Опубликован федеральный закон, модернизирующий пенсионную систему

На первом этапе изменения затронут мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения, то есть тех, кому в 2019 году исполнится 60 и 55 лет соответственно. С учетом переходных положений они получат право выйти на пенсию во второй половине 2019 года или в первой половине 2020 года в возрасте 60,5 и 55,5 лет.

Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров – получателей страховых пенсий и пенсий по государственному обеспечению. Они продолжат получать положенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с ранее приобретенными правами и льготами.

Более того, предусмотрено увеличение размера пенсий неработающих пенсионеров за счет ежегодной индексации существенно выше инфляции – в соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Средний размер индексации составит тысячу рублей в месяц, или 12 тысяч рублей в год.

Право досрочного выхода на пенсию сохраняется для всех, кому оно было предоставлено ранее. Работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, досрочный выход сохраняется полностью без изменений.

Аналогично и для пилотов гражданской авиации, летчиков-испытателей, людей, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, водителей общественного транспорта, женщин с пятью детьми, инвалидов по зрению, родителей и опекунов инвалидов, а также других граждан.

В полном объеме сохраняются пенсии по инвалидности. Лицам, потерявшим трудоспособность, пенсия назначается независимо от возраста при установлении группы инвалидности.

Помимо сохранения прежних льгот по досрочному выходу на пенсию, вводятся новые основания назначения пенсии раньше достижения пенсионного возраста. Право уйти на пенсию на два года раньше будет предоставлено женщинам, имеющим стаж 37 лет, и мужчинам, имеющим стаж 42 года. Воспитавшие трех или четырех детей женщины смогут выйти на пенсию досрочно на три и четыре года соответственно.

В течение переходного периода по повышению пенсионного возраста будут сохранены все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Как и прежде, ими смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины при достижении 60 лет. Аналогично в пределах прежнего пенсионного возраста сохраняется назначение накопительной пенсии и других видов выплаты пенсионных накоплений.

Границы предпенсионного возраста увеличиваются с 2 до 5 лет – в течение этого периода предусмотрены новые дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан предпенсионного возраста. Как и раньше, они смогут выйти на пенсию на два года раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства.

Для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих 30 лет стажа в сельском хозяйстве, с 1 января 2019 года вводится надбавка в размере 25 процентов к фиксированной выплате страховой пенсии.

Опубликован федеральный Закон, модернизирующий пенсионную систему

Описание страницы: опубликован федеральный закон, модернизирующий пенсионную систему от профессионалов для людей.

Обнародован федеральный закон, вносящий изменения в действующее пенсионное законодательство и ряд других правовых актов.

Помимо установления повышенных возрастных границ пенсионного права, данный документ также регламентирует:

• льготный порядок оформления пенсий для многодетных матерей, родивших и воспитавших не менее 3-х детей до достижения последними 8 лет. Выйти на пенсию досрочно будет возможно только при наличии у таких женщин страхового стажа от 15 лет;
• возможность оформления пенсии на 24 месяца раньше общеустановленного периода людям со страховым стажем от 42 и от 37 лет (соответственно у мужчин и женщин), но не ранее достижения последними 60 и 55 лет.

Отредактирован и порядок назначения и индексирования пенсий. А также внесены следующие изменения в действующие законодательные нормы:

• установлен стоимостный показатель 1-го пенсионного коэффициента в 2019-2024 гг. (в 2019 — 87,24 р.) и объем фиксированной выплаты к возрастной страховой пенсии в аналогичный период времени (с 1.01.2019 г. — 5334,19 р.);
• сокращены периоды выплаты пособий для безработных (с одновременным увеличением объемов максимального и минимального порога пособия);
• в общих случаях пособие будут выплачивать в 1 квартал в объеме 75% средней месячной оплаты труда, а в последующий квартал — в размере 60%, но не свыше установленного лимита для пособия и не ниже его фиксированного минимума (с учетом районных коэффициентов);
• для отдельных категорий безработных (к примеру, для тех, кто ищет работу впервые) период фактической выплаты пособия может сокращаться с полугода до 3-х месяцев;
• допгарантии соцподдержки для предпенсионеров (период выплаты пособий у них может составлять 12 месяцев, с возможностью дальнейшего продления на 2 недели за каждый год работы, превышающей установленный показатель страхстажа, максимум — 24 месяца).

Нет видео.

Видео (кликните для воспроизведения).

Подробнее о пенсии 2019 года и пенсионной реформе в России читайте на нашем сайте.

С 2019 года в стране начнется поэтапное повышение пенсионного возраста. Одновременно с этим вступит в силу пакет мер, защищающих права работников старших возрастов.

1.

Один из пяти принятых законов внес поправки в Уголовный кодекс: теперь за незаконное увольнение работников предпенсионного возраста или необоснованный отказ в приеме их на работу будет грозить уголовная ответственность.

Со стороны работодателя отвечать будут ответственные лица, допустившие такие нарушения. По решению суда их могут наказать штрафом до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты, либо обязательными работами сроком на 360 часов.

2. Утверждены поправки в Трудовой Кодекс. Они направлены на защиту здоровья работников и касаются правил прохождения диспансеризации.

Теперь работодатель обязан по заявлению работника предоставить ему свободные дни с сохранением среднего заработка для профилактического посещения врачей, сдачи анализов и диагностических исследований. Все работники имеют право получить один такой день раз в три года.

А работники предпенсионного возраста для прохождения диспансеризации получают такие дни чаще и в большем количестве – два оплачиваемых выходных ежегодно.

3. Закон с поправками в Бюджетный кодекс направлен на пополнение бюджета Пенсионного фонда России. Теперь все средства, изымаемые в рамках борьбы с коррупцией, а также вырученные при продаже конфискованного имущества, будут направляться в ПФР.

По предварительным оценкам, в результате этой меры за шесть лет бюджет фонда может дополнительно получить 1,8 миллиарда рублей. По словам председателя правления Пенсионного фонда Антона Дроздова, эта инициатива имеет “морально-этическое” значение.

4. В пакет включен еще один важнейший документ: закон о ратификации 102-й Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, которая была принята еще в 1952 году.

Эта международная Конвенция установила уровень минимальных гарантий, которые обязаны соблюдать все подписавшие документ страны.

После ратификации Конвенции наша страна подтвердила обязательства, в частности, по пенсионному обеспечению, согласно которым пенсия не должна быть ниже 40 процентов утраченного заработка.

5. Изменения в порядке назначения пенсий определены ФЗ N 350.

Этот закон внес поправки сразу в несколько “социальных” законов: о занятости, о страховых пенсиях, о порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, о государственном пенсионном обеспечении.

Он определил дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста (в том числе в связи с увольнением), условия досрочного выхода на пенсию. Какие именно новации ожидают россиян с 2019 года?

Президент не поддержал первоначальный вариант поднять пенсионный возраст у женщин до 63 лет. В итоге повышение будет одинаковым – на пять лет: мужчины в 2028 году, когда закончится переходный период, будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины – в 60.

Кроме того, в первые два года изменений – в 2019 и 2020 году – будет действовать право оформить пенсию на полгода раньше новой возрастной черты. Такую смягчающую меру предложил президент.

Некоторым социально уязвимым категориям сохранены льготы по выходу на пенсию. Не повышается возраст для коренных народов Севера, тех, кто получает страховые пенсии по социальным причинам (некоторые виды заболеваний).

• Расширяются льготы для многодетных мам: пенсионный возраст для имеющих троих детей снижается на три года (до 57 лет), четырех – на 4 (до 56 лет), пять и более – как и сейчас, будут выходить на пенсию в 50 лет.
• Какой возраст считается предпенсионным?
• Это возраст в течение пяти лет до возраста, в котором работник имеет право выйти на страховую пенсию по старости или в некоторых случаях – досрочную пенсию.
• Во время прохождения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости граждане получают стипендию:

Нет видео.

Видео (кликните для воспроизведения).

1. – если увольнение произошло менее чем за 12 месяцев до начала учебы, и Гражданин успел отработать на предприятии до увольнения не менее 26 недель, – стипендия составит 75 проц. от среднего заработка за последние три месяца работы (но не выше и не ниже максимального и минимального размера пособия по безработице с учетом районного коэффициента);
2. – такой же порядок касается и демобилизованных со срочной службы, если они успели поработать до призыва не менее 26 недель, они также получат на время обучения 75 процентов зарплаты по последнему месту работы перед призывом;
3. – для тех, кто до увольнения отработал менее 26 недель, стипендия выплачивается в размере пособия по безработице, положенного конкретному гражданину на день, предшествующий началу обучения;
4. – тем, кто раньше не работал (впервые ищет работу), либо хочет возобновить работу после длительного (более года) перерыва, а также людям, потерявшим рабочее место из-за нарушений трудовой дисциплины или других провинностей, стипендия будет равна минимальной величине пособия по безработице. Районные коэффициенты применяются;
5. – если человек проходит переобучение из-за того, что не может выполнять прежнюю работу в связи с утратой здоровья из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, работодатель выплачивает ему 100 процентов средней зарплаты за три последних месяца до прекращения работы (но не выше максимального пособия по безработице).

Размер по безработице в большинстве случаев начисляется в процентах к среднему заработку за последние три месяца на последнем месте работы. В первые три месяца платят 75 процентов средней зарплаты, в последующие три месяца – 60 процентов.

Но не больше максимального размера пособия по безработице и не меньше минимальной величины такого пособия. Пособие выплачивается не более шести месяцев в течение года.

А для впервые ищущих работу, тех, у кого перерыв в работе превысил один год, а также если человек был уволен “по статье”, пособие будут платить только три месяца в течение года. У таких граждан и размер пособия будет меньше – на официально утвержденном минимальном уровне.

Срок выплаты пособия по сравнению с обычными гражданами у предпенсионеров увеличивается вдвое: максимум 12 месяцев в течение 18 месяцев.

Причем если у человека выработан большой стаж (25 лет у мужчин и 20 – у женщин, либо стаж, дающий право на оформление досрочной пенсии), – срок получения пособия увеличивается на две недели за каждый год сверх нормы стажа.

При этом максимальное ограничение – 24 месяца выплаты пособия в течение 36 месяцев.

• 75 процентов среднего заработка по последнему месту работы в первые три месяца;
• 60 процентов среднего заработка в следующие четыре месяца;
• 45 процентов – в дальнейшем.

При этом максимальная величина пособия ежегодно устанавливается правительством. В 2019 году запланировано увеличение размера пособия для предпенсионеров до 11 280 рублей.

Если безработного не удается трудоустроить, он имеет право по представлению органа занятости оформить страховую пенсию досрочно – но не раньше чем за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста. При этом у мужчин страховой стаж должен быть не меньше 25 лет, а у женщин – 20.

Правительство, предлагая проект пенсионных изменений, указывало, что основная цель – обеспечение устойчивости пенсионной системы и роста пенсий нынешним пенсионерам, опережающего темпы инфляции.

В правительстве подсчитали: изменения позволят увеличить ежемесячные выплаты неработающим пенсионерам по 1 тыс. руб. в год в течение ближайших пяти лет. И довести средний размер пенсии к 2024 году до 20 тысяч рублей.

Повышать пенсии с опережением роста потребительских цен предполагается и в дальнейшем.

Кроме того, приняв закон о ратификации Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, наша страна подтвердила не только обязательства поддерживать определенный уровень пенсионного обеспечения, но также еще ряд социальных гарантий: по уровню медицинского обслуживания, материального обеспечения работающих в связи с болезнью, а также о социальном страховании в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. Кроме того, речь идет об обеспечении инвалидов, социально незащищенных граждан, потерявших кормильцев и поддержке материнства и детства.

Выполнение социальных обязательств государства требует дополнительных финансовых вложений, и принятые изменения пенсионного законодательства помогают перераспределить ресурсы.

При этом сама необходимость повышения планки трудоспособного возраста во время бурных дискуссий экспертами не оспаривалась. На эту меру пошли практически все государства, причем намного раньше России.

Но и мы вслед за населением развитых стран реально стали жить дольше, причем соотношение пенсионеров и работников с каждым годом становится хуже.

Поэтому изменения пенсионных правил требовала и демографическая ситуация.

У меня, как и моих ровесников-друзей, возник вопрос. Мне исполняется 60 лет в конце декабря, и я планирую сразу же оформить пенсию.

Но иногда Процедура оформления затягивается, Пенсионный фонд требует “донести” документы.

Что будет, если вдруг я попаду в такую же ситуацию и не успею закончить оформление до конца года? Не значит ли это, что в итоге я смогу оформить пенсию только через год, ведь с 1 января возраст поднимут?

– Возможность подобных случаев учтена в новом пенсионном законе (N350-ФЗ). В ст. 10 п.

2 этого закона говорится, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе и досрочную), но не обратившимися за ее назначением или не успевшими ее оформить до 1 января 2019 года, “сохраняется право на страховую пенсию по старости.

без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом”. То есть вы сможете, подав документы на назначение пенсии в декабре, спокойно дождаться ее назначения даже если какие-то документы придется представить в пенсионный фонд позже. Этот же порядок относится и к оформлению досрочных пенсий, а также социальных пенсий.

Опубликованы законы, детализирующие пенсионную реформу

Президент РФ уже подписал пакет законов, позволяющих реализовать новую пенсионную реформу. Ознакомиться с ними можно на официальном правовом портале: publication.pravo.gov.ru.

Среди опубликованных нормативно-правовых актов, в частности законы:

• собственно изменяющие пенсионную систему,
• об уголовном наказании для работодателей за увольнение предпенсионеров,
• о направлении конфискованных средств у коррупционеров в бюджет ПФР ,
• о дополнительных выходных для прохождения диспансеризации,
• о ратификации конвенции по нормативам замещения пенсией заработной платы.

Указанные акты вступят в силу 1.01.2019 г., а ряд пунктов базового пенсионного закона — 1.01.2025 г.

Подробнее о пенсии 2019 года читайте на нашем сайте.

Закон о совершенствовании пенсионной системы принят Государственной Думой

1. Депутаты Государственной Думы на пленарном заседании в четверг, 27 сентября, приняли в третьем, окончательном чтении правительственный Закон «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Опубликован пакет пенсионных законов

МОСКВА, 4 окт — РИА Новости. Пакет пенсионных законов, которые в среду вечером подписал Владимир Путин, опубликовали на интернет-портале правовой информации.

Речь идет о федеральных законах об изменении пенсионного законодательства, об уголовной ответственности за увольнение людей предпенсионного возраста, о направлении конфискованных у коррупционеров средств в Пенсионный фонд, о выходных для диспансеризации и о ратификации конвенции по нормативам замещения заработка пенсией.

Документы вступят в силу 1 января 2019 года, ряд пунктов основного пенсионного закона — 1 января 2025-го.

Подготовленный правительством основной пенсионный законопроект изначально предполагал постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Однако президент предложил смягчить некоторые меры.

В частности, он выступил за понижение до 60 лет возраста выхода на пенсию для женщин, досрочный выход на пенсию для многодетных матерей и введение мер защиты лиц предпенсионного возраста, в том числе повышение пособия по безработице для них и введение ответственности для работодателей за увольнение перед пенсией.

Принятый закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет — до 65 для мужчин и 60 для женщин. Стаж, который дает право на досрочный выход на пенсию, для мужчин составит 42 года, для женщин — 37 лет.

Накопительная пенсия будет выплачиваться, как и сейчас, с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин. При этом предусмотрены как разовые выплаты для тех, у кого размер накопительной пенсии пять процентов и менее от объема всей пенсии, так и срочные выплаты. Кроме того, закрепляется право и в дальнейшем назначать накопительную пенсию в соответствующем возрасте.

Предусмотрено увеличение пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Вводится льготный режим выхода на пенсию многодетных матерей. Устанавливаются меры поддержки для сельских пенсионеров. Также сохраняются налоговые льготы на землю и Недвижимость.

Штрафы за увольнение

Второй закон вносит в Уголовный кодекс поправки, предусматривающие штрафы до 200 тысяч рублей или 360 часов принудительных работ за необоснованный отказ в приеме на работу или за увольнение лиц предпенсионного возраста.

Такая ответственность вводится в связи с изменением возраста выхода граждан на пенсию.

Отказ в приеме на работу или увольнение человека предпенсионного возраста будет караться либо штрафом до 200 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Предпенсионный возраст — период времени продолжительностью до пяти лет до назначения пенсии.

Поправки в Бюджетный кодекс разрешают направлять конфискованные у коррупционеров средства в бюджет Пенсионного фонда. Документ относит к доходам фонда с 2019 года конфискованные средства взяточников и деньги от реализации изъятого у них имущества.

Пенсионный фонд сможет использовать эти деньги для выплаты пенсий и решения тех задач, которые стоят перед ним в свете предстоящих изменений пенсионного законодательства.

Федеральное казначейство по просьбе разработчиков закона спрогнозировало возможные поступления таких денежных средств в 2019-2024 годах в объеме 1,8 миллиарда рублей.

Конвенция о замещении заработка пенсией

Конвенция Международной организации труда о минимальных нормах социального обеспечения была принята на 35-й сессии генеральной конференции организации 28 июня 1952 года в Женеве. Ее ратифицировали уже 55 государств. Она предполагает, что коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен достигать 40%.

• Конвенция охватывает все основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по безработице, по старости, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейное обеспечение, обеспечение по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца.
• При этом, по словам замминистра труда и соцзащиты России Андрея Пудова, из ратификации изъяты разделы обеспечения по безработице и семейное обеспечение.
• В соответствии с требованиями конвенции к национальным системам обязательного пенсионного страхования наемных работников Минтруд России разработал методику расчета коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.

Диспансеризация

Еще один закон предполагает, что работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день раз в три года с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

Работники предпенсионного возраста и пенсионеры будут иметь право на освобождение на два рабочих дня раз в год.

Сейчас стандартный возраст выхода на пенсию — 60 лет для мужчин и 55 для женщин, он установлен десятки лет назад. Вопрос об изменениях пенсионного законодательства обсуждается достаточно давно.

Необходимость поправок обуславливается выросшей продолжительностью жизни и невозможностью обеспечить достойную пенсию в условиях, когда число работающих в стране уменьшается, а число пенсионеров, напротив, растет.

Сегодня в большинстве государств пенсионный возраст составляет 60-65 лет.

Минфин опубликовал законопроект о новом виде накопительной пенсии :: Экономика :: РБК

Запуск новой системы намечен на 2021 год, следует из материалов Минфина. Первый зампред ЦБ Сергей Швецов уточнил, что система заработает не раньше середины 2021 года, передал «Интерфакс».

Базовый вариант — выплаты в течение 15 лет

Пенсионная выплата по ГПП будет назначаться:

• либо при достижении гражданином нормативного пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин);
• либо через 30 лет с даты начала уплаты пенсионных взносов по ГПП — в зависимости от того, какой срок наступит раньше.

Она должна выплачиваться ежемесячно и рассчитываться по формуле «размер пенсионной выплаты = общий размер внесенных средств участника / 180» с поправкой на результат размещения пенсионных резервов.

Это означает, что базовый вариант выплат — пенсионная выплата в течение 15 лет.

Но участникам будет предоставлено право выбора иных вариантов, отличных от базового, говорится в пояснительной записке Минфина.

Швецов уточнил, что «есть предложение сделать выплатную стадию как скользящую срочную выплату»: первый расчет пенсии делается исходя из того, что она выплачивается 15 лет, но по истечении одного–двух лет происходит перерасчет, исходя из инвестиционного дохода и того, что уже выплачено; через два года — новый перерасчет и т.д.

Предусмотрена также возможность досрочной выплаты накоплений в случае обнаружения у участника системы заболеваний из утвержденного правительством перечня социально значимых. Выплата производится в размере расходов на лечение, но не больше объема сделанных накоплений.

Если доходность размещения пенсионных резервов оказалась отрицательной, НПФ будет обязан восполнить отрицательный результат за счет собственных средств. В случае смерти участника ГПП его накопленные невыплаченные средства включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях родственниками.

Вести реестр участников ГПП будет пенсионный оператор — Национальный расчетный депозитарий (НРД), имеющий статус центрального депозитария. Реестр должен включать помимо персональных данных сведения о размере пенсионных взносов, сумме уплаченных взносов, приостановке и возобновлении уплаты взносов и т.д.

Если НРД будет неправомерно отказывать или уклоняться от внесения и изменения сведений в реестре, ему будет грозить административная ответственность — Штраф от 700 тыс. до 1 млн руб., следует из законопроекта-спутника, также представленного Минфином.

В пояснительной записке Минфин отмечает, что ГПП даст гражданам возможность «формирования за счет личных взносов дополнительных источников финансирования пенсионного дохода в системе негосударственного пенсионного обеспечения при стимулирующей поддержке государства и усилении механизмов защиты и гарантирования пенсионных прав». Участникам схемы ГПП будет предоставлен «широкий спектр прав», подчеркивает ведомство.

Сколько людей будет копить через ГПП

Какое количество россиян согласится участвовать в полностью добровольной схеме пенсионных накоплений и какой процент они станут отчислять со своих доходов, пока не ясно. Швецов признал, что «с точки зрения пополнения счетов» история не сразу станет массовой.

Проведенный летом опрос Левада-центра показал, что 63% россиян не хотели бы делать дополнительных отчислений в НПФ помимо существующих обязательных взносов работодателя. Только 29% опрошенных выразили готовность дополнительно отчислять деньги от своего дохода. Сказываются нехватка свободных денег у населения и недоверие к системе, в которой довольно быстро меняются правила игры.

Представленный законопроект выглядит как компромисс между требованиями разных блоков правительства и ЦБ, говорит РБК главный экономист рейтингового агентства «Эксперт РА» Антон Табах.

По его мнению, в результате может быть построена «система безопасная, не очень напряжная для бюджета, но и не слишком привлекательная для верхушки среднего класса и состоятельных россиян, на которую она, собственно, и рассчитана».

«На этих условиях верхняя планка [по участию в ГПП] — это то число людей, которые присоединены к добровольной системе негосударственного пенсионного обеспечения, то есть около 6 млн», — предполагает Табах. «Думаю, что реально на отрезке в пять лет регулярно вносящих взносы будет от 3 до 5 млн человек», — сказал эксперт.

«ГПП — это маленькая пуговица, которую пришивают к пенсионной системе», — считает гендиректор компании «Пенсионные и актуарные консультации» Евгений Якушев.

По сути предлагается делать то, что уже и так можно делать в рамках негосударственных пенсионных программ, индивидуальных и корпоративных, говорит он.

Прогнозы по участию населения в ГПП пока неутешительные, потому что в текущих условиях очень мало людей, которые могут себе позволить копить самостоятельно, рассуждает Якушев.

Минфин оценивает максимальный охват системы ГПП в 72,5 млн человек — наемных работников и самозанятых.

Если наложить данные июньского опроса Левада-центра о готовности россиян делать дополнительные пенсионные взносы на данные Росстата о распределении населения по величине среднедушевых доходов за 2018 год, можно получить верхнюю оценку годового объема пенсионных взносов по ГПП — около 1 трлн руб., подсчитал РБК.

Авторы: Иван Ткачёв, Анна Гальчева

Совет Федерации одобрил закон об изменении пенсионной системы

МОСКВА, 3 октября. /ТАСС/. Совет Федерации в среду на пленарном заседании одобрил закон об изменении пенсионных параметров, включающий увеличение возраста выхода на пенсию. За одобрение проголосовали 149 сенаторов, против выступили пять парламентариев, воздержались трое.

Законом устанавливается увеличение пенсионного возраста на пять лет: с 60 до 65 лет — для мужчин, с 55 до 60 лет — для женщин. Делаться это будет поэтапно — с ежегодным увеличением возраста выхода на пенсию на 12 месяцев.

Изначально правительство РФ, которое и внесло документ в Госдуму, предлагало поднять пенсионный возраст для женщин до 63 лет, однако затем президент России Владимир Путин предложить понизить эту планку до 60 лет.

Также с изначально предложенного сокращается на три года стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для мужчин с планировавшихся 45 до 42 лет, для женщин — с 40 до 37 лет.

Законом также впервые закрепляется понятие предпенсионного возраста. Под ним подразумевается период продолжительностью до пяти лет «до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно».

Меры поддержки

Право на социальную пенсию по старости будут иметь нетрудоспособные граждане РФ, достигшие 70 и 65 лет. Сейчас такая пенсия полагается мужчинам, достигшим 65 лет, женщинам — по достижении 60 лет. При этом в законе закреплено право многодетных матерей на досрочный выход на пенсию. Так, женщины с четырьмя детьми смогут выйти на пенсию в 56 лет, а если детей трое — в 57.

Сохраняются и действующие нормы для получения накопительной пенсии: она будет выплачиваться женщинам по достижении ими 55 лет, мужчинам — 60.

Предусмотрены и меры дополнительной поддержки тех, кто проработал в сельском хозяйстве 30 лет и более. Отдельные меры прописаны для лиц, проработавших не менее 15 лет в районах Крайнего Севера.

Для мужчин пенсионный возраст повышается там с нынешних 55 лет до 60, а для женщин — с 50 до 55 лет.

Как отметил во вторник на заседании комитета Совфеда по соцполитике его председатель Валерий Рязанский, «в законе прописаны на ближайшие шесть лет четкие, ясные критерии перерасчета пенсий, то есть их индексации». Точные коэффициенты будут учтены при составлении федерального бюджета.

На пленарном заседании глава комитета палаты по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин заметил, что он и его коллеги испытывали опасения по поводу того, хватит ли в бюджете средств на реализацию всех предложений президента. «Мы услышали и увидели от правительства аргументированный убедительный ответ, что на все эти новации ресурсов достаточно», — указал он, призвав палату поддержать закон.

Большая часть пенсионных изменений вступит в силу с 1 января 2019 года.

Модернизация в сфере пенсионного фонда Российской Федерации

Сынбулатова, А. Р. Модернизация в сфере пенсионного фонда Российской Федерации / А. Р. Сынбулатова. — Текст : непосредственный, электронный // Молодой ученый. — 2019. — № 52 (290). — С. 412-414. — URL: https://moluch.ru/archive/290/65912/ (дата обращения: 28.04.2020).



Введение

Актуальность работы обусловлена тем, что вопросы, связанные с изучением социальной защиты населения и системы социального страхования, являются предметом исследования многих отечественных ученых.

Несмотря на многочисленные исследования в данной отрасли, имеется достаточно большое количество проблем, нуждающихся в более детальном рассмотрении.

Работа поможет дать ответы на спорные вопросы и предложить альтернативные пути решения проблем.

Социальная защита и поддержка населения является важнейшим элементом в деятельности любого социального государства. Данная деятельность осуществляется в механизме поддержки различных слоев населения на основе комплекса социальных мероприятия и финансовых выплат.

Именно поэтому, правительства многих стран в современном обществе уделяет данным вопросам большое значение. Ежегодно, разрабатываются и принимаются различные социальные программы по поддержке населения, финансируются различные категории лиц, нуждающиеся в социальной защите и поддержке со стороны государства.

• Непосредственно осуществлением данной деятельности занимается несколько структур, в числе которых немаловажную роль играет Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный Фонд.
• Модернизация всфере пенсионного фонда Российской Федерации
• Протекающий в нашей стране процесс реформирования, который ориентирован на переход к рыночной экономике, лишает систему социального обеспечения постоянных поступлений из федерального бюджета. Среди основных проблем системы социального страхования можно обозначить:
• 1) повторение функций, отсутствие согласованной взаимосвязи с социальной защитой и другими системами обязательного медицинского и пенсионного страхования; [2,c.15]

2) отсутствие одной единой законодательной базы для всех видов систем обязательного социального страхования и т. д.

В последнее время в РФ не только в органах государственной власти, но и в обществе, активно обсуждается принятая Пенсионная реформа, которая существенно повлияла не только на пенсионный возраст, но и на сам совокупный механизм исчисления и структуру пенсий.

Принятие Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» вызвало значительное количество негодований и обсуждений в обществе. Основное внимание граждан к положениям пенсионной реформы сосредоточено на увеличении возраста, дающего право на получение пенсии.

По словам действующего Президента РФ В. В. Путина, повышение пенсионного возраста не предусматривалось. Об этом он лично говорил в различных СМИ вплоть до 2018 года. Однако, после 2018 года ситуация поменялась, и Президент утверждает обратное, что пенсионная реформа неизбежна.

Пенсионная реформа — вынужденная мера, поэтому начать ее необходимо уже сейчас для постепенного изменения обстановки в обществе и адаптации к экономике и восприятию граждан.

Таким образом, для смягчения последствий реформы ее проведение запланировано на период с 2019 года по 2028 год, а окончательный вид пенсионное законодательство приобретет к 2034 году.

Давайте вместе порассуждаем, а что произошло такого, что повлияло на реформирование действующей пенсионной системы в стране. Какие события этому предшествовали. Итак:

1. Референдум, проведенный в Республике Крым, после чего данная территория вошла в состав РФ.
2. Введенные санкции Запада в отношении РФ, которые привели к снижению объема промышленного производства.
3. Нестабильность национальной валюты, как итог, рост курса доллара и евро относительно рубля и т. д.

1. Но давайте вместе подумаем, действительно ли вышеназванные события негативно сказались на уровне доходов Пенсионного Фонда и экономики страны в целом?
2. Во-первых, в РФ несмотря на все вышеизложенные события продолжается стабильно добываться достаточно большой объем природных ресурсов, в том числе нефти и газа.
3. Во-вторых, в стране достаточно неплохо развит механизм пенсионных отчислений, который способствует регулярному пополнению бюджета Пенсионного Фонда РФ.

В-третьих, в РФ на одного пенсионера приходится более 1.5. работающего человека, что опять же позволяет говорить о том, что проблем с выполнением своих социальных обязательств не только перед действующими пенсионерами, но и потенциальными не наблюдается.

Большинством граждан реформа была принята негативно. Многие исследователи, рассуждая о перспективах пенсионной реформы, выделяют ряд отрицательных социально-экономических последствий.

Во-первых, говорится об увеличении количества безработных в России, в основном среди трудоспособной молодежи и лиц, предпенсионного возраста, и дискриминации по возрастному принципу.

Во-вторых, затрагивается необходимость переобучения взрослого поколения, а также увеличение количества выплат по временной нетрудоспособности

В-третьих, характеризуется проблема развития «теневого» сектора экономики и роста «черных» зарплат. Исследователи пенсионной реформы говорят, что при повышении пенсионного возраста работник, не видя перспектив «дожития» до пенсии, не будет работать легально и делать отчисления в Пенсионный фонд РФ, так как для него это будет невыгодно.

В целях преодоления вышеназванных проблем целесообразно применять различный комплекс мер, среди которых:

1. Стабилизация и рационализация использования средств государственных внебюджетных социальных фондов;
2. Снижение уровня задолженностей работодателей перед работниками по заработной плате;
3. Увеличение и расширение источников финансирования социальных услуг;
4. Развитие и совершенствование системы социальной поддержки населения и т. д. [3,c.14]

Какие меры необходимо применять чтобы развиваться систему социально-трудовых отношений в РФ и не прибегать к кардинальным мерам, в частности к проведению пенсионной реформы:

1. Целесообразно пересмотреть действующую систему начисления заработной платы, систему надбавок и премий. Здесь речь идет не о поверхностном изменении, а о коренном. Данная мера позволить увеличить уровень доходов населения, что в свою очередь поспособствует к увеличению поступлений в бюджет Пенсионного Фонда РФ.
2. Модернизировать действующую систему по выходу на пенсию для всех категорий граждан.

В России существует так называемая «выслуга лет», «вредное производство» и т. д. В этой связи целесообразно пересмотреть выход на пенсию государственных служащих, работников госструктур и иных учреждений с целью оптимизации расходов, так как зачастую, работник данных структур выходят на пенсии в 40 лет, продолжая работать, получают очень хорошую пенсию.

1. Ужесточить контрольную деятельность за расходованием средств бюджета Пенсионного Фонда РФ с целью предотвращения хищений и нецелевого использования средств.
2. Повысить действующий уровень минимальной пенсии и пенсионных выплат с целью увеличения заинтересованности граждан в пенсионных накоплениях, как итог — уверенность в «завтрашнем дне».

Бюджет РФ согласно последним статистическим отчетам имеет профицит. Следовательно, ситуация в национальной экономике более чем стабильна. К тому же, при необходимости можно использовать и золотовалютные резервы, которые за последние годы опять же имеют положительную динамику накоплений.

• Предложенные альтернативные направления модернизации системы социального страхования в РФ позволят существенно улучшить морально-психологический климат у населения, развивать малый и средний бизнес и будет способствовать увеличению благосостояния различных категорий граждан в РФ.
• Заключение
• Система социального страхования представляет собой совокупность направлений социальной поддержки государства, по средствам которой реализуются функции и гарантии государства в области защиты и охраны своего населения.
• Основными направлениями системы социального страхования являются: обеспечение определенного стандарта благосостояния для всех членов общества и обеспечение всем трудоспособным благоприятных возможностей для предпринимательства и труда.
• Среди основных проблем системы социального страхования можно обозначить:
• 1) повторение функций, отсутствие согласованной взаимосвязи с социальной защитой и другими системами обязательного медицинского и пенсионного страхования;

2) отсутствие одной единой законодательной базы для всех видов систем обязательного социального страхования и т. д.

В целях преодоления вышеназванных проблем целесообразно применять различный комплекс мер, среди которых

1. Стабилизация и рационализация использования средств государственных внебюджетных социальных фондов;
2. Снижение уровня задолженностей работодателей перед работникам по заработной плате;
3. Увеличение и расширение источников финансирования социальных услуг;
4. Развитие и совершенствование системы социальной поддержки населения и т. д.

Реализация данных направлений позволит увеличить эффективность социальной политики в РФ и сделать ее более рациональной в условиях рынка.

Литература:

1. Алиева З. Б., Махдиева Ф. Н. Внебюджетные фонды РФ: Реформирование, особенности построения финансов // Новая наука: От идеи к результату. — 2016. — № 12. — С. 15–17.
2. Баранов А. В., Веселова К. С. Анализ функционирования внебюджетных фондов на примере Пенсионного Фонда Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. — 2016. — № 16. — С. 103–107.
3. Бондаренко Н. А., Демьянова И. О. Социальная защита населения и ее нормативно-правовое регулирование в РФ // Ученые заметки ТОГУ. — 2017 — № 1- С. 429–433
4. Буздаков И. Г. Пенсионная реформа и дефицит бюджета Пенсионного фонда России // Вестник магистратуры.- 2014.- № 5 — С..4–9
5. Ершов М. В. О российской долговой политике в современных условиях // Деньги и Кредит — 2013.- № 6. — С. 36–41
6. Кривец А. С., Гулиян А. В., Рябоконь Н. А. Сущность внебюджетных фондов РФ // В сборнике: Интеллектуальный и научный потенциал XXI века: сборник статей международной научно-практической конференции: в 6 частях. — 2016. — С. 230–233.
7. Пути повышения эффективности управления государственным долгом / Пайкович П. Р.// Экономика и предпринимательство. — 2014. — № 6. — С. 235–240.
8. Умаров К. У. Внебюджетные фонды РФ: современное состояние и направления развития // Актуальные вопросы современной экономики в глобальном мире. — 2016. — № 5. — С. 479–483.
9. Хамурадов М. А. Проблемы и перспективы развития государственных внебюджетных фондов РФ // Экономика и предпринимательство — 2017 — № 9. — С. 146–148

Основные термины (генерируются автоматически): социальное страхование, РФ, пенсионная реформа, социальная защита, Пенсионный Фонд РФ, пенсионный возраст, заработная плата, Пенсионный Фонд, Российская Федерация, единая законодательная база.

Пакет новых пенсионных законов: подписан президентом и опубликован

ФЗ можно скачать по ссылке

Документы вступят в силу 1 января 2019 года, ряд пунктов основного пенсионного закона — 1 января 2025-го.

Повышение пенсионного возраста

С 01 января 2019 года женщины будут выходить на пенсию в 60 лет. Сейчас – в 55; первоначальный проект предполагал 63 года.

• Повышение пенсионного возраста будет проходить поэтапно.
• Для досрочного выхода на пенсию предусмотрен стаж работы – для мужчин 42 года, для женщин — 37 лет.
• Вводятся меры защиты лиц предпенсионного возраста, в том числе повышение пособия по безработице для них и введение ответственности для работодателей за увольнение перед пенсией.

Предпенсионный возраст определяется как 5 лет до наступления пенсионного возраста, т.е. с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин.

1. Устанавливаются меры поддержки для сельских пенсионеров.
2. Также сохраняются налоговые льготы на землю и недвижимость.
3. Многодетные матери будут выходить на пенсию досрочно.

Накопительная пенсия будет выплачиваться, как и сейчас, с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин.

Как и прежде, возможны разовые выплаты для тех, у кого размер накопительной пенсии пять процентов и менее от всей пенсии.

Штрафы за увольнение

В Уголовный кодекс внесены поправки, предусматривающие штрафы до 200 тысяч рублей или 360 часов принудительных работ за необоснованный отказ в приеме на работу или за увольнение лиц предпенсионного возраста (напомним: с 55 лет для женщин, с 60 – мужчин).

Конфискованные средства пойдут в бюджет ПФР

С 2019 года конфискованные у коррупционеров средства могут быть направлены в бюджет Пенсионного фонда. Пенсионный фонд сможет использовать эти деньги для выплаты пенсий и социальных программ.

Пенсия должна составлять 40 % от заработка

Конвенция Международной организации труда о минимальных нормах социального обеспечения была принята на 35-й сессии МОТ 28 июня 1952 года в Женеве. Она предполагает, что коэффициент замещения утраченного заработка пенсией по старости должен достигать 40%.

Конвенция охватывает все основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по безработице, по старости, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейное обеспечение, обеспечение по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

При этом, по словам замминистра труда и соцзащиты России Андрея Пудова, из ратификации изъяты разделы обеспечения по безработице и семейное обеспечение.

Диспансеризация

Новый закон предполагает для трудящихся всех возрастов один свободный день в год для прохождения диспансеризации, а для людей предпенсионного возраста – 2 рабочих дня в год с сохранением заработка.

Досрочные пенсии

• Педагогам, медикам, творческим работникам и гражданам, работающим на Крайнем Севере и приравненным местностях, сохраняются досрочные пенсии.
• Требования к специальному стажу, дающему право на льготную пенсию, останутся, но увеличивается пенсионный возраст.
• Преподавателям, имеющим 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста предоставлено право досрочного выхода на пенсию.
• Медицинский стаж – не менее 25 лет в сельской местности, поселках городского типа и не менее 30 лет в городе, или при «смешанном» стаже (в городе и на селе).
• Для «северян» возраст выхода на пенсию увеличится до 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно
• ФЗ можно скачать по ссылке
• «Новый пенсионер»
• «Новый пенсионер»

10 изменений 2019 года в рамках пенсионной реформы

Очередная пенсионная реформа помимо повышения пенсионного возраста принесёт множество изменений в пенсионную систему России. Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» сделал подборку ключевых нововведений 2019 года.

Пенсионная реформа

1. Повышение пенсионного возраста до 60/65

В рамках пенсионной реформы с 2019 года начинается поэтапное повышение пенсионного возраста, который до 2018 года составлял 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. С 2028 мужчины будут выходить на страховую пенсию по старости в 65 лет, женщины – в 60 лет.

В так называемый переходный период, продолжительностью 10 лет, пенсионный возраст будет повышаться на полгода каждый год.

2. Повышение возраста назначения социальной пенсии до 65/70

Повышается возраст выхода на социальную пенсию по старости. Этот вид пенсионного обеспечения предусмотрен для тех, кому не хватает стажа и у кого недостаточно баллов для страховой пенсии по старости.

До 2019 года на социальную пенсию по старости женщины уходили в 60 лет, а мужчины в 65 лет. Теперь сроки отодвинулись соответственно до 65 и 70 лет. Возраст выхода на социальную пенсию повышается поэтапно, как и в случае со страховой пенсией.

Кто-то сможет уйти на пенсию только в 70 лет

3. Изменился порядок повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии

До сих пор фиксированная выплата к страховой пенсии повышалась один раз в год на уровень инфляции. Теперь при повышении выплаты инфляция учитываться не будет. Согласно предложению президента размер повышения зафиксирован до 2024 года по каждому году в отдельности.

С 1 января 2019 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 5334 рубля 19 копеек. Это на 351 рубль 29 копеек, или на 7,05% больше, чем в 2018 году. Каким будет размер фиксированной выплаты в период 2020-2024, можно посмотреть здесь.

4. Изменился порядок повышения стоимости пенсионного балла

Порядок повышения стоимости пенсионного балла также изменился, как и порядок повышения фиксированной выплаты. Инфляция больше в расчёт не берётся: президент сам решил, как будет повышаться стоимость балла до 2024 года включительно.

С 1 января 2019 года стоимость одного пенсионного балла установлена в размере 87 рублей 24 копейки. Это на 5 рублей 75 копеек, или на 7,06% больше, чем в 2018 году. На Дзен-канале «ПРАВО ИМЕЮ» опубликована стоимость пенсионного балла по годам в период до 2024 года согласно законодательной инициативе Владимира Путина.

5. Введён новый вид досрочной пенсии за длительный страховой стаж

Мужчины, имеющие страховой стаж 42 года, и женщины со страховым стажем 37 лет получили право выйти на страховую пенсию досрочно на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста. Общеустановленный пенсионный возраст – 60/65 лет, таким образом, имея соответствующий стаж, женщина может уйти на пенсию досрочно в 58 лет, а мужчина – в 63 года.

ВАЖНО: новые основания для досрочного назначения пенсии за длительность стажа вводятся уже сейчас. Россияне со страховым стажем 37 лет (женщины) и 42 года (мужчины) могут выходить на пенсию досрочно, начиная с 2019 года, но при определённых условиях. Подробнее об условиях читайте в статье «Пенсионный фонд ищет претендентов на новую досрочную пенсию».

6. Установлена досрочная пенсия матерям троих и четверых детей

Больше многодетных матерей получили право на льготное пенсионное обеспечение в России. До 2019 года досрочная пенсия полагалась только матерям пятерых детей, теперь выйти на пенсию досрочно могут матери четверых и троих детей.

Мамам четверых детей пенсия положена на четыре года раньше общеустановленного пенсионного возраста – в 56 лет, мамам троих детей – на три года раньше – в 57 лет. Но быть просто мамой – недостаточно, необходимо соответствовать и другим условиям.

7. Изменились условия досрочного выхода на пенсию

Для врачей, учителей и творческих работников порядок выхода на досрочную пенсию изменился с 2019 года. Специальный стаж, который даёт этим категориям граждан право уйти на пенсию досрочно, остаётся неизменным, но вводится пятилетняя отсрочка для назначения пенсии.

Например, до 2019 года досрочная пенсия полагалась учителю за 25 лет педагогического стажа: отработали 25 лет – получите пенсию. Теперь пенсию назначат только через пять лет после того, как будет отработан педагогический стаж (в переходный 10-летний период сроки отсрочки будут меньше согласно поэтапному повышению пенсионного возраста).

8. Появилась доплата к пенсии сельским пенсионерам

Доплату к пенсии работникам сельского хозяйства со стажем от 30 лет в сельхозпредприятиях должны были начать выплачивать с 1 января 2016 года, но по предложению правительства надбавку заморозили, так ни разу и не выплатив. Из морозилки её достали только сейчас.

Сельские пенсионеры будут получать доплату с 1 января 2019 года в размере 1333 рубля 54 копейки (25-процентная надбавка к фиксированной выплате к страховой пенсии, северянам начисляется с учётом районного коэффициента). Опять же – просто 30 лет стажа на селе для получения надбавки недостаточно: надо, чтобы ваша профессия была в утверждённом правительством списке профессий, установлены и иные ограничения.

9. Предусмотрены гарантии по защите трудовых прав людей предпенсионного возраста

На время переходного периода в рамках повышения пенсионного возраста (2019-2028) законодательно определено понятие предпенсионного возраста, который наступает за пять лет до достижения общеустановленного пенсионного возраста: у женщин это 55-59 лет, у мужчин – 60-64 года.

За необоснованное увольнение работников предпенсионного возраста для работодателей введена административная и уголовная ответственность. Ежегодно работникам предпенсионного возраста должны предоставлять два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.

10. Введены налоговые льготы для граждан предпенсионного возраста

• На десятилетний переходный период за гражданами предпенсионного возраста сохранены федеральные налоговые льготы, которые положены пенсионерам, речь идёт о налоговых льготах на недвижимость и землю.
• Подписывайтесь на Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ»!
• Полезное на канале:
• ▪ Кому положены лекарства бесплатно и со скидкой
• ▪ 19 регионов, в которых пенсии вырастут меньше всего в 2019 году
• ▪ 12 регионов с наибольшим размером повышения пенсий в 2019 году