Недоработка 2023

Согласно ч. 4 ст. 91 Трудового кодекса в обязанность работодателей входит учет времени, отработанного каждым сотрудником коллектива. При этом та же ст. 91 приводит стандартный норматив длительности рабочего времени, составляющий не более 40 часов за неделю (то есть при 5 рабочих днях — не более 8 часов в день).

О правильном балансе рабочего времени в 2021 году мы писали в статье

Однако некоторые группы трудящихся могут работать на законных основаниях и по сокращенному режиму — тогда нормальная длительность трудовой смены для них будет составлять 24, 35 или 36 часов в неделю.

Учет трудового времени по конкретному сотруднику позволяет выявить несоответствие фактически отработанного времени с установленными в законе максимальными нормативами. Таким образом выявляются как переработки, так и недоработки.

Порядок расчета переработки при окладе мы описали здесь

Отработанное время может учитываться поденным, понедельным или суммированным способом. Ежедневный учет предполагает каждодневную работу в течение одинакового количества часов (к примеру, по 8). Понедельный учет обязывает соблюдать предельные нормы продолжительности рабочей деятельности за неделю (например, не более 40 часов), при этом продолжительность дневных смен может быть различной.

Суммированный учет характеризуется наличием выбранного заранее отчетного периода, который является мерилом соблюдения законодательно установленных норм максимальной продолжительности времени труда. При этом внутри периода продолжительность рабочих дней и недель может быть отлична друг от друга и не соответствовать установленным законодательно рамкам рабочего времени.

Учет отработанного времени при занятости по графику сменности

Образец заполнения графика работы смен

При ведении рабочей деятельности по сменному графику способ учета отработанного периода приобретает особое значение.

В связи с тем, что при посменной работе каждодневные или еженедельные нормы трудового времени могут не соответствовать установленным в нормативных актах пределам, необходим такой способ учета отработанного времени, при котором законодательный норматив продолжительности работы будет соблюдаться хотя бы в определенном рабочем периоде.

Таким условиям отвечает суммированный способ учета (ст. 104 ТК РФ). Выбранный отчетный период в этом случае может соответствовать месяцу, кварталу, полугодию или году, при этом для работников вредного или опасного труда отчетный период не может быть больше 3 месяцев.

Однако специальным решением, установленным межотраслевым соглашением и кол.

договором, если при применении квартального отчетного периода невозможно соблюсти законодательные нормативы продолжительности рабочего времени, отчетный период для таких работников может быть продлен до года.

Расчет стандартной длительности времени рабочей деятельности при суммированном учете производится исходя из определенного максимума за неделю (например, 40 часов). Если суммированный учет применяется в отношении специалиста, которому Трудовым кодексом определена сокращенная трудовая неделя (24, 35, 36 и т. д.

часов), то и по итогам отчетного периода сумма отработанных за это время часов не должна превышать установленных норм.

Порядок введения суммированного учета в отношении как всего трудового коллектива, так и отдельных штатных единиц устанавливается внутренней документацией предприятия, в которой необходимо указать рамки отчетного периода.

Образец приказа об утверждении графика работ при сменном режиме

Оплата труда при суммированном учете

При использовании суммированного способа учета времени труда зарплата считается, как правило, с применением часовых тарифных ставок или окладов. Если в компании применяется часовая тарифная ставка, то выплата по итогам месяца рассчитывается путем умножения ставки на количество отработанных часов.

Как правильно вести хронометраж рабочего времени, узнайте из статьи

К примеру, тарифная ставка конкретного работника в октябре 2020 года составляет 150 руб. за час при режиме работы «сутки через трое». Таким образом, этот специалист трудился 8 смен, что составило полную норму по графику. Получается, что зарплата этого специалиста за октябрь 2020 года составит 24 × 8 × 150 = 28 800 руб.

Если же для работника установлен должностной оклад, то при выработке нормы смен в соответствии с графиком этот сотрудник будет получать полный оклад (одинаковую сумму денег) каждый месяц.

Чем отличается зарплата от оклада, мы писали в статье

Как рассчитывается норма рабочего времени для отчетного периода

Правила расчета норм рабочего времени для отчетных периодов разной продолжительности установлены приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н. В соответствии с этим документом подсчет нормы времени рабочей деятельности производится следующим образом:

Установленная для работающего длительность трудовой недели (40, 39, 36 и т. д. часов) сначала делится на 5, затем умножается на количество дней работы по календарю исходя из 5-дневной рабочей недели искомого месяца. Таким образом, при норме для сотрудника 40 часов в неделю норма за октябрь 2016 года составит 40 / 5 × 21 = 168 часов.
Из полученного результата необходимо вычесть количество часов, на которое сокращаются предпраздничные дни, если таковые есть в искомом месяце.

По аналогии рассчитывается и норма времени труда для любого другого учетного периода (квартала, полугодия, года). В итоге, если в фирме установлен суммированный учет отработанного времени и отчетным периодом выбран квартал, норма времени работы при 40-часовой трудовой неделе за 3-й квартал 2020 года составит:

июль — 184 часа;
август — 168 часов;
сентябрь — 176 часов.

То есть для выработки нормы по графику за 3-й квартал 2020 года трудящийся должен в итоге отработать 528 часов.

Недоработка при суммированном учете отработанного времени

При итоговом подсчете времени, отработанного каждым членом трудового коллектива в отчетном периоде, по разным причинам могут образовываться переработки или недоработки. То есть может обнаружиться излишне отработанное специалистом время, либо, напротив, недостаток отработанного времени в сравнении с нормой.

Важно учитывать при этом, что о наличии переработки или недоработки при суммированном учете рабочего времени можно говорить только в конце отчетного периода, так как внутри него часовая длительность дня, недели или месяца рабочей деятельности может выходить за рамки нормативов.

Недоработки при суммированном учете могут возникать как по вине работодателя, так и по вине трудящегося или независящим от обеих сторон обстоятельствам.

По вине работодателя недоработка может возникнуть в первую очередь из-за некорректно составленного графика сменности.
По вине работника недоработки возможны из-за отпускных дней без содержания или больничных.

Примечание: определение причины недоработки имеет принципиальное значение, так как в зависимости от этого определяется размер доплаты работнику, а также то, будет ли такая доплата вообще или нет.

Как оплачивается работа при наличии недоработок по вине работодателя

Согласно ст. 102 ТК РФ, работодатель должен обеспечить выработку специалистом суммарных часов в течение отчетного периода. Если этого не происходит, можно говорить о недоработке по вине работодателя.

При расчете зарплаты сотрудника за такой недоработанный период необходимо следовать указаниям ст. 155 ТК РФ, в соответствии с которой при наличии у сотрудника недоработки по вине работодателя специалисту полагается доплата. Оплата производится в размере не менее средней зарплаты трудящегося за фактически отработанное время.

К примеру, сотруднику установлен суммированный учет отработанного времени и отчетным периодом выбран месяц. Оклад работника составляет 25 000 руб. В октябре 2020 года нормальная продолжительность рабочего времени равна 176 часам. По графику сотрудник должен отработать 13 смен по 12 часов — итого 156 часов за месяц. Соответственно, недоработка составит 20 часов.

Для определения среднего заработка сотрудника следует руководствоваться ст. 139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ «Об особенностях…» от 24.12.2007 № 922. Исходя из требований п. 13 положения, утвержденного постановлением № 922, для расчета среднего заработка нужно прежде вычислить средний часовой.

Итак:

Определяем сумму выплат за расчетный период с октября 2019 года по сентябрь 2020:300 000 руб. (оклад за прошедшие 12 месяцев) + 10 000 руб. (оплата сверхурочной работы за прошедший год) + 54 000 руб. (суммированная премия за год) = 364 000 руб.
Рассчитываем количество отработанных часов за указанный период:1981 час + 25 часов сверхурочно = 2006 часов.
Находим средний часовой заработок:364 000 руб. / 2006 = 181,46 руб.
Осталось найти средний заработок (доплату) за недоработку:
181,46 руб. × 12 часов = 2 177,52 рубля.

Если недоработка в отчетном периоде произошла по вине работника, то есть в результате пребывания его на больничном или в отпуске без оплаты, то зарплата за такой период, исходя из положений ст. 155 ТК РФ, должна рассчитываться по фактически отработанному времени.

Это означает, что:

Недоработка по вине работника не оплачивается.
Оплату за работу необходимо посчитать с вычетом недоработанного времени.

Если при расчете оплаты сотрудника применяется часовая тарифная ставка, определить заработок за необходимый период достаточно просто: нужно умножить тарифную ставку на отработанное время.

Если же труд работника оплачивается через должностной оклад, при расчете зарплаты за период с недоработкой прежде потребуется вычислить часовую тарифную ставку. Сделать это можно несколькими способами.

Для наглядности обозначим их примерами, исходя из того, что отчетный период в компании равен кварталу, оклад сотрудника составляет 25 000 руб.

и отработано за каждый месяц 3-го квартала 2020 года по 160 часов.

Чтобы найти зарплату за сентябрь, можно:

Разделить оклад на нормативное количество часов за 12 месяцев. При нормативе рабочего времени в 2020 году в 1974 часа часовая тарифная ставка составит 25 000 руб. / (1974 часа / 12 месяцев) = 151,98 руб. В этом случае оплата за сентябрь 2020 года составит 160 часов × 151,98 руб. = 24 316,8 руб.
Разделить оклад на средний норматив рабочих часов в отчетном периоде. Норма рабочих часов в 3-м квартале 2020 года составляет 528. Соответственно, тарифная ставка будет равна 25 000 руб. / (528 часов/ 3 месяца) = 142,05 руб., а зарплата за сентябрь — 142,05 руб. × 160 часов = 22 728 руб.
Разделить оклад на норматив часов в искомом месяце. При норме часов в сентябре 2020 года 176 часовая тарифная ставка будет равна 25 000 руб. / 176 часов = 142,05 руб., оплата труда за сентябрь — 22 728 руб.

Каким из способов необходимо рассчитывать часовую тарифную ставку для определения зарплаты при наличии недоработки, Закон не устанавливает, поэтому каждая организация вправе определиться с методикой расчета самостоятельно.

Как рассчитать переработку при сменном графике, описано в статье

Оплата труда при появлении недоработки по независящим от сторон причинам

При наличии недоработки в отчетном периоде по причинам, не зависящим ни от одной, ни от другой стороны, трудовая деятельность сотрудника должна быть оплачена в размере не менее 2/3 тарифной ставки или должностного оклада исходя из фактически отработанного времени (п. 2 ст. 155 ТК РФ).

То есть сначала, по аналогии с приведенными выше расчетами, необходимо определить продолжительность недоработки в часах.

Далее нужно либо сразу рассчитать 2/3 тарифной ставки, либо (если работнику установлен оклад) найти часовую тарифную ставку и 2/3 от нее, а затем рассчитать размер доплаты сотруднику путем умножения недоработанного времени на 2/3 ставки.

Таким образом, появление недоработки в отчетном периоде при суммированном учете в первую очередь требует выяснения причин, спровоцировавших такую ситуацию. Именно от этого будет зависеть как размер оплаты труда сотрудника, так и величина доплаты в случаях, когда такая доплата положена.

Еще больше материалов по теме в рубрике: «График и учет рабочего времени».

Роструд разъяснил, как устанавливать сменный режим работы

Выбор редакции

Роструд подготовил доклад, в котором акцентировал внимание на вопросах установления работникам сменного режима.

Понятие сменной работы, которое приводится в ст. 103 Трудового кодекса, весьма неконкретно. Согласно этой норме сменной работой является работа в две, три или четыре смены.

На практике под сменной работой понимается выполнение одной и той же работы сменяющими друг друга в течение суток сотрудниками (постановления Седьмого ААС от 18 января 2021 г. № 07АП-11600/20, от 26 апреля 2021 г. № 07АП-2991/21, ответы Роструда).

Если в течение суток не происходит смены одних работников другими, то работа сменной не признается (определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) по делу № 33-761/2014, решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Ростовской области от 5 марта 2020 г. № 12-127/2020, ответы Роструда).

Сказанное еще раз подтвердил Роструд в новом докладе (Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за IV квартал 2021 г. (утв. Федеральной службой по труду и занятости).

Также ведомство обратило внимание на следующие вопросы:

в каких случаях вводится сменная работа;
для кого может быть установлен сменный режим и какими документами;
когда можно установить такой режим;
как составить график сменности.

Подробно рассмотрен вопрос о проверке графика сменности на соблюдение нормы рабочего времени. Для проверки следует рассчитать норму рабочего времени за конкретный учетный период. Разъясняется, как это сделать. Роструд пояснил, что график сменности будет правомерен при одновременном выполнении следующих условий:

продолжительность рабочего времени за учетный период не будет превышать нормальное число рабочих часов;
будет отсутствовать работа в течение двух смен подряд;
продолжительность еженедельного непрерывного отдыха будет не менее 42 часов.

Напомним, что график сменности не может предусматривать как переработку, так и недоработку. Согласно ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.

Этому праву корреспондирует соответствующая обязанность работодателя (ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 56 ТК РФ).

Поэтому сотрудники с суммированным учетом рабочего времени должны иметь возможность отработать исчисленную в соответствии с трудовым законодательством норму рабочего времени в течение учетного периода.

При наличии недоработки речь идет о незаконном лишении работника возможности трудиться. В этом случае в силу ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок за все недоработанные часы. Эти часы оплачиваются в размере среднего заработка, рассчитанного по правилам ст. 139 ТК РФ (п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Документы по теме:
Трудовой Кодекс Российской Федерации

Эколог Артем Алексеев — об итогах первых двух лет «мусорной» реформы | РБК Тренды

из личного архива

В январе 2021 года «мусорной» реформе в России исполнилось два года, но количество отходов в стране снизить не удалось. О ее промежуточных итогах РБК Трендам рассказал Артем Алексеев

Об авторе: Артем Алексеев — исполнительный директор ЭПЦ «Беллона» (Санкт-Петербург), Юрист, правозащитник. Окончил юридический факультет Университета гражданской авиации Санкт-Петербурга. Работал в ЗАКСе Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства», Муниципальном совете «Гражданка» в Санкт-Петербурге, ОАО «Западный скоростной диаметр Санкт-Петербурга».

Из СМИ мы знаем, что в 2019 году органы власти ставили для мусорной реформы несколько целей на следующие пять-десять лет:

Решение проблемы накопленного экологического вреда, ликвидация свалок, полигонов, которые не соответствуют нормам безопасности;
Сокращение количества отходов, которое производят люди;
Стремление к переработке и раздельному сбору отходов.

Это хорошие цели, которые пока не удалось реализовать.

Что получилось сделать?

Во всех регионах власти создали территориальные схемы обращения с отходами. Правда, их качество оставляет желать лучшего. Российский экологический оператор (РЭО), который был создан за эти два года, тоже не показал особых результатов.

РЭО анализирует региональные территориальные схемы по обращению с отходами, но, судя по практике регионов, эти схемы не решают мусорную проблему. Более 18 тыс. незаконных свалок ликвидировали за два года мусорной реформы. А всего было выявлено 27 тыс. незаконных свалок.

В закон об обращении с отходами было внесено требование оборудовать каждую перевозящую отходы машину системой ГЛОНАСС или аналогом, чтобы можно было отслеживать ее местонахождение.

Была введена в законодательство так называемая расширенная ответственность производителя (РОП), призванная стимулировать бизнес производить и продавать более экологичную продукцию и упаковку — либо оплачивать утилизацию отходов от ее использования.

Пока она плохо работает, и в том в первую очередь недоработка Правительства РФ. Бизнес не видит пользы для себя в этом нововведении.

Как показывает практика, многие компании даже не знают, что есть РОП, и что они могут создавать для себя преференции, снижая количество отходов, и утилизируя часть из них самостоятельно.

Мусоросжигательный геноцид

Сейчас у государства есть план по строительству по всей стране мусоросортировочных комплексов, экотехнопарков, а также мусоросжигательных заводов (МСЗ).

«Ростех» сейчас строит пять мусоросжигательных заводов: четыре в Московской области и один в Татарстане. А в планах ВЭБа, «Ростеха» и «Росатома» построить еще 25 заводов около городов от 500 тыс.

жителей, что противоречит концепции обращения с отходами.

Изменения в законе дали «зеленый свет» для строительства мусоросжигательных заводов в любом регионе России. Скорее всего, не будет учитываться мнение людей при проектировании завода и выборе площадки, потому что Процедура участия общественности достаточно формальная.

Также не будут учитываться в полной мере экологические и социальные вопросы. Санитарно-защитная зона вокруг мусоросжигательного завода — всего 1 км. То есть на этом расстоянии не должно быть ни одного жилого дома.

Но и такая санитарная зона не дает гарантий безопасности для людей, которые будут жить рядом с МСЗ.

При нашей системе экологического надзора я не уверен, что реально будет действовать даже заявленная трехступенчатая система очистки. В Европе же на мусоросжигательных заводах действует пятиступенчатая система очистки.

К сожалению, в России есть такие печальные случаи: заводы с вредными выбросами вводится в эксплуатацию согласно проектной документации, учитывающей все необходимые для безопасности фильтры для очистки выбросов.

Но обслуживание и замена фильтров стоит как половина стоимости самого завода, поэтому в России существует практика, когда очистные сооружения просто отключаются. Содержать их невыгодно.

Но когда приедет проверка с санкции прокурора по жалобам граждан, все фильтры могут включить и показать, что предприятие работает строго в пределах норм. Такая же ситуация может быть и с мусоросжигательными заводами.

Я не уверен, что даже исправно работающая система очистки на наших МСЗ будет обеспечивать безопасность для людей.

Ведь диоксины, которые образуются при сжигании мусора будут отравлять воздух, почву, растения, организмы животных и людей, которые живут в районе 24 км от завода.

Диоксины способны подавлять иммунитет людей, приводить к бесплодию, вызывать мутации у ребенка в утробе матери и создавать проблемы с нормальным его развитием. Это еще не полный список проблем, который вызывает один диоксин.

Сжигание отходов — это просто перевод их из твердого в газообразное состояние с резким увеличением объема. И здесь еще встает вопрос об утилизации токсичной золы и газов, которые образуются в результате сжигания мусора. Вместо одной проблемы твердых отходов, мы получает проблемы крайне токсичной золы, газов и диоксинов.

Я бы хотел задать Минприроды и госкомпаниям вопрос: почему огромные деньги (600 млрд руб.), которые планируется потратить на мусоросжигательные заводы не вложить в создание заводов по переработке мусора? Хотя понятно зачем эти заводы понадобились: мусоросжигание — самый быстрый способ избавляться от ТКО.

Что делают власти, если полигоны переполнены

В мае 2020 года СМИ писали, что 11 российских регионов оказались на грани «мусорного» коллапса: мест на существующих полигонах им хватит на срок от трех месяцев (Магаданская область, Бурятия) до одного года (Волгоградская область, Якутия).

Мощности полигонов заканчиваются, и в какой-то момент будет некуда вывозить мусор. Региональным властям приходится просто находить свободные участки с лесами и полями или промзоной, используя их под полигоны. Время для создания инфраструктуры и цивилизованного обращения с отходами уже упущено.

К сожалению, количество полигонов будет расти.

Полигоны сами по себе не могут быть решением мусорной проблемы: они должны служить цели захоронения минимального количество «хвостов» от мусора, которые уже никаким образом невозможно переработать. Сейчас же на полигоны идет 90% отходов, а перерабатывается всего 5-10%.

Наказание за несанкционированные свалки

По статье 8.2 КоАП, которая наказывает за нарушение требований охраны окружающей среды при обращении с отходами, предусмотрен Штраф или приостановка деятельности компании до 90 дней. Но практика применения этой статьи идет по первому пункту с минимальными штрафами. Для граждан это 1-2 тыс. руб., а для юридических лиц — 100-250 тыс. руб.

Для крупной компании, у которой большие объемы отходов — это совсем маленький штраф. А для окружающей среды этот штраф не имеет никакого значения, потому что он просто уходит в бюджет. Эти деньги не возвращаются на территорию свалки, чтобы ликвидировать эту проблему. По сути — статья 8.2 КоАП не приносит нужного эффекта для ликвидации свалок.

Возмещение вреда от свалки рядом с домом

Создание незаконной свалки может повлечь и гражданско-правовую ответственность по статье 1064 ГК РФ. Например, если в случае возгорания такой свалки был причинен вред здоровью или имуществу гражданина, то при представлении доказательств его причинения суд (теоретически) может удовлетворить Иск гражданина и возместить вред.

К сожалению, в России нет судебной практики о таком возмещении. Чтобы человек мог обратиться в суд, он должен собрать комплект документов и медицинских справок.

Они должны подтверждать причинно-следственную связь, что астма или аллергия у него возникли именно в результате того, что полигон находится рядом с его домом. Это доказать очень сложно. В Европе в этом плане практика гораздо лучше.

Там есть больше возможностей собрать такие документы и доказать вред здоровью.

Неприятный запах, исходящий от свалок, тоже может причинить вред здоровью человека. Свалки и полигоны ТКО — это один из распространенных источников вредного воздействия. На владельцах этих полигонов или инициаторах свалок лежит ответственность за причинение вреда здоровью людей, которые живут поблизости от них.

Что нужно изменить в «мусорной» реформе

Необходимо перепрофилировать инфраструктуру. Сейчас строится или реконструируется 350 полигонов — несмотря на то, что строительство большого количества полигонов противоречит иерархии обращения с отходами. Захоронение ТКО — это финальный этап цикла, тогда как в первую очередь строить следует не полигоны, а объекты по сортировке и переработке мусора.

Государство должно работать как с людьми, так и с бизнесом, напоминая, что уменьшать количество отходов компании выгодно и в материальном отношении, и в плане имиджа. А чтобы заслужить доверие людей в этой реформе, государству нужно поддерживать инициативы людей и прислушиваться к их потребностям.

Сейчас даже РЭО и другие государственные структуры пишут, что люди одобряют введение раздельного сбора. Есть уже определенный запрос «снизу», и эту позицию нужно поддерживать. Во многих городах создаются сообщества, группы в соцсетях по раздельному сбору, есть общественная инфраструктура и бизнес, который готов перерабатывать мусор.

То есть, нужно идти по европейскому пути: работать с обществом и содействовать тому, чтобы как можно больше людей вовлекалось в раздельный сбор отходов.

Главные итоги «мусорной» реформы

Свалки продолжают расти, появилась перспектива сжигания отходов, что угрожает здоровью людей, которые живут поблизости от МСЗ. Так и не создана система раздельного сбора отходов на государственном уровне. Не действует полноценная расширенная ответственности производителей, и подвижек в плане внедрения культуры обращения с отходами мы пока тоже не видим.

Подпишитесь на наш «Зеленый» канал в Telegram. Публикуем свежие исследования, эко-новости и советы, которые помогут жить, не вредя природе.

Недоработка: кто виноват и как считать зарплату

Конкретных определений, регулирующих порядок выявления, подсчета и оплаты недоработки, в ТК РФ нет. Исходя из статей Трудового кодекса:

91 (определение рабочего времени и его продолжительности);
102 (об установлении обязанности обеспечить сотрудника нормальным и достаточным количеством рабочих часов);
155 (простой)

и некоторых других, можно дать следующее определение: недоработка — это часть рабочего времени, конкретное число часов за определенный период, которого не достает для достижения установленной законом или трудовым договором нормы выработки.

Как недоработка влияет на размер заработной платы

Недоработка возможна при любом режиме труда, если в договоре обозначается указанная выше норма, которую работник должен отработать за определенный период для получения оговоренной заработной платы. Работодатель, в свою очередь, обязан обеспечить отработку положенного количества времени в учетный период. Таким образом, вопрос стоит о получении полноценной заработной платы.

Логично, что специалист, трудящийся меньше, получает, соответственно, меньший заработок. Однако это происходит только в том случае, если норматив не достигается по вине сотрудника.

Если же работодатель не выполнил свою обязанность по обеспечению работника необходимым количеством рабочего времени (например, неправильно составил график работ или не смог быстро устранить поломку оборудования), заработную плату Гражданин должен получить в размере не меньше среднего.

Если не виновата ни одна из сторон, работник получает не меньше двух третей тарифной ставки или оклада.

Как считать

Порядок исчисления норм часов, который имеет значение для установления недостатка отработанного трудового времени, установлен в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н.

Однако расчеты в соответствии с этим Приказом можно не делать самому, а воспользоваться готовыми данными производственных календарей, в которых закладывается информация о количестве праздников и выходных в каждом месяце.

Именно эти данные необходимы для расчетов рабочего времени сотрудников.

Посмотрим на примере, как будет оплачен рабочий месяц сотрудника, в течение которого произошла недоработка.

Например, в организации в качестве учетного периода выбран месяц. В августе, в соответствии с производственным календарем, работник должен был отработать 184 часа (23 смены по 8 часов). Однако он взял один день за свой счет и смог отработать только 176 часов. Недоработка равна 8 часам.

Поскольку невыполнение норм труда произошло по инициативе работника, оплата рассчитывается в соответствии с требованиями ст. 155 ТК РФ, а именно — оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

Если у работника среднечасовой заработок — 220 рублей, то в августе он получит: 220 × 176 = 38 720 рублей.

При суммированном учете допускается неравномерное распределение труда в сутках и даже в неделях. Однако в учетный период нормативные временные показатели должны быть выполнены. Если же этого не произошло, наступают последствия, о которых уже говорилось. При этом, согласно положениям ТК РФ, МРОТ необходимо соблюдать только при выработке установленных норм.

Недоработка по графику сменности

Такие ситуации, когда происходит недобор рабочего времени, либо недоработка по графику сменности, являются довольно распространенными. От того, по каким причинам появилась недоработка напрямую будет зависеть размер зарплаты работника. В статье рассмотрим, как производится учет работы в сменном режиме работы.

Определение такому понятию, как «сменная работа» приводится в ст. 103 ТК РФ. В статье указываются принципы разработки, а также согласования сменных графиков. Согласно статьи 104 ТК РФ, разрешается ведение суммированного учета рабочего времени, если ежедневную или еженедельную норму организовать невозможно.

В этой же статье указывается продолжительность учетного периода, а также возможность нанимателя определить данную продолжительность для свой фирмы. Определения такому понятию, как недоработка, в ТК РФ нет. Однако, согласно ст.

102 ТК РФ, работодатель должен обеспечивать полную отработку рабочего времени по каждому работнику на протяжении учетного периода. Кроме того, по ст. 91 ТК РФ, работодатель также должен учитывать время, фактически отработанное каждым работником.

Размер выплат в случае невыполнения установленной нормы труда по вине одной из сторон трудовых отношений, либо по причинам, независящим от руководителя или подчиненного, регламентируются ст. 155 ТК РФ.

Как учитывается отработанное время

Как правило, для того чтобы производственные мощности использовались наиболее продуктивно, либо при стремлении к увеличению выпускаемой продукции использование 40-часовой рабочей недели не представляется возможным. В этом случае работодатели устанавливают сменный график работы, при котором есть возможность увеличения количества допустимых часов ( статью ⇒ Оплата праздничных дней при сменном графике работы).

Важно! Согласно графику сменности с предусмотренной продолжительностью рабочего времени, каждая смена работников выполняет определенные должностные обязанности.

Производственный календарь

К самым распространенным сменным графикам относят следующие:

двухсменные;
трехсменные;
сутки через трое (при котором после одних рабочих суток наступает 3 дня отдыха);
четыре рабочих смены (при которых трудятся в свои часы 3 смены, а четвертая смена – отдыхает).

Все графики сменности разрабатываются работодателем. При этом, если в организации есть профсоюз, то график необходимо согласовать с ним. Количество рабочих часов в графике сменности должно соответствовать количеству часов производственного календаря. График, предусматривающий порядок смен, отражает продолжительность работы каждой смены и время ее отдыха.

Важно! Трудовое законодательство запрещает принуждать работников трудиться две и более смены подряд.

С графиком сменности работодатель обязан ознакомить работников как минимум за 2 месяца до даты ввода их в действие.Если согласно внутренним нормативным актам в организации установлен сменный график работы, то отработанное время подсчитывается при помощи системы суммированного учета.

При данной системе, под отчетным периодом понимают временной отрезок, продолжительность которого превышает одну неделю, но не более одного года. Работодатель вправе выбрать продолжительность отчетного периода равным месяцу, кварталу, полугодию или году.

Выбранный период должен быть зафиксирован во внутренних нормативных документах компании.

На протяжении отчетного периода, выбранного работодателем, сотрудники, работающие по сменному графику работают неравное количество времени. Кроме того, они также могут отработать и неравное количество смен в неделю.

Однако, несмотря на это, в течение отчетного периода работник должен отработать столько рабочих часов, сколько установлено для данной категории сотрудников.

Графики для смен составляются таким образом, чтобы избытки рабочего времени в одной смены компенсировались дополнительными выходными, либо сокращенными сменами в пределах определенного отчетного периода.

Чем данный период больше, тем проще работодателю определять баланс рабочих часов в смене. Несмотря, на то, что система суммарного учета достаточно гибкая, при окончании учетного периода могут возникать либо переработки, либо недоработки.

Подсчет рабочего времени

Кроме количества рабочих часов в смене, работодатель также должен учитывать трудовую деятельность работников, имеющую отклонение от нормы. В соответствии со ст. 149 ТК РФ, данное понятие включают сверхурочную работу, работу в ночное время, а также работу в выходные и праздничные дни.

Если работник трудится в указанных обстоятельствах, то работник вправе рассчитывать на дополнительные выплаты. Производя подсчет рабочего времени, не учитываются те рабочие часы, в которые работник не трудился, но его должность за ним сохранялась (в том числе все виды отпусков, а также время командировок).

Кроме того, также не учитывается час, на который сокращается рабочее время перед праздничными выходными.

Прежде чем работодателю корректно начислить оплату, следует установить причину возникновения недоработки. К причинам недоработки относят следующие:

Причины возникновения недоработки	Подробнее
Вина работника	Недоработки могут возникнуть из-за того, что работник по уважительным причинам отсутствует на работе (все виды отпусков). Помимо этого, выделяют также и неуважительные причины недоработки (прогулы, простои в работе по вине работника).
Вина работодателя	Работодатель может изменить рабочий график, что влечет за собой возникновение недоработки. Кроме того, недоработка может возникнуть и в результате некорректного составления рабочего графика, не позволяющего сотрудникам отработать необходимое количество часов в отчетном периоде.
Обстоятельства, не зависящие от сторон	Недоработки могут возникнуть в результате форс-мажорных ситуаций, природных или техногенных катастроф, либо в следствии освоения работниками нового оборудования и технологии.

Если в компании подсчет времени проводят суммировано, то расчет зарплаты производится одним из следующих способов:

С применением часовой тарифной ставки. При данном способе работнику начисляют зарплату по итогам месяца путем умножения установленной ставки на количество отработанных часов.
Путем установления должностного оклада. Работнику устанавливают должностной оклад и в случае выполнения им установленной в графике нормы – работнику выплачивается полная зарплата.

Недоработка сотрудником количества часов в соответствии с установленной нормой, выявляется только по завершении отчетного периода, когда работодатель подсчитывает количество часов, отработанное каждым сотрудником.

Важно! Прежде чем принять решение о начислении работнику доплаты, либо его отсутствие, значение будут иметь причины возникшей недоработки.

Если в недоработке виновен работник, то эти часы оплачиваться ему не будут. Расчет в этом случае будет производиться исходя из отработанного количества времени. В том случае, если зарплата рассчитывается исходя из тарифной ставки, то тарифную ставку умножают на отработанные работником часы.

Если расчет производится исходя из должностного оклада, то также высчитывается тарифная ставка. При этом расчет может быть произведен разными способами. Работодатель самостоятельно выбирает для себя наиболее подходящий. При расчете получается сумма тарифной ставки, которая затем умножается на количество отработанных сотрудником часов.

Если виной недоработки явился сам работодатель, то работник вправе рассчитывать на оплату недоработанного времени. При этом оплата должна производиться в размере как минимум средней заработной платы, исчисленной пропорционально отработанному количеству часов.

Недоработка по причинам, не зависящим от сторон

Если виной недоработки явились причины, не зависящие от работников и работодателя, то зарплата за эти часы выплачивается в размере не ниже 2/3 ставки, либо должностного оклада, исчисленного пропорционально отработанному времени. Если зарплата исчисляется исходя из часовой тарифной ставки, то 2/3 от ее размера умножаются на количество часов недоработки.

Заключение

Таким образом, каждый случай недоработки должен пристально изучаться руководством компании для понимания того, что явилось причиной ее возникновения. От того, что явилось причиной и будет зависеть порядок расчета заработной платы.

Недоработка в учетном периоде: надо ли оплачивать?

ВОПРОС:

В организации в отношении сотрудников, работающих во вредных условиях труда, установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом квартал. По итогам 3 квартала 2020 года сверхурочные часы получились только у некоторых сотрудников. В основном вышла недоработка до нормы (например, недоработка шесть часов). Необходимо ли оплатить недоработку?

ОТВЕТ:

Недоработка, возникшая в результате неправильно составленного графика работы, должна быть оплачена в соответствии со ст. 234 ТК РФ. Если же график работы был составлен правильно, а недоработка в учетном периоде связана с невыходом сотрудника на работу из-за болезни, отпуска и других подобных обстоятельств, то никаких нарушений со стороны работодателя нет.

ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:

Согласно ст. 91 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени, с тем чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — три месяца. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени (ст. 104 ТК РФ). Само по себе введение суммированного учета рабочего времени не позволяет работодателю изменять нормальную продолжительность рабочего времени — в отдельных отрезках учетного периода (например, неделях) продолжительность рабочего времени может быть больше или меньше нормы, но в целом за учетный период норма все равно должна быть соблюдена. Согласно части первой ст. 21 ТК РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором. Этому праву корреспондирует соответствующая обязанность работодателя (часть вторая ст. 22, часть первая ст. 56 ТК РФ). Поэтому сотрудники с суммированным учетом рабочего времени и учетным периодом квартал должны иметь возможность отработать норму рабочего времени в течение квартала. Если при составлении графика работы изначально будет предусмотрено меньшее по сравнению с нормой количество рабочих часов в этом учетном периоде, а оплата труда работников установлена пропорционально фактически отработанному времени, то в такой ситуации будет иметь место незаконное лишение работника возможности трудиться. Тогда согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок за все недоработанные часы. Эти часы оплачиваются в размере среднего заработка, рассчитанного по правилам ст. 139 ТК РФ (п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Однако обязанность возместить неполученный заработок при этом не означает возможность для работодателя постоянно закладывать в график работника недоработку. Во-первых, это приведет к систематическому нарушению условий трудового договора работника, а во-вторых, оплата недоработанных часов в размере среднего заработка может оказаться меньше часовой ставки, что приведет к ущемлению прав работника.

Поскольку в данной ситуации скорректировать учетный период, увеличив его продолжительность, представляется возможным (вредные условия труда), то возможно изменить режим рабочего времени и увеличить количество рабочих часов для каждого работника по сравнению с предусмотренным графиком работы или во избежание возникновения недоработки внести изменения в трудовые договоры, установив работникам неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ). В свою очередь, отметим, что если график работы был составлен правильно, а недоработка в учетном периоде связана с невыходом сотрудника на работу из-за болезни, отпуска и других подобных обстоятельств, то никаких нарушений со стороны работодателя нет. Индивидуальная для каждого конкретного работника норма рабочего времени уменьшается соответственно количеству рабочих часов, приходящихся на дни освобождения его от работы по основаниям, предусмотренным законом (письмо Роструда от 01.03.2010 N 550-6-1).

Таким образом, работодатель в каждом конкретном случае должен устанавливать причины возникновения недоработки, для того чтобы правильно произвести расчет заработной платы и минимизировать риски возникновения претензий со стороны проверяющих органов.

Источник: garant.ru