Субъекты рф будут активно трудоустраивать россиян предпенсионного возраста

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.

2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» для сохранения и соблюдения прав граждан в законодательство Российской Федерации вводится понятие предпенсионный возраст. При этом федеральные законы по разным отраслям права содержат различные определения предпенсионного возраста.

Уголовный кодекс Российской Федерации. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);

Трудовой кодекс Российской Федерации. Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста;

Налоговый кодекс Российской Федерации. Физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации,  действовавшим на 31 декабря 2018 года.

Из приведённых формулировок видно, что отличное определение статуса предпенсионера установлено только для налоговых льгот.

Для получения налоговых льгот гражданин должен достичь возраста, в котором ему была бы назначена пенсия, если бы пенсионный возраст не повышался, то есть по достижении «старого» пенсионного возраста.

По всем остальным отраслям права предпенсионный возраст определяется по формуле: «новый» пенсионный возраст минус 5 лет.

Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста

Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатный проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.

С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости.

В отношении работодателей предусматривается уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста.

За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин.

С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше. Эти показатели приведены для граждан, пенсия которым будет установлена на общих основаниях.

Для «северян» предпенсионный возраст наступает на пять лет раньше.

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это, прежде всего, относится к гражданам, работающим с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда.

Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию (за исключением налоговых льгот). Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).

При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора.

Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, инвалидность (по зрению или военная травма), стаж на вредном производстве и пр.

А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.

Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы (главным критерием следует считать только возраст без каких-либо дополнительных условий).

Налоговыми льготами будут пользоваться мужчина, достигший возраста 60 лет, и женщина, достигшая возраста 55 лет (если они не относятся к категории лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, или не являются государственными служащими).

Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Подтверждение предпенсионного статуса

Начиная с 2019 года Пенсионный фонд России запустил новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.

Благодаря сведениям Пенсионного фонда самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, а данное ведомство самостоятельно запросит необходимую информацию.

К примеру, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога с шести соток земли.

Для того чтобы воспользоваться льготой, достаточно просто подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

  • Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.
  • Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями и органами занятости.
  • В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

Справку в формате PDF и XML можно получить за несколько секунд.

Для этого необходимо войти в Личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг, выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», после чего указать орган, куда предоставляются сведения, – Федеральная налоговая служба России, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодатель. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».

По всем возникшим вопросам при определении статуса предпенсионера вы можете обратиться в территориальные органы ПФР по месту жительства или направить обращение в Отделение ПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу по адресу: [email protected]

  • Субъекты РФ будут активно трудоустраивать россиян предпенсионного возраста
  • Субъекты РФ будут активно трудоустраивать россиян предпенсионного возраста

В совфеде объяснили статистику по безработным предпенсионерам

Статистику о том, что число трудоустроенных россиян предпенсионного возраста составляет 40%, сложно назвать корректной. Как отмечает глава Комитета по социальной политике Совета Федерации Валерий Рязанский, из статистики выпадают работники силового блока, самозанятые и другие категории граждан, которые не оформили официальные трудовые отношения с работодателем.

Субъекты РФ будут активно трудоустраивать россиян предпенсионного возраста

Статистика по безработным предпенсионерам

Число трудоустроенных россиян предпенсионного возраста составляет 40%, а всего в России на 1 января насчитывалось 10,1 млн предпенсионеров.

Такую статистику приводят «Известия» со ссылкой на данные, содержащиеся в письме Пенсионного фонда России (ПФР) в Роструд.

Согласно документу, в России насчитывается 1,8 млн работающих мужчин в возрасте от 56 до 60 лет и 2,2 млн женщин в возрасте от 51 до 55 лет. 

Из 6 млн неработающих пожилых людей, как отмечает издание, часть закончили трудиться досрочно или уже не могут этого делать из-за инвалидности. В ПФР достоверность указанных в письме данных подтвердили, но также обратили внимание, что из статистики выпадают служащие силового блока, включая военных, судей и других профессий.

«Статистику о том, что число трудоустроенных россиян предпенсионного возраста составляет 40%, сложно назвать корректной. Данные не выявляют занятие предпенсионера. Очень большое количество людей этого возраста является самозанятыми или фрилансерами, которые либо устраиваются на работу тогда, когда считает нужным, либо работают по собственному графику.

Если бы эти 6 миллионов стояли на бирже труда, являясь безработными, тогда можно было обозначить проблему безработицы, но статистика по безработным такой ситуации на рынке труда не подтверждает.

Отсюда я делаю вывод, что предпенсионеры находятся в так называемой серой зоне.

Читайте также:  испытательный срок: права работника по тк рф, срок и зарплата

Туда относятся работники правоохранительных органов и военные, которые не могут по возрастным параметрам выполнять работу, и другие категории граждан, которые не оформили официальные трудовые отношения с работодателем.

Статистика говорит нам о том, что у работодателей сложились определенные практики в вопросе трудоустройства отдельных социальных групп людей. Среди 14 млн самозанятых, наверняка есть люди предпенсионного возраста, иначе сложно понять, за счет чего они живут», — комментирует ФБА «Экономика сегодня» Валерий Рязанский.

По данным Минтруда, численность людей предпенсионного возраста, которые зарегистрированы в органах службы занятости как безработные, увеличилась во втором квартале 2019 года по сравнению с первым кварталом до 122 тысяч человек. В ведомстве отметили, что максимальное пособие по безработице для людей предпенсионного возраста составляет 11 280 рублей, и около 80% предпенсионеров, состоящих на бирже труда, получают данное пособие.

Субъекты РФ будут активно трудоустраивать россиян предпенсионного возраста

Программы повышения квалификации предпенсионеров

Минтруд предпринимает и другие меры в интересах россиян предпенсионного возраста. С подачи ведомства правительство планирует направлять около 5 млрд рублей ежегодно на программы повышения квалификации предпенсионеров.

Как ранее предположил ведущий эксперт Центра политических технологий, экономист Никита Масленников, выделяемая на эти цели сумма может решить проблему в паллиативном порядке для 200-300 тысяч человек, которые не выйдут на пенсию в будущем году. Но необходимо продумать и системный подход в сфере образования для всех остальных граждан зрелого возраста.

«При утверждении бюджета мы видели цифры, направляемые в регионы на программы повышения квалификации через систему бюджетирования.

Каждый регион к тому моменту представил программу подготовки специалистов через соответствующий департамент Минтруда, и это направление уже работает.

Но вопрос даже не в способности служб повышать квалификацию предпенсионеров, а в готовности самих людей менять свой образ жизни и даже иногда местожительство, чтобы устроиться на работу и приобрести дополнительную специальность.

Мы имеем вопрос не одного дня и здесь крайне важна планомерная работу, которую должен провести каждый регион и каждый муниципалитет, где лучше всего знают состояние трудовых ресурсов на своем уровне. Нам нужно понять, чем занимается каждый гражданин, где он работает, чтобы выстроить эффективную систему его поддержки.

Макростатистика по безработным предпенсионерам в реальности мало чем помогает, не давая понять происходящее на рынке трудоустройства.

Чтобы помочь найти дополнительную работу и выделить необходимый объем средств, предстоит дойти до каждого жителя.

На такие меры нас нацеливает и национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости», где перечислены конкретные меры, связанные с трудоустройством», — резюмирует Валерий Рязанский.

Андрей Петров

Вострецов: регионы станут активнее трудоустраивать людей предпенсионного возраста

Субъекты РФ будут активно трудоустраивать россиян предпенсионного возраста

СЕРГЕЙ ВОСТРЕЦОВ. ФОТО: ПГ / ЮРИЙ ПАРШИНЦЕВ

Необходимо сохранить предусмотренные в регионах льготы для граждан предпенсионного возраста и оптимизировать службы занятости, чтобы они справились с растущим количеством соискателей после введения новых норм, сказал член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов, комментируя «Парламентской газете» инициативу президента по пенсионным изменениям.

6 сентября президент России Владимир Путин внёс в Госдуму поправки в законопроект правительства об изменениях пенсионной системы. Он предложил, в том числе, сохранить все федеральные льготы по налогам на землю и недвижимость и увеличить пособие по безработице до 11280 рублей для граждан предпенсионного возраста (для женщин в возрасте от 55 до 60 лет и мужчин от 60 до 65 лет).

По словам Вострецова, выплата пособий по безработице в размере 11280 рублей ежемесячно в течение года — это серьёзное подспорье для граждан, так как эта сумма сопоставима со средним размером пенсии. К тому же этот шаг, по его мнению, выполнит ещё одну задачу: региональные власти станут активнее трудоустраивать людей предпенсионного возраста.

«Деньги на пособия — это большие ресурсы, дополнительная нагрузка на бюджет. Поэтому появится необходимость активно мотивировать службы занятости. Нагрузка по официальной безработице может вырасти на 2-4 процента, а это серьёзная цифра», — отметил депутат.

Нужно не просто поставить задачу трудоустроить людей, а продумать, в состоянии ли органы занятости с ней справиться, добавил он.

По словам парламентария, может понадобиться увеличить штат служб занятости и ввести дополнительные функции этих органов, чтобы они могли как можно быстрее подыскать каждому человеку подходящую работу.

Важным решением депутат назвал и сохранение льгот, которые сегодня предоставляют пенсионерам.

«Президент собрал информацию от всех слоёв общества, и то, что приняты такие решения, в том числе рекомендовано регионам сохранить региональные льготы, очень важно. Ведь это касается и налогов, и оплаты проезда, и коммунальных платежей, а это может быть серьёзной экономией для граждан», — сказал Вострецов.

Ранее Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий повышение пенсионного возраста для женщин до 63 лет и для мужчин — до 65. Поправки президента устанавливают для женщин 60-летний возраст выхода на пенсию.

Россияне предпенсионного возраста активно проходят переобучение

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.

2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительство Российской Федерации разработало национальный проект «Демография», составной частью которого является федеральный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение».

Субъекты РФ будут активно трудоустраивать россиян предпенсионного возраста

Органами службы занятости населения с 2019 в рамках проекта «Старшее поколение» в стране проводятся мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста.

Цель обучения лиц предпенсионного возраста заключается в создании экономических и, самое главное, социальных условий, недопущение дискриминации по возрасту в связи с изменением пенсионного законодательства.

А также стимулирование лиц предпенсионного возраста к продолжению полноценной трудовой деятельности, как на прежней работе, так и на новых рабочих местах в соответствии с их профессиональными навыками и, безусловно, физическими возможностями.

Сюда входят дополнительная защита их прав и интересов, повышение социального благополучия, обеспечение активной позиции в жизни общества.

Участвовать в федеральной программе переобучения могут безработные и работающие граждане предпенсионного возраста, стремящиеся расширить свои знания, навыки и повысить компетенции. Либо пройти обучение по востребованным в регионе профессиям. Такое обучение может быть организовано по любой форме, в том числе дистанционно.

Работникам, которым остаётся до выхода на пенсию по старости не более пяти лет, а также всем желающие переобучиться, можно обратиться в центр занятости населения по месту жительства или заполнить анкету с указанием контактов для обратной связи, размещенную на сайте Органов службы занятости населения РФ.

Зачем регионы обяжут отчитываться о работниках предпенсионного возраста :: Экономика :: РБК

Как пояснили в министерстве, в первую очередь мониторинг численности работников предпенсионного возраста касается мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения, то есть первых поколений, подпадающих под переходный период пенсионной реформы. Эти мужчины и женщины должны были выйти на пенсию в 2019 году, но задержатся на рынке труда еще на год.

Сейчас предпенсионным считается возраст за два года до выхода на пенсию в общем порядке. Но президент Владимир Путин предложил увеличить его с двух до пяти лет, пока идет переходный период реформы (то есть до 2028 года). Если ориентироваться на предложение Путина, в России на 1 января 2018 года проживали 5 млн женщин и 4,9 млн мужчин предпенсионного возраста (данные Росстата).

Роструд рекомендовал местным властям провести совещания с работодателями регионального и муниципального уровня «по вопросам соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста», следует из документа.

Правительство в середине июня предложило повысить пенсионный возраст до 63 лет для женщин и до 65 — для мужчин. По расчетам властей, главными «бенефициарами» пенсионной реформы станут неработающие пенсионеры. Их пенсии будут в среднем расти на 1 тыс. руб. в год и к 2024 году достигнут 20 тыс. руб.

Экономия для бюджета от повышения пенсионного возраста за шесть лет превысит 3 трлн руб., и все эти средства будут направлены на рост пенсий опережающими инфляцию темпами, уверял министр труда и соцзащиты Максим Топилин.

В текущей версии законопроекта пока не прописан механизм индексации пенсий, предусматривающий их ежегодное увеличение с опережением инфляции.

29 августа с телеобращением к россиянам выступил президент, в котором предложил смягчить пенсионную реформу. Главное изменение коснулось женщин: они будут выходить на пенсию в 60, а не в 63 года.

Таким образом, пенсионный возраст для мужчин и для женщин будет повышен на пять лет, переходный период займет десять лет — до 2028 года. Из-за снижения пенсионного возраста для женщин экономия для бюджета от реформы сократится на 3,6 трлн руб.

за счет роста числа пенсионеров, говорила вице-премьер Татьяна Голикова.

Путин предложил предоставить гражданам, которым предстояло выйти на пенсию по старому законодательству в 2019 и 2020 годах, возможность выйти на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста.

Среди его других инициатив, которые будут оформлены как поправки ко второму чтению правительственного законопроекта, — выплаты с 2019 года сельским жителям 25-процентной надбавки к пенсии, пенсионные льготы многодетным матерям, повышенное пособие по безработице (11,3 тыс. руб.

Читайте также:  Земским врачам и фельдшерам решили отменить возрастной ценз

) для граждан предпенсионного возраста. Общая стоимость инициатив президента оценивается в 511 млрд руб. в период 2019–2024 годов.

Президент предложил дополнительные гарантии по защите интересов граждан старших возрастов на рынке труда.

Путин поддержал идею введения для работодателей административной и даже уголовной ответственности за увольнение работников предпенсионного возраста.

Кроме того, Путин поручил правительству утвердить специальную программу по повышению квалификации для таких граждан. Глава ​Минтруда Максим Топилин говорил, что федеральный бюджет будет тратить на нее 5 млрд руб. ежегодно.

Бизнес-объединения считают, что уголовная ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста — это слишком жестко, нужны не угрозы, а стимулы.

Например, «Деловая Россия» предлагает ограничиться административной ответственностью, заявил глава объединения Алексей Репик на заседании его координационного совета при участии замминистра труда Андрея Пудова.

Введение уголовной ответственности может привести к тому, что предприниматели будут увольнять сотрудников старших возрастов до наступления предпенсионного возраста, сообщил РБК один из участников встречи.

«Деловая Россия» предлагает освободить работодателей от необходимости уплачивать взносы в ПФР за работников, достигших нового пенсионного возраста. РСПП выступает за то, чтобы снизить взносы с зарплат работников предпенсионного возраста до 14–15% (с текущих 22%). Торгово-промышленная палата считает, что можно уменьшить эти платежи хотя бы до 20%.​

Авторы: Юлия Старостина, Антон Фейнберг

Новая жизнь: на кого будут учиться предпенсионеры в России

портал мэра и правительства Москвы

Роструд планирует выделить наиболее перспективные сферы для переобучения и трудоустройства людей предпенсионного возраста, изучив вместе с работодателями потребности рынка труда и возможности работников старшего поколения. Об этом сообщил замруководителя ведомства Денис Васильев.

«Важно понимание спроса, чтобы настроить систему обучения. Есть положительный опыт в индустрии гостеприимства: например, профессия повар очень востребована во многих субъектах, это очень подходящая профессия для людей предпенсионного возраста. В индустрии гостеприимства очень много ниш, которые как раз подходят для людей предпенсионного возраста», – сказал он, передает ТАСС.

По мнению Васильева, одной из приоритетных сфер для занятости людей предпенсионного возраста является индустрия гостеприимства. Он отметил, что людям, которые будут менять работу незадолго до достижения пенсионного возраста, также подойдут специальности административных, офисных работников, секретарей.

Васильев отметил, что службы занятости с 2018 года включились в работу с этой категорией экономически активного населения, и за полгода включены в повестку людей предпенсионного возраста порядка 200 тысяч работодателей. Ключевой задачей в сфере переобучения он считает выбор правильных направлений, которые обеспечат подготовку востребованных на рынке специалистов.

В конце января Дмитрий Медведев подписал постановление о субсидировании профессионального обучения граждан предпенсионного возраста. По мнению специалистов, господдержка позволит ежегодно обучать по международным профессиональным стандартам 25 тысяч россиян предпенсионного возраста.

Ежегодно профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование будут проходить 75 тысяч предпенсионеров. К 2024 эта цифра должна вырасти до 450 тысяч человек. При обучении будет использоваться инфраструктура союза «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (WorldSkills Россия)».

Субсидии будут выделяться на организацию обучения, формирование индивидуальных рекомендаций в соответствии с профессиональными компетенциями. Также за счет субсидий будут проводиться чемпионаты профессионального мастерства для людей старше 50 лет «Навыки мудрых».

В федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов на эти цели предусмотрено по 1,6 миллиарда рублей ежегодно. Программа профобучения и дополнительного профессионального образования предпенсионеров утверждена на период до 2024 года.

Ранее Медведев заявил, что на профобучение граждан предпенсионного возраста будут ежегодно выделять около пяти миллиардов рублей. Это предоставит людям возможность работать и по достижению предпенсионного возраста.

3 октября 2018 года был подписан закон о внесении изменений в пенсионное законодательство. Он предусматривает с 2019 года поэтапное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин. В законе учтены меры по защите людей предпенсионного возраста.

Незаслуженный отдых: 60% граждан предпенсионного возраста не работают

В России официально трудоустроены только 40% из 10,1 млн граждан предпенсионного возраста, выяснили «Известия», проанализировав данные статистики.

При этом из 6 млн неработающих пожилых людей часть закончили трудиться досрочно или уже не могут этого делать из-за инвалидности.

Однако специалисты всё же оценивают уровень безработицы среди предпенсионеров как экстремально высокий и связывают происходящее с нежеланием бизнесменов принимать сотрудников «серебряного» возраста, а также с распространенностью так называемых неофициальных трудовых отношений.

Данные о численности трудящихся россиян предпенсионного возраста содержатся в письме ПФР в Роструд, с которым ознакомились «Известия». В документе есть информация (на основе уникальных СНИЛС) о работающих мужчинах 1959–1963 годов рождения и женщинах 1964–1968 годов рождения. Согласно документу, первых в России 1,8 млн человек, последних 2,2 млн — выходит, что работают 4 млн предпенсионеров.

Данные об общей численности людей того же пола и возраста «Известия» запросили в Росстате. По информации статистического ведомства на 1 января этого года, в стране живет 4,3 млн мужчин и 5,8 млн женщин предпенсионного возраста — в общей сложности 10,1 млн человек.

Таким образом, официально трудоустроены лишь 40% граждан предпенсионного возраста. Среди женщин эта доля несколько ниже (38%), среди мужчин — выше (43%).

В пресс-службе ПФР подтвердили верность данных, представленных в письме в Роструд. Там также обратили внимание, что из статистики фонда выпадают служащие силового блока, включая военных, судей и т.д.

«Известия» также направили запросы в Минтруд и Роструд. На момент выхода публикации в ведомствах не успели оперативно пояснить, почему 60% граждан предпенсионного возраста не трудоустроены официально.

Согласно данным Минтруда за июль этого года, уровень безработицы среди граждан 15 лет и старше по методологии Международной организации труда (МОТ) составляет 4,7%, а численность рабочей силы — 76,3 млн человек. То есть могут трудиться, но по каким-либо причинам не делают этого 3,6 млн человек.

Неработающих граждан предпенсионного возраста гораздо больше — 6,1 млн человек. Конечно, часть из них уже вышла на заслуженный отдых досрочно (такое право имеют военные, врачи, учителя и некоторые другие категории) или не могут работать — например, из-за инвалидности.

Последних в России не более 1 млн человек — по данным Росстата, такова численность инвалидов трудоспособного возраста старше 30.

Уровень безработицы среди предпенсионеров в России действительно беспрецедентно высок, а вот данные Минтруда о числе незанятых могут быть ошибочны, полагает член экспертного совета при правительстве Александр Сафонов.

— По методологии МОТ уровень безработицы определяется с помощью соцопроса. Человек должен искать работу, не иметь дохода и быть готовым быстро выйти на новое место. Многие предпенсионеры уже могли отчаяться и не просматривать вакансии, при этом иметь непостоянный заработок или жить за счет детей. Методология МОТ не относит этих людей к безработным, — пояснил эксперт.

По его словам, с дискриминацией по возрасту некоторые сотрудники сталкиваются начиная уже с 45 лет. Подходы и знания возрастных сотрудников большинство работодателей считают устаревшими, заявил Александр Сафонов.

Порядка 20–25% предпенсионеров могут находиться в «серой зоне», то есть трудоустроены неофициально, полагает профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Александр Щербаков. По его мнению, предприятиям невыгодно отказываться от пожилых сотрудников, которые обладают большим опытом.

В рамках пенсионной реформы государство принимает ряд мер для поддержки пожилых работников. Так, максимальное пособие по безработице для тех, кому осталось пять лет до официального завершения карьеры, на 41% больше обычного и составляет 11,3 тыс. рублей.

Кроме того, предпенсионеры имеют право бесплатно повысить квалификацию или обучиться новой профессии, обратившись в службу занятости. По данным Роструда, в январе–июне этого года такой возможностью воспользовались 8,5 тыс. человек.

Нацпроект «Демография» предполагает, что на учебу будут отравляться 50 тыс. человек ежегодно.

Среди российских предпенсионеров отмечен экстремально высокий уровень безработицы, и пенсионная реформа не поможет

В России официально трудоустроены только 40% из 10,1 млн граждан предпенсионного возраста, выяснили «Известия», проанализировав данные статистики.

При этом некоторые из 6 млн неработающих пожилых людей закончили трудиться досрочно или уже не могут этого делать из-за инвалидности. Специалисты оценивают уровень безработицы среди предпенсионеров как экстремально высокий и связывают происходящее с нежеланием работодателей принимать таких сотрудников, а также с распространенностью неофициальных трудовых отношений.

Данные о численности трудящихся россиян предпенсионного возраста содержатся в письме Пенсионного фонда России (ПФР) в Роструд, с которым ознакомились «Известия». В документе есть информация о работающих мужчинах 1959-1963 годов рождения и женщинах 1964-1968 годов рождения.

Согласно документу, в России насчитывается 1,8 млн работающих мужчин и 2,2 млн женщин. В целом же в стране живет 4,3 млн мужчин и 5,8 млн женщин предпенсионного возраста — в общей сложности 10,1 млн человек. Таким образом, официально трудоустроены лишь 40% граждан предпенсионного возраста.

Среди женщин эта доля несколько ниже (38%), среди мужчин — выше (43%).

Читайте также:  Снятие с учета в пфр ип: особенности и порядок процедуры, необходимые документы

В пресс-службе ПФР подтвердили верность данных, представленных в письме в Роструд. Однако член экспертного совета при правительстве Александр Сафонов полагает, данные о числе незанятых могут быть ошибочны: методология не относит к безработным людей, имеющих непостоянный заработок или живущих за счет детей.

С дискриминацией по возрасту некоторые сотрудники сталкиваются начиная уже с 45 лет, так как большинство работодателей считают устаревшими подходы и знания возрастных сотрудников. Кроме того, около 20-25% предпенсионеров могут быть трудоустроены неофициально, в том числе и потому, что предприятиям невыгодно отказываться от пожилых сотрудников, которые обладают большим опытом.

Дополнительные трудности для предпенсионеров создаст пенсионная реформа, в конце переходного периода которой уровень бедности предпенсионеров окажется на 3,5-4,2 п.п. выше, чем в отсутствие пенсионной реформы. К 2028 году он повысится с 4,2% в 2018 году до 7,3% в умеренном сценарии и до 6,1% в оптимистичном.

Дефицит доходов граждан предпенсионного возраста может также увеличиться с 23% прожиточного минимума трудоспособного населения до 34-36%.

Уровень безработицы среди граждан, которые вынуждены остаться на рынке труда в связи с повышением пенсионного возраста, составит 10%, а число безработных предпенсионного возраста растет уже сейчас.

Чтобы защитить интересы предпенсионеров, которые при потере работы рискуют остаться как без пенсии, так и без зарплаты, правительство предусмотрело дополнительные гарантии, однако эффективность пособия в части противодействия бедности будет со временем снижаться. Отмечается, что максимальный размер пособия по безработице к 2028 году может составить только 69% от величины прожиточного минимума.

Топилин обещал «подумать» о трудоустройстве россиян предпенсионного возраста

Максим Топилин. Фото rosmintrud.ru

Министр признал, по мере повышения пенсионного возраста риск граждан остаться без работы вырастет.

У россиян могут возникнуть проблемы с трудоустройством перед выходом на пенсию. Об этом сегодня, 18 июня заявил министр труда РФ Максим Топилин в интервью телеканалу «Россия 24». О беседе чиновника с журналистами пишет РБК.

По словам главы ведомства, по мере повышения пенсионного возраста у граждан, находящихся на пороге пенсии, повысится риск, связанный с устройством на работу.

«Безусловно, над этой темой нужно подумать: каким образом предоставить возможность людям, если они вдруг оказались в ситуации, когда работодателей по каким-то причинам они не устраивают», — отметил министр, добавив, что каждый гражданин перед выходом на пенсию должен иметь возможность пройти программу переобучения, чтобы получить новые навыки.

«Субъекты [РФ] могут финансировать программы повышения квалификации лиц предпенсионного возраста. Другое дело, что у них не всегда достаточно для этого ресурсов, и не всегда это является приоритетом», — добавил Топилин.

Напомним, вчера вице-премьер правительства РФ Татьяна Голикова заявила, что председатель Дмитрий Медведев правительства уже дал поручение Роструду пресекать попытки работодателей уволить человека перед выходом на пенсию или не принимающих гражданина на работу из-за его возраста.

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев 14 июня представил россиянам вариант пенсионной реформы, который предполагает ежегодное, начиная с 2019 года, повышение на год пенсионного возраста, пока он не достигнет 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Уже 16 июня, законопроект вместе с повышением налога на добавленную стоимость был внесен на рассмотрение в Госдуму. 

Ранее газета «Ведомости» со ссылкой на близкие к Кремлю источники писала, что власти опасаются протестов из-за повышения пенсионного возраста и могут пойти на смягчение параметров реформы в случае сильной негативной реакции общества. 

По данным исследовательского холдинга «Ромир», предлагаемую реформу не поддерживают 92% россиян. В среднем опрошенные считают, что оптимальный возраст для выхода на пенсию для мужчин составляет 59 лет, а для женщин — 54 года (сейчас 60 и 55 лет соответственно).

Пенсионная реформа заставила дрогнуть «Единую Россию» и пойти против Путина

В Госдуму внесен законопроект, фактически обнуляющий пенсионную реформу.

В документе предложено разрешить россиянам выходить на пенсию в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин, если по достижении этого возраста в течение года они не могут трудоустроиться.

Напомним, пенсионная реформа Путина предусматривает поэтапное увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин.

«Проект обеспечивает реализацию социальных гарантий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и дает возможность досрочного выхода на пенсию гражданам, достигшим 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно, в случае невозможности трудоустройства в течение 12 месяцев с даты признания такого гражданина безработным или по состоянию здоровья вне зависимости от вида трудовой деятельности при наличии страхового стажа не менее 15 лет», — говорится в пояснительной записке.

Автора проект также считает, что это позволит устранить коллизию в части объема страхового стажа, необходимого для получения страховой пенсии для отдельных категорий граждан, при исчислении сроков получения пособия по безработице в случае досрочного выхода на пенсию.

Интересно, что автором является Андрей Барышев — депутат от «Единой России», партии, которая поддержала пенсионную реформу, разработанную правительством во главе с лидером этой партии.

Проект фактически предлагает «вернуть все назад», хоть и для ограниченных категорий населения.

Но ограниченных ли? Ведь очень многие предпенсионеры не могут найти работу, так что в случае принятия закона он может затронуть значительные слои населения.

Вот только примут ли его? Все это больше похоже на попытку «хайпа» конкретного депутата. Или власти что-то внезапно поняли?

—  Партия власти, наконец, начинает осознавать, насколько негативно повлияло на состояние рынка труда повышение пенсионного возраста, и в какой тяжелой ситуации оказались сотни тысяч наемных работников старше 55 лет, — считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.

— Теперь мы станем свидетелями попыток исправить последствия совершенной попытки. К сожалению, есть все основания предполагать, что эти запоздалые меры будут плохо продуманными и не позволят изменить сложившуюся ситуацию. По крайней мере, законопроект, внесенный Барышевым, внушает подобные опасения.

«СП»: Что значит «в случае невозможности трудоустройства в течение 12 месяцев с даты признания такого гражданина безработным»? Как это будет определяться и проверяться?

—  В этом и состоит главная загвоздка. Насколько можно понять, что человек, потерявший работу должен зарегистрироваться в качестве безработного, а затем по истечении 12 месяцев, если он достиг прежнего пенсионного возраста, получит право выйти на пенсию. В этой связи возникает два вопроса.

Во-первых, как можно в течение года жить на пособие по безработице? Тем более что, у людей предпенсионного возраста в семье еще могут быть несовершеннолетние дети.

Кроме того, у них, как правило, есть престарелые родители, которые нуждаются в помощи.

Во-вторых, а что будет, если человеку, зарегистрированному в качестве безработного, будут в это время предлагать низкооплачиваемую работу, которая не соответствует его квалификации?

Человек к этому возрасту приобретает профессиональный опыт, знания, навыки, и он, соответственно, рассчитывает на соответствующую оплату своего труда.

Должны ли теперь люди предпенсионного возраста соглашаться на любое рабочее место, какое им только предложат? В таком случае, этот законопроект, какими бы мотивациями ни руководствовался его автор, только ускорит процесс превращения работников старшего возраста в новый отряд дешевой рабочей силы.

Трудно понять, чего добивался автор законопроекта. Очевидно, что положение работников предпенсионного возраста в случае его принятия станет еще хуже.

«СП»: Всем или нет?

—  Вероятно, этот закон все-таки принес бы пользу оставшимся без работы жителям моногородов, где градообразующее предприятие свернуло свою деятельности или сильно сократило число работников.

Что-то могут выиграть и пожилые жители села.

Но в других населенных пунктах людям предпенсионного возраста, зарегистрировавшимся в качестве безработных, обязательно будут предлагать низкооплачиваемые рабочие места.

Экономист Анна Очкина считает, что это — очередная хитрость.

— Речь идет о лицах предпенсионного возраста, признанных официально безработными. Это возможно, если тебя уволили по сокращению.

У нас уже прописаны в законе о занятости соответствующие возможности: когда человек предпенсионного возраста лишается работы в связи с ликвидацией организации либо в связи с сокращением штата и у него не получается найти новую работу по предложению центра занятости, то ему могут оформить пенсию досрочно. А именно — на два года раньше (ст. 32 Федерального закона от 19.04.

1991 № 1032−1 «О занятости населения в Российской Федерации»). В 2019 году такая возможность есть у мужчин в возрасте от 58,5 года и у женщин в возрасте 53,5 года. По достижении пенсионного возраста можно переоформить вместо досрочной обычную пенсию по старости.

Получение досрочной пенсии возможно при соблюдении ряда условий: после увольнения, если человек встал на учет в центре занятности в качестве безработного, и там возможностей для его трудоустройства не нашлось, и если накоплены достаточный трудовой стаж (25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин) и достаточное количество пенсионных баллов.

«СП»: — Пенсионную реформу ведь проводили из-за нехватки денег? Их что, в стране стало больше? Или наоборот?

— Денег не стало больше, профицит бюджета в 21019 и 2020 меньше, чем был в 2018. Такие предложения — это заигрывания, скорее всего, по личной инициативе, с электоратом.

«СП»: — Есть ли у проекта шансы на принятие?

— Проект вряд ли станут серьезно рассматривать, сославшись на уже существующие возможности и принимаемые сейчас меры социальной поддержки предпенсионеров. В ближайшее время власть от пенсионной реформы не откажется, она эту реформу сильно продавливала, а протесты только-только успокоились.

  • «СП»: — Ну, а если бы приняли закон, людям это помогло бы?
  • — Эффект был бы небольшой, ведь и сейчас есть возможность оформления досрочной пенсии, пусть только на два года раньше пенсионного возраста.
  • Пенсионная система: Прежний пенсионный возраст оставят людям с деньгами, остальным — «письма счастья» из ПФР
  • Новости социальной политики: Пенсионная реформа пришла в «Простоквашино»

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *