 ЖК РФ.

Оформлением «жилищных» льгот по отоплению рекомендуется заниматься до начала отопительного сезона. Порядок предоставления «жилищных» субсидий в общем случае регламентирует правительственное Постановление РФ № 761 от 14.12.2005.

Единый порядок предоставления субсидии	Разъяснения
Кто предоставляет	Уполномоченный орган исполнительной власти конкретного субъекта РФ (орган соцзащиты по месту постоянного проживания заявителя)
Условия оформления	Главное требование: отсутствие долгов по платежам
Базовый комплект документов	Помимо заявления представляются: ·         документы, удостоверяющие право на льготу; ·         сведения о действительном составе семьи; ·         справки о доходах и личные паспорта членов семьи; ·         правоустанавливающие документы заявителя; ·         данные по совершенным коммунальным платежам за последний период до обращения заявителя
Способы подачи подготовленной документации	Лично; через полномочного представителя; посредством почтового отправления; в электронном виде (если у заявителя есть ЭЦП)
Что учитывают при расчете суммы субсидии	Региональные нормативы по площади жилья; стоимость услуг ЖКХ; допустимый максимум по доле трат граждан по данным платежам в суммарном доходе конкретной семьи
Сроки перечисления выделяемой субсидии	Отчисление производится до внесения платежа за услуги ЖКХ
Срок действия льготы	Оформляется обычно на полгода, если не применяется иное

Для иностранных граждан дотации по оплате коммунальных услуг не выделяются за редким исключением. Подобные «исключительные» случаи определяются международными договорами РФ. В качестве заявителя не могут выступать также Иждивенцы, арендаторы, заключившие договор безмездного пользования жильем.

Как установлено, плата за услуги ЖКХ вносится помесячно на основании платежного документа. Его новая примерная форма представлена Приказом Минстроя РФ № 43/пр от 26.01.2018.  Следует отметить, что в ней отображаются по соответствующим разделам:

• показания индивидуальных счетчиков учета;
• задолженности за предшествующие периоды, а также сведения по неустойкам;
• информация по каждому потребляемому ресурсу;
• данные по наличествующим субсидиям, льготам.