Отказ от опеки: особенности и порядок процедуры в разных ситуациях, необходимые документы, правила и образец заполнения заявления

Для оформления опеки над несовершеннолетним необходимо пройти нелегкий путь. Большая ответственность, возлагаемая на гражданина, требует тщательной проверки его личности. Заявление на назначение попечителя завершает процесс подготовки. Следует рассмотреть подробнее, как правильно изложить свои требования к социальным органам.

Заявление на опекунство

Закон предусматривает наделение гражданина или должностного лица специальной организации определенными правами и обязанностями, чтобы защитить интересы не полностью дееспособных и недееспособных людей. Эта форма защиты называется опекой. Таким образом оберегаются права следующих категорий граждан:

Дети, оставшиеся без попечения родителей (далее – ОБП).
Совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности.
Совершеннолетние граждане, лишенные дееспособности.

Процедура оформления одинакова, вне зависимости от категории лица, нуждающегося в защите. Алгоритм действий предусмотрен постановлениями 423 и 927.

Обращение в территориальный отдел опеки за первичной консультацией.
Подготовка документации.
Подача заявления и прилагающейся информации в социальные органы.
Проведение обследования жилого помещения заявителя.
Получение ответа.

Гражданин, который выражает желание стать опекуном, должен обратиться за первичной консультацией в отдел опеки, расположенный в том районе, где он зарегистрирован. При наличии временной регистрации, бланк необходимо предъявить при обращении. Лучше заранее выяснить график приема. Эта информация размещена на сайте районной администрации.

Также ее можно уточнить по телефону или лично. Прием осуществляется по предварительной записи или по живой очереди. Уполномоченный специалист при встрече пояснит порядок оформления и выдаст список необходимых документов. В процессе общения специалист даст несколько советов касательно того, как оперативно осуществить сбор информации.

Перечень требующихся бумаг указан в постановлении 423. Запрос дополнительной информации от заявителя запрещен. В соответствии с законом, лицо, оформляющее опекунство, должно предоставить:

Паспорт (копия и оригинал).
Информацию о доходах за год.
Документы на квартиру.
Выписку из домовой книги.
Информацию из ОВД о наличии/отсутствии судимости.
Заключение врачебной комиссии.
Свидетельство о браке/разводе (копия и оригинал).
Письменное мнение всех членов семьи (муж, жена, дети от 10 лет).
Автобиографию.
Удостоверение пенсионера (копия и оригинал при наличии).

Дополнительно рассматриваются личные качества кандидата. Закон ограничивает возможность стать опекуном отдельным категориям граждан:

Ранее осужденным за преступления, предусмотренные главами 16, 17, 18, 20 УКРФ или тяжкие преступления.
Состоящим в однополом браке.
Лицам, которые прошли через лишение/ограничение в правах на детей, усыновителей, по вине которых было отменено усыновление или отстраненных за ненадлежащее исполнение опекунских обязанностей.

Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном, оформляется на бланке органа опеки. К нему необходимо приложить все документы, согласно списку.

Заявление и всю дополнительную информацию можно представить лично или письмом.

Оформляем опеку над пожилым человеком

Если в силу возраста гражданину необходимы помощь для выполнения повседневных дел или особый уход, их можно получить в следующих вариантах:

Назначение опекуна.
Патронаж.

Старость или пенсионный возраст не являются основанием для назначения опеки. Важным условием будет определенная судом недееспособность человека, например, вследствие психического заболевания или инвалидизации тяжелой стадии.

При составлении заявления на опеку над пожилым человеком, за основу необходимо брать ту же форму, что и для назначения опеки над недееспособным. Специальный бланк законом не предусмотрен.

Забота о несовершеннолетнем

Особенностями такого заявления будут:

Указание причины назначения. Устроить в семью возможно ребенка ОБП или без статуса (с согласия родителей).
Кандидатами могут быть как одинокий человек, так и семейная пара.
Наличие у кандидата сертификата об окончании школы опекунов.

Если опека назначается с согласия родителей, мать и отец сами выбирают кандидатуру (например, родственника или соседа). На гражданина возлагается полный перечень обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего. Действие попечительства продолжается до достижения подопечным совершеннолетнего возраста.

Опека над недееспособным гражданином

Особенности заявления:

Нужно указать основание (решение суда о признании человека недееспособным).
Заинтересованное лицо может подать ходатайство о назначении его опекуном еще в ходе судебного процесса.
Прошение подается по месту жительства недееспособного. А в случае нахождения его в специализированном учреждении – по месту расположения организации.

Образец

Заявление на назначение попечительства нельзя составить в свободном виде, потому что его форма утверждена законодательно. Для упрощения процедуры можно просто заполнить образец.

Шаблон заявления на назначение опеки над несовершеннолетним скачать здесь.

Содержание заявления

Чтобы понять, какую информацию необходимо писать, рассмотрим образец заявления в органы опеки. Как и любое обращение в орган местного самоуправления, заявление на опеку состоит из 3 частей.

Шапка

Шапкой называется информация, которая располагается в правом верхнем углу и содержит:

Данные главы местного самоуправления.
Данные заявителя.

Главой органа опеки обычно является руководитель местного самоуправления (глава района или администрации, мэр).

В информации о заявителе указываем фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес проживания, паспортные данные, телефон.

Информационно-просительная часть

Содержание основной части заявления, состоит из:

Просьбы о назначении опекуном.
Причины устройства.
Данных недееспособного лица.
Определения формы осуществления опеки.
Информации о соответствии кандидата требованиям законодательства.

В отличие от большинства прошений, здесь необходимо сформулировать просьбу о назначении опекуном в начале заявления. Обязательно указываем данные заявителя и лица, нуждающегося в помощи.

В качестве основания устройства необходимо прописать реквизиты документа (решения суда о лишении родительских прав, о признании недееспособным, заявление мамы и папы).

В тексте прошения необходимо указать, возмездную или безвозмездную форму осуществления опеки выбрал гражданин. В процессе исполнения обязанностей возможна смена вида устройства.

Форма заявления уже содержит тест о соответствии жилищных условий, финансового состояния, здоровья, графика работы заявителя требованиям закона. Кроме этого, необходимо указать дополнительную информацию о наличии опыта подобной деятельности, образования, прохождении специализированных курсов, положительных рекомендациях или характеристиках.

Заключительная часть

Обычно прошение заканчивается датой составления документа, подписью заявителя и описью приложения. Перечня прилагаемых документов эта деловая бумага не предусматривает.

Заявление дополнительно содержит согласие на обработку персональных данных. Чтобы написать заявление в органы опеки, необходимо руководствоваться информацией из подготовленных документов.

Рассмотрение заявления

Орган опеки и попечительства даст ответ в течение 10 дней. За это время специалисты должны посетить дом гражданина с целью обследования условий жилья. Результатом рассмотрения является заключение о возможности быть опекуном, а в случае выявления нарушений – отказ в назначении. При неблагополучном исходе гражданин может подать Исковое заявление в суд для обжалования акта.

Если кандидат уже определился с личностью подопечного, то отдел опеки может сразу вынести акт о назначении попечителя. После этого на социальные органы возлагается функция по проведению проверки надлежащего исполнения опекуном своих обязанностей.

Если гражданин считает, что в ходе рассмотрения заявления были нарушены его права, он может обратиться за защитой в вышестоящую организацию или прокуратуру.

Оформление прошения в органы опеки ознаменовывает окончание подготовительного процесса. Составляя заявление, гражданин возлагает на себя большую ответственность за жизнь, здоровье и имущество людей, которые в этом нуждаются.

Подача заявления в опеку о препятствии общения с ребенком: образец составления и порядок действий

Жизнь достаточно непредсказуема, и никогда нельзя подготовиться к ударам судьбы настолько, чтобы не чувствовать боль и тоску от того прошлого, которое осталось за плечами. При разводе в подавляющем большинстве случаев ребенок остается жить с матерью. Но при этом часто общее чадо становится субъектом манипулирования в отношениях между бывшими супругами.

От этого больше всего страдает малыш, поскольку его интересы в этот момент мало кого интересуют по той простой причине, что взрослые накопили много обид, гнева, иногда ненависти друг к другу.

Как быть родителю, которого ограничивают в общении с ребенком? Во-первых, обязательно необходимо действовать в рамках законодательства и помнить о том, что ребенок тоже чувствует и переживает не меньше взрослого.

Во-вторых, важно помнить главное правило – это не навредить. Малыш должен понимать, что его любят и ждут встречи с ним. В-третьих, насильно мил не будешь. Если ребенок по какой-то причине затаил на вас обиду, ни в коем случае не насилуйте его, он не так глуп, чтобы не понимать всего происходящего.

Цели обращения в Органы опеки и попечительства

Поэтому при возникновении конфликтных ситуаций между родителями по вопросу определения порядка общения родителя с ребенком часто обращаются за помощью в орган опеки и попечительства. Этот исполнительный орган местной власти наделен определенными полномочиями в решении спорных вопросов.

Приоритетом для них являются интересы несовершеннолетнего. Итак, если конфликт мирным путем решить не получается, то необходимо обратиться в уполномоченный орган – это орган опеки и попечительства.

Лучшим вариантом в таких спорах является мирное соглашение, когда родители договариваются и ни у кого не остается возражений по поводу времени и продолжительности общения и пребывания с ребенком.
Если же мирного соглашения не получилось, то родитель, права которого нарушаются относительно общения с ребенком, должен обратиться в орган опеки и попечительства.
Уполномоченные лица производят некоторые действия по служебной инструкции, к таковым относится изучение ситуации, встреча с родителем, который препятствует встречам, рассматривается общая картина и образ жизни родителя, условия проживания и так далее.

На основании собранного материала происходит заседание комиссии, и на общем собрании анализируются все факты, по результатам обсуждения выносится соответствующее решение. Закон в первую очередь должен защищать интересы несовершеннолетнего гражданина.

Учитываются все обстоятельства дела, на решение органов опеки оказывают влияние такие факторы, как:

привязанность ребенка к родителю, который проживает отдельно;
возраст, физическое состояние ребенка;
характеристика родителя и место его проживания;
другие обстоятельства, которые могут оказывать влияние на состояние ребенка, физическое и психическое.

Решение органа опеки и попечительства должно быть четко обосновано и аргументировано, все обстоятельства дела должны быть учтены.

Как получить заключение о препятствии общения с ребенком?

Для того чтобы официально обратиться к ним, необходимо написать заявление по определенной форме. В заявлении необходимо просить о помощи в урегулировании сложившейся ситуации.

При подаче заявления уполномоченный орган должен отреагировать нанесением визита к родителю по месту проживания несовершеннолетнего. Делают осмотр условий проживания, разъясняют родителю о последствиях данных действий.

После рассмотрения обращения орган опеки исследует и анализирует отношения в семье и затем выносит свое решение или выдает заключение о препятствии общения с ребенком. Этот документ может сыграть значительную роль при рассмотрении дела в судебном порядке.

Для того чтобы получить заключение о препятствии общения с ребенком, орган опеки должен видеть факты своими глазами или иметь свидетелей, которые подтверждают эти факты.

Как правильно написать заявление: требования к форме и содержанию

Для написания заявления в орган опеки необходимо понимать, что никаких специальных бланков для них не предусмотрено, заявление пишется в свободной форме. Есть некоторые требования по содержанию и указанию информации в обращении. Такого вида заявление является прошением, обращением к уполномоченным органам.

Итак, в заявлении должна иметься такая информация:

наименование органа, к которому составляется обращение – обычно указывается руководитель, начальник, директор;
данные самого заявителя – это фамилия, инициалы, паспортные данные и место прописки;
название документа – ЗАЯВЛЕНИЕ;
далее указываются данные родителя, который препятствует общению, информация о вступлении в Брак (дата) или другое, а также данные о разводе, если таковой имел место.;
указываются данные несовершеннолетнего – дата рождения, чем занимается (посещает детский сад или школу и другие важные характеристики);
далее описывается суть самого конфликта, в чем собственно заключается проблема;
в заключении указывают просьбу о помощи и содействии в решении сложившегося конфликта;
можно указать свои предложения по выходу из конфликтной ситуации;
указывается дата составления документа и ставится подпись.

Заявление является обращением, которое должно содержать максимум информации по данному делу, указываются все обстоятельства, которые имели место при возникновении проблемных ситуаций, вплоть до психологического состояния ребенка во время встреч с родителем.

К заявлению прикладываются документы о рождении ребенка или копия страницы из паспорта, где указана информация о ребенке. Кроме этого, в заявлении указывается причина конфликта или проблем, по которым препятствуют общению.

При описании решения проблемы со стороны заявителя указывается время общения, которое могло бы устроить заявителя. Это могут быть выходные или каникулы, праздничные дни, определенные дни недели в соответствии с рабочим временем.

Образец заявления в органы опеки о порядке общения с ребенком

Поскольку форма написания заявления в орган опеки и попечительства свободная, то можно рассмотреть приблизительный образец документа.
Начальнику органа опеки и попечительства
Расположенного по адресу (адрес)

Кузнецову А. В.

Сидорова В. А. (паспортные данные, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В результате зарегистрированного (дата) брака между мной и Ивановой Варварой Викторовной (паспортные данные) у нас родился ребенок (дата рождения) Мария Валентиновна Сидорова (данные свидетельства). (Дата) нами был инициирован бракоразводный процесс, решение суда было получено (дата). Причиной развода стал (причина).

С (дата) бывшая супруга препятствует общению ребенка со мной. Причиной конфликта является (общими фразами). Она работает (место работы). Ребенок посещает детский сад № … На просьбы о предоставлении возможности общаться с дочерью ее мать (указать реакцию матери и как она объясняет ситуацию).

Прошу содействия в урегулировании данной ситуации и назначении времени встреч с ребенком по (дни недели, праздничные, каникулы и так далее) дням и в (часы) время.

12.11.2019 (подпись)

Образец заявления в органы опеки о порядке общения с ребенком можно скачать здесь.

Каждая ситуация является индивидуальной, и универсального решения конфликтов еще не придумали, заявление составляется по своему усмотрению в свободной форме. Для решения подобных проблем необходим только индивидуальный подход к каждой проблеме. Изучать ситуацию нужно со всех сторон, чтобы быть объективными.

Приблизительные формы заявлений можно попросить в органе опеки, там могут быть заявления под любую ситуацию, которая сложилась в жизни.

Заявление в опеку на получение разрешения (разные образцы)

Заявление в опеку на получение разрешения. Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия.
Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».
Опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста четырнадцати лет, по его желанию. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.

Имущество подопечного, в отношении которого в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации заключен Договор доверительного управления имуществом, опекуну или попечителю не передается.

При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун или попечитель незамедлительно обязан предъявить в суд Иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного.

Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Смотреть другие заявления в отдел опеки …

Начальнику Управления социальной политики по __________ району г. Москвы Быкову Л.И. от (ф.и.о. полностью родителей) от (ф.и.о. полностью родителей) зарегистрированных по адресу: г. Москва, ул. Ленина 43-54

контактный телефон ______________

Возможен ли отказ от опекунства и как его оформить

В понятие опека входит особая форма защиты граждан нуждающихся в присутствии близкого человека, но не имеющих родных по разным причинам. Опекунством в РФ считается право, но не обязанность. «Навязать» человеку попечительство над ребенком, инвалидом или недееспособным невозможно. К опекунам госорганы более лояльны, чем к усыновителям и прав у них достаточно. Одно из них – отказ от опеки над несовершеннолетним.

Ребенок до 14 лет не имеет права проживать один даже при наличии жилья и денежных средств. Ему назначают опекуна.

Вполне самостоятельный молодой человек от 14 до 18 лет по закону должен находиться либо в государственном учреждении (детском доме), либо в приемной семье на основе попечительства.

Исключение: возраст от 16 лет, есть собственный заработок, признание его эмансипированным (дееспособным).

Опекунство бывает добровольно-принудительным (вынужденным), когда оформляется в судебном порядке, либо осознанным, вследствие решения родителей ребенка.

Когда попечительство или опекунство неизбежно:

после смерти или лишения родительских прав;
при частичном ограничении выполнения ими обязательств в воспитании ребенка;
по решению суда отец (мать) не способны осуществлять необходимую деятельность;
если родители больны;
отец или мать находятся под следствием, в тюрьме, в розыске или пропали без вести.

Сами родители могут обратиться в органы опеки с заявлением о назначении их ребенку опекуна на определенный срок. Основание: в связи с непреодолимыми обстоятельствами (командировка, вахта).

Это не будет считаться отказом от ребенка, не повлечет за собой лишение родительских прав.

Достаточно представить веские доказательства о невозможности выполнять обязанности, предусмотренные Семейным кодексом.

В опекуне нуждаются младенцы, появившиеся на свет от несовершеннолетней матери (до 16 лет). По статье 57 СК РФ попечитель (опекун) назначается с согласия ребенка, если тот сможет это сделать в силу возраста (от 10 лет). Ему положены ежемесячные выплаты для приобретения питания, одежды, предметов личной гигиены.

Два этих понятия используются в обиходе без различия, но юридически являются разными понятиями с неидентичными функциями, правами и обязанностями.

Принципиальные отличия:

опека положена детям до 14 лет, которые считаются недееспособными гражданами. Попечитель наблюдает, корректирует поведение подростков от 14 до 18 лет;
опекун выступает от лица опекаемого, но без права совершать крупные финансовые сделки или распоряжаться недвижимостью. Попечителю можно лишь советовать;
при опекунстве человек несет полную ответственность за действия своего подопечного;
проживание опекуна и опекаемого вместе обязательно.

Фактически опекун принимает на себя обязанности родителя, растит ребенка, оберегает, решает за него с кем дружить, куда пойти учиться. У него больше прав, чем у попечителя, но сложностей не меньше.

Факт! Часто конфликты между опекуном и опекаемым возникают на фоне непонимания. Чисто психологически ребенок считает, что не обязан подчиняться, так как тот не является ему родителем.

На практике конфликты могут принимать жизнеугрожающие формы. Постоянные скандалы, нетерпимость и невозможность прийти к соглашению ставит под вопрос продолжение выполнения опекуном своих обязанностей.

Согласно статье 29 ФЗ № 48 от 24.04.08 г. опекун может подать заявление с просьбой освободить его от возложенных обязанностей. Никаких юридических санкций это не предусматривает, единственное, что он должен сделать – дать полный отчет о потраченных средствах, принадлежащих опекаемому (ст. 25 ФЗ № 48).

Важно! Если ребенку, находящемуся под опекой, принадлежит движимое и недвижимое имущество, сбережения, которыми опекун распоряжался в момент осуществления договорных отношений, он обязан предоставить список всего, что было сделано. Обязательно: сохранять чеки, обосновать траты, сделки с недвижимостью (сдача по найму). По такому же принципу формируют отчет потраченных средств, выделяемых государством.

Причины прекращения договора:

болезнь (смерть) опекуна (опекаемого);
разногласия с ребенком;
смена места жительства;
нежелание продолжать взятые на себя обязательства.

Как долго будет осуществляться опекунство, решает сам человек. Главное, чтобы последствия его решения не отразились на психическом состоянии ребенка.

Нередко опекуном становится родственник (бабушка, тетя, старший брат). В этом случае препонов к прекращению опеки не существует, однако для ребенка отказ близкого человека может спровоцировать нестабильность работы нервной системы (неврозы).

Человек может посчитать опеку тяжелой из-за строгой отчетности, которой не обременены обычные родители. На сегодняшний день ужесточаются требования к ее ведению, количеству предоставляемых в Отдел опеки и попечительства документов.

Это создает дополнительную нагрузку на опекуна, а ошибки и неточность (отсутствие) сведений предусматривает административную и уголовную ответственность.
До того, как отказаться от опекунства, нужно обратиться в Отдел опеки и попечительства с просьбой проконсультировать, что потребуется сделать и какие последствия упущенных моментов могут обнаружиться в процессе рассмотрения отказа.
О чем следует знать:

без веской причины первичного отказа повторный договор заключаться не будет. Опекун не сможет «поменять» ребенка на более удобного;
обязателен отчет о действиях и потраченных средствах (в течение 3-х дней);
при отсутствии нового опекуна несовершеннолетний попадает в детский дом;
возможна административная, уголовная ответственность, если госорган опеки установит факт ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по договору (в течение 7 дней с момента предоставления отчета).

Юридический факт! Правила процедуры прекращения опеки описаны в ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве». Имущественные правовые положения опекаемого подробно изложены в главе 4. Нельзя путать добровольный отказ опекуна с прекращением по решению суда, его выносят вне зависимости от его воли.

Документы для отказа:

заявление от опекуна;
паспорт, свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
отчет;
документы на имущество опекаемого.

Скачать бланк на заполнение отчета опекуна

В случае смерти опекуна (п. 1 ч. 1 ст. 29 Закона об опеке и попечительстве) опекунство не наследуется, правопреемство недопустимо.

Вопрос о дальнейшей судьбе несовершеннолетнего ребенка решает отдел опеки. На время, пока будет назначен новый опекун, дети помещаются в детский дом.

Отказавшись от опеки над несовершеннолетним, опекун автоматически теряет право распоряжаться его имуществом (проживать в квартире, ездить на машине). Тратить средства, имеющиеся у ребенка в виде накоплений, оставшихся от родителей.

Ему прекращают начислять пособия, компенсации по инвалидности и поощрительное вознаграждение, предусмотренные государством за выполнение функций опекуна.

Как отказаться от опекунства?

На первый взгляд опекунство кажется простой процедурой. Но на практике, зачастую у опекунов и подопечных возникают непримиримые разногласия. Рассмотрим, как отказаться от опекунства в 2020 году.

Особенности отказа от опекунства

Опека является формой заботы о гражданине, который вследствие возраста или состояния здоровья не может о себе позаботится. Опека назначается над несовершеннолетними и недееспособными гражданами.

Опека осуществляется на добровольной основе. Полномочия могут быть возложены на опекуна только с его личного согласия. Принуждение в данном вопросе не допускается.

Также согласие на назначение опеки должен дать и подопечный. Одобрить кандидатуру опекуна могут дети в возрасте от 10 лет и совершеннолетние граждане, которые могут это сделать.

Опека оформляется на длительный срок.

Например, опекунство над ребенком оформляется до его совершеннолетия. А над недееспособным – до его смерти или до восстановления дееспособности.

Но ситуация в семье опекуна может претерпеть изменения.

Например, гражданин может заболеть, потерять работу.

В такой ситуации он может отказаться от исполнения обязанностей. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки.

Над ребенком

Основными причинами отказа от опеки над ребенком является отсутствие контакта с несовершеннолетним и изменения в семейной ситуации опекуна.

Под изменениями понимаются:

рождение ребенка;
появление других иждивенцев;
болезнь;
потеря работы;
развод;
потеря жилья.

В такой ситуации гражданину сложно надлежащим образом исполнять обязанности опекуна.

При отсутствии контакта в опекунской семье, опекуну и подопечному необходимо пройти кризисное сопровождение. Стороны конфликта могут получить поддержку специалистов (юристов, психологов, педагогов).

Важно! Опекун имеет право отказаться от кризисного сопровождения.

Если в семье воспитывается несколько детей, то отказ от одного из братьев и сестер не предусмотрен. Такая возможность существует только в случае наличия у одного из них заболевания.

Над недееспособным

В большинстве случаев опекунами над недееспособными являются близкие родственники (дети, родители, братья и сестры).

В случае отказа недееспособный гражданин будет помещен в специализированную организацию. Опекун должен быть готов к этому.

Процедура отказа от недееспособного подопечного проще, чем отказ от ребенка. Закон не предусматривает процесс сопровождения таких семей.

Важно! В 2020 году не предусматривается централизованная система поддержки опекунских семей с недееспособными гражданами. Поэтому опекуны остаются со своими проблемами один на один. И они больше подвержены психологическому выгоранию. Это зачастую и является причиной отказов.

Над пожилым человеком

Опекунами пожилых граждан как правило становятся дети. Поэтому отказ от опеки над родителем является нечастой ситуацией.

Кроме того, опекун является получателем различных льгот и пособий, которые перестанут действовать с момента отказа. Это также является причиной того, что отказы от опеки над данной категорией граждан редкое явление.

Лишение опекунства отделом опеки

Альтернативным вариантом прекращения опеки является освобождение опекуна по инициативе отдела опеки. Такая процедура называется отстранением.

Она реализуется отделом опеки, как средство защиты подопечного от неправомерных действий опекуна. То есть, при наличии веских доказательств о том, что права воспитанника грубо нарушаются, отдел опеки имеет право снять полномочия с опекуна в одностороннем порядке.

Основные причины отстранения:

совершение преступления в отношении подопечного;
совершение преступления в отношении другого гражданина с наказанием в виде реального лишения свободы;
нарушение детских прав;
злоупотребление правами в отношении несовершеннолетнего или недееспособного воспитанника.

Важно! Лицо, отстраненное от исполнения обязанностей опекуна, подлежит внесению в региональный банк данных. Вследствие чего лишается права в дальнейшем исполнять обязанности опекуна, попечителя, усыновителя.

Порядок отказа от опекунства

Процедуру добровольного освобождения от исполнения обязанностей опекуна можно разделить на следующие этапы:

Подготовка.
Обращение в отдел опеки.
Передача подопечного.
Получение документов.
Сдача имущества подопечного и отчета.

В среднем, процедура занимает не более 2 недель. Необходимо помнить, что отдел опеки не может отказать опекуну в снятии с него обязанностей.

Однако одним из показателей работы отдела является количество возвращенных детей и недееспособных опекунами. Это говорит о низком уровне работы по профилактике повторного сиротства. Поэтому специалисты будут чинить препятствия.

Этап 1. Подготовка

Если решение принято взвешенно, то необходимо подготовить все документы ребенка.

Опекун должен передать:

свидетельство о рождении;
СНИЛС;
медицинский полис;
индивидуальную программу реабилитации и справку МСЭ (для инвалидов);
гражданский паспорт (при наличии);
документы о смерти родителей или другие данные, подтверждающие статус;
документы на имущество подопечного;
свидетельство о правах на Наследство;
справку о выплате алиментов;
удостоверение опекуна.

Этап 2. Обращение в отдел опеки

Для освобождения целесообразно заранее предупредить отдел опеки. Так как регламент предусматривает необходимость проведения кризисного сопровождения.

Процесс проходит в течение от 3 до 6 месяцев.

Существует 2 вида кризисного сопровождения:

ребенок продолжает проживать с опекуном, и они вместе проходят сопровождение;
ребенок помещается в реабилитационный центр, а Услуги предоставляются сторонам индивидуально.

Таким образом, опекуну предложат сохранить семьи и получить помощь квалифицированных специалистов. Однако в 2020 году в РФ отсутствует выстроенная система сопровождения. Поэтому даже получив услуги, опекунская семья зачастую распадается.

Опекун имеет право не проходить процедуру, а письменно отказаться от нее. Отказ оформляется совместно с заявлением об освобождении от обязанностей.

Этап 3. Передача подопечного

Ребенок передается специалисту отдел опеки лично или через реабилитационный центр.
В случае, если опекун приводит ребенка в отдел опеки, то вместе с ним он приносит личные вещи и документы.
В случае помещения воспитанника в реабилитационный центр, личные вещи передаются в организацию, а документы – в отдел опеки.

Этап 4. Получение документов

Опека прекращается с момента подписания постановления об освобождении опекуна. Гражданин получает свой экземпляр и подписывает второй экземпляр для отдела опеки.

С этого момента взаимные права и обязанности сторон прекращаются.

Этап 5. Сдача имущества подопечного и отчета

Последним этапом является передача детского имущества. Опекун обязан передать вместе с ребенком все объекты собственности, которые указаны в реестре имущества подопечного.

Если несовершеннолетний является владельцем недвижимости, то опекун передает ключи.

В течение 3 дней с момента вынесения постановления гражданин должен сдать опекунский отчет. Причем не имеет значения, был ли он уже сдан в текущем году. В нем необходимо отразить состав имущества несовершеннолетнего на момент прекращения опеки.

После чего, опекун должен взять разрешение на снятие ребенка с регистрационного учета (если он был прописан в квартире).

Последствия для подопечного и опекуна

Основные последствия для опекуна и подопечного:

прекращаются взаимные права и обязанности;
прекращаются все назначенные выплаты (пособие, вознаграждение, культмассовые);
теряются все льготы для опекуна;
несовершеннолетний теряет право на проживание в квартире опекуна;
опекун теряет право на пользование имуществом подопечного.

Важно! Если до освобождения опекуна, суд назначил его обязанным выплатить возмещение за вред, причиненный подопечным, обязанность сохраняется до погашения долга.

Можно ли стать опекуном после добровольного отказа?

Прежде чем ответить на этот вопрос, предлагаем ознакомится с ситуацией.

Пример из практики:

Гражданка Р. поссорилась с внуком, в отношении которого исполняла обязанности опекуна. Чтобы наказать подопечного, женщина написала отказ в отделе опеки. Ребенок был помещен в приют. В это время в отдел опеки обратилась семья Б.

Они собрали документы и забрали мальчика. Хотя бабушка пыталась воспрепятствовать оформлению опеки и забрать внука обратно, специалисты отдела расценили ее поступок, как неблагонадежный. Ребенок был передан в семью посторонних граждан.

Приведенный пример иллюстрирует весьма популярную ситуацию. Гражданин поддается сиюминутным эмоциям и оформляет отказ. Однако исправить ситуацию не так просто.

Освобождение опекуна не налагает запрет на повторное принятие детей в семью. Но вернуть того же ребенка практически невозможно.

Отдел опеки не позволит повторно подвергать ребенка эмоциональному потрясению. Скорее всего право несовершеннолетнего на семейное воспитание будет реализовано в другой семье.

Таким образом, после отстранения больше стать опекуном нельзя. В случае освобождения можно, но скорее всего того же ребенка в семью не дадут.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

Закон предусматривает возможность отказа от опекунства по инициативе опекуна.
В случае отказа от несовершеннолетнего, будет предложено кризисное сопровождение для сохранения семьи.
Закон не устанавливает наказания для опекуна в случае отказа от подопечного.
Процесс займет не более 2 недель.
В этот период подопечный может проживать с опекуном или в реабилитационном центре.

Ответы юриста на популярные вопросы

У меня под опекой мальчик, 13 лет. Мы не родственники. По достижению подросткового возраста, он стал неуправляемый. Убегает из дома, грубит, не посещает школу. Я боюсь находится с ним дома. Но в отделе опеки сказали, что меня привлекут к уголовной ответственности. Так ли это?

Нет. Никто не имеет права запрещать Вам отказ от опеки. В 2020 году ответственность за отказ не предусмотрена. Привлечь к ответственности могут только при наличии виновных действий. например, возбуждено уголовное дело по жестокому обращению с ребенком. Таким образом, это не взаимосвязанные события.

Могу ли я отказаться от опеки над внуком? Мальчику исполнилось 16 лет. Он вообще меня не случает. Не хочет учиться. Все время проводит с друзьями. Ворует у меня деньги. Мое состояние здоровья резко ухудшилось.

Вы можете обратиться в отдел опеки с заявлением об отказе. Мальчик будет помещен в реабилитационный центр. Но все выплаты для Вас прекратятся.

Моей матери 76 лет. С ней живет мой брат, ему 54 года. Он инвалид 2 группы. Имеет психическое заболевание. Он нормально себя ведет, только если пьет таблетки. Но у нее отсутствует бумаги, что она назначена опекуном. Она считает, что это автоматически (мать – значит опекун). Как ей отказаться от него?

Судя по всему, она не является опекуном. Поэтому для начала необходимо признать брата недееспособным. Если суд удовлетворит требование, то возможно будет или оформить опеку, или передать его в специализированное учреждение.

У меня под опекой недееспособный пасынок, 19 лет. Его отец умер. Поэтому я стала его опекуном. В настоящее время мое здоровье пошатнулось и мне присвоена инвалидность. Как оформить отказ?

Обратитесь в отдел опеки по месту проживания. Напишите заявление, укажите о причинах (проблемы со здоровьем, инвалидность). Предоставьте копии документов о получении инвалидности.

Нужно ли опекуну пояснять причины отказа от подопечного?

Это обязательное условие. Опекун должен объяснить, что послужило причиной. А свое утверждение подтвердить документально. Хотя закон этого не предусматривает, специалисты непременно потребуют указание причин.

Это необходимо для того, чтобы понять, что дальше делать с воспитанником. Например, если причиной стало агрессивное поведение ребенка – возможно он нуждается в лечении.

Установление опеки и попечительства над детьми

Сегодня в детских домах живут огромное количество детей, которые по разным причинам лишены родительского внимания. Большинство из них были забраны органами опеки с родных семей по причине недобросовестного исполнения родителями их прямых обязанностей. Другая половина — это сироты, потерявшие родителей и не имеющие родственников.

Усыновление – это идеальный вариант устройства таких детей. Но на такой ответственный шаг решаются единицы. Другое дело опека и попечительство. В чем суть этих форм воспитания? И как оформить опеку или попечительство над ребенком из детского дома?

Опека и попечительство в России

Вначале определим значение этих терминов. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними – передача ребенка, лишенного родительской заботы, на содержание и воспитание дееспособному лицу.

Данные отношения определяются законом РФ, а именно Семейным Кодексом (главой 20) и Гражданским Кодексом (статьями 31-41), постановлением правительства 423 об правилах выполнения процесса опеки и ФЗ 48 о реализации опекунства и попечительства воспитанников детских домов.

Есть практика, когда над воспитанником детского дома устанавливается предварительная опека. Это срочная мера назначения опекуна. Применяется в определенных случаях.

Чем отличается от усыновления?

Усыновить можно ребенка любого возраста вплоть до совершеннолетия. Взять в опекунство возможно до 14 лет, в приемную семью от 14 лет до 18 лет (т.е. только подростки).
Усыновление предполагает прием в семью на правах кровного ребенка. Попечительство (опекунство) – это просто помощь ребенку из детского дома в воспитании.
Усыновление не предполагает финансовой помощи от государства. В случае с попечителями государство выплачивает пособие на ребенка и вознаграждение за осуществление воспитания родителям.
Органы опеки регулярно контролируют опекунов и приемные семьи. Осматривают жилищные условия, проверяют, как и где ребенок учится, как проходит его быт.
При усыновлении дети прекращают родительские правоотношения со своими родителями и родственниками, при опеке и попечительстве эта связь не прерывается.

Установление опеки и попечительства: основные положения

Технология опеки и попечительства предполагает установление над ребенком опекунства или попечения с целью:

Воспитания. Получения образования, адаптации к жизни вне детского дома. Опекун и приемная семья должны стать для воспитанника образцом правильных семейных отношений.
Обеспечение защиты ребенка в законодательном плане.

Опекунство определяется над ребенком не старше 14-летнего возраста. Попечение возможно исключительно над подростками (14 — 18 лет).

Попасть под опеку или попечительство могут воспитанники детских домов, с родными родителями которых произошли следующие ситуации:

погибли. (Факт установлен документально);
лишены родительских прав на срок более полугода. Имеют ограничения на осуществление над ребенком попечения. Отец и мать не планируют восстанавливать свои права на ребенка и ведут аморальный образ жизни;
в судовом порядке были признаны недееспособными (психическое заболевание, возраст до 16 лет);
больны. Заболевание напрямую мешает заниматься уходом за ребенком – онкология, туберкулез, СПИД;
находятся в местах лишения свободы.

Строго регламентирует взаимоотношения между воспитанником и опекуном (приемной семьей) закон РФ. А именно ФЗ об опеке и попечительстве, Семейный Кодекс РФ статьей 145 главы 20.

По распоряжению правительства РФ опека над ребенком из детского дома осуществляется исключительно по его согласию, если на момент оформления ему исполнилось 10 лет и более. До этого его интересы представляют органы опеки. Оформление ребенка в попечение возможно исключительно по его согласию.

Часто в детские дома дети поступают со своими братьями и сестрами. В этом случае и опека и попечительство не вправе разлучать родных. Исключения бывают, но только в интересах детей.

Требования к опекунам и попечителям

На опекунов и попечителей накладывается огромная ответственность. В их семьи попадает ребенок со сложной судьбой. Эти люди должны помочь ему стать взрослым человеком, приспособиться жить в семье. По этой причине государство в защиту детей определяет для опекунов и попечителей строгие требования ( гл.20 СК РФ). А именно:

возраст. Взять на воспитание ребенка может только совершеннолетний;
Дееспособность;
навыки воспитания;
отсутствие тяжелых заболеваний.

В качестве основания установления опеки и попечительства над детьми обязательно учитывается следующее:

Мнение ребенка. Если ему уже исполнилось 10 лет.
Мнение опекуна или попечителя. Стать воспитателем для приемного ребенка может гражданин только по собственному желанию – это его гражданское право.
Мнение органов опеки.

Решение о запрете на опекунство, и попечительство может быть вынесено:

Если лицо было лишено родительских прав по другому ребенку.
Если лицо уже было опекуном, попечителем или усыновителем, но отказалось от своих обязанностей.
Лицо, не имеющее стабильного дохода.
Если с лицом было разорвано соглашение об опекунстве и попечительстве по другому ребенку, по причине недобросовестного исполнения им своих обязанностей.
Лицо, имеющее судимость.
Лицо, не имеющее определенного места жительства.

Разорвать соглашение об опекунстве и попечительстве вправе социальные службы (в случае нарушения родителями пунктов соглашения) и непосредственно исполнителями. Для этого опекунам (попечителям) нужно подать в суд соответствующий иск, где объяснить причину своих действий.

Права и обязанности опекунов и попечителей

Граждане, которые берут в свою семью для воспитания ребенка из детского дома, имеют права и обязанности.

К ним относят:

Осуществлять воспитание ребенка.
Внимательно следить за здоровьем воспитанника, его психическим состоянием. Обеспечить ему правильное нравственное воспитание.
Право самостоятельно определять способ воспитания (в рамках Семейного Кодекса РФ) , но при этом учитывать мнение и характер ребенка.

Установлены данные права законом РФ – статьями СК 55-57 и 148.

Порядок установления опеки и попечительства

Оформление может занять достаточно много времени из-за необходимости предоставления большого списка документов. Коротко весь процесс состоит из трех основных шагов:

Подачи заявления в орган опеки (Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления на опекунство и попечительство].). В нем указывается просьба рассмотреть кандидатуру гражданина на получение статуса опекуна или попечителя. К данному заявлению прикрепляется обязательный список документов.
Рассмотрение заявления комиссией органов опеки.
Выдача начальником социальной службы опеки решения по делу.

В случае положительного исхода между попечителем и службой опеки подписывается договор, о возмездном исполнении попечительских функций. А именно опекун обязуется воспитывать ребенка, а государство помогать финансово ежемесячно (пособия на ребенка, вознаграждения родителям).

Опекунство по закону РФ осуществляется безвозмездно. Но региональные власти могут пойти навстречу таким гражданам и назначить выплаты из собственного бюджета.

Обратиться за оформлением опекунства и попечительства нужно в социальный орган опеки по месту жительства. Адреса службы можно узнать, зайдя на официальный сайт органов опеки и попечительства.

Список документов

Специалисты органов опеки дают консультацию каждому желающему оформить опеку или попечительство в канцелярии ведомства или по телефону горячей линии. Ниже представлен обязательный перечень документов, который может быть дополнен органами опеки в зависимости от конкретного случая.

Кандидаты должны предоставить:

Заявление на попечительство или опекунство.
Копию паспорта.
Характеристику с места работы.
Справку с ЖЭКа о составе семьи.
Справку о доходах с налоговой службы.
Справку о несудимости из полиции.
Автобиографию.
Документы на Недвижимость (которая находится в собственности заявителя).
Медицинскую справку, доказывающее хорошее здоровье.
Согласие родственников будущего опекуна или попечителя. Подается в письменном виде.
Сведения о ребенке.

Пример установления опеки и попечительства

Мужчина проживал с сестрой и матерью до достижения своего совершеннолетия. Всё его детство было омрачено постоянными запоями и драками матери, поэтому сестру он решил взять к себе. Мать отказывается передать ребёнка, поскольку на её стороне 48-ФЗ, требующий согласия родителей на установление опеки над их детьми.

Тогда он обратился в суд, потребовав лишить мать возможности видеться со своей сестрой и установив опеку в свою пользу. В ходе суда:

Суд усмотрел нарушение в части несоответствия разницы между возрастом опекуна и сестры, но счёл обстоятельства уважительными по статье 128 СК РФ;
По ходатайству участвующего представителя органов опеки, к делу был присоединён состав на лишение родительских прав (алкоголизм и плохие условия проживания);
Лишив родительских прав мать, суд признал требования истца обоснованными и соответствующими статье 130 СК РФ, полностью удовлетворив требования.

Заключение

Отметим самые главные моменты статьи:

Опекунство и попечительство накладывает на исполнителей меньше ответственности за ребенка, чем усыновление.
Под опеку может быть взят ребенок до 14 лет, в попечение ребенок – с 14 до 18 лет.
Опекунство осуществляется безвозмездно (за исключением некоторых регионов), попечительство – возмездное.
Попечителям положено ежемесячное пособие на ребенка и вознаграждения за воспитание.
Опекунами и попечителями могут стать только здоровые совершеннолетние граждане.
Для осуществления попечительства необходимо согласие ребенка.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по установлению опеки и попечительства

Вопрос: Одна воспитываю внука, у которого недавно умерла мать. Отец умер ещё раньше, много лет назад. Ребёнок учится в техникуме, живёт на мою пенсию. Органы опеки грозятся передать ребёнка в детский дом. Что можно сделать, чтобы этого не допустить? Валентина.

Ответ: Валентина, органы опеки в данном случае неправы, все их решения необходимо будет разрешать через суд. Внук может проживать с Вами, хотя законным режимом в данном случае будет оформление опеки. Согласно СК РФ, приоритетное право сохраняется за близкими родственниками (бабушкой).

Органы опеки могут передать ребёнка в интернат только если существует реальная угроза здоровью, жизни ребёнка, равно как и нанесению психологической травмы (статья 122 СК РФ). Если Вам менее 55 лет, можно оформить пособие на ребёнка опекуну (в зависимости от региона — около пяти тысяч рублей).

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

заявление на опекунство и попечительство.

Остались вопросы или ваша проблема не решена? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас!

Позвоните и решите ваши проблемы прямо сейчас — это быстро и бесплатно!