ГАПОУ ЧР ФССП — это орган исполнительной власти. Данная служба обязана обеспечивать исполнение судебных постановлений. Как всякая госструктура, она периодически подвергается реформам, направленным на улучшение ее работы и улучшение материального состояния служащих.
В статье рассматриваются основные реформы ФССП и последние новости на основании принятого закона о судебных приставах, вступившего в силу с 1 января текущего года. Указанные в законе реформы правительство собирается провести в 2020-2021 годах. Ожидается, что оптимизация работы ФССП продолжится не только в 2021, но и в 2022 году.
Последние новости об ФССП обещают значительное расширение ее полномочий в 2021 году.
⌚ Суть реформы и преимущества силовой структуры
Решение перевести приставов в силовые структуры вызвано низким правовым положением судебных приставов в иерархии госструктур России. В настоящее время у пристава есть некоторые полномочия представителя власти. Он имеет право применить оружие и физическую силу.
Это свидетельствует о том, что пристав по своему положению не просто чиновник. Но сотрудники ФССП не имеют таких же полномочий, как у сотрудников правоохранительных органов, не обладают офицерскими званиями. Новый Закон устраняет все эти недоработки в законодательстве.
Основная суть реформы состоит в том, что с начала 2020 года служба ФССП приобретает статус силовой структуры. Благодаря новому статусу и будут проведены положительные преобразования этой организации, такие как:
- значительное повышение зарплаты;
- улучшение пенсионного обеспечения;
- повышение социальной защищенности служащих;
- различные льготы, присущие силовым структурам.
Согласно новому статусу требования к работе судебных приставов вырастут, но будет значительно улучшаться материальное положение всех работников этой службы.
Аналитики утверждают, что после того, как судебные приставы стали силовой структурой, их уровень доходов приблизится к доходам сотрудников МВД. Согласно реформе теперь на итоговый заработок служащих ФССП окажет влияние доплата за офицерское звание. Эксперты утверждают, что точно такое формирование зарплаты, как в 2020 году, будет действительно и в 2021 году, и в дальнейшем.
???? Уменьшение пенсионного возраста ФССП
Новый закон полностью изменит пенсионное обеспечение этой категории служащих. У сотрудников ФССП оно станет таким же, как у военнослужащих. Каждый сотрудник ведомства сможет выйти на пенсию отслужив на службе 20 лет или достигнув возраста 45 лет. Ожидаемый средний размер пенсий в ФССП значительно возрастет.
???? Надзор над финансовыми организациями
Данный законопроект разрабатывается Министерством Юстиции РФ. Этот закон будет устанавливать порядок действий по возврату просроченной задолженности физических лиц. Контроль над этим планируют практически полностью отдать ФССП. Закон может вступить в силу с первого января 2021 года.
С 2016 года и в настоящее время момент ФССП контролирует деятельность профессиональных коллекторов.
Предполагается, что в 2021 году ФССП будет осуществлять контрольно-надзорные полномочия в области возврата просроченной задолженности физлиц также над банками, операторами связи, микрофинансовыми организациями.
Если закон вступит в силу, количество контролируемых организаций может вырасти до 43,350 тыс, из которых:
- 1,9 тыс. — микрофинансовые организации;
- 800 — кредитные организации;
- 200 — операторы связи;
- 250 — региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами;
- 2,1 тыс. — кредитные потребительские кооперативы;
- 900 — сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы;
- 12,9 тыс. — ресурсоснабжающие организации;
- 4 тыс. — ломбарды;
- 20 тыс. — управляющие компании.
По причине увеличения количества контролируемых организаций будет происходить значительное расширение штата работников ФССП. Таким образом, в результате расширения полномочий ФССП к 2021 году значительно увеличится и зарплата судебных приставов.
???? Рост заработной платы ФССП
Досрочный выход на пенсию и довольно высокая зарплата делают эту работу более привлекательной.
Но есть уже предпосылки, что будут рассматриваться некоторые правила создания дополнительных стимулирующих выплат для стимулирования работников. Эти выплаты будут в виде премии лучшим работникам.
Также запланирована индексация ЗП в 2021 году. Но эти предложения пока только в проектах, они еще не утверждены на законодательном уровне.
???? Создание единого банка данных ФССП
Создан «Банк данных исполнительных производств». Этот банк содержит полную информацию обо всех делах, которые находятся в работе у российских судебных приставов.
В банке находятся все сведения о должнике, о постановлении суда, о требованиях, которые содержатся в исполнительном документе, данные об имуществе должника или его розыске, многие другие сведения, а также наименование и адрес подразделения, где ведется данное производство, что позволит усилить контроль за территориальными ведомствами. К «Банку данных исполнительных производств» существует открытый доступ в сети.
Благодаря созданию такой информационной системы, каждый желающий может получить сведения о состоянии своих данных по какому-либо исполнительному документу.
Вместо того чтобы проводить время в очередях перед кабинетами приставов, каждый может узнать о решении своего вопроса на сайте, а также о сумме имеющейся задолженности.
На сайте есть возможность погасить свою задолженность через Интернет с использованием банковской карты.
Такая система дает возможность свободного доступа к информации об исполнительных производствах, что может оказаться полезным как в личных целях, так и для бизнеса. Создание «Банка данных исполнительных производств» позволило начать электронный документооборот, что значительно облегчило работу рядовых приставов и граждан.
????️ F.A.Q. по ФССП
Да, пристав может вынести такое решение при наличии непогашенных задолженностей по алиментах, причинению имущественного ущерба, долгов свыше 30000 рублей и сроком больше двух месяцев и еще ряде случаев.
На данный момент в статье представлена полная информация о расширении полномочий и нет других сведений.
Соответствующий законопроект в данный момент разрабатывается министерством юстиции и предусматривает проверку жилого помещения в многоквартирном доме судебными приставами, когда есть данные о нарушениях при перепланировке и ремонтных работах по установке газового оборудования. Но до реализации еще очень далеко и не факт, что данный закон будет принят.
Действительно, количество судебных производств по алиментам неуклонно растет, но самое большое количество долгов граждан — по потребительским кредитам.
???? Что в итоге?
Таким образом, реформа ФССП прежде всего обеспечила переход данного ведомства в статус силовых структур, и вследствие этого происходит в первую очередь повышение заработной платы и сокращение пенсионного возраста. Это основные моменты данной реформы, которые задают направление на дальнейшую реорганизацию в 2021 году. По мере появления последних новостей об ФССП мы будем обновлять статью.
Журналист, стаж 5 лет.
Специализация — социальные новости.
Обзор результатов работы с обращениями граждан и представителей организаций в Федеральной службе судебных приставов в 2021 году
Федеральной службой судебных приставов проведен анализ результатов работы с обращениями граждан и представителей организаций в 2021 году.
Общее количество находившихся на рассмотрении в ФССП России в 2021 году обращений и жалоб, поданных в порядке подчиненности, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 77 %, с 920 тыс. до 1 632 тыс.
Интенсивность поступления жалоб в порядке подчиненности обусловлена реализацией возможности подачи административных жалоб посредством электронного сервиса ФССП России в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ).
Кроме того, имеющаяся тенденция роста количества обращений и жалоб связана с ежегодным увеличением поступающих в массовом порядке однотипных жалоб от так называемых профессиональных взыскателей (представители кредитных и микрофинансовых организаций, а также организаций, осуществляющих возврат просроченной задолженности).
С целью снижения количества обращений и административных жалоб проводится работа по взаимодействию с кредитными и микрофинансовыми организациями.
На постоянной основе территориальными органами ФССП России указанная референтная группа ориентируется на возможность безбумажного взаимодействия, раскрываются альтернативные способы получения информации в рамках исполнительного производства, в том числе дистанционно в электронном виде посредством электронных сервисов официального сайта ФССП России, а также ЕПГУ.
- Данные способы взаимодействия позволяют повысить осведомленность сторон исполнительного производства, прозрачность работы судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, сократить количество личных контактов сторон исполнительного производства с должностными лицами службы судебных приставов, повысить эффективность принудительного исполнения.
- На фоне увеличения общего количества обращений и жалоб следует отметить снижение количества обращений по таким социально значимым вопросам, как трудовые споры – на 11 % и жилищные споры – на 0,9 %.
- Принятие мер, направленных на исключение нарушений в работе с обращениями граждан, восстановление нарушенных прав и законных интересов сторон исполнительного производства, урегулирование вопросов, ставших причиной для обращения в ФССП России, позволило повысить уровень удовлетворенности заявителей результатами проводимых проверок по их обращениям, о чем свидетельствует снижение количества повторных обращений в связи с неудовлетворенностью заявителя первоначальным ответом на 71 %.
- Так, установленный ключевой показатель «Уровень удовлетворенности граждан качеством рассмотрения обращений, поступивших в ФССП России» по итогам 2021 года достигнут и составил 99,24 %.
- В целях устранения причин и условий, способствующих увеличению количества обращений граждан, ведется последовательная работа по снижению информационных барьеров и установлению обратной связи с гражданами, популяризации информационных ресурсов ФССП России.
- Одним из способов эффективной обратной связи является взаимодействие посредством телефонной связи.
- В этой связи на базе каждого территориального органа ФССП России создана группа телефонного обслуживания (далее – ГТО), за которой закреплен единый номер телефона.
- Использование данного способа коммуникации позволяет оперативно разрешать вопросы граждан, возникающие в ходе исполнительного производства, выявлять недочеты в работе и своевременно их устранять, повышать уровень информационной открытости и степень доступности территориальных органов ФССП России.
В 2021 году работниками ГТО принято около 4 млн. звонков граждан, по результатам которых даны необходимые разъяснения и (или) приняты меры.
Для приема и обработки телефонных обращений граждан продолжил свое функционирование центр телефонного обслуживания ФССП России, в который в 2021 году поступило более 5,2 млн. звонков.
Во взаимодействии с региональными органами государственной власти ФССП России в 2021 году продолжалась работа по организации зон приема граждан и представителей организаций.
В настоящее время организовано 232 зоны, 21 из которых (в 20 субъектах Российской Федерации) функционирует в формате единой зоны приема с выделением для приема граждан отдельных помещений, оснащенных необходимой для комфортного ожидания мебелью и соответствующим оборудованием (терминалы электронной очереди, мониторы (панели), диваны, детские уголки, банкоматы для оплаты задолженности и пр.).
Для обеспечения общественного контроля деятельности ФССП России территориальные органы ФССП России ежеквартально направляют информацию о результатах работы с обращениями граждан и представителей организаций в общественные советы при территориальных органах ФССП России для проведения анализа и независимой оценки эффективности работы с обращениями.
По результатам анализа, в основном, работа территориальных органов ФССП России по данному направлению деятельности общественными советами при территориальных органах ФССП России признана удовлетворительной.
В рамках деятельности ФССП России, регулируемой Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ), отмечается следующее.
В 2021 году в ФССП России принято к рассмотрению 32,7 тыс. обращений о нарушении прав и законных интересов физических лиц при возврате просроченной задолженности, что на 17 % больше, чем в 2020 году (27,9 тыс.).
Федеральная служба судебных приставов подвела итоги деятельности за первое полугодие 2021 года
В мероприятии приняли участие начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров Максим Травников, заместитель Министра юстиции Российской Федерации Евгений Забарчук, Глава администрации Краснодарского края Вениамин Кондратьев, представители судейского сообщества, органов законодательной власти, федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, руководство ФССП России и ее территориальных органов.
Почетными гостями коллегии ФССП России стали президент Международного союза судебных исполнителей Марк Шмитц и вице-президент союза Луис Ортега.
Основной доклад об итогах работы ведомства в первом полугодии 2021 года представил директор Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов. Он отметил основные результаты деятельности ФССП России, а также положительную динамику работы судебных приставов в текущем году.
Особое внимание ФССП России уделялось исполнению социально значимых категорий исполнительных документов, связанных с обеспечением прав детей на получение алиментов, и восстановлением прав и интересов граждан.
В этом году взыскано 14,7 млрд рублей алиментов, что на 6,5 млрд больше, чем за шесть месяцев 2020 года. Доля исполнительных производств, в рамках которых реализуются права на получение алиментов, составила более 73%.
Благодаря применению к должникам комплекса принудительных мер в рамках 3,6 тыс. исполнительных производств детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставлены жилые помещения.
В первом полугодии 2021 года в производстве должностных лиц ФССП России находилось свыше 100 дел по розыску детей, более половины из них прекращено в связи с розыском несовершеннолетних.
Приоритетным направлением деятельности Федеральной службы судебных приставов является обеспечение защиты трудовых прав граждан. В результате мер, принятых судебными приставами-исполнителями, задолженность по заработной плате взыскана полностью или частично в рамках более 109 тыс. исполнительных производств. Взысканная сумма превысила 3 млрд рублей. Восстановлены на работе свыше 350 граждан.
Взыскано 4,4 млрд рублей по судебным актам о возмещении ущерба от преступлений, что превысило результат аналогичного периода прошлого года более, чем в два раза.
Значимым направлением деятельности службы является исполнение судебных решений об административном приостановлении деятельности. За шесть месяцев 2021 года судебные приставы приостановили деятельность свыше 4,2 тысяч объектов, представляющих угрозу жизни и здоровью населения, около 760 из них — за несоблюдение установленного эпидемиологического режима функционирования.
В сфере обеспечения экологической безопасности приняты меры по ликвидации свыше 450 незаконных свалок.
В ходе заседания коллегии состоялась церемония передачи государственных наград Российской Федерации родственникам погибших сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.
За мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении служебного долга, орденами Мужества посмертно награждены младший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Центрального районного отделения судебных приставов города Сочи младший сержант внутренней службы Альберт Агозян и судебный пристав-Исполнитель Центрального районного отделения судебных приставов города Сочи лейтенант внутренней службы Андраник Матевосян.
Приставы начали блокировать платежи связанных с иностранцами коллекторов — РБК
Как взыскатели описывают проблему
Банки и коллекторские агентства взаимодействуют с ФССП при взыскании долгов в судебном порядке. По закону «Об исполнительном производстве» приставы выполняют решения российских судов — например, при их содействии деньги с банковских счетов должника могут быть перечислены в пользу кредиторов.
Собеседники РБК на рынке взыскания утверждают, что по районным управлениям ФССП в регионах рассылаются документы с «информацией по иностранным взыскателям» (копии нескольких документов есть у РБК).
В письмах говорится, что «до особого указания» должно быть приостановлено перечисление денежных средств в пользу компаний, «являющихся нерезидентами», там же описаны признаки нерезидентства, а также приводятся разные списки компаний и банков, которым не должны поступать взысканные долги.
Среди них, например, «дочки» иностранных банков — Райффайзенбанк, Росбанк и «ЮниКредит», а также крупнейшие коллекторские агентства, работающие в России, — ЭОС («дочка» немецкой EOS Group), «Первое коллекторское бюро» (контролируется инвестфондом Baring Vostok), ID Collect (входит в группу IDF Eurasia, зарегистрированную на Кипре), «М.Б.А. Финансы» (входит в международную группу MBA Consult), ООО «Феникс», контролируемое TCS Group Олега Тинькова. Большинство фигурантов списков отказались отвечать или не отреагировали на запросы РБК.
Гендиректор сервиса по возврату проблемной задолженности ID Collect Александр Васильев подтвердил, что проблема существует. «Соответствующее оповещение мы получили в начале марта.
Юридически компания зарегистрирована на Кипре, но фактическое управление осуществляется гражданами РФ».
Он отметил, что по этому вопросу компания сейчас находится «в режиме постоянного диалога с центральным аппаратом ФССП».
«Они (приставы. — РБК) очень странно трактуют указ. Хотя там написано, что ты должен быть нерезидентом, а большинство резиденты, тем не менее ФССП очень странно на это отреагировали», — описывает действия службы собеседник РБК в организации, столкнувшейся с блокировкой поступлений взысканных долгов.
В списках приставов действительно фигурируют организации, зарегистрированные в России, в частности банки. После публикации материала представитель Росбанка сообщил РБК, что, хотя банк является российским резидентом, он тоже наблюдает сложности во взаимодействии с приставами.
«Случаи блокировки платежей могут быть связаны с выработкой единой правоприменительной практики», — сказал он.
Другой собеседник РБК, знакомый с проблемой, говорит, что платежи не проходят выборочно от некоторых районных управлений ФССП.
По его словам, территориальные подразделения ФССП технически выполняют решения судов — они рассылают поручения о списании средств, но деньги не перечисляются взыскателям, а аккумулируются на казначейских счетах службы.
«Так называемый депозитчик — сотрудник службы, распределяющий деньги непосредственно взыскателям, смотрит список, пробивает по ИНН, и если компания в черном списке, то деньги не перечисляются», — объясняет он.
Сколько долгов россиян помогают взыскивать приставы
Как следует из статистики ФССП, в 2021 году на исполнении у службы находилось около 16,2 млн дел о взыскании задолженности с граждан в пользу кредитных организаций на 2,88 трлн руб. За год приставы успели обработать почти 7 млн кейсов более чем на 1 трлн руб.
— производство было окончено либо отменено. На конец отчетного периода у ФССП оставались обязательства по исполнению 4,7 млн дел на 655,4 млрд руб. из тех, что появились только в 2021 году.
Таким образом, с учетом старых производств у приставов в работе оставались долги россиян на 2,46 трлн руб.
Что непоступление денег значит для коллекторов
Крупные коллекторские компании фактически отрезаны от получения значительной части операционных доходов, говорит собеседник РБК на рынке взыскания: «80–90% того, что они получают за месяц, приходит к ним от ФССП. Если им все сейчас обрубят, денежного запаса у компаний хватит месяца на два-три».
Коллекторы, столкнувшиеся с проблемой, уже обсуждают смену акционеров или создание российских «компаний-прокладок», чтобы вернуть возможность получать взысканные с российских должников средства, говорит другой источник РБК на рынке.
Александр Васильев подтвердил, что решением может стать регистрация бизнеса в российской юрисдикции. «Эта Процедура у нас находится в завершающейся стадии.
После уведомления ФССП о смене регистрации перечисление денег будет восстановлено, а средства, которые до того момента будут оставаться у ФССП, будут доначислены», — сказал он.
Участники рынка также могут направить запрос в Банк России с просьбой разъяснить смысл ограничений из президентских указов и исключить неправильное толкование, полагает Тажиров.
Он уточнил, что, хотя ФССП подконтрольна Минюсту, именно ЦБ уполномочен давать разъяснения по последним указам.
«Взыскатели также не лишены права обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей», — полагает Юрист.
Собеседник РБК в крупном коллекторском агентстве отмечает, что процедуры переводов средств кредиторам в рамках взыскания регулируются не законом «Об исполнительном производстве», а внутренними регламентами ФССП. Он сомневается, что у пострадавших компаний найдутся основания указать именно на нарушения закона.
Эксперты: ФССП не повысит собираемость долгов по кредитам — новости Право.ру
Федеральная служба судебных приставов сообщила о планах собрать в 2021 году со злостных неплательщиков 500 млрд рублей — это на треть больше, чем в 2020-м. Юристы сомневаются в том, что работа приставов качественно изменится.
В ФССП сообщили, что прогнозируют в этом году существенный рост собираемости долгов по кредитам – примерно на 30%, сообщили «Известия». За первые 5 месяцев 2021 года приставы возбудили 3,7 млн дел о взыскании задолженности с физлиц. Больше всего неплательщиков в Краснодарском и Красноярском краях, Башкирии, а также в Свердловской и Челябинской областях. Банки также говорят о росте возврата долгов через суд.
В этом сюжете
- Главбух, юрист и наследник: кто ответит по долгам банкрота
В абсолютных цифрах это действительно так. Но в отношении к объему долгов собираемость даже снизилась. Число неплательщиков увеличилось на миллион с лишним.
По данным Банка России на 1 июня, объем просроченной задолженности по кредитам физлиц достиг 992 млрд рублей, или на 134 млрд больше, чем за тот же период прошлого года.
При этом доля просрочки в розничном портфеле банков примерно равна прошлогодней. На начало лета она составила 4,5%.
Дмитрий Клеточкин, партнер фирмы Федеральный рейтинг.
группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Уголовное право группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции 1место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 5место По выручке Профайл компании
, считает, что предпосылок для реального роста собранных ФССП долгов нет. Основные проблемы службы, в том числе крайняя перегруженность приставов и отсутствие стимула к эффективной работе, остаются, поэтому не ясно, почему вдруг приставы станут работать лучше.
«Скорее стоит ожидать увеличения количества банкротств. Оно и так растет просто потому, что для гражданина это удобный способ избавиться от долгов и начать жизнь с чистого листа. Если давление от приставов возрастет, появится больше стимулов для подачи заявления о собственном банкротстве»
Дмитрий Клеточкин, «Рустам Курмаев и партнеры»
Ставропольский юрист Никита Красников, автор образовательного курса «Как на практике полностью исполнить решение суда», считает, что судебный Иск и страх потери имущества являются действенным механизмом лишь для тех, кто намеренно, а не вынужденно, не исполняет обязательств по кредиту.
«На фоне последних новостей от Конституционного суда о возможности обращения взыскания на единственное жилье, страх заемщиков перед судом возрастет. Не зря после этого юридическое сообщество придумало мем, что скоро банки будут выдавать Кредит по половине паспорта»
Никита Красников, практикующий юрист
«На фоне последних новостей от Конституционного суда о возможности обращения взыскания на единственное жилье, степень этого страха возрастет. Не зря после этого юридическое сообщество придумало мем, что скоро банки будут выдавать кредит по половине паспорта», – говорит Красников.
Несмотря на массу исков, процент взыскания долгов по кредитам с физлиц остается очень невысоким. При этом нельзя говорить о более ответственном поведении ни должников, ни кредиторов. Клеточкин называет собираемость долгов крупной проблемой современного хозяйственного оборота.
Если при банкротстве юридических лиц уже наработан арсенал для борьбы с укрытием имущества, то эффективность банкротства физического лица значительно меньше, отмечает юрист.
По его мнению, если смотреть широко, то приставы вообще оказываются лишним звеном в вопросе исполнительного производства по взысканию долгов.
«Если должник спрятал имущество, то возвратить его, изъяв у третьих лиц, можно только через банкротство. Если взыскивать долги через ФССП, существует серьезный риск того, что должник станет банкротом и все взысканное придется вернуть», – считает Клеточкин.
«Самые активные взыскатели, чьи исполнительные производства судебный исполнитель не может не исполнить в силу тех или иных причин, возможно, добьются исполнения судебного решения. Но это 0,5% от общего объема производств», – считает Красников.
Реформа и зарплата в ФССП 2020 — 2021 году: будет сокращение или нет — новости
Как сообщает агентство ТАСС, пять тысяч из 56 тыс. гражданских служащих, выразивших желание перейти на госслужбу в органы принудительного исполнения в рамках реформы закона о ФССП, не прошли отбор. Об этом сообщил директор Федеральной службы судебных приставов РФ Дмитрий Аристов на встрече с президентом России Владимиром Путиным.
Реформа и зарплата в ФССП 2020 — 2021: на сколько повышение, будет сокращение ил инет последние новости
«56 тыс. наших гражданских служащих изъявили желание перейти на службу в органы принудительного исполнения, — сказал директор ФССП. — Порядка 5 тыс. претендентов, к сожалению, этот отбор не прошли, в том числе по квалификационному несоответствию».
Президент отметил, что это «не мало». Среди причин отказа Аристов назвал несоответствие квалификационным требованиям по уровню образования, по стажу работы и другим критериям. В ходе аттестации был проведен профессионально-психологический отбор, в том числе с использованием полиграфа, медицинского освидетельствования, проверялись физическая подготовка и документы об образовании.
Глава ФССП добавил, что в целом реформа идет стабильно. «1 июня мною подписан приказ, где 51 тыс. человек уже назначены на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий», — сказал он.
Всего на службе в ФССП находятся 81 тыс. человек. «К сожалению, были выявлены даже факты привлечения ранее к уголовной ответственности тех гражданских служащих, которые у нас работали. Мы об этом не знали. Более того выявили 53 поддельных диплома в ходе проверочных мероприятий.
Все материалы передали в правоохранительные органы для уголовно-правовой оценки», — отметил Аристов. Зарплата сотрудников службы последовательно повышалась с 2018 года — от уровня 2016 года она выросла почти в 1,9 раза, от 33 тыс. до 61 тыс. рублей. «У нас были проблемы с комплектованием.
По основной должности — судебный пристав-исполнитель — у нас текучесть кадров в год доходила до 30%», — отметил Аристов.
Реформа ФССП в 2020 году
Государственная служба судебных приставов, являющаяся подразделением федерального уровня, многими гражданами воспринимается негативно.
При этом они забывают, что приставы не только обращаются к долгам по кредитам, но и помогают матерям получить Алименты и даже частным лицам по суду вернуть собственное имущество. Только многие не знают, что это довольно неблагодарная и трудная работа не всегда достойно оплачивается.
Реформа ФССП в 2020 году планирует немного модернизировать в лучшую сторону саму деятельность службы, вероятно, как-то это будет связано и с заработной платой.
Текущая ситуация в работе судебных приставов
Если изучить последние новости, касающиеся системы взыскания задолженностей, то можно заметить постоянное наличие изменений различного плана.
Работа приставов сложная, временами опасная, влияющая на психоэмоциональное состояние, требующая выдержки и определенного склада ума, в частности при сохранении человеческих чувств сотрудник должен минимизировать жалость к лицам, у которых изымается то или иное имущество.
Многие лица не выдерживают эмоциональной нагрузки, покидая работу пристава спустя короткое время. В ФССП зарегистрирована максимальный уровень текучки кадров. При этом нельзя сказать, что жалование сотрудников ведомства сильно скромное даже на периферии, хотя и большим доход назвать сложно.
Средний доход приставов в 2019 году был задекларирован до 50 т.р. При этом традиционно наблюдаются реальные перекосы от 25-30 т.р. реальной зарплаты в одном регионе до 70-90 в другом. Поэтому средняя зарплата приставов является неинформативной, т.к. разница в величине жалования может достигать 4-кратного размера.
Наиболее странным в деятельности приставов является многолетнее отсутствие полноценного юридического статуса сотрудников ФССП.
По факту судебные приставы (СП) не относятся к стандартным госслужащим в духе чиновников — последние не имеют права применять силу и не носят оружия. При этом приставы не являются полицейскими или военнослужащими.
Сейчас решено ситуацию поменять, хотя пока это лишь предположения о том, что ждет приставов.
Наиболее весомые изменения в работе приставов
Первое, что собираются сделать власти — СП получат свою систему назначения званий. По факту они уже не будут относится к гражданским работникам.
Отдельно подчеркнут и особую значимость таких сотрудников. В частности те, кто уже будет иметь звание майора в ФССП, автоматически лишится права получать двойное гражданство.
В случае такой необходимости, сотруднику придется покинуть службу приставов.
Также весомым станет факт общего расширения полномочий. Их станет немного меньше, чем у действующих полицейских.
Помимо прочего, сотрудников ведомства могут в любое время проверить на содержание наркотических веществ в организме, а также СП станут тестировать на наличие заболевания «алкоголизм».
Следовательно, наличие проблем со спиртным или с наркотическими веществами приведет к необходимости лечения и отстранения от выполнения рабочих обязанностей.
К этим анализам добавят и дактилоскопию. Все сотрудники ФССП будут обязаны оставить отпечатки своих пальцев в базе МВД. Это лишь часть того, что будут вынуждены сделать судебные приставы в 2020 году. Законопроект могут доработать в любой момент, возлагая на СП дополнительные обязанности, хотя в планах властей компенсировать повышение нагрузки материально.
Ожидаемый средний размер заработных плат и пенсий в ФССП
Созданный законопроект первым делом подразумевает изменение системы оплаты труда судебных приставов. В 2020 году предполагается увеличение дохода почти на 10 т.р. Средние значения 2019 года в 49 тысяч рублей в ближайшее время собираются увеличить до 58,1.
При этом цена вопроса уже озвучена — на увеличение размера оклада во всей системе судебных приставов казна планирует выделить 6,2 миллиарда рублей. Пока не ясны нюансы распределения средств в процентах, т.к. помимо оклада у СП есть и выплаты другого характера. Согласно предполагаемой реформе, теперь на итоговый оклад будет влиять и доплата за звание.
- Стоит знать! Новшества в системе начисления жалования в ФССП подразумевают своего рода штрафные санкции. Если в результате неправомерных или иных действий приставов Гражданин подаст иск о предоставлении компенсации и выиграет суд, то конкретное лицо, изымавшее имущество и т.д. у этого человека, будет нести материальную ответственность. Впрочем, пока точные максимальные размеры компенсаций в пользу государства от СП неизвестны.
Отдельно стоит отметить вопрос пенсионного обеспечения и новшеств в этой области. Владимир Груздев высказался о планах властей сделать для приставов 20-летнюю выслугу лет, действующую у военных. Следовательно, это повысит престиж профессии, привлекая в службу более качественные кадры.
При этом офицерам запаса изначально будут предложены более выгодные условия — имеющееся воинское звание при начале работы в ФССП станет на шаг выше, но в зависимости от занимаемой должности.
Этот момент выгоден тем, что планируемая доплата за звание положительно повлияет на итоговый размер жалований.
В будущем такая ситуация качественно скажется на размере пенсии. С учетом досрочного выхода на отдых, плюсов такой работы становится еще больше.
Хотя есть уже намеки на дополнительные правила формирования стимулирующих выплат, не способные в будущем повлиять на размер пенсии. Это своего рода вспомогательный бонус в виде потенциальной премии.
Только необходимо учесть, что это лишь предложения, еще не утвержденные на законодательном уровне.
Суть их понятна любому человеку:
- Необходимо создать новую систему премирования сотрудников по их персональным рабочим достижениям.
- Следует создать специализированный вспомогательный фонд стимулирующих выплат, основанный на средствах, положенных за проведение исполнительных работ в процессе взыскания долга.
- Разработать систему повышения процентного отношения начислений, положенных от исполнительского сбора.
- Формирование более четкой и понятной системы принудительного взыскания задолженностей и ареста дебетовых счетов.
На основании таких разработок повышение зарплаты приставов может пройти абсолютно безболезненно для бюджета страны. Хотя, как было сказано выше, пока закон подобного рода не принят. К тому же есть и иные предложения по внедрению новшеств в систему взысканий.
ИТОГО, в 2020-2021 годах указанная информация касается подразделений ФССП из всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.
«Проблема закрытых ведомств»: почему приставы провалили цифровизацию — Газета.Ru
Федеральная служба судебных приставов, призванная исполнять закон, сама оказалась в числе нарушителей. Как выяснила Счетная палата, служба приставов провалила программу цифровизации.
Приставы завалены бумажным документооборотом, папками с «делами», что тормозит исполнительное производство по взысканию долгов.
Эксперты считают, что чиновники не переходят на цифру, поскольку не заинтересованы в эффективной и прозрачной работе.
За два последних года Федеральная служба судебных приставов (ФССП) не смогла продвинуться по цифровизации своих услуг, заменить бумажный документооборот на электронный. Это следует из материалов проверки, проведенной аудиторами Счетной палаты РФ (имеется в распоряжении «Газеты.Ru»).
Между тем, служба тонет в потоке исполнительных производств по взысканию долгов с граждан и компаний. Ежегодный прирост дел, возникающих по решению судов, составляет в среднем 15%.
Например, количество дел, находящихся на рассмотрении приставов в 2019 году превысило 100 миллионов. «Из них фактическим исполнением оканчивалось только каждое второе», — отмечает Счетная палата.
По взысканию административных штрафов за нарушения правил дорожного движения в пользу государства исполняются 36%.
«По исполнительным производствам, где стороны имеют частный интерес (коммерческие организации, граждане), эффективность работы судебных приставов крайне низкая. Например, доля фактического исполнения по кредитной задолженности граждан составляет 10,5%», — подсчитали аудиторы СП.
По возмещению ущерба от преступлений исполняются 7%.
Ситуация со взысканием алиментных платежей, как отмечают аудиторы, «еще более плачевная».
По итогам 2019 года на неплательщиков алиментов было заведено более полутора миллионов дел (1 572,7 тысяч). Из них завершено только 52,5 тысячи, то есть, фактически исполнено 3,3% от общего количества исполнительных производств.
И даже из тех дел, которые удалось успешно закрыть, значительная часть (43,4 тыс.) относится к добровольно исполненными самими ответчиками.
Хотели расширить и освоить
Цифровизация процедур исполнительного производства, как считается, могла бы автоматизировать и разгрузить приставов хотя бы частично. Именно с этой целью было решено выделить из госбюджета для ФССП дополнительные средства. В 2019 году на создание сервиса «Цифровое исполнительное производство» правительство нашло 317 млн рублей.
Правда, эти средства дошли с катастрофическим запозданием, только в ноябре. «Это было связано с длительными согласительными процедурами по включению ФССП в состав участников федерального проекта по цифровизации», — отмечают аудиторы СП.
В итоге, к массированному переходу на цифру в 2019-м так и не приступили, сообщила на коллегии Счетной палаты аудитор СП РФ Татьяна Блинова.
Но и в 2020-м ситуация с выполнением программы оказалась не лучше. Хотя денег из госбюджета в прошлом году служба получила больше — 509 млн рублей.
Из них, по состоянию на ноябрь 2020 года, было израсходовано всего 15 млн рублей или 3% от запланированного. Счетная палата считает, что цифровизация в ФССП рискует быть невыполненной в установленный срок.
«Анализ выполнения контрольных точек проекта выявил существенные отставания от графика — от полугода до 13 месяцев. Так, в 2019 году своевременно был исполнен только 21% контрольных точек, при этом 43% исполнено с нарушением сроков и 36% — не исполнено.
В 2020-м 6% контрольных точек исполнено своевременно, 7% — с нарушением срока, 87% —находятся на стадии исполнения.
Более того, аудиторы выявили и предотвратили нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на цифровизацию службы, в размере 125,6 млн рублей.
Эта сумма могла быть потрачена на «расширение каналов связи». Уже был заключен госконтракт с «Ростелекомом». Но оплатить контракт не успели.
ФССП является судебным исполнителем, а потому сильно зависит от степени цифровизации судебной системы, уточняет аналитик «Фридом Финанс» Валерий Емельянов.
«А работу судей сложно автоматизировать, оцифровать, поскольку не каждое вынесенное судом решение является шаблонным.
В этой ситуации служба приставов вынуждена оперировать документами в той форме, в которой им выдают эти решения», — говорит Емельянов.
Это общая проблема всех закрытых ведомств
Омбудсмен по вопросам соблюдения прав предпринимателей, в отношении которых избрана мера пресечения, связанная с ограничением свободы, а также предпринимателей, отбывающих наказание в местах лишения свободы Юрий Осипенко говорит, что нежелание цифровизировать свои Услуги, сделать их более прозрачными и доступными «характерно для многих закрытых ведомств».
«Несколько лет назад власти объявляли, что в личном кабинете на портале госуслуг можно будет в цифровом виде отслеживать ход исполнительного производства, однако, пока что это остается всего лишь отличным планом.
Это удивительно, но такие мощные структуры, как ФССП или Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), получая серьезные преференции от государства, часто их практически не используют», — говорит омбудсмен Осипенко.
Это концептуальная проблема, считает омбудсмен. «Ее можно описать, как обоснованное стремление к уменьшению ответственности», — заключает Эксперт.
Если государству действительно что-то нужно, оно решает задачу, считает управляющий партнер юридической компании «Неделько и партнеры» Василий Неделько.
«И мост в Крым построить и первое место в Олимпиаде в Сочи занять, нет ничего невозможного.
Учитывая, что десятки лет в работе ФССП не могут навести порядок, очевидно, что эта задача не является приоритетной», — говорит Неделько, имеющий 25-летний опыт взаимодействия с приставами.
Например, государство оцифровало и наладило взыскание штрафов за ДТП через службу приставов в полуавтоматическом режиме, поскольку штрафы идут в госбюджет. А вот взыскания между компаниями или между гражданами — тут большой заинтересованности государства не прослеживается и цифровизация, которая могла бы ускорить все процедуры, идет с большим трудом.
«Когда приходишь к приставу на прием, видишь огромные завалы из папок с «делами» на столах и даже на полу. Если хочешь, чтобы твоим делом занимались, извлекли его из общей кучи и направили в производство, пристава нужно мотивировать. Писать на него бесконечные жалобы, либо как-то договориться», — отмечает юрист.
Чаще всего, все запросы и другие процессуальные действия приходится делать самим, а приставы просто ставят свою подпись и делают выезды на место, организованные опять представителями взыскателей, уточняет Неделько.
«Если речь идет о взыскании долга, то юристу приходится напрямую приносить исполнительные листы ФССП в банки должника. Если нужно оспаривать сделки и разыскивать имущество должника, то это эффективнее делать через инструменты банкротства, то есть, через арбитражного или финансового управляющего, но не через пристава», — поясняет Неделько.
Он отмечает, что у судебных приставов больше полномочий, чем у арбитражных управляющих, но через ФССП дела продвигаются медленно в силу суперзагруженности и незаинтересованности приставов.
«Думаю, что это еще один пример того, как свободная коммерческая деятельность (арбитражные управляющие сами берут дела и получают за это вознаграждение) эффективнее, чем государственная монополия в лице ФССП», — говорит управляющий партнер.
Между тем, неисполнение судебных решений из-за неудовлетворительной работы ФССП приводит к вседозволенности, добавляет юрист. «Многие должники чувствуют свою безнаказанность и злоупотребляют правом, что вредит и бизнесу и государству», — заключает Неделько.