ГАПОУ ЧР 
Вновь в России вернулись к уже, казалось бы, закрытой теме — переводу часов. Депутат Госдумы Андрей Барышев («Единая Россия») внёс в среду, 7 февраля, законопроект о возвращении в стране летнего времени. По зимнему мы живём с 2014 года, когда соответствующий Закон был подписан президентом Владимиром Путиным. Надо ли снова играть со стрелками и каковы аргументы сторонников и противников инициативы?
Надо ли шарахаться туда-сюда
Андрей Барышев обосновал своё предложение тем, что перевод часов на час вперёд, рациональное использование светлого времени суток и ресурсы сэкономит, и здоровье граждан укрепит.
Он сослался на то, что в многочисленных письмах, поступающих в Госдуму, люди требуют вернуть летнее время.
Законопроект предлагает московское время сделать равным национальной шкале времени России, соответствующей всемирному координированному времени UTC+4 часа.
В Госдуме обсуждают перенос дождливых выходных
Но массовой поддержки инициатива в парламенте не нашла. Более того, первый зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов («Справедливая Россия») назвал её фейковой.
«Я думаю, что депутаты отличаются здравым консерватизмом, и эти предложения не поддержат. То время поменять, то праздники менять: майские с зимними.
То второй день после Пасхи сделать выходным», — сказал он, добавив, что «фейковые инициативы» надоели.
Действительно, в прошлом году были внесены предложения об изменении выходных и праздничных дней. В апреле депутаты от ЛДПР посоветовали ввести в России дополнительный выходной в день сразу после Пасхи. Но и Правительство, и профильный Комитет Госдумы выдали на законопроект отрицательные отзывы.
А в декабре депутаты от КПРФ предложили законопроект, устанавливающий выходными днями 31 декабря, 1, 2 и 3 января. Депутаты же от ЛДПР захотели сократить количество нерабочих праздничных дней до трёх — 1 января, 9 мая и 12 июня.
Взамен отменённых длинных новогодних каникул они предложили предоставлять всем дополнительный десятидневный оплачиваемый отпуск. Оба законопроекта Госдума отклонила.
И вот новая инициатива, связанная со временем. Не поддержал её и первый зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Федот Тумусов («Справедливая Россия»).
По его мнению, перевод стрелок часов заставит россиян снова адаптироваться к новому времени, а это вызовет у многих большой стресс.
Тумусов напомнил, что в прошлом созыве «очень плотно занимались этим вопросом и настаивали на том, чтобы было принято то решение, которое есть сегодня. Шараханье из одной стороны в другую каждый год нецелесообразно».
Депутаты отличаются здравым консерватизмом, и эти предложения не поддержат.
Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев заявил, что Андрей Барышев ни с кем во фракции не согласовывал свой законопроект и внёс его с нарушением регламента. К тому же депутат возврат к летнему времени считает нецелесообразным. И если у Барышева множество писем с просьбой о таком возврате, то у Исаева множество писем с противоположной просьбой.
Хотя специалисты по изучению общественного мнения знают об аргументах тех, кто хочет «вернуться в лето». Они говорят о психологическом дискомфорте организма от потемнения в середине дня, об экономии электричества, о безопасности школьников, которые будут идти домой ещё, когда светло.
Да и Российское общество сомнологов (врачей, лечащих расстройство сна) предложило возвратить сезонный перевод стрелок.
История с переводом часов — длинная
Впервые эта идея возникла у американского общественного деятеля Бенджамина Франклина в XVIII веке. Таким образом, он захотел экономить свечи для освещения. Но идею «прокатили» производители свечей. А в 1895 году новозеландский энтомолог Джордж Вернон Хадсон предложил в статье двухчасовой сдвиг для сохранения дневного света.
Новогодние каникулы не отменят
Парламент Великобритании обсуждал в начале XX века законопроект о введении летнего времени — рассматривал долго, но так его и не принял.
А впервые летнее время ввела Германия — 30 апреля 1916 года, во время Первой мировой войны. Это было обосновано необходимостью экономить горючее.
За Германией последовало большинство европейских стран с серьёзными экономиками, а в 1918 году летнее время ввели в США.
После окончания Первой мировой многие государства отказались от перевода стрелок, другие же то вводили, то отменяли его.
В прошлом году отмечалось не только 100-летие революции в России, но и 100-летие первого перевода в стране часов на час вперёд. Это произошло 1 июля (14 июня по новому стилю). Назад стрелки перевели 22 декабря 1917 года (4 января 1918 года по новому стилю).
Двигать стрелки туда-сюда перестали в 1924 году. А 16 июня 1930 года постановлением Совета народных комиссаров СССР было введено декретное время. Часовые стрелки перевели на час вперёд относительно поясного времени и потом назад их не перевели.
Страна стала на один час опережать естественный суточный цикл.
Так продолжалось до 1 апреля 1981 года, когда время решением Правительства сдвинулось на час вперёд относительно декретного, и мы стали жить уже на два часа впереди поясного времени, правда, каждый год возвращаясь на час назад осенью.
Тогда это тоже объяснялось прежде всего экономией электричества. Хотя единого мнения о какой-то существенной экономии у экспертов не было и нет.
- 200 светлых часов в год недополучает россиянин из-за отказа от летнего времени.
Переход на летнее/зимнее время прекратился в России 27 марта 2011 года. Летом этого года указ об отмене перевода часов был подписан тогдашним президентом Дмитрием Медведевым. Время в России снова стало опережать астрономическое время на два часа. И многие россияне возмущались тем, что уже в середине дня наступает темнота.
В конце концов 21 июля 2014 года президент Владимир Путин подписал закон о переходе России на зимнее время с 26 октября 2014 года. Стрелки вновь закрутились на час назад. Правда, в пяти регионах переходить на зимнее время не стали, а в 2016 году в десяти регионах разрешили перевод стрелок вперёд — из-за жалоб их жителей на недостаток солнечного света по вечерам.
Европа тоже озадачена стрелками
В прошлом году переход на летнее время и обратно осуществляли более 70 стран. Он устраивается во всех странах Евросоюза. Но на 8 февраля Европарламент назначил рассмотрение на своём заседании резолюции об отмене сезонного перевода часов. Документ обращён к Еврокомиссии и разработан в комитете Европарламента по вопросам транспорта.
Поводом для него стали петиции граждан стран ЕС, жалующихся на ухудшение здоровья из-за смены времени два раза в год. В Литве, например, выяснили, что против такой смены выступают 79 процентов её граждан, то есть 2,8 миллиона человек. Кстати, литовские парламентарии были одними из самых активных сторонников принятия резолюции.
В Еврокомиссии считают, что отказ от перехода на летнее время нужно согласовывать на уровне всех стран, входящих в Евросоюз. Ещё в 2014 году по заказу Еврокомиссии было проведено исследование, показавшее, что хаотичный отказ от перевода стрелок доставил бы неудобство жителям и компаниям. И в Брюсселе по-прежнему считают, что перевод часов позволяет сэкономить электроэнергию.
Кстати
В эти дни можно вспомнить и о дате из российской истории — 99 лет назад в 1919 году в РСФСР был опубликован декрет Совета народных комиссаров (СНК) «О введении счёта времени по международной системе часовых поясов».
Эта система основана на теоретическом разделении поверхности Земли на 24 пояса (по 15 градусов каждый). Разница во времени между смежными поясами составляет один час. Началом отсчёта принят нулевой, Гринвичский меридиан.
Соглашение о такой системе было подписано 26 государствами на международной конференции в Вашингтоне в 1884 году.
В России до 1919 года использовалось местное солнечное время. Оно определялось географической долготой конкретного населённого пункта или ближайшего крупного города.
Декрет СНК от 8 февраля 1919 года вводил «поясное время». Страна была разделена на 11 часовых поясов, начиная со второго и оканчивая двенадцатым.
В 1924 году после образования Советского Союза международная система часовых поясов была введена на всей территории СССР.
Регионы просят вернуть переход на летнее время
Постоянное зимнее время, которое действует с октября 2014 года, понравилось не всем.
В России предлагают вернуть ежегодный переход на зимнее и летнее время — с целью «рационального использования светлого времени суток».
Соответствующий законопроект для внесения в Госдуму подготовили депутаты Калининградской думы — поправкам подвергается ФЗ «Об исчислении времени» (проект есть у «Известий»).
Согласно документу, Россия может вновь перейти на летнее время уже 13 марта 2016 года.
Напомним, что в конце октября 2014 года Россия перешла на постоянное зимнее время. Однако депутаты Калининградской думы предлагают вернуться к практике перевода времени — на летнее (во второе воскресенье марта в два часа ночи) и на зимнее (в последнее воскресенье октября в три часа ночи).
Также, согласно тексту законопроекта, в РФ может появиться еще одна часовая зона, 12-я по счету — сейчас их в стране 11. В эту зону войдет Чукотский автономный округ с разницей по московскому времени в 10 часов — сейчас эта разница составляет 9 часов.
Как говорится в тексте проекта, в 3-ю часовую зону (разница с Москвой плюс один час) могут войти республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия – Алания, Татарстан (Татарстан), Чечня, Чувашия, а также Ставропольский край, Астраханская, Волгоградская, Кировская, Нижегородская, Пензенская, Саратовская и Ульяновская области и Ненецкий автономный округ. По словам экспертов, в этих регионах в межсезонье и зимой рано темнеет, начиная с 17.00. По меридиану у этих регионов 3-я часовая зона, однако чтобы быть ближе к Москве (для взаимодействия по разным вопросам), эти субъекты выбрали московское время.
С просьбой вернуть переход на зимнее и летнее время регионы выступали неоднократно — субъекты хотят перейти в другой часовой пояс, чтобы не терять час светлого времени суток.
Так, депутаты законодательного собрания Новосибирской области поддержали инициативу граждан и коллег по смене часового пояса в регионе — еще в июне новосибирцы создали петицию с требованием перевести время с Москвой с +3 на +4. Жители объяснили, что в действующем часовом поясе теряют десятки световых часов.
Астраханская областная дума направила в сентябре 2015 года обращение главе Госдумы Сергею Нарышкину о смене часового пояса в регионе — речь идет о переводе региона в третью часовую зону (московское время плюс один час). Сейчас время в субъекте исчисляется по московскому времени.
В связи с принятием закона «О зимнем времени» и отменой ежегодного перехода на летнее и зимнее время жители многих регионов России ежедневно теряют час светлого времени суток, считает заместитель директора института географии, профессор Российской академии наук Аркадий Тишков. Вместо активного времяпрепровождения, по словам эксперта, зимой и осенью россияне вынуждены по вечерам смотреть телевизор.
— Летом многие мучились от того, что солнце встает в 3-4 часа ночи, а осенью стало слишком рано темнеть, — говорит он. — Если бы светлый день использовался максимально, то большую часть времени после работы можно было бы время с семьей на природе, к примеру. А так с наступлением межсезонья и зимы получается, что утром (до работы) темно, а вечером после — тоже.
— От этого сейчас особенно страдают курорты, в частности Крым, Сочи. Там уже после 17.00 зимой и осенью темно, люди практически не видят солнечного света, — говорит он.
Член комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Виктор Гончаров, который поддержал законопроект «О зимнем времени», считает, что к мнению депутатов Калининградской думы можно прислушаться — однако уверен, что остальное население РФ поддерживает отмену ежегодных переходов на зимнее и летнее время.
— Мы тут нормально чувствуем себя в Москве и Подмосковье, в Ленинградской области ситуация аналогичная. Мы изучим этот вопрос, в частности, на территории Калининградской области — поедем, встретимся, поговорим с людьми.
Профессор Института современного развития Алексей Скопин считает, что такая система подходит только для плановой экономики, которая была во времена СССР. Сейчас, по словам эксперта, в РФ сосредоточены на рыночной экономике, которая в том числе характеризуется смешанным графиком работы.
— В СССР плановая экономика требовала выхода в определенное время на работу, чтобы, к примеру, на одном заводе выпускали детали, на другом должны были успеть получить этот элемент к определенному времени. Всё было распланировано, — говорит Эксперт.
Напомним, что в октябре 2014 года Россия перешла на постоянное зимнее время.
Час — туда, час — сюда: Госдума опять переводом стрелок занялась
У нас, как известно, очень любят переводить стрелки во всех смыслах этого слова.
Например, в 2011 году, в бытность президентом РФ, экс-премьер российского правительства Дмитрий Медведев своим указом отменил переходы на летнее/зимнее время. Таким образом в стране стала действовать (окончательно, как утверждалось) система исчисления времени, опережающая астрономическое время на два часа.
Спустя три года нынешний гарант Конституции Владимир Путин подписал новый закон — о переходе (вновь окончательном) России на зимнее время. Впрочем, в пяти регионах страны — Удмуртии, Самарской и Кемеровской областях, Камчатском крае и Чукотском автономном округе — переводить стрелки на час назад не стали.
В 2016 году российские власти утвердили очередной закон, по которому жители Горного Алтая, Алтайского и Забайкальского краев, а также Сахалинской, Астраханской, Магаданской, Томской, Ульяновской, Новосибирской и Саратовской областей снова перевели стрелки своих часов вперед (и опять окончательно).
В 2018 году Волгоградская область в результате референдума также перевела стрелки на час вперед, однако через два года, по итогам опроса жителей региона, опять открутила их на час назад. Оба раза это делалось, конечно же, окончательно.
И вот теперь стране вновь предлагают перевести стрелки, а точнее — вернуть введенный в СССР в 1981 году систематический перевод часов на зимнее (осенью) и летнее (весной) время.
С таким предложением выступил депутат Госдумы, глава комитета нижней палаты парламента по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, кандидат экономических наук Сергей Жигарев.
«Если переводить время сначала на час назад, потом на час вперед, мы будем существовать со всем миром синхронно. При существующей модели мы не получили какой-то экономический эффект. Скорее, проявляем свою самостоятельность и суверенность.
Даже в такой мелочи, как перевод часов», — заявил он, добавив, что возвращение такого перехода было бы положительно воспринято обществом как возврат к тем временам, к которым они привыкли.
По его мнению, это также создаст дополнительные удобства с точки зрения авиаперелетов и просмотра европейских спортивных турниров.
На этом фоне возникает вопрос — неужели все предыдущие 10 власть ошибалась, и старый добрый перевод часов действительно более эффективен с экономической точки зрения?
— Когда в России первый раз отменяли переходы на зимнее и летнее время, это решение мотивировали тем, что мы получим существенную экономию электроэнергии, — напомнил в беседе с «СП» проректор Финансового университета при правительстве РФ, доктор экономических наук Александр Сафонов. — Но вскоре выяснилось, что никакой особой экономии в принципе от этого не получается.
Основная-то надежда была на то, что люди будут находиться на рабочих местах по большей части в светлое время суток, но как-то упустили из вида тот момент, что основное энергопотребление у нас приходится на предприятия, работающие в круглосуточном режиме. К тому же рабочие графики людей были сильно разведены по времени.
Кроме того, заметная часть территории нашей страны живет в режиме «полгода — ночь, полгода — день». И для этих регионов любой перевод стрелок вообще не играет никакой роли.
- «СП»: — Выходит, Сергей Жигарев прав, говоря, что никакой особой экономической выгоды от нынешней системы исчисления времени в России нет, а коли так, то перевод стрелок действительно позволит нам существовать «синхронно» со всем остальным миром?
- — Что касается установления «синхронности» с международным сообществом, то это вопрос тоже весьма и весьма спорный.
- Во-первых, в силу того обстоятельства, что сейчас не особо много авиаперелетов-то и осуществляется.
Во-вторых, работа бирж и иные взаимодействия международных компаний и без того уже осуществляются с учетом их работы по местному времени. Насколько серьезный временной разрыв между, скажем, Москвой, Токио и Лондоном, но биржи взаимодействуют так, что час времени в ту или иную сторону особой роли и не сыграет.
«СП»: — А как насчет повышения комфортности жизни россиян? Тоже спорный аргумент?
— Честно говоря, я сам лично не проводил каких-то серьезных социологических исследований на эту тему, однако знаю, что каждый перевод стрелок в ту или иную сторону всегда вызывает у определенной части населения дискомфорт. Так что на вопрос о целесообразности или нецелесообразности очередного подобного перехода в первую очередь должны отвечать наши физиологи. Это, я считаю, вопрос, прежде всего, к ним, а уж никак не к экономистам.
«СП»: — Если вопрос о переводе стрелок — прерогатива физиологов, то почему вдруг об этом заговорил председатель думского комитета по экономической политике? У нас больше не осталось серьезных экономических проблем, которые волновали бы это ведомство?
— Может быть, гораздо важнее подумать о том, как возвращать наши деньги с заокеанских офшоров? — задался риторическим вопросом политический деятель, кандидат экономических наук, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов.
— Или, например, поразмышляем над тем, для чего наши монетарные власти каждый день продают валюту, чтобы искусственно удерживать курс доллара к рублю на высокой отметке, не допуская укрепления нашей национальной денежной единицы хотя бы до уровня 50 рублей за доллар?
У нас в зарубежных закромах триллион лежит. Еще один триллион залеживается без дела уже в наших золотовалютных резервах. И при этом нас уверяют, что у страны денег нет на социальную сферу и экономические реформы. Вот чем не худо бы заняться в первую очередь, а не муссировать такой, прошу прощения, тухлый, на мой взгляд, вопрос о переводе стрелок.
На фоне таких экспертных оценок очередной идеи о переводе стрелок в нашей стране вполне уместными выглядят высказывания рядовых интернет-пользователей на форумах в социальных сетях по этому поводу.
Неискушенные в политике россияне, которые уже не один год со все большим трудом сводят концы с концами, откликнулись на эту тему довольно пространными ми с использованием в том числе и специфической лексики. Общий их смысл сводится к распространенной поговорке о том, чем обычно занимается кот, когда ему делать нечего.
А вот те, кто худо-бедно держит руку на политическом пульсе страны, сразу вспоминают о партийной принадлежности Сергея Жигарева (он член ЛДПР с 2011 года), и в связи с этим расценивают его инициативу с возвратом перехода на летнее/зимнее время как очередную популистскую идею, призванную повысить лояльность партии в глазах электората.
Более же продвинутые политические эксперты склонны усматривать здесь более тонкую политическую игру.
По их мнению, подобные высказывания депутатов пока еще действующей Госдумы VII созыва призваны придать ее грядущему составу более «социальный» оттенок.
Дескать, новая Дума будет работать в ключе возврата лучших практик того самого «старого доброго СССР», о котором с большой ностальгией вспоминает все большее число россиян.
— Обратите внимание — сейчас в интернете, как, впрочем, и везде, идет большой поток атрибутики с символами СССР.
Связано это с тем, что старые кадры, закаленные пенсионеры «сталинской» закваски, ушли, а у новых кадров, нынешней молодежи, мягко говоря, «пуля в голове», — подчеркнул в беседе с «СП» руководитель Лаборатории политических и социальных технологий Алексей Неживой.
— Если мы возьмем все элитарные проекты последнего времени, связанные непосредственно с либеральной идеологией, то стоит отметить — когда они продвигались под своими прямыми лозунгами, их электоральная поддержка падала практически до нуля. Тогда начинались заигрывания с социальными ценностями.
Как видите, наши либералы не гнушаются сейчас левых взглядов. Потому что, проведя глубокую социологию, пришли к выводу: Россия — «левая» страна. И если в той же Белоруссии эксплуатируют, условно говоря, мелкотравчатые комплексы населения, то у нас идет мощный поток с этого дела, как говорится, «за Сталина, за Берию».
И для того, чтобы удержать за собой власть, вторят ему многие другие политические аналитики, засевшие в верхних эшелонах либералы, видимо, готовы мимикрировать под самые левые образы.
Не просто же так новацию с очередным переводом стрелок ее автор мотивировал, в том числе, и тем, что возвращение такого перехода было бы положительно воспринято обществом как возврат к тем временам, к которым они привыкли.
Новый закон: когда вернут перевод времени — Газета.Ru
В Госдуме хотят вернуть регулярный переход на зимнее и летнее время. Депутаты считают, что эта реформа повысит качество жизни россиян — люди смогут больше отдыхать, заниматься спортом, а также экономить на электроэнергии. Кроме того, возвращение сезонного времени снизит число ДТП и будет способствовать развитию туризма, уверены в нижней палате парламента.
В Госдуму внесен законопроект, который предлагает вернуть в России сезонный перевод времени. Соответствующий документ в нижнюю палату парламента внес депутат-единоросс Андрей Барышев.
Время предлагается переводить ежегодно на час вперед в последнее воскресенье марта и на час назад в последнее воскресенье октября.
По мнению автора проекта, реформа поможет россиянам эффективнее использовать светлое время суток. Кроме того, она положительно скажется на здоровье граждан.
«В целом повысит качество их жизни, работоспособность и производительность труда, а также обеспечит дополнительные возможности для вечернего досуга, отдыха, занятий спортом в результате существенного — в среднем почти на 200 часов за год — увеличения эффективно используемого населением светлого времени суток», — говорится в пояснительной записке.
Барышев также проанализировал астрономические параметры и выяснил, что сегодня в большинстве российских регионов фиксируются чрезмерно ранние рассветы.
«В летний период: в 2-4 часа ночи, задолго до пробуждения человека. [Также наблюдаются] чрезмерно ранние закаты на протяжении всего года, что вызывает у населения вполне объяснимое и справедливое недовольство», — пояснил депутат.
Он отметил, что с сезонным переводом времени россияне станут тратить меньше денег на оплату электроэнергии. Это будет связано с тем, что в летнее время свет в домах будет включаться на час позже.
Кроме того, реформа сместит основную интенсивность дорожного движения на более безопасное светлое время суток. Так получится снизить число ДТП, убежден Барышев.
«Принятие законопроекта также обеспечит безопасность граждан на улицах в вечернее время.
Благодаря лучшей естественной освещенности упростится ведение сельскохозяйственных и строительных работ, что будет способствовать развитию туризма и сферы услуг», — говорится в документе.
Более трех лет назад, в октябре 2015 года, вернуть ежегодный переход на зимнее и летнее время предлагали депутаты Калининградской думы. Соответствующие поправки они хотели внести в закон «Об исчислении времени».
Кроме того, парламентарии хотели ввести в стране 12-ю часовую зону (сейчас их 11). В нее планировалось внести Чукотский автономный округ, где разница с Москвой на данный момент составляет девять часов. Авторы проекта хотели увеличить ее до 10 часов.
В третью часовую зону, где разница со столицей составляет один час, депутаты намеревались внести ряд регионов Северного Кавказа, Поволжья, а также Республику Коми и Ненецкий автономный округ.
Отмечалось, что в этих субъектах РФ в межсезонье и зимой темнеть начинает рано — с 17:00.
Хотя по меридиану эти регионы должны входить в третью часовую зону, живут они по московскому времени, так как хотят быть ближе к Москве для взаимодействия по разным вопросам.
Жители указанных субъектов неоднократно выступали за возвращение сезонного перевода времени, а также переход в другой часовой пояс, который позволит не терять час светлого времени суток. Тем не менее, ни калининградский, ни другие законопроекты приняты не были.
Напомним, что практика регулярного перехода на зимнее и летнее время была отменена летом 2011 года. Инициативу в Госдуму внес экс-президент России Дмитрий Медведев. Так в России заработала система исчисления времени, которая опережает астрономическое время на два часа. Световой день зимой сместился на вечерние часы — это вызвало недовольство среди населения.
Спустя три года, 21 июля 2014 года, российский лидер Владимир Путин подписал закон о переходе почти всех регионов РФ — за исключением Удмуртии, Самарской области, Кемеровской областей, Камчатского края и Чукотского автономного округа — на зимнее время. В большинстве субъектов часы были переведены на час назад — в будущем сезонный перевод стрелок прекратился.
Тем не менее россияне вновь стали жаловаться на нехватку солнечного света по вечерам. В связи с этим в 2016 году власти одобрили перевод времени вперед в ряде регионов: в Республике Алтай, Забайкальском и Алтайском краях, Томской, Саратовской, Магаданской, Ульяновской, Сахалинской, Новосибирской и Астраханской областях.
Отметим, что российские и международные эксперты все еще сомневаются, что переход на летнее время позволяет существенно экономить энергетические ресурсы. Между тем в 2017 году Молдавия, Украина, Латвия, Литва и Эстония все же решились на эту реформу.
В начале марта 2019 года Европарламент поддержал законопроект о прекращении перехода на летнее и зимнее время каждый полгода. Предполагается, что реформа вступит в силу в 2021 году.
Авторы проекта ссылались на опрос, согласно которому 80% европейцев выразили желание весь год жить по летнему времени. Окончательное решение будет принято после одобрения реформы странами-членами ЕС на национальном уровне. Они начнут рассматривать законопроект уже в 2019 году.
Россиянам могут вернуть переход на летнее и зимнее время
Уже 5 лет, с 2014 года, Россия живет по зимнему времени. А перевод часов на час назад и вперед весной и осенью отменен еще в 2011 году.
- Но сейчас в Госдуме предлагают вернуться к практике сезонного перевода часов.
- Что предлагается?
- Депутаты от «Единой России» Андрей Барышев и Александр Максимов вынесли на рассмотрение Госдумы законопроект, предполагающий возобновить сезонный перевод часовой стрелки ежегодно в последнее воскресенье марта в 2 часа ночи на 1 час вперед и в последнее воскресенье октября в 3 часа ночи на 1 час назад.
- Авторы законопроекта в целях рационального использования светлого времени суток на территории России предлагают вернуть перевод часов на зимнее и летнее время, отмененный в 2011 году.
- Возврат перехода на летнее и зимнее время
- В пояснительной записке к законопроекту сказано, что многочисленные обращения граждан в федеральные и региональные органы власти, результаты соцопросов, а также региональные инициативы о переходе на «летнее» время свидетельствуют о большом общественном запросе на возврат «летнего» времени как минимум в весенне-летне-осенний период.
Депутаты уверены, что возврат к переходу на летнее и зимнее время положительно отразится на здоровье граждан и повысит качество их жизни.
Ведь во многих российских регионах, которые с 2011 года живут по летнему времени, наблюдаются очень ранние рассветы на протяжении практически всего года и такие же ранние закаты.
Это вызывает у населения вполне объяснимое и справедливое недовольство. Ведь мало кому нравится, когда летом рассветает в 3 часа ночи, а зимой в 3 часа дня уже темно.
Как отмечают авторы инициативы, отмена перехода провоцирует проблемы со здоровьем, ведь солнечный свет в период сна и его недостаток в период бодрствования неблагоприятно влияет на человеческий организм.
У людей начинаются бессонница, депрессии и психические расстройства, следствием которых становятся ожирение, заболевания сердца, позвоночника и эндокринной системы, а также прочие заболевания, связанные с малоподвижным образом жизни.
Поэтому возврат к сезонному времени и перевод часов на час назад и на час вперед весной и осенью не просто позволит гражданам более эффективно использовать светлое время суток, в частности использовать свободное время для вечернего отдыха и занятий спортом, но и положительно скажется на здоровье, а значит, и продолжительности жизни.
В пояснительной записке к законопроекту авторы настаивают, что сезонный перевод часов повысит также работоспособность и производительность труда граждан.
Они полагают, что возврат летнего и зимнего времени уменьшит расходы населения на оплату электроэнергии. Кроме того, парламентарии говорят о сокращении числа ДТП за счет смещения основной интенсивности дорожного движения на более безопасное светлое время суток, а также повышении безопасности граждан на улицах в вечернее время.
Если инициатива будет поддержана, новый закон должен вступить в силу с 1 октября 2019 года, а Россия сможет вернуться к прежнему временному режиму уже весной, когда перейдет на летнее время, сообщает Правовой портал.
Напомним, в 2016 году, как писал сайт Бердск-Онлайн, президент РФ Владимир Путин поменял часовой пояс в Новосибирске на +4(МСК). Это произошло, несмортя на протест большой части населения. Перевод Новосибирской области из пятой часовой зоны в шестую сочли наиболее оптимальным, исходя из природно-географических и социально-экономических условий региона.
Как в России отреагировали на идею вернуть сезонный перевод времени
В Госдуму внесен законопроект о возвращении сезонного перевода часов. Как следует из базы данных нижней палаты парламента, документ предложил коллегам депутат от фракции «Единая Россия» Андрей Барышев, пишет РИА Новости.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что ежегодно в два часа ночи в последнее воскресенье марта стрелки часов должны переводиться на час вперед, а в три часа ночи в последнее воскресенье октября — на час назад.
Барышев считает, что это позволит ввести более благоприятную систему исчисления времени — эффективно используемое светлое время суток увеличится в среднем почти на 200 часов за год, что не только положительным образом отразится на здоровье россиян, но и в целом повысит качество их жизни, работоспособность и производительность труда, а также обеспечит дополнительные возможности для вечернего досуга, отдыха и занятий спортом.
По словам парламентария, анализ астрономических параметров свидетельствует, что сейчас в большинстве регионов наблюдаются чрезмерно ранние рассветы (летом — в два-четыре часа утра) и закаты, это «вызывает у населения вполне объяснимое и справедливое недовольство».
«Установлено раз и навсегда»
В Госдуме и Совфеде идею Барышева не поддержали. Так, первый заместитель руководителя думской фракции «Единой России» по законопроектной деятельности Андрей Исаев сообщил, что законопроект не рассматривался координационным советом и фракция его не поддержит.
Исаев также добавил, что «как правило, фракция не поддерживает законопроекты, которые внесены депутатами без предварительных консультаций и обсуждений в рамках экспертного и координационного совета». Говоря в целом об инициативе коллеги, Исаев отметил, что подобный вопрос неоднократно обсуждался.
«У такого решения есть много сторонников и противников, дискуссия между которыми может продолжаться до бесконечности.
Тем не менее решение, устраивающее большинство людей, было принято и вряд ли государство должно постоянно менять позицию в этом чувствительном для людей вопросе», — отметил он. Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, оценивая инициативу Барышева, предположил, что правительство РФ вряд ли пойдет на очередную процедуру изменения.
«Дмитрий Анатольевич Медведев сказал, что последний раз мы соглашаемся с предложением по переводу стрелок и после этого таких решений принимать не будем. То есть установлено раз и навсегда зимнее и летнее время», — пояснил сенатор RT.
В свою очередь депутат Алексей Куринный заявил РИА Новости, что возврат сезонного перевода времени в России вряд ли целесообразен.
«Если честно, мы уже устали от переноса времени. Стране надо поработать немножко в устоявшихся условиях», — отметил он.
- Депутат также выразил сомнения в убедительности приведенных Барышевым данных.
- «Потому что когда переходили на постоянное время, приводились точно такие же «убедительные» данные о том, что именно такой вариант полезен для здоровья, полезен для экономики», — резюмировал Куринный.
- Его коллега Федот Тумусов заявил о несогласии с тем, что нужно вернуться к переводу времени.
«Уже, наоборот, доказано, что это наносит вред здоровью. Это право депутата вносить проект», — пояснил он в беседе с RT.
Профессор географического факультета МГУ, завотделом института географии РАН Андрей Панин добавил, что при сезонном переводе времени светлое время суток летом используется более эффективно, но основной минус в том, что перевод времени – это неудобно.
«Есть и плюсы, есть и минусы, так однозначно не скажешь. Плюсы состоят в том, что будет более эффективно использоваться светлое время суток летом. А минусы в том, что это неудобно. Неудобно просто много часов переводить, какие-то сбои могут происходить», — цитирует его РИА Новости.
Сезонный перевод часов отменили в России в 2011 году. Тогда в ночь на 27 марта страна перешла на постоянное летнее время, но это вызывало недовольство, так как зимой солнце вставало слишком поздно. В результате в 2014 году стрелки часов перевели на час назад — на постоянное зимнее время. Кроме того, некоторые регионы перешли в другие часовые пояса.
фото: pixabay
Форпост-Севастополь.ru
Россиянам вернут летнее время и подарят сокращенные рабочие дни
Следует отметить, что перевод часов на летнее и зимнее время года действовал в стране вплоть до 2011 года, пока Дмитрий Медведев, занимавший тогда должность президента, не решил установить в стране «вечное лето». Звучало это красиво, но граждане быстро поняли, что лишились часа отдыха.
Весной следующего года Россия снова вернется к практике перевода стрелок часов на летнее время. Впрочем, переводить часы теперь будут по-другому, а для комфорта гражданам подарят сокращенные рабочие дни.
Так, отмечается, что Россия снова начнет убавлять и прибавлять время на один час, как это осуществлялось во времена Советского Союза. При этом, даты перевода стрелок будут смещены на 1 неделю в связи с весенними каникулами, а взрослым россиянам после и до перевода времени удастся поработать на час меньше в течение одного дня.
Следует отметить, что перевод часов на летнее и зимнее время года действовал в стране вплоть до 2011 года, пока Дмитрий Медведев, занимавший тогда должность президента, не решил установить в стране «вечное лето». Звучало это красиво, однако россияне довольно быстро пришли к пониманию того факта, что у них попросту отобрали лишний час отдыха.
Позднее, в связи с массовым недовольством россиян новыми правилами старый-новый президент Владимир Путин в 2014 году принял решение перевести Россию на зимнее время. Но и в этом случае недовольных оказалось не меньше.
Годом позднее глава правительства Медведев заявил, что «вечная зима» также не является догмой.
Дескать, за последнее столетие в стране уже 7 раз меняли время и готовы изменить его снова, однако, пока еще не определились, в какую именно сторону.
Тогда премьер заявлял, что у летнего и зимнего вариантов, равно как и у варианта с регулярным переводом стрелок часов примерно одинаковое количество критиков.
Теперь же, судя по всему, со временем определились окончательно. Общественная палата получила результаты социальных опросов, проведенных в 57 субъектах Федерации, по итогам которых почти две трети россиян высказались за возвращение к практике перевода стрелок.
Федеральную реформу времени в России собираются провести уже следующей весной. Впрочем, переводить стрелки часов будут теперь не в последнее воскресенье марта-месяца, как это было прежде и как делают сейчас в европейских странах, а в немного раньше – в предпоследнюю субботу марта. Такое решение вызвано школьными каникулами.
Власти считают, что при переводе стрелок по старым правилам школьники будут вынуждены уже в следующий понедельник подниматься и собираться в школу на час раньше, что не очень хорошо отразится на их самочувствии.
Если же стрелки переводятся в предпоследнюю субботу месяца – то у юных россиян остается еще целая неделя на адаптацию к новым временным условиям.
Кроме того, по-новому предлагается выполнять перевод стрелок и на зимнее время. Теперь это будут делать не в последнее воскресенье октября, а на месяц раньше – в последнюю субботу сентября-месяца.
Как показали проведенные в России исследования, ранние подъемы сложнее всего даются людям именно в октябре, когда длина светового дня интенсивно сокращается.
Поэтому, для более комфортной адаптации лишний час на утренний сон россияне получат на месяц раньше.
Впрочем, существуют в этом решении и подводные камни. К примеру, измененные правила перевода стрелок противоречат подобной же практике в странах Европы. Впрочем, и они не сидят сложа руки и постепенно созревают для собственных временных реформ.
К примеру, в Европейском Союзе отказаться от перевода часов планировали еще в текущем году, однако в результате временно отказались от этой идеи.
Теперь же ЕС планирует отменить перевод часов в марте следующего года, однако и в этом случае нет уверенности в том, что решение все-таки будет принято.
Если же говорить о России, то при текущем зимнем времени рассвет в столице страны в начале лета фиксируется в 3 часа 44 минуты по местному времени, а в Казани в 3 часа ночи, более того, в Кирове солнце появляется на горизонте, и вовсе, в половине третьего.
В результате реальная световая ночь отличается от «официальной российской» на 4 часа. При этом ученые утверждают, что отклонение на 2 и более часа ведет к увеличению статистики заболеваемости.
Кроме всего прочего, в летний период на темное время суток приходится наиболее плотных дорожный трафик, что может приводить к увеличению числа дорожно-транспортных происшествий.
В Общественной палате заявляют, что сохранить зимнее время на летний период выгодно только маркетологам и рекламным агентствам – поскольку темнеет довольно рано, граждане после работы даже летом не ведут почти никакой активности, а просто смотрят дома телевизоры.
«У нас к полуночи перед экранами телевизоров сидит 30 миллионов человек», — возмущенно заявил член-корр Российской Академии Наук, эколог и замглавы Института географии Аркадий Тишков.
По его словам, рекламщики всерьез обеспокоены перспективой отказа людей от просмотра телевизоров по вечерам.
«Нам не удастся вернуть переводы часов на летнее и зимнее время, если мы не одолеем эту рекламную гидру», — заявил эксперт.
К слову, в самой ОП РФ уверены, что советская система перевода часов практически не имела в себе никаких недостатков, а потому и изобретать ничего нового в этом смысле не требуется.
А для того, чтобы россияне после перевода времени на час вперед или назад могли чувствовать себя более комфортно, первый рабочий день после перевода часов и последний перед переводом в Общественной палате предлагают сократить на 1 час – это позволит человеку адаптироваться к новым временным условиям без последствий.