Верховный суд РФ установил порядок примирения в суде

Примирение сторон — одна из форм прекращения производства по делу

Постановлениями № 1, № 2, № 3 от восемнадцатого января сего года в Госдуму Судом внесен законопроект, касающийся изменений в Гражданский и Арбитражный процессуальные Кодексы,  Кодекс административного судопроизводства, а также Налоговый Кодекс. Речь пойдёт про примирение сторон. Предлагаем вам краткий обзор изменений. 

А частности, Суд предлагает разрешить судьям, находящимся в отставке, заниматься примирением и медиацией. Это предложение расширит возможности судей зарабатывать, будучи в отставке. Суд вводит в процесс новую фигуру — судебного примирителя. 

Суд предлагает распространить действие примирения на административные и публичные правоотношения, привнося изменения в соответствующую статью закона о Медиации (№ 193-ФЗ от 27.07.2010 г.).

Верховный Суд планирует ввести главу 141, посвященную примирению

Глава будет предусматривать порядок проведения процедур примирения и некоторые особенности процедуры, так, суд сможет объявить перерыв и отложить судебное заседание (максимум два месяца), установив срок на примирение. Примирение же, в свою очередь, может перерасти в мировое соглашение. Если стороны всё же не пошли на примирение, судебное производство возобновляется.

Определение о принятии гражданского дела к производству, выносимое судом, отныне будет содержать указание на то, какие примирительные процедуры следует применить участникам дела, а также сроки для их осуществления.

Те же изменения коснутся и определения о подготовке к судебному разбирательству. При непосредственной подготовке суд предпринимает действия в целях примирения сторон, и, если есть согласие сторон на примирение, утверждает кандидатуру примирителя.

Предварительное заседание отныне также будет содержать выяснение вероятности примирения, инициируемое судьей.

Отныне судья будет принимать меры для достижения примирения, которое будет возможно на любой стадии процесса (даже при исполнении) и основными принципами станут добровольность, сотрудничество, равноправие и конфиденциальность. О примирении могут походатайствовать стороны, примириться может предложить и сам суд, например, в определении о принятии дела к производству.

Судебные примирители будут освобождены от допроса в качестве свидетелей по сведениям, которые они могли получить, выступая таковыми в ранее рассмотренных (рассматриваемых) делах.

Внесут изменения и в текст искового заявления. Теперь нужно будет указывать, совершались ли сторонами примирительные действия и, если да, то какие именно. Соответствующие доказательства нужно будет приложить.

Помимо указанного выше, планируется добавить возможность для третьих лиц в гражданском судопроизводстве принимать участие в мировом соглашении, раньше у третьих лиц такой возможности не было. Данная возможность будет доступна в случае, если на третье лицо возлагается исполнение обязательства, либо ему нужно обязательство принять.

Примирением сможет быть

• — переговорный процесс (на условиях сторон), возможны обязательные переговоры (если такая обязательность установлена законодательно);
• — сверка (в случае, когда сторона не видела доказательства иной стороны до обращения в суд. Суд вероятно, посчитает, что сверка в состоянии урегулировать спор);
• — посредничество (медиация) – с ходатайства сторон;
• — непосредственно примирение – при участии судебного примирителя – судьи в отставке или работника аппарата суда, обладающего юридическим образованием и юридическим стажем в пять лет, не меньше. Список таких примирителей будет утверждаться Верховным Судом;
• — нечто иное, что именно, суд не уточнил.

Какие права будут у примирителя

— он сможет вести переговоры со сторонами, изучать документы сторон, материалы дела, осуществлять иные действия в целях примирения, например, давать рекомендации сторонам. В тоже время, участником дела примиритель являться не будет.

Раз в две недели суд будет интересоваться, как там примирение у сторон? Интерес будет выражаться в форме запроса. Кому будет адресован запрос, не уточняется, видимо, примирителям.

Результаты примирения

Примирение сторон может выразиться в мировом соглашении, отказе от иска, либо же признанием обстоятельств

Результатом примирения сможет быть: — мировое соглашение, отказ от иска (жалобы, представления) полностью или в части, его (иска) признание полностью или в части, признание обстоятельств, в зависимости от заявленных требований.

Статьёй 1539 будет раскрыто мировое соглашение, его форма и содержание, порядок утверждения соглашения, его исполнения. Ранее в ГПК этот вопрос не раскрывался столь подробно.

Мировому соглашению в данный момент уделен один абзац части первой статьи 173 Кодекса.

Из интересного в нововведениях надо отметить, что для «мирового» потребуется отдельное указание в доверенности представителя право заключать мировое соглашение, а также:

— в мировое может быть внесено требование, связанное с заявленным в иске, но предметом иска не являющееся, т.е., некое новое требование;

1. — на рассмотрение мирового соглашения у суда есть месяц с момента его поступления в суд;
2. — суд не вправе изменить мировое, но может предложить это сделать сторонам;
3. — мировое подлежит немедленному исполнению, определение о его утверждении обжалуется сразу в кассацию в месячный срок;
4. — утвержденное мировое прекращает исполнение на стадии исполнения;
5. — мировое исполняется добровольно, иначе – принудительно через суд;

Изменения в АПК РФ

Добавится указание на судебных примирителей, в связи с чем, будут внесены изменения в ряд статей. Также вводятся статьи 1381-1387, которыми будут установлены срок и порядок осуществления процедуры примирения.

Положения, по сути, аналогичны тем изменениям, которые вносятся в ГПК, однако, есть и отличия, в частности, арбитражный суд может завершить процедуру примирения соглашением по обстоятельствам дела и подписанием «письма-согласия» на государственную регистрацию товарного знака.

Что касается изменений, вносимых в порядок утверждения мирового в арбитражному суде, ВС РФ добавляет в ст. 141 АПК РФ обязанность судьи по исследованию фактических обстоятельств дела для проверки мирового соглашения. Раньше такой обязанности у суда не было. Добавлено также, что суд не вправе утверждать соглашение в части, изменить его, но может предложить это сделать сторонам.

Расширена ст.

190 АПК РФ, в частности, добавлено условие, что если сторона административного судопроизводства в арбитраже не обращалась к другой с претензией, суд вправе отложить заседание с согласия истца (организация, индивидуальный предприниматель, Гражданин), дабы стороны примирились. Теперь, в дополнение к уже указанным исходам дела, результатом примирения в «административке» может стать соглашение сторон, квалифицирующее сделку, которая совершена участником дела, или статус и характер деятельности этого участника.

Изменения в КАС РФ

Будут исключены части 4-9 статьи 137 Кодекса административного судопроизводства РФ, в которых речь шла как раз про примирение.

Части исключены вследствие вводимых изменений, шире раскрывающих процедуру, названную «примирение», в частности, ст.ст. 1371, -1378 .

Содержание статей раскрыто выше, здесь коренных изменений нет, однако, добавлено условие об отсутствии претензионного порядка, по аналогии с административным арбитражным производством в арбитраже.

В завершение

Пояснительной запиской к документу Верховный Суд пояснил, что примирение должно стать эффективным инструментом разрешения споров, а также отметил сильную потребность общества в эффективных инструментах разрешения споров.

Новеллы призваны уменьшить нагрузку на судебную систему нашей страны, в связи с чем, судьи будут активно добиваться примирения сторон.

Ресурс примирения серьезно расширяется и делается удобным для сторон, в том числе, засечёт распространения примирения на административное производство.

При этом, указывая на необходимость внедрения новых эффективных инструментов разрешения споров, суд признает, что существующая судебная система является недостаточной эффективной. Однако, развитие судебной системы носит, без сомнения, позитивный характер. 

Отдельно стоит сказать

Постановлением ВС РФ № 3 от 18.01.2018 г. предлагается внести изменения в Налоговый Кодекс:

— при примирении, истцу будет возвращаться 70% государственной пошлины в первой инстанции, 50% в апелляционной и кассационной и 30% в надзоре.

Полностью исключается удержание госпошлины в случае добровольного удовлетворения административными ответчиками требований административных истцов при утверждении «мирового» (примирения) в ВС РФ и суде общей юрисдикции.

Какие возможности могут предоставить изменения

• — новые возможности заработка для судей в отставке (они в них несколько ограничены) и работников аппаратов судов (затраты на содержание аппарата судов весьма невелики);
• — у сторон появятся новые возможности для затягивания процесса, чем не преминут воспользоваться стороны, желающие затянуть процесс;
• — незаинтересованное лицо получает доступ к материалам дела, чем могут попытаться воспользоваться нечистые на руку стороны.
• Ещё по теме:

Примирение сторон: Процедура, последствия, практика | Правоведус

Процедура прекращения уголовного или гражданского дела в рамках примирения сторон сегодня встречается довольно часто. Такие действия позволяют не только сбалансировать отношения участников процесса, но и существенно сократить количество рассматриваемых дел в следственных органах и судах разных инстанций.

Примирение сторон по уголовному делу

Согласно статьи 25 Уголовно-процессуального кодекса РФ суд, следователь или дознаватель, с согласия руководителя следственного органа или прокурора, соответственно, вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления. Процедура примирения сторон по делу возможна при наличии следующих условий:

1. преступление, совершенное подозреваемым/обвиняемым, относится к категории небольшой или средней тяжести;
2. преступление должно быть совершено лицом впервые;
3. лицо должно примириться с потерпевшим и полностью возместить причиненный им вред;
4. Потерпевший должен предоставить письменное заявление о своем согласии на прекращение уголовного дела в отношении подозреваемого/обвиняемого;
5. непосредственно сам обвиняемый не должен возражать против прекращения уголовного дела.

Отметим сразу, что к преступлениям небольшой или средней тяжести относятся преступления, наказание за которые предусмотрены Уголовным кодексом РФ – срок лишения свободы не должен превышать 3/6 лет соответственно. Преступление, совершенное впервые, подразумевает что ранее подозреваемый/обвиняемый не был судим либо его судимость на момент совершения данного преступления уже была снята или погашена.

Важно! Основным документом, способствующим осуществлению процедуры примирения сторон, является заявление от потерпевшего о согласии его на эту процедуру.

Примирение с потерпевшим: как достигнуть компромисса

Примирение с потерпевшим и заглаживание вреда, причиненного ему в результате совершения преступления, для подозреваемого/обвиняемого означает – признание вины, полное раскаяние, официальное принесение извинений, а также денежное возмещение причиненного материального и морального вреда.

Основная проблема, как правило, возникает в вопросе установления денежной компенсации, размер которой устанавливается по договоренности сторон и должен быть предельно разумным, обоснованным и действительно соответствовать размеру причиненного ущерба.

На практике, вопрос заглаживания вины встает особенно остро еще и в плане психологической сложности достижения соглашения. Потерпевший, оказавшись в стрессовой ситуации, в результате преступления и получивший серьезную психологическую травму, не всегда готов простить оппонента и достигнуть мирового соглашения.

Переговоры заходят в тупик из-за несоответствия пожелания каждой из сторон о размере компенсации, очень часто потерпевший требует необоснованно завышенную сумму, которую выплатить подозреваемый просто не в состоянии.

Чтобы избежать подобных споров, каждая из сторон должна привести веские основания своей позиции, при этом чаще привлечение к проблеме квалифицированного посредника позволяет решить вопрос в считанные часы.

Важно! В заявлении потерпевшего о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон обязательно должно быть указано, какие именно действия, направленные на примирение были выполнены подозреваемым/обвиняемым.

Процедура примирения сторон по закону

Примирение сторон осуществляется в строгой последовательности:

1. стороны заключают между собой соглашение о примирении;
2. потерпевший подает заявление в следственные органы или суд о своем согласии примириться с подозреваемым/обвиняемым;
3. органы принимают решение о возможности примирения сторон и прекращении уголовного дела.

Также, как и в случае с достижением компромисса в вопросах размера возмещения ущерба, достаточно сложностей и в вопросе принятия решения о примирении органами исполнительной власти.

Все дело в том, что прекращение уголовного дела за примирением сторон, даже при наличии всех необходимых условий, является только правом, а не обязанностью для правоохранительных и судебных органов.

Так, дознаватель, следователь или судья могут отказать в удовлетворении заявления потерпевшего, если придут к выводу, что по каким-либо причинам объективного характера, подозреваемый/обвиняемый не может быть освобожден от наказания, предусмотренного уголовным законодательством.

Также, стоит отметить, что хотя законодательством для примирения сторон напрямую не установлено условие о полном признании своей вины подозреваемым/обвиняемым в совершении преступлений, из смысла других условий это требование вытекает автоматически, то есть примириться с потерпевшим лицо, совершившее преступление, может только при признании вины и раскаянии в содеянном.

К сожалению, на практике, казалось бы, простая процедура прекращения дела по примирению сторон, вызывает очень много вопросов и сложностей.

По статистике, примирение сторон на досудебной стадии встречается гораздо реже, чем в суде, что связано с нежеланием правоохранительных органов осуществлять данную процедуру ввиду восприятия ее как давления на потерпевшего либо нежелания закрывать дела на стадии завершения и передачи его в суд.

Однако, не стоит переживать, если предварительное следствие отказало в прекращении дела, в суде это может все решиться гораздо проще и быстрее.

Очень важно проконтролировать, чтобы заявление потерпевшего о согласии на примирение сторон было приобщено к уголовному делу, далее предусмотреть обязательную явку потерпевшего, создать для этого все условия, где он должен повторно приобщить к делу ходатайство о примирении и поддержать свою позицию в судебном заседании. Если все сделано правильно, в 99% из 100% судом будет принято решение о прекращении уголовного дела за примирением сторон, а обвиняемый освобожден от уголовной ответственности.

Примирительная процедура в гражданском процессе

В соответствии с законом самой распространенной формой примирения сторон в гражданском процессе является окончание дела с использованием мирового соглашения, в результате удачного переговорного процесса (часть 1 статья 39 ГПК РФ). Обязательными условиями достижения компромисса являются:

• примирительная процедура допускается в 2 инстанциях (ст. 173, ст. 326.1 ГПК);
• мировое соглашение должно соответствовать нормам действующего законодательства и не нарушать интересы третьих лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК);
• соглашение сторон должно быть утверждено судебным определением, после чего процесс считается оконченным, а стороны теряют возможность вновь обратиться в суд по этому спору (ч. 2, 3 ст. 173, абз. 3 ст. 220 ГПК).

Еще один способ примирения сторон — это процедура медиации, когда стороны прибегают к помощи квалифицированного посредника для разрешения спора. По результатам процедуры оформляется медиативное соглашение. Условиями для проведения процедуры медиации являются:

• процедура может быть осуществлена по инициативе сторон или по предложению судебного органа (п. 5 ч. 1 ст. 150, ст. 172 ГПК);
• на период осуществления процедуры рассмотрение гражданского дела откладывается (ч. 1 ст. 169 ГПК);
• соглашение может исполняться только в добровольном порядке (ч. 2 ст. 12 ФЗ № 193-ФЗ);
• данное соглашение можно использовать в качестве мирового для утверждения судом (ч. 3 ст. 12 ФЗ № 193-ФЗ).

Отметим, что на территории РФ медиация не очень распространена, это до сих пор является непонятным новшеством, а, следовательно, практически не используется сторонами в гражданском процессе.

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 22.12.2021 N 244 "О внесении изменений в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденную приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. N 36"

• СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• ПРИКАЗ от 22 декабря 2021 г. N 244
• О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ ПО СУДЕБНОМУ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В РАЙОННОМ СУДЕ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА
• ОТ 29 АПРЕЛЯ 2003 Г. N 36

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» приказываю:

1. Внести в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 (далее — Инструкция), следующие изменения:

1.1. Пункт 2.2 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«В случае если упаковочные материалы (конверты, пакеты и т.п.

), поступившие посредством почтовой связи, документов содержат вложения нескольких самостоятельных исковых заявлений, административных исковых заявлений, заявлений, апелляционных жалоб, представлений, частных жалоб, кассационных жалоб и представлений, протестов, исполнительных документов или иной корреспонденции, к одному из них должен быть приложен оригинал соответствующего почтового конверта (пакета и т.п.), к иным вложениям, содержащим документы по другим делам и материалам, — снятые ксерокопии конвертов (пакетов и т.п.).».

Абзац пятый считать соответственно абзацем шестым.

1.2. В пункте 2.6:

1. абзац второй изложить в следующей редакции:
2. «судебные извещения, вызовы (судебные повестки), копии судебных актов, возвращенные в суд, а также исполнительные листы, возвращенные по требованию суда или с отметками судебного пристава-исполнителя;»;
3. дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
4. «Исполнительные листы, возвращенные в суд в связи с невозможностью их доставки адресату, также не подлежат регистрации и вместе с сопроводительным письмом и почтовым конвертом подшиваются в соответствующий наряд, предусмотренный номенклатурой дел суда.»;
5. абзац четвертый считать соответственно абзацем пятым.

1.3. Абзац второй пункта 2.12 изложить в следующей редакции:

«проверки наличия всех элементов почтового адреса в реквизите «Адресат» — фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии) получателя, реквизитов почтового адреса в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи; а в случае отправки ответов на заявления, предложения, ходатайства и жалобы осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, в качестве конкретного адресата на почтовом конверте указывается фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) осужденного (часть 4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации);».

1.4. Абзац первый пункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:

«2.1.1.

Документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в рамках административного, гражданского и уголовного судопроизводства, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее — документы в электронном виде) подаются в суд в соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее — Порядок), посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», способами, строго определенными в данном Порядке.».

1.5. Абзац пятый пункта 2.1.8 изложить в следующей редакции:

«Документами, подтверждающими размещение уполномоченным работником аппарата суда на его официальном сайте в сети «Интернет» сведений о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, в том числе дату размещения указанных сведений, являются: отчет (квитанция) ГАС «Правосудие» о публикации судебного акта, в котором содержатся данные сведения, на официальном сайте суда в сети «Интернет», в том числе в режиме ограниченного доступа; отчет (квитанция) ГАС «Правосудие» о размещении информации на официальном сайте суда в сети «Интернет», в которых отражается информация о дате и времени судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Уполномоченным работником аппарата суда осуществляется распечатка отчета (квитанции) ГАС «Правосудие» о публикации судебного акта на официальном сайте суда в сети «Интернет» или копии страницы официального сайта суда, содержащие дату и время размещения (публикации судебного акта) информации и саму информацию о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, которые приобщаются к материалам дела.».

1.6. В пункте 2.1.9:

в абзаце пятом слова «председателя (заместителя председателя суда) или уполномоченного работника аппарата суда» заменить словами «, а в случае его отсутствия — председателя суда (заместителя председателя суда)»;

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«Подписание судебного акта в форме электронного документа, копии судебного акта в виде электронного образа осуществляется отсоединенной усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, формируемой в виде отдельного файла в формате SIG. При подписании документа несколькими судьями каждая электронная подпись должна содержаться в отдельном файле.»;

абзац шестой считать соответственно абзацем седьмым.

1.7. В пункте 3.2.1 слова «Номером соответствующего дела (материала) в суде» заменить словами «Номером дела, присвоенным судом первой инстанции,».

1.8. Пункт 3.4 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Уполномоченным работником аппарата суда по результатам распределения дел в автоматизированном режиме посредством Модуля формируется и распечатывается на бумажном носителе выписка из протокола распределения дел с указанием даты и времени распределения (перераспределения) дела, номера дела (материала), Ф.И.О. судьи, которому дело распределено (перераспределено), подписи и Ф.И.О. уполномоченного работника аппарата суда, оформившего выписку из протокола (форма N 70), которая передается судье одновременно с документами и подлежит приобщению к материалам дела.».

1.9. Дополнить пунктом 3.30 следующего содержания:

«3.30.

Поступившие определения (поручения) судов (письменные заявки об организации проведения судебного заседания в режиме видео-конференц-связи (далее — ВКС) подлежат регистрации и реестре (журнале) учета входящей корреспонденции и в ПС ГАС «Правосудие» как материалы по видам судопроизводства. Данные документы подлежат помещению в соответствующий наряд суда, предусмотренный номенклатурой дел, при этом в ПИ «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие» делается отметка о номере наряда.».

1.10. В пункте 7.5:

в абзаце первом исключить слова «или уполномоченного работника аппарата суда».

1.11. Пункт 7.6 изложить в следующей редакции:

«7.6. Копии решения суда вручаются уполномоченным работником аппарата суда под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда (часть 1 статьи 214 ГПК РФ).

Решение суда, выполненное в форме электронного документа, с согласия лиц, участвующих в деле, их представителей направляется им уполномоченным работником аппарата суда посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа с учетом положений пункта 2.1.9 настоящей Инструкции не позднее пяти дней после дня его принятия и (или) составления (часть 2 статьи 214 ГПК РФ).

В случае если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда направляются лицам, участвующим в деле, их представителям уполномоченным работником аппарата суда не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении или по ходатайству указанных лиц копия решения суда вручается им под расписку (часть 2 статьи 214 ГПК РФ).

В случаях, предусмотренных федеральным законом, копии решения суда по гражданским делам после вступления его в законную силу направляются уполномоченным работником аппарата суда иным лицам на бумажном носителе либо в форме электронного документа (часть 3 статьи 214 ГПК РФ).

Копия определения суда по вопросам исправлении описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм высылается уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его вынесения (статья 203.1 ГПК РФ).

Лицам, участвующим в гражданском деле, но не явившимся в судебное заседание, — гражданам копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются уполномоченным работником аппарата суда на бумажном носителе не позднее трех дней со дня вынесения определения суда (статья 227 ГПК РФ). При наличии ходатайства или с их согласия, выраженного в письменном заявлении либо при подаче документов в электронном виде, копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются уполномоченным работником аппарата суда посредством их размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа посредством ГАС «Правосудие» с учетом положений пункта 2.1.9 настоящей Инструкции (статья 227 ГПК РФ) и не позднее истечения срока, установленного процессуальным законодательством для направления копий судебных актов на бумажном носителе.

Лицам, участвующим в гражданском деле, но не явившимся в судебное заседание, — органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным органам и организациям копии определений суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются уполномоченным работником аппарата суда посредством их размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа посредством ГАС «Правосудие» с учетом положений пункта 2.1.9 настоящей Инструкции и не позднее истечения срока, установленного процессуальным законодательством для направления копий судебных актов на бумажном носителе. При отсутствии технической возможности в суде указанным лицам копии определения суда высылаются на бумажном носителе не позднее чем через три дня со дня вынесения определения суда (статья 227 ГПК РФ).

Копия заочного решения суда высылается ответчику, истцу, не присутствующему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее трех дней со дня его принятия (статья 236 ГПК РФ).

Копия резолютивной части решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, высылается уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия и размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (статья 232.4 ГПК РФ).

Копии определения суда по административным делам, которое вынесено в виде отдельного судебного акта (статья 198 КАС РФ), направляются лицам, участвующим в деле, а при необходимости и иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены КАС РФ, или вручаются указанным лицам под расписку.

Копия определения суда, выполненная в форме электронного документа, направляется уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, посредством ее размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (статья 201 КАС РФ) посредством ГАС «Правосудие» с учетом положений пункта 2.1.9 настоящей Инструкции и не позднее истечения срока, установленного процессуальным законодательством для направления копий судебных актов на бумажном носителе.

Копии решения суда по административным делам уполномоченным работником аппарата суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если КАС РФ не предусмотрено иное. В случаях и сроки, предусмотренные КАС РФ, копии решения суда направляются и другим лицам (статья 182 КАС РФ).

Копия решения суда по административному делу, выполненная в форме электронного документа, высылается уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, посредством ее размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа посредством ГАС «Правосудие» с учетом положений пункта 2.1.9 настоящей Инструкции (часть 1.1 статьи 182 КАС РФ).

Копии решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, вручаются уполномоченным работником аппарата суда под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им с сопроводительным письмом в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, а по административному делу, связанному с проведением публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования) и рассмотренному до дня проведения публичного мероприятия или в день его проведения, незамедлительно после изготовления данного решения вручаются или направляются уполномоченным работником аппарата суда указанным лицам с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку таких копий. В день вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворены заявленные требования, или в день обращения данного решения к немедленному исполнению его копии направляются уполномоченным работником аппарата суда с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку таких копий, руководителям органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, а также по решению суда — в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию или вышестоящим в порядке подчиненности лицу, прокурору, другим лицам (статья 227 КАС РФ).

В случае признания судом решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное Исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд (статья 227 КАС РФ). Судом контролируется поступление данных сведений и при необходимости направляются соответствующие запросы в орган или соответствующему лицу на предмет исполнения судебного акта, после поступления которых административное дело считается оконченным и подлежит сдаче в архив в соответствии с пунктом 9.3.9 настоящей Инструкции.

Адвокаты программы «Человек и Закон» – консультации юристов

Верховный суд РФ — это высшая инстанция по делам общей юрисдикции. Он находится на одной иерархической ступени с Высшим арбитражным судом.

Разница между ними заключается в делах, которые данная структура правомочна пересматривать. Увы, решения не всегда бывают объективны. Судьям свойственны ошибки, нельзя исключать и предвзятость.

Это и является поводом для обращения, равно как и новые обстоятельства, которые появились после оглашения приговора. 

«Инстанцию можно назвать судом для суда. Сотрудники обращают внимание, прежде всего, на те ошибки и недочёты, которые были допущены коллегами при рассмотрении того или иного дела. При этом многочисленные тонкости и обстоятельства события вероятного преступления уходят в тень самого разбирательства и действий человека в мантии», — считает адвокат по уголовным делам Вячеслав Лоскутов. 

Обращение в «Верховный» подаётся, если дело относится к общей юрисдикции. Работа инстанции кроется в оценке и контроле деятельности нижестоящих судов.

Все поступающие жалобы можно классифицировать на апелляционные — для оспаривания решения, которое ещё не успело приобрести силу,  кассационные — для пересмотра решений всех судов, кроме районных, и надзорные, которые затрагивают действия верховных судов республики, области, края, городов особого подчинения и автономных регионов страны. 

«Поскольку Верховный суд перегружен работой, обращения должны быть краткими и ёмкими, изложенные сухим языком доказательств и аргументов.

Эмоциям волю давать нельзя, даже несмотря на все пережитые трудности и обстоятельства рассмотрения.

Для составления жалобы лучше воспользоваться услугами профессионального юриста, имеющего необходимый опыт», — советует адвокат по уголовным делам Вячеслав Лоскутов. 

Процесс подачи жалобы в Верховный суд описан в процессуальных кодексах. В любом обращении нужно указать наименование структуры, которая её принимает; сведения о лице или структуре, которая направляет её; список сторон и участников дела, а также полную информацию по ним. 

«Регламент подачи жалобы в Верховный суд по уголовному делу закреплён в УПК РФ. Обычно жалобу подаёт та сторона, которая считает, что решение несправедливо, принято с нарушением законодательства или не были приняты во внимание важные обстоятельства дела.

Жалоба подаётся заказным письмом.  Прежде всего определяется, принять её или отклонить.

Если выносится решение отклонить жалобу, то есть возможность обратиться к председателю «Верховного» и его заместителю», — резюмирует адвокат по уголовным делам Вячеслав Лоскутов. 

Верховный суд представил «Регламент судебного примирения»

25 октября 2019 года вступят в силу законы, которые расширят перечень примирительных процедур. Помимо медиации в ГПК, АПК и КАС введут переговоры и судебное примирение. Пленум ВС представил регламент для этой процедуры.

• Как рассказал секретарь Пленума Виктор Момотов, над проектом регламента работали судьи шести коллегий Верховного суда и сотрудники управления систематизации законодательства и анализа судебной практики.
• Момотов подчеркнул: положения регламента будут для сторон диспозитивными, они смогут сами установить приемлемую для них процедуру, если она не противоречит регламенту.
• Документ представляет собой настольную книгу не только для судебного примирителя, но и для сторон.
• Денис Новак
• «Минюст принимал участие в обсуждении документа, полагаем, что соблюдён тот самый баланс между описанием процедур и ориентиром на то, что сама процедура проводится в соответствии с принципами добровольности», – заявил Денис Новак, заместитель министра юстиции.
• Проект регламента отправили на доработку, в окончательной редакции его должны принять на ближайшем заседании Пленума ВС (дата пока не уточняется).
• Принципы и требования к примирителям

Первый раздел регламента содержит общие положения, принципы и задачи судебного примирения. Один из важнейших принципов – добровольность. Стороны должны участвовать в судебном примирении добровольно, они вправе отказаться от продолжения проведения примирения на любой его стадии и в письменной форме сообщить об этом другим участникам процесса.

Устанавливается и принцип сотрудничества, согласно которому переговоры должны носить конструктивный и созидательный характер и проходить в атмосфере «доверия и взаимного уважения». Принцип равноправия предполагает, что судебный примиритель будет не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

В этом же разделе устанавливаются и основные требования к судебным примирителям. Ими станут судьи в отставке из специального списка, который будет утверждать Пленум ВС. Но примирителями смогут стать не все «отставники»: эта должность для них закрыта, если они работают в госорганах, помогают депутатам или сенаторам или назначены на должность финансового омбудсмена.

Порядок примирения

Во втором разделе регламента прописан порядок судебного примирения. Согласно документу, процедуру должна инициировать одна из сторон своим ходатайством. Суд также может предложить процедуру сторонам при наличии их согласия. Процессуальным основанием для проведения процедуры станет Определение суда. Срок примирения будет определять суд.

В документе прописываются и права сторон. Они вправе:

• выбирать судебного примирителя (из списка, составленного Пленумом ВС);
• вносить предложения по порядку примирения;
• заявлять о необходимости участия в примирении иных лиц;
• ходатайствовать о продлении процедуры.

Запрещается разглашать информацию, полученную от другой стороны в ходе судебного примирения, без письменного согласия другой стороны. Нельзя затягивать процедуру судебного примирения. В регламенте прописаны также права и обязанности непосредственно для примирителей.

Процедура завершается в случаях примирения, непримирения, истечения сроков процедуры и прекращения процедуры примирителем. Например, когда стороны очевидно не смогут договориться.

1. По итогам примирения стороны должны заключить мировое соглашение при содействии примирителя, который должен убедиться, что стороны одинаково понимают условия соглашения.
2. Источник: проект «Регламента проведения судебного примирения».
3. Максим Вараксин

Источник:  https://pravo.ru/story/215436/?desc_chrono_1_2=