Натуральная государственная помощь в рф: виды помощи, условия и порядок получения, примеры по регионам

Государственная социальная помощь может быть рассмотрена в широком и в узком смыслах. В широком под ней подразумеваются все денежные выплаты различным категориям граждан, которые наиболее в ней нуждаются в настоящее время.

Сюда относятся все социальные пособия и закрепленные в законодательстве РФ выплаты. Социальная помощь в узком смысле определяется в федеральном законе под названием «О государственной социальной помощи».

Под ней понимаются различные выплаты (компенсации, субсидии, пособия), а также предоставление жизненно необходимых товаров.

Важнейший принцип соцзащиты

Важнейшим принципом соцзащиты является адресность различных социальных программ (выплат). Она предполагает верную идентификацию нуждающихся. Это достигается различными путями. Во-первых, следует оценить материальное положение семей или отдельных лиц.

Во-вторых, можно основываться на определенных показателях, связанных статистически с нуждаемостью. Еще одним путем является создание механизма самоадресования.

Он требует от органов социальной защиты большой работы, однако в сложившихся условиях представляется наиболее оптимальным.

Характерные особенности социальной помощи

Главной чертой социальной помощи является ее адресный характер, то есть круг получателей ее конкретно определен.

Ими могут быть лишь малоимущие семьи, либо одиноко проживающие малоимущие граждане, имеющие по причинам, не зависящим от них, среднедушевой доход в размере ниже величины прожиточного минимума, который установлен в том или ином субъекте России. Еще одной чертой является ее предоставление в виде натуральной помощи и денежных выплат.

Временный характер признан отличительной чертой социальной помощи, оказываемой государством. Она может осуществляться, в соответствии с законом, единовременно либо в течение определенного периода (не менее 3-х месяцев).

Краткая характеристика видов социальной помощи

Видами ее являются социальные пособия, компенсации и субсидии малоимущим гражданам. Социальное пособие — это предоставление на безвозмездной основе определенной денежной суммы гражданам за счет выделенных из бюджета средств.

Субсидия — целевое назначение оплаты материальных благ, предоставляемых гражданам, или оказываемых услуг. Компенсация — это возмещение расходов, произведенных людьми. Закон предусматривает, кроме денежных выплат, возможность оказания помощи в натуральной форме.

То есть при недостатке денежных средств, как правило, местные власти всегда могут помочь продуктами питания, топливом, обувью, одеждой, медикаментами.

• Сложившаяся сегодня экономическая ситуация предполагает необходимость проведения более эффективной социальной политики, решения самых острых социальных проблем, разработки новых механизмов, направленных на реализацию социальной политики, которые обеспечивали бы более рациональное использование материальных и финансовых ресурсов.
• Расскажем более подробно о видах социальной помощи. Существует следующая их классификация:
• — денежные выплаты (компенсации, субсидии, социальные пособия и другие выплаты);

— натуральная помощь (одежда, обувь, топливо, продукты питания, медикаменты и др.).

Социальное пособие

Это предоставление гражданам денежной суммы, выделенной за счет средств бюджетов. Пособия являются безвозмездными. Это означает, что граждане, которые получили их, не возвращают денежную сумму в бюджет, из которого они выплачивались.

Получатели пособий, следовательно, могут расходовать их по собственному усмотрению. Это их право. Социальная помощь людям в виде пособий выплачивается в размерах, фиксированных законом. В федеральном законе определенный размер их не указывается, однако устанавливается предельный размер такого вида помощи.

В каждом конкретном случае он определяется законодательством субъекта.

Субсидия

Важный отличительный признак этого вида социальной помощи — целевое назначение. С определенной целью предоставляются гражданам субсидии. Те, кто их получил, не могут эти денежные средства расходовать по собственному усмотрению, как пособия. Их можно тратить лишь на цели, для которых они были выделены.

Компенсация

Описывая виды социальной помощи, следует отметить и компенсацию. Это возмещение гражданам расходов, произведенных ими. В отличие от субсидий и пособий компенсация предоставляется гражданам за расходы, уже осуществленные ими, то есть она имеет обратный характер. Законодательством прямо устанавливаются случаи предоставления различных компенсаций.

Социальная помощь в натуральном виде

Как мы уже упоминали, государственная помощь бывает и в натуральном виде. Закон дает органам исполнительной власти, существующим на местах, самые широкие полномочия. Они могут осуществлять помощь как в натуральной форме, так и в форме денежных выплат.

Часто бывает, что в бюджете денег не хватает, и тогда государственная социальная помощь может быть оказана местными властями продуктами питания, топливом, медикаментами, обувью, одеждой и тому подобным.

Конечно, для малоимущих семей и проживающих одиноко малоимущих граждан предпочтительнее получать ее в виде денежных средств, которыми они могут распоряжаться самостоятельно. Однако и государственная социальная помощь в натуральном виде часто бывает необходима.

Гуманитарная помощь

Она оказывается тогда, когда следует поддержать социально незащищенные слои населения. Это бывает, как правило, во время войн, стихийных бедствий, катастроф и на сложных этапах экономического и социального развития.

Как правило, такая социальная помощь гражданам осуществляется в виде товаров первой необходимости (медикаменты, одежда, обувь, медицинское оборудование).

Для решения острейших проблем образования, здравоохранения, поддержки инвалидов и других слоев населения в период с октября 1997 до сентября 1998 года было направлено в 64 региона нашей страны более тридцати миллионов долларов.

Основными поставщиками гуманитарной помощи выступили Германия и США (60%). В 1998 году около 26 тысяч тонн грузов поступило в 70 регионов России. Социальная помощь населению была оказана более чем тридцатью странами мира.

Социальная защита детей

1. Она проявляется в различных сферах жизнедеятельности:
2. — в среде обитания ребенка;
3. — в сфере образования;
4. — в сфере семейных отношений.

Во-первых, должен быть защищен определенный уровень жизни детей (витальные потребности, психическое и физическое здоровье). Во-вторых, социальная помощь детям включает в себя обеспечение безопасности (социальной, экономической, физической). В-третьих, ребенок должен иметь право развития и самореализации своих возможностей и способностей. В Семейном кодексе РФ очерчены права ребенка.

Государственная политика защиты детства осуществляется по стандартам, которые установлены законодательством. Ребенку гарантируется бесплатное общедоступное начальное, основное и общее среднее (полное) образование. Кроме того, на конкурсной основе предоставляется высшее и среднее профессиональное образование.

Должно осуществляться также бесплатное медицинское обслуживание, обеспечение детей питанием. Социальная защита ребенка включает гарантированную материальную поддержку в виде государственных пособий лицам, имеющим детей. Детям предоставляется право на жилище, согласно законодательству РФ.

Им обеспечивается право на профессиональную ориентацию по достижении 15 лет, на выбор сферы деятельности, оплату и охрану труда, трудоустройство.

Осуществляется социальная реабилитация и социальная адаптация детей, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Организуется отдых и оздоровление детей, включая проживающих в экстремальных условиях и на неблагоприятных с точки зрения экологии территориях.

Социальная защита семьи

Защита материнства, отцовства, детства, семьи является важным критерием функционирования социального государства. Сегодня сложились 4 основные формы, в которых осуществляется социальная помощь семье и детям. Прежде всего, это денежные выплаты на ребенка, а также в связи с его рождением, содержанием и воспитанием (пенсии и пособия). Кроме того, социальная помощь семье включает налоговые, трудовые, кредитные, жилищные, медицинские и иные льготы семьям, имеющим детей, а также родителям с детьми. Существует также социальное обслуживание семей (юридическая, психологическая, педагогическая и иная помощь). Оказание социальной помощи происходит и в виде бесплатных выдач детям и семье (детского питания, одежды и обуви, лекарств, питания беременным женщинам и др.).

Государственная помощь инвалидам

В России для инвалидов предусмотрены следующие виды пенсий.

1. Трудовая по инвалидности. Она назначается лицам, которые отработали хотя бы день и были признаны инвалидами.

2. Государственная по инвалидности. Она выплачивается участникам ВОВ, космонавтам, военнослужащим, жителям блокадного Ленинграда, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф.

3. Социальная по инвалидности. Она начисляется инвалидам групп с 1 по 3, а также детям-инвалидам.

Кроме того, у этой категории граждан есть право на бесплатные лекарства, изделия медицинского назначения, санаторно-курортное лечение и др. При этом имеет некоторые нюансы социальная помощь инвалидам. В частности, признанные безработными инвалиды 3-й группы оплачивают половину стоимости лекарств, назначенных врачом.

Социальные Услуги инвалидам

• Кроме оплаты проезда и лекарств данной категории граждан предоставляются также социальные услуги, бесплатные или оплачиваемые частично. К ним относится:
• — покупка продуктов, а также товаров первой необходимости, таких, как медикаменты;
• — помощь в правовых и юридических вопросах;
• — сопровождение их в медицинские учреждения;
• — уборка квартиры;
• — помощь в доставке топлива и воды, если в доме нет отопления и водопровода;
• — оказание ритуальных услуг.

Данные услуги бесплатны в том случае, если инвалид живет один, или доход на члена семьи меньше прожиточного минимума для данного региона. Также есть случаи, когда эти виды социальной помощи могут предоставляться на условиях частичной оплаты.

Государственная помощь пожилым

В силу физиологических особенностей люди пожилого возраста являются социально-уязвимой группой населения. Соответственно, они нуждаются в поддержке со стороны государства. Социальная помощь пожилым, в соответствии с законодательством, это:

1. — помощь на дому, в том числе социально-медицинское обслуживание;
2. — стационарное обслуживание в учреждениях (пансионатах, домах-интернатах и др.);
3. — полустационарная помощь в отделениях дневного пребывания;
4. — срочная помощь разового характера;
5. — социально-консультативная помощь, которая направлена на адаптацию инвалидов и граждан пожилого возраста в обществе.

Для реализации данных форм были созданы специальные территориальные центры, занимающиеся выявлением пожилых граждан, которые нуждаются в социальной поддержке. Они определяют виды социальных услуг, необходимые для них, и обеспечивают их предоставление, а также ведут учет нуждающихся.

Помощь пожилым на дому

Социальная помощь на дому оказывается пожилым людям социальными работниками, которые предлагают широкий набор услуг, включающий в себя доставку с рынка и из магазинов продуктов питания на дом, доставку из столовых горячих обедов, гуманитарной помощи, лекарств и необходимых товаров, оформление коммунальных и иных платежей, сдачу в ремонт вещей. Социальный работник может по поручению подопечного связаться с нотариусом, а также оформить документы (включая необходимые для помещения в дом-интернат), вызвать врача, пригласить мастеров для ремонта аппаратуры или квартиры. Основные виды услуг предоставляются на дому бесплатно, отдельные из них пенсионер оплачивает из надбавки к пенсии по уходу.

Отделения дневного пребывания

Еще одна форма помощи — отделения дневного пребывания. Целью их является помощь пожилым в преодолении одиночества. Организуется питание, отдых, медицинская помощь, просветительские и культурно-массовые мероприятия.

В этих заведениях осуществляются разные виды посильного труда, что позволяет вновь ощутить свою полезность и подзаработать ремеслом, рукоделием, шитьем.

Клиенты дневного отделения отмечают совместно дни рождения, праздники — в итоге одиночество и старость не выглядят уже столь грустными.

Пансионаты для инвалидов и престарелых

Пансионаты, дома-интернаты и иные учреждения стационарного пребывания предназначены для лиц, не имеющих трудоспособных детей, которые обязаны содержать родителей. Могут быть направлены в учреждения подобного типа пациенты, которые нуждаются в постоянном медицинском уходе. Кроме того, сюда направляются те, кто не имеет по разным причинам возможности проживать вместе с родственниками.

Местные органы соцзащиты занимаются оформлением в пансионат.

Проживающие в интернате пенсионеры на руки получают четверть пенсии, причитающейся им, а оставшиеся средства зачисляются на счет заведения, берущего на себя материальные затраты по уходу за престарелыми и их содержанию. Если в пансионате на данный момент есть свободные места, инвалиды и пенсионеры могут приниматься сюда на временное проживание сроком 2-6 месяцев.

Благоустроенное жилье с инвентарем и необходимой мебелью получают проживающие в таких домах, а также постельные принадлежности, обувь и одежду. Им предоставляется питание, включая диетическое.

Осуществляется наблюдение и лечение пациентов, а также госпитализация их при возникновении такой необходимости. Также администрация проводит культурно-массовые мероприятия.

Тем не менее, в подобных учреждениях часто наблюдается усиление чувства одиночества и зависимости у проживающих, что приближает их уход из жизни. По некоторым данным, ежегодно в таких заведениях умирает до 25% от общего числа проживающих.

Виды государственной социальной помощи в Российской Федерации

Социальная помощь подразумевает какие-либо материальные выплаты и другую финансовую поддержку некоторым слоям населения. Также поддержка может проявляться и в натуральном виде (продукты, транспортные средства для инвалидов, средства личной гигиены и прочие).

Виды социальной помощи

Существует натуральная форма социальной поддержки, она подразумевает выделение гражданам не денег, а необходимых для жизни вещей (продуктов или одежды, лекарств). К выделению подобной помощи администрация вынуждена прибегнуть в случае нехватки денег в бюджете.

Соцпомощь может быть в виде гуманитарной формы. Эта форма подразумевает предоставление воды, продуктов, медицинских препаратов. Обусловлена такая помощь тяжелой ситуацией граждан на региональном уровне или на уровне страны. Она может поступать как из органов РФ, так и из других стран.

Виды государственной социальной помощи подразделяются на несколько категорий:

• социальное пособие;
• субсидии;
• компенсации.

Социальное пособие

Социальные пособия – деньги, перечисляющиеся людям по обоснованным причинам из бюджета региона. Сумма, получаемая на этом основании, является безвозмездной. При этом люди, получившие пособия, имеют право распорядиться ими по своему усмотрению без какой-либо отчетности.

Поскольку в законодательстве не указана конкретная сумма пособия, а лишь максимальное ее значение, то размер выплаты может быть разным. Каждый регион устанавливает свои суммы выплат.

Субсидия

Субсидия отличается от пособия тем, что она выделяется на конкретное направление. По своему желанию люди уже не смогут потратить выделенные денежные средства, т.к. деньги поступают не гражданам, а на счет организации согласно договору.

Компенсация

Возврат денег за уже оплаченную услугу. Т.е. Гражданин, оформивший компенсацию за коммунальные услуги, оплачивает их в полном размере, а в течение месяца какая-то сумма ему возвращается на указанный счет.

Выделение денег на этот вид соцпомощи конкретно определен в законодательстве, завышать или занижать определенную сумму в отдельно взятом регионе не могут, иначе это будет считаться нарушением закона.

Кому положена социальная помощь?

Многие полагают, что соцпомощь от Государства можно получить лишь очень узкому кругу лиц. С вопросом, кому положена соцпомощь, можно обратиться к закону РФ. Опираясь на него, можно сделать вывод, что соцподдержка предоставляется гражданам, семьям, находящимся в нелегкой жизненной ситуации.

На помощь от Государства могут рассчитывать:

• участники Великой Отечественной Войны;
• инвалиды войны;
• ветераны боевых действий (конкретнее прописано в Федеральном законе «О ветеранах»);
• определенные лица, имеющие прямое отношение к Великой Отечественной Войне, а также члены их семей;
• инвалиды;
• дети-инвалиды;
• малоимущие граждане и семьи.

Виды государственной помощи больше всего развиты в плане соцзащиты детей, семьи, пожилых людей и инвалидов.

Социальная защита детей

Такая защита направлена на создание оптимальных условий для ребенка в среде обитания, в сфере его образования и семейных отношениях.

Современная жизнь позволяет ребенку чувствовать себя защищенным во многих отношениях, благодаря законодательству. Гарантии, которые предоставляет Государство всем детям:

• бесплатная медицинская помощь (профилактика, обследования, лечение);
• бесплатное образование в школе и школьных кружках;
• бесплатное высшее образование на конкурсной основе;
• трудоустройство с 15 лет (в трудовом кодексе перечислены часы, условия труда и оплата для несовершеннолетних);
• в случае сложной жизненной ситуации, существует помощь в реабилитации и адаптации ребенка к нормальной жизни.

Полный список прав детей можно найти в Семейном Кодексе.

Государство заинтересовано в том, чтобы вырастить каждое поколение здоровым, образованным и подготовленным к жизни. Ведь новое поколение – продолжение страны.

Социальная защита семьи

Социальное государство делает акцент больше всего в направлениях:

• выплаты за рождение ребенка (детей), его (их) содержание и воспитание;
• льготы семьям, воспитывающих детей, касающиеся медицины, налогов и жилищных критериев;
• обслуживание семей с детьми узкими специалистами при необходимости (возможна помощь психолога, консультация юриста и решение других вопросов);
• помощь в натуральном виде (продукты, вода, медицинские препараты и т.д.).

Помощь инвалидам

После оформления всех документов человек-инвалид (вне зависимости от возраста) получает государственную пенсию.
Виды оказания государственной социальной помощи в виде пенсий:

1. Трудовая по инвалидности. Выплачивается в том случае, если человек в своей жизни официально проработал какой-то срок (даже один рабочий день по трудовой книжке также будет учитываться), после чего получил инвалидность.
2. Государственная по инвалидности. Эту пенсию получают инвалиды, имеющие отношение к ВОВ, космонавты, жертвы техногенных катастроф.
3. Социальная по инвалидности. Инвалиды 1-3 групп и дети-инвалиды получают именно эту разновидность пенсии.

Российское законодательство помогает в бесплатной выдаче необходимых лекарственных средств, а также в предоставлении санитарно-курортного лечения. Но здесь есть свой нюанс: безработные инвалиды третьей группы оплачивают оговоренную часть стоимости медикаментов, назначенных врачом.

Одиноким инвалидам или инвалидам с минимальным доходом, могут предложить и такие услуги: уборка квартиры, поход за продуктами, помощь в юридических аспектах и многое другое. Социальная помощь, оказываемая инвалидам, предоставляется бесплатно или она оплачивается частично человеком, получающим услуги.

Помощь пожилым людям

Наиболее социально-уязвимыми в нашей стране являются пожилые люди, особенно одинокие, поэтому Государство не оставляет без внимания этот слой населения.

Господдержка для пожилого человека будет заключаться в уборке, готовке, походах в магазин или в аптеку, помощи в стационаре госучреждения, необходимой разовой помощи, при надобности в адаптации в обществе и во многих других вопросах.

Для удобства в некоторых регионах функционируют специальные центры, выявляющие подобную группу пожилых людей, оказывающие услуги оформления документов на получение социальной помощи и оказании поддержки пожилым людям.

Что требуется для получения социальной помощи?

Перед людьми, попавшими в сложную ситуацию, стоит вопрос, как получить социальную помощь. Чтобы получить поддержку такого характера в РФ, необходимо собрать документы, которые подтверждают состав семьи, документы о доходах семьи, приложить заявление на получение помощи от Государства.

В соцзащите принимают письменное заявление, указывают список необходимых документов, которые требуется донести (т.к. для каждой причины установлен свой комплект документов). Далее представитель соцзащиты имеет право проверить данные, т.е.

провести дополнительную проверку бумаг, предоставленных для получения помощи. В случае если гражданин предоставил ложную информацию или скрыл от органов что-то важное, органы власти оставляют за собой право вынести отрицательное решение.

Господдержка может быть отклонена или же прекращена по другим причинам:

• доход семьи (гражданина) стал соответствовать прожиточному минимуму или превысил его;
• гражданин, получавший выплаты, получил наказание в виде лишения свободы;
• гражданин начал получать полное государственное обеспечение;
• смерть человека, получавшего социальную помощь.

Об изменениях, касающихся основанием выплат или их размера, гражданин обязан сообщить в ближайшие 14 дней со дня произошедших изменений. В таком случае при увеличении дохода, изменении состава семьи необходимо обратиться в соцзащиту.

Порядок и сроки предоставления социальной помощи

Для получения законодательством права на соцподдержку требуется обратиться в соцзащиту своего региона или МФЦ.

Чаще всего эти госучреждения имеют готовый список необходимых документов, который при обращении гражданина выдается на руки.

В этих органах необходимо составить письменное заявление на предоставление социальной помощи, в обязательном порядке указав основания для осуществления выплаты.

Соцзащита в течение 10 дней рассматривает заявление и составляет письменный ответ о решении. Оно может быть, как положительным, так и отрицательным, последнее обязано быть четко аргументированным в письме.

Если необходима дополнительная проверка данных, то ответ гражданину дается в не позднее 30 дней со дня обращения. Но предупреждение граждан о продлении срока входит в обязательное действие сотрудников.

В случае отказа в поддержке от Государства и несогласия обращающегося с решением органов соцзащиты, гражданин может обратиться в суд или в управление социальной защиты.

Размеры выплат

Размеры выплат в каждом регионе устанавливаются индивидуально, исходя из некоторых критериев субъекта.

Одним из важных показателей при определении суммы выплаты будет являться Прожиточный минимум в регионе. Также немаловажно учитывать и основной бюджет, из которого выделяются средства.

Согласно закону, определенного размера той или иной материальной поддержки нет, но в некоторых случаях установлен минимум, пренебречь которым органы местного самоуправления не имеют права.

Единственное, что конкретно установлено в рамках закона, это единовременные выплаты (т.е. перечисление средств производится единожды), например, такие, как выплаты за рождение второго и последующего детей. Они не являются постоянными пунктами законодательства, это лишь социальные программы, имеющие срок действия и позволяющие помочь гражданам.

В России социальная помощь в любом виде оказывается определенным категориям лиц. Чаще всего социальная поддержка оказывается малоимущим семьям и гражданам (инвалидам и людям пожилого возраста).

Одним из главных оснований для предоставления выплат или услуг соцзащиты является справка о доходах, подтверждающая недостаточный уровень жизни. Соцпомощь предоставляется в денежном эквиваленте или в виде натуральной помощи.

Социальная помощь не является пожизненной в силу возможности изменения обстоятельств обратившихся граждан. Поддержка от Государства назначается на конкретный срок, по истечению которого есть возможность продлить ее, но при условии, что на это имеются все основания.

Адресная помощь малоимущим семьям: государственная, натуральная и гуманитарная поддержка граждан

Уровень жизни, который должен обеспечивать нормальное состояние для проживания всех лиц на территории Российской Федерации независимо от их возраста, на сегодняшний день постоянно растет, чего нельзя сказать о доходах большого числа граждан, проживающих в государстве. В связи с этим количество семей и одиноко проживающих граждан, которые обладают статусом малоимущих людей или имеют право на его присвоение, постоянно растет.

В связи с этим государство предпринимает ряд специальных действий, которые направлены на оказание всесторонней помощи тем категориям граждан, уровень доходов которых ниже уровня установленного в регионе прожиточного минимума. Какие именно виды помощи существуют на сегодняшний день и на какие нормы законодательства следует опираться для того, чтобы получить такую помощь?

Нормативные акты для получения помощи малоимущими

Так как статус малоимущих семей, а также одиноких граждан должен быть подтвержден для таких семей с точки зрения отражения их уровня доходов, следует понимать, что основное юридическое регулирование будет осуществляться на основании тех нормативных актов, которые определяют уровень доходов тех или иных семей. К числу таких основных норм права относятся:

• Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». В рамках этого закона происходит формирование понятия прожиточного минимума, а также определение того, что именно входит в такой минимум, в том числе расшифрован механизм формирования минимальной потребительской корзины, которая должна быть получена каждым человеком, проживающим на территории Российской Федерации независимо от его возраста или уровня дохода. Если человек по своему уровню доходов находится ниже уровня установленного прожиточного минимума, то он имеет право на признание его малоимущим;
• для того чтобы человек мог быть признан малоимущим, так как его доход ниже прожиточного минимума стабильно на протяжении последних трех месяцев, в действие вступают нормы права, которые сформулированы в Федеральном законе «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Как видно из названия самого закона, данный Нормативный акт направлен на формирование термина малоимущей семьи или малоимущего гражданина, а также на то, что лица, признанные таковыми, вправе рассчитывать на получение того или иного вида государственной помощи;
• Федеральный закон «О государственной социальной помощи» представляет собой нормативный акт, занимающий также одну из ключевых позиций в сфере регулирования вопросов, связанных с получением малоимущими семьями помощи, в том числе финансовой и социальной. При этом в качестве последней может быть рассмотрено не только перечисление различного рода субсидий и пособий, но и предоставление помощи в натуральном виде, например, путем передачи нуждающимся семьям вещей, канцелярских принадлежностей, лекарств и других предметов, в которых они могут нуждаться.

Так как государственная помощь малоимущим оказывается не только на уровне федерального, но и на уровне регионального бюджетов, то при рассмотрении вопросов доступных видов помощи таким семьям и одиноким гражданам следует рассматривать не только федеральные, но и региональные нормативные акты.

Виды помощи, положенной малоимущим

Малоимущие семьи и граждане, которые проживают в одиночестве, вправе получать от государства различные виды помощи. К основным относятся:

• государственная помощь в виде предоставления различных льгот, скидок и субсидий для увеличения уровня дохода таких семей, а также для того, чтобы такие семьи могли расходовать по некоторым статьям трат семейного бюджета меньшие суммы (например, при оплате детского сада или коммунальных услуг);
• гуманитарная помощь, которая направляется различными благотворительными фондами и другими организациями только тем лицам, которые нуждаются в такой помощи. Чаще всего она оказывается семьям, в которых проживают дети, которым следует готовиться к школе, либо одиноким пенсионерам, которые нуждаются в тех или иных продуктах питания;
• натуральная помощь – это особый вид помощи, который по своему фактическому содержанию не отличается от гуманитарной помощи, а вот с точки зрения финансирования имеет кардинальное отличие. Если гуманитарная помощь предоставляется за счет частных средств, то на натуральную помощь денежные средства выделяются из регионального или федерального бюджета. Выражение же для малоимущей семьи или одинокого человека такой помощи остается неизменным – лекарственные средства, канцелярские принадлежности, одежда и т. д.

Государственная помощь

Государственная помощь, которая предоставляется малоимущим семьям, в подавляющем большинстве случаев заключается в выплате специального рода пособий. Одними из основных пособий, которые может оформить каждая малоимущая семья или одинокий гражданин, признанный таким, следует считать:

• пособие на ребенка в возрасте до четырнадцати лет (а для случаев с детьми, которые продолжают обучение на очной форме бюджетных образовательных учреждений профессионального образования – в возрасте до восемнадцати или двадцати трех лет в зависимости от ступени такого образования);
• пособие или субсидия, возмещающая увеличение уровня жизни и стоимости продуктов (является региональным и возможность его получения следует узнавать в каждом конкретном случае в том или ином регионе);
• пособие или субсидия, использование которых являются целевыми для уменьшения размера оплачиваемых коммунальных услуг;
• субсидии для компенсации стоимости детских садов и учреждений дополнительного образования, если в семье есть такие дети;
• пособия и субсидии, направленные на повышение общего уровня жизни тех или иных семей и граждан, в том числе если они носят целевой характер для обеспечения тех или иных нужд конкретного человека.

Государство всячески оказывает целенаправленную помощь тем или иным семьям и одиноким гражданам, которая выражается в фактическом предоставлении необходимых продуктов или вещей нуждающимся категориям.

Натуральная помощь

Как уже говорилось выше, натуральная помощь – это особый вид помощи, который предоставляется от государства в виде направления нуждающимся категориям граждан или семьям предметов необходимости, лекарственных средств, вещей. Такая помощь в подавляющем большинстве случаев является адресной, то есть направленной на предоставление конкретным семьям или людям.

Натуральная помощь – это всегда помощь от государства в лице органов социальной защиты населения.

Чаще всего она оказывается либо приуроченной к каким-либо праздникам, либо при возникновении необходимости в ее оказании (например, если возникла необходимость приобрести те или иные лекарственные средства в том виде, который может быть приобретен только юридическими лицами или государственными органами, например, в случае с лекарствами от эпилепсии или онкологических заболеваний).

Гуманитарная помощь

Гуманитарная помощь – это также всегда адресная помощь, которая направляется либо определенной категории населения (например, одинокие пенсионеры или инвалиды), либо конкретной группе семей и одиноких граждан.

Осуществление такой помощи производится на основании сведений о нуждающихся группах населения, которые сформированы в государственных органах (чаще всего такие списки формируют органы социальной защиты населения), но закупка и предоставление тех или иных видов помощи всегда осуществляется за счет частных средств или средств специально созданных благотворительных фондов.

В рамках гуманитарной помощи могут быть переданы также продукты питания, лекарственные средства, вещи, предметы первой необходимости, канцелярские принадлежности.

Однако заранее узнать для получающего, что входит в такую помощь, невозможно, так как органы социальной защиты населения не получают информацию от тех лиц, которые передают такую помощь, о том, что именно входит в передаваемую ими посылку.

Нередко такой вид помощи оказывается тем лицам, которые оказались в трудной жизненной ситуации не по своей воле, а ввиду возникновения чрезвычайных обстоятельств природного или техногенного характера либо из-за локальных конфликтов различного уровня.

Куда обращаться?

Получение любого вида помощи для малоимущих граждан и семей возможно только в том случае, если они смогут доказать, что оказание такой помощи им жизненно необходимо.

Чаще всего оказание такой помощи осуществляется органами социальной защиты населения или благотворительными фондами на основании сведений, полученных о нуждающихся лицах в соответствующих госорганах.

Для того чтобы получить тот или иной вид помощи, малоимущая семья или одинокий гражданин должны подать соответствующее заявление, в котором будет указана информация о присвоенном статусе малоимущего (с указанием реквизитов документа, на основании которого такой статус был присвоен), а также указан конкретный вид помощи, который необходим тому или иному человеку или семье.

Если речь идет о малоимущей семье, которой требуется натуральная помощь в виде редкого лекарства или продуктов питания, то данную просьбу необходимо отметить в соответствующем заявлении.

Государство старается всячески поддерживать те семьи, которые оказались в трудной ситуации в связи с тем, что уровень их доходов находится ниже установленного прожиточного минимума.

Для таких семей разработан целый комплекс различных механизмов, которые направлены на оказание различных видов помощи семьям и одиноким гражданам, признанным малоимущими.

При этом государство допускает также оказание помощи таким семьям, если такая помощь оказывается не только государством, но также и частными лицами или специально созданными некоммерческими благотворительными фондами.

Что такое государственная социальная помощь и в чем она выражается

Предоставление различных выплат, натуральных видов социальной поддержки, оказание финансовой помощи особенно нуждающимся группам населения называется государственной социальной помощью. Все виды социальной помощи официально закреплены в отдельных законодательных актах на местном и государственном уровне.

Материал будет посвящен тому, какие виды соцподдержки предусмотрены государством и кто может претендовать на их получение. Также мы постараемся затронуть вопросы, связанные с порядком получения поддержки в денежной и натуральной форме.

Краткая информация по оказанию социальной помощи

Чтобы получить представление о том, что такое государственная соцпомощь и кому она положена, необходимо знать, что такая поддержка оказывается адресно и предоставляется в рамках отдельно действующих социальных программ.

Чтобы получить такую помощь, гражданин должен подтвердить сотруднику уполномоченного ведомства, что он нуждается в защите со стороны государственных органов. Это выполняется путем предоставления необходимой документации и посещения места проживания соискателя.

Любая соцпомощь предоставляется только тем лицам, которые подпадают под категорию нуждающегося лица с учетом действующих критериев оценивания. Самым важным показателем, который определяет степень нуждаемости соискателя и его семьи, является совокупный доход.

Если он ниже установленного в конкретном регионе минимума, то семья признается нуждающейся в дополнительной поддержке. В зависимости от того, к какой группе льготников принадлежит гражданин, помощь будет предоставляться в натуральном или денежном варианте. Кроме того, важно отметить, что средства могут выплачиваться разово, а могут перечисляться ежемесячно.

Виды соцпомощи

На сегодняшний день существует несколько видов помощи, оказываемой населению от лица государства. В частности можно выделить такие варианты соцподдержки:

1. Выплата социального пособия, которая финансируется из бюджетных средств и предоставляется безвозмездно.
2. Субсидирование – выделение денежных средств строго целевого характера, которые используются для оплаты различных материальных благ.
3. Компенсации – деньги, которые перечисляются в счет уже произведенных расходов.
4. Натуральная помощь. Нуждающимся гражданам передаются необходимые вещи, лекарства, твердое топливо, продуктовые наборы. Данный вид соцподдержки используется в том случае, если в регионе отсутствует необходимое финансирование и местный бюджет не может оплатить все потребности нуждающихся граждан. Рассмотрим каждый из видов подробнее.

Социальные выплаты

В данную группу привилегий входят выплаты денежных сумм, которые получатель может расходовать по собственному усмотрению. Средства предоставляются безвозмездно.

Размер выплаты может меняться с учетом региона ее предоставления, однако показатель не должен быть меньше того, который зафиксирован в действующем законодательстве. Для разных субъектов РФ пособия исчисляются индивидуально.

Субсидирование

Соцподдержка от лица государства полагается многим категориям граждан, которые особенно нуждаются в такой поддержке.

Субсидирование, как правило, носит целевой характер, то есть полученные деньги разрешается расходовать только определенным образом на нужды, которые прописаны в соответствующем законодательном акте.

Денежная сумма выделяется в порядке очередности и перечисляется на специальный счет в банке.

Компенсирование расходов

Компенсационные выплаты принципиально отличаются от субсидий тем, что претендент на получение помощи сначала осуществил оплату, а затем обратился за возмещением понесенных расходов. Каждый из таких случаев оговорен в действующем законодательстве, и чтобы получить положенную помощь, соискатель обязан подтвердить расходование денег определенным образом.

Предоставление натуральной помощи

Данный вид соцподдержки имеет существенные отличия от других видов материальной помощи. Полномочия по предоставлению натуральных преференций предоставлены местным органам власти.

Такой вид помощи полагается в том случае, когда бюджет не имеет достаточно средств для оплаты всех поступивших обращений о выделении денежных средств.

В частности, речь идет о передаче нуждающимся обуви, одежды, продуктов питания.

Конечно, каждый претендент желает получить финансовую поддержку и расходовать деньги по собственному усмотрению, однако в отсутствии у бюджета такой возможности натуральный вид помощи может стать хорошим вариантом, например, в преддверии школы или в зимнее время года.

Порядок оформления соцпомощи

Для каждой группы льготников материальные выплаты и натуральная поддержка предоставляется органом соцзащиты или ФСС. Отдельные виды помощи предусмотрены для пенсионеров и ветеранов. В таком случае оформляются выплаты и иные виды помощи.

Чтобы оформить соцподдержку, потребуется подготовить пакет обязательной документации и подать необходимое заявление.

Заключение

Лица, которые испытывают особую потребность в соцподдержке со стороны государства, могут получить денежную или натуральную помощь при наличии определенных оснований. Порядок оформления помощи стандартный и носит заявительный характер.

Формы и методы социальной помощи

Определение 1

Социальная помощь является одной из форм организационно-правовых мер, которые направлены на поддержку отдельных категорий населения, которые оказались в затруднительной жизненной ситуации, касающейся отсутствием достаточного уровня доходов для ведения полноценной жизнедеятельности.

Наиболее распространенной является государственная социальная помощь. Она является одним из видов социальной помощи, которая предусмотрена в нашей стране на законодательном уровне.

Государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям, а также отдельным категориям граждан в виде социальных выплат: пенсий, пособий, субсидий, льгот.

Помимо этого, социальная помощь со стороны государства может предоставляться в виде разного рода социальных услуг, а также в виде жизненно-необходимых товаров, которые направлены на поддержание жизнедеятельности граждан (еды, одежды, лекарств).

По своей сути социальная помощь выступает в качестве важнейшего направления деятельности, которая осуществляется в современном государстве. Она возможна при сотрудничестве с государственными организациями, государственными службами и фондами.

• Курсовая работа 440 руб.
• Реферат 250 руб.
• Контрольная работа 230 руб.

Замечание 1

В России на сегодняшний день основной государственной организацией, которая представляет социальную помощь, является отдел социальной защиты исполнительного комитета (районного или городского исполкома). Безусловно, в каждом регионе есть свои определенные нормы и правила по предоставлению социальной помощи, но все они подчиняются непосредственно единому законодательству.

Формы социальной помощи

Направления и формы по предоставлению социальной помощи малоимущим гражданам достаточно разнообразны. Все они подчинены задачам, которые необходимо решить для уменьшения уровня бедности в стране:

1. Установление ускоренного роста заработной платы различных категорий населения;
2. Становление и укрепление среднего класса, его стабильность;
3. Сокращение межрегионального неравенства (в особенности в доходах населения, проживающего в сельской местности с доходами населения, которое проживает в крупных городах и мегаполисах);
4. Разработка комплексных, федеральных и региональных программ, которые направлены на снижение бедности, повышение уровня и качества жизни населения.

Формы социальной помощи могут быть двух видов: прямые и косвенные.

К прямым формам социальной помощи относятся государственная социальная помощь (предоставление социальных пособий, доплат к пенсии, субсидий и льгот тем категориям населения, которые относятся к наиболее нуждающимся и менее благополучным); денежные выплаты, которые могут предоставляться в виде социальных пособий, единовременных выплат. Их особенность заключается в том, что эти выплаты, как и иные формы социальной помощи, являются безвозмездными.

Также к прямым формам социальной помощи относятся натуральная помощь (в виде топлива, одежды, продуктов питания и необходимых средств медицинской помощи тяжелобольным), социальное пособие (безвозмездное предоставление денежной суммы за счет средств конкретного бюджета или определенной бюджетной системы, которая действует на территории Российской Федерации), субсидия (полная или частичная оплата предоставляемых социальных услуг, которые необходимы гражданину и его семье в определенный промежуток времени), социальная доплата к пенсии (может предоставляться и как денежная выплата, и в натуральной форме, в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации).

Косвенные формы социальной помощи могут быть следующими:

• Единые наборы потребления как по Российской Федерации, так и в зависимости от уровня доходов отдельных регионов;
• Средние цены по Российской Федерации и регионам, которые демонстрируют заметное неравенство и дифференциацию населения и его уровня жизни;
• Индекс потребительских цент и тарифов на товары и социальные платные услуги, предоставляемые населению. Этот индекс характеризует изменение во времени общего уровня цен, а также тарифов на товары и услуги;
• Прожиточный минимум, а также потребительская корзина. Прожиточный минимум представляет собой оценку минимальной потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (например, оплата ежемесячных коммунальных услуг). Потребительская корзина – это набор продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для обеспечения полноценной жизнедеятельности гражданина, а также для сохранения его здоровья;
• Снижение ставки налогообложения для отдельных категорий граждан (малоимущие, пенсионеры, инвалиды, сироты, многодетные семьи).

Основные методы социальной помощи

Методы социальной помощи идентичны методам социальной работы, поскольку оба этих направления преследуют единую цель – предоставление помощи отдельным категориям населения, их обеспечение и защиту.

Во-первых, очень важна мотивационная характеристика всей совокупности способов воздействия на личность и социальную группу, которым необходима социальная помощь.

Предоставляя ее, есть возможность открыть человеку новую деятельность, которая позволит обеспечивать себя и своих близких без обращения в службы социальной поддержки и защиты.

Во-вторых, методы социальной помощи неоднородны, так как различаются по следующим направлениям:

• Социально-экономические методы социальной помощи;
• Организационно-распределительные методы социальной помощи;
• Психолого-педагогические методы социальной помощи.

Благодаря данным методам происходит воздействие на материальные, национальные, семейные и иные интересы и потребности гражданина.

Материальная и социальная мотивация у граждан, которые испытывают потребность, реализуется в форме натуральной или денежной помощи, установления льгот и выплаты единовременных пособий, компенсаций, а также организация патронажа и бытового обслуживания для отдельной категории лиц.