ГАПОУ ЧР Самое главное нововведение 2022 года произошло в области дорожного движения. Появилась предварительная версия нового КоАП РФ с внесёнными изменениями и полностью переработанной концепцией проекта наказаний. Впрочем, об обновлении Кодекса говорили ещё в прошедших годах.
Но официальный документ появился впервые, где многие издания сразу заметили существенное повышение штрафов ГИБДД и некоторые новые правила административных процедур.
Давайте рассмотрим, когда вступают в силу изменения в новом Административном кодексе, что конкретно меняется по пунктам и правда ли всё это!
Новый КоАП в 2022 году – это правда? Последние новости
Это сущая правда! Официальный документ опубликован на портале нормативно-правовых актов Российской Федерации в конце января 2020 года. И в настоящий момент это предварительная (сырая) версия проекта нового Кодекса.
Среди наиболее важных изменений:
- вся глава, отвечающая за штрафы ГИБДД, ранее располагавшая в разделе 12 КоАП, переехала в новый раздел – 21, который делится на соответствующие статьи нарушений,
- произошло повышение штрафов за ряд правонарушений, включая превышение скорости, тонировку, езду без страховки ОСАГО и опасное вождение,
- вместе с тем, согласно новой концепции, увеличились сроки лишения за наиболее грубые нарушения ПДД,
- термин «право управления» после изменений переименуется в «право заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами» (при этом, в других законах всё остаётся по-старому).
Также можно скачать и посмотреть новую редакцию Административного кодекса.
Что меняется?
Итак, несмотря на то, что правонарушения в дорожном движении переехали аж в другой раздел КоАП, не все штрафы были пересмотрены, и многие из них остались в пределах тех же размеров, равно как и сроки лишения прав сохранились за одни и те же нарушения.
Однако, целый ряд наказаний в проекте Административного кодекса претерпел серьёзные изменения – во всех нижеперечисленных случаях штрафы увеличились.
Обновление от 15.03.2020: После негативной реакции на повышение санкций Министерство Юстиции РФ решило оставить штрафы ГИБДД на прежнем уровне – не ужесточать их. Однако, так как это решение непосредственно не вносит изменения в проект КоАП, то официальной отменой увеличения наказаний такое назвать пока нельзя. Мы обновим информацию, если отвена будет утверждена на уровне вступления в силу.
Давайте рассмотрим, какие санкции претерпели обновления!
Новый Штраф – отсутствие техосмотра
Мы ранее уже писали о том, что вместе с ужесточением правил прохождения технического осмотра появится и наказание за это. Летом 2020 года соответствующий законопроект должен вступить в законную силу.
Вот и в новой редакции предусмотрели санкцию за отсутствие действующей диагностической карты в размере 2 тысяч рублей.
Статья 21.5, часть 2. Управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, влечёт наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Повышение санкции за тонировку
Любителей ездить с затемнёнными стёклами ждёт ужесточение наказания, проявляющееся в виде двух новых норм ответственности. Давайте в виде таблицы штрафов рассмотрим их!
| Управление автомобилем с тонировкой со светопропускаемостью менее 70% по результатам замера. | 500 рублей | 1 000 рублей |
| Повторное такое нарушение | 500 рублей | 3 000 рублей |
Скачать полную таблицу.
Повторная езда без прав
Ещё один штраф за повторное нарушение появится в новом КоАП 2022 года при управлении транспортным средством лицом без прав. Он составит вилку сумм от 20 до 30 тысяч или обязательные работы как более жёсткая мера наказания.
Статья 21.7, часть 2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, либо обязательные работы на срок от сорока до шестидесяти часов, либо административный арест на срок до пяти суток.
Обратите внимание, что эта норма применяется при следующих условиях езды без права управления:
Новое наказание за езду пьяным с детьми
Ранее Санкция за опьянение не различалась от разного рода условий. После изменений, если вы едете в состоянии опьянения и при этом в салоне машины находятся дети до 16 лет, то срок лишения может быть увеличен до 3 лет, а штраф – до 50 тысяч.
Давайте для удобства сравним эти 2 нормы наказания за пьянку за рулём авто!
| Штраф 30 тысячЛишение прав на срок от 1,5 до 2 лет | Штраф 50 тысячЛишение прав на период от 2 до 3 лет |
Скачать полную таблицу.
Увеличение штрафа за скорость
Самое главное, затрагивающее большинство россиян на дорогах, изменение произошло со штрафом за скорость. Ранее мы уже писали о том, что власти очень хотят отменить допустимое превышение на 10-20 км/ч. В новой редакции КоАП этого пока не произошло. ЗАТО санкцию за превышение на 20-40 км/ч подняли в 6 раз – до 3 000 рублей.
И снова таблица новых штрафов!
| 0-20 км/ч | Нет наказания | Не будет наказания |
| 20-40 км/ч | 500 | 3 000 (часть 1 статьи 21.9 нового проекта КоАП) |
| 40-60 км/ч | 1000-1500 | 4 000 (часть 2) |
| 60-80 км/ч | 2000-2500 или лишение на 4-6 месяцев | 5 000 или лишение прав на 4-6 месяцев (часть 3) |
| Более 80 км/час | 5 000 или лишение на полгода | 5 000 или лишение прав на 4-6 месяцев (часть 3) |
| Повторное превышение на 40-60 км | 2000-2500 | 10 000 или лишение на 1 год (часть 4) |
| Повторное превышение более чем на 60 км | Штраф 5 000 на камеру или лишение на 1 год | 10 000 или лишение на 1 год (часть 4) |
Скачать полную таблицу.
Как видим, часть штрафов в проекте нового Кодекса сгруппировали и назначили общие наказания.
За ж/д переезд
Есть на сегодняшний день в статье 12.10 действующий штраф 1 000 рублей или лишение на 3-6 месяцев за следующие нарушения ПДД:
- пересечение ж/д путей вне переезда,
- проезд через закрывающийся или закрытый шлагбаум,
- проезд на красный сигнал светофора на переезде,
- остановка и стоянка на переезд.
В новой редакции КоАП за эти нарушения вы заплатите уже 5 тысяч, или же вас лишат прав на тот же срок от 3 месяцев до полугода. Но в указанный список добавляется ещё один проступок – проезд через нерегулируемый переезд, если к нему в зоне видимости приближается поезд.
За неостановку по требованию ГИБДД
А вот если вы проедете, проигнорировав требование об остановке от инспектора ДПС на дороге, штраф за это остался неизменным – от 500 до 800 рублей. Зато появились целых 2 новых наказания.
Первое из них за попытку скрыться с погоней. Вас лишат прав на большой срок – от 2 до 3 лет или наложат штраф 40 тысяч рублей за неостановку со следующими условиями:
- вы не выполнили именно неоднократное требование об остановке сотрудника ГИБДД,
- пытаетесь скрыться,
- при попытке скрыться вы создаёте угрозу безопасности дорожного движения.
Обратите внимание, что последний пункт в принципе будет выполняться при погоне, так как без нарушения других пунктов ПДД – по меньшей мере превышения скорости – вы не обойдётесь.
Кроме того, санкция 500-800 рублей будет ожидать водителей, служащих в вооружённых силах, за невыполнение требований сотрудников военной инспекции, Росгвардии, военных спасателей. Однако, ранее мы писали о праве таких сотрудников останавливать автомобили на дорогах.
Отказ от освидетельствования
Здесь также штрафы увеличились, а сроки лишения ужесточились. И снова в зависимости от наличия детей в салоне машины.
| Отказ от прохождения медицинского освидетельствования | Штраф 30 000 плюс лишение на 1,5-2 года | 40 000 плюс лишение на 2-3 года |
| То же нарушение, если в салоне находится ребёнок | Наказание такое же | 50 000 рублей плюс лишение прав на срок от 2 до 3 лет |
Скачать полную таблицу.
Обратите внимание, что речь идёт именно об отказе от освидетельствования в медицинском учреждении. За отказ от проверки на алкоголь на дороге вы можете отказаться без последствий по КоАП, но это является основанием для направления вас на медосвидетельствование.
Систематические нарушения ПДД (балльная система)
О том, что Госдума планирует ввести изменения, дополнив Кодекс наказанием за неоднократные различные нарушения, мы также вели речь ранее. Теперь же появилась реализация этой идее, отражённая в проекте нового КоАП РФ.
Если вас 3 и более раза за последний год привлекали по следующим статьям:
- части 3 и 4 статьи 21.9 (превышение более 60 км/ч и повторные превышения),
- за нарушения правил проезда ж/д путей (кроме представленных в списке выше нарушений (части 1 и 2 ст. 21.10),
- за проезд на красный сигнал автомобильного светофора (ч.1 и 3 ст. 21.12),
- не уступили дорогу другой машине (ч.3 ст. 21.13),
- разворот или езда задним ходом в нарушение ПДД (ч.2 ст. 21.14),
- езда по встречке, в том числе повторная (ч.5 и 6 ст. 21.15),
- поворот налево или разворот в нарушение предписания дорожных знаков (ч.2 ст. 21.16),
- непропуск пешехода на переходе (статья 21.18 КоАП).
То в этих случаях вас могут законно и официально лишить прав на срок от 1 года до полутора лет, либо наложить штраф от 10 до 30 тысяч рублей, если вы относитесь к категории граждан, которых нельзя лишать.
Обратите внимание, если указанные нарушения Правил зафиксированы на камеры автофиксации, то они не учитываются для назначения наказания как систематические. То есть вас должен для этого остановить именно инспектор ДПС и выписать 3 и более штрафа за год за эти нарушения.
Штраф за опасное вождение
И снова хорошо забытое старое власти вспоминают в проекте изменений Административного кодекса 2022 года.
На этот раз речь идёт о санкции за опасное вождение, которая по новым правилам составит 5 000 рублей. Что считается опасным вождением, вы можете прочитать в нашей специальной статье.
За страховку ОСАГО
А вот за нарушения по части страхового полиса автогражданки штраф увеличился совсем незначительно:
- если вы не вписаны в действующее ОСАГО или управляете без полиса – 800 рублей (до изменений 500),
- если же договора автострахования на автомобиль нет (само неисполнение обязанности, кроме управления) – 1 000 рублей (было 800).
За езду по дорогам на механизмах, не предназначенных для этого
Например, если вы выедете на дороги общего пользования на гусеничном тракторе, кроссовом мотоцикле или питбайке (который значится как спортинвентарь). Штраф для вас на первый раз будет составлять от 5 до 15 тысяч.
А за повторное нарушение в течение года вас привлекут уже с санкцией от 20 до 30 тысяч.
Отмена скидки
Пожалуй, самым неожиданно неприятным изменением, которое, к слову, вы вряд ли найдёте освещаемым в последних новостях на многих ресурсах сети, станет отмена 50-процентной скидки на оплату штрафа в течение 20 дней после его вынесения.
К сожалению, такую возможность полностью убрали из переработанного КоАП РФ в 2022 году. Впрочем, не исключено, что убрали для того, чтобы указать в каком-либо другом нормативно-правовом акте.
Новый срок давности привлечения
Увеличен и срок давности привлечения к административной ответственности. То есть тот период времени, в течение которого водителя могут привлечь к наказанию со дня нарушения (соответственно, это относится только к недлящимся правонарушениям).
Если ранее этот срок составлял 2 месяца, если данное Правонарушение уполномочено рассматривать должностное лицо (например, сотрудник ГИБДД); или 3 месяца, если рассматривается судьёй, то после изменений его увеличат до 1 года.
Когда вступит в силу?
А вот самое главное заблуждение в интернете, которое вы можете встретить на многих ресурсах и сайтах – это информация, что в законную силу новый КоАП вступает с 1 января 2021 года.
Это неправда и миф. На сегодняшний день, 17 Марта 2022 года, точной информации о дате приобретения проекта поправок статуса официальных нет. Проект опубликован пока ещё только для обсуждения на Федеральном портале проектов.
Для того, чтобы обновлённый Кодекс вступил в силу, требуется, чтобы его окончательная форма была опубликована именно на портале опубликования. После такой публикации вступление в силу происходит по истечении 10 дней. И, так как на сегодняшний день вы не найдёте нового КоАП РФ по указанной ссылке, то и о дате вступления говорить рано.
Сводная таблица поправок
Давайте теперь как итог рассмотрим итоговый перечень всех изменений, согласно проекту поправок в Административный кодекс!
Сохранить эту таблицу.
С 27 марта вырастут штрафы за нарушения в области персональных данных: таблица
 |
В КоАП РФ внесены поправки в ст. 13.11, предусматривающее ужесточение ответственности за нарушения в области персональных данных (Федеральный Закон от 24 февраля 2021 г. № 19-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»). Санкции по таким нарушениям больше не предусматривают возможность применения предупреждения, а размеры штрафов увеличились в два раза.
Повторное совершение некоторых нарушений выделено в отдельные составы правонарушений.
| Правонарушение | Санкция | ||
| Действующая | Будущая | ||
| Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством РФ, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных | впервые | предупреждение или штраф:
|
штраф:
|
| повторно | не выделяется в качестве самостоятельного состава правонарушения | штраф:
|
|
| Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством РФ, либо обработка персональных данных с нарушением требований к составу сведений, включаемых в такое согласие | впервые | штраф:
|
штраф:
|
| повторно | не выделяется в качестве самостоятельного состава правонарушения | штраф:
|
|
| Невыполнение оператором предусмотренной законодательством РФ обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных | предупреждение или штраф:
|
штраф:
|
|
| Невыполнение оператором предусмотренной законодательством РФ обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных | предупреждение или штраф:
|
штраф:
|
|
| Невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством РФ, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки | впервые | предупреждение или штраф:
|
штраф:
|
| повторно | Не выделяется в качестве самостоятельного состава правонарушения | штраф:
|
|
| Невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством РФ сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных | штраф:
|
штраф:
|
|
| Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, предусмотренной законодательством РФ обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных | предупреждение или штраф на должностных лиц в размере от 3 тыс. до 6 тыс. руб. | штраф на должностных лиц в размере от 6 тыс. до 12 тыс. руб. |
Кроме того, увеличился и срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области персональных данных. Вместо нынешних трех месяцев он составит один год. Соответствующие поправки внесены в ч. 1 ст. 4.5 КоАП.
Изменения вступают в силу 27 марта 2021 года.
Документы по теме:
Изменения законодательства за март 2021 года: ККТ, аптечки, ежегодный отпуск, пожарная безопасность
Эксперты компании «КонсультантПлюс» – о недавних новшествах, появившихся в нормативных правовых актах, а также о новых разъяснениях ведомств.
КонсультантПлюс
Разработчик справочной правовой системы КонсультантПлюс
Пробный доступ к КонсультантПлюс
Льготные кредиты – под 3% годовых
Утверждены правила выдачи льготных кредитов под 3%. Главная особенность программы «ФОТ 3.0» – она доступна только тем, кто в прошлом году брал льготный Кредит на возобновление деятельности по ставке 2%. Кроме того, должны выполняться следующие требования:
- заемщик на 1 января работал в отраслях, которым оказывается поддержка. Этот список существенно меньше, чем был в прошлом году. У заемщиков из среднего и крупного бизнеса принадлежность к отрасли определяется по основному коду ОКВЭД 2 из ЕГРЮЛ, у малых предприятий и микропредприятий – по основному или дополнительному. Исключение: если выручка заемщика в составе группы компаний составляет более 30%, во внимание принимается только основной код по ОКВЭД 2;
- если заемщик состоит в группе компаний, то в период действия кредитного договора они не должны выплачивать дивиденды;
- в период кредитования не могут выкупаться собственные акции или доли в уставном капитале заемщика;
- в период действия кредитного договора численность работников не должна снижаться более чем на 10%;
- на дату заключения договора заемщик не находится в стадии банкротства, его деятельность не приостановлена, заемщик-ИП не прекратил свою деятельность.
Заемщику не могут отказать в приеме заявки из-за того, что у него нет счетов в этом банке или не предоставлен Залог.
Кредит выдается в период с 9 марта по 1 июля на год. Ставка составляет 3%. Первые 6 месяцев не нужно платить ни основной долг, ни проценты. Потом эти начисления следует погашать ежемесячно равными долями.
Полученные средства нельзя направлять:
- выкуп собственных акций и долей в уставном капитале;
Обработка персональных данных – новые штрафы
В КоАП РФ включены положения об административной ответственности за нарушения в области персональных данных. Большинство изменений действует с 27 марта.
За нарушения в области персональных данных (ст. 13.11 КоАП РФ) станут наказывать в течение года. Ранее срок давности составлял 3 мес.
За обработку личных данных в незаконных случаях должностных лиц и ИП будут штрафовать на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а компании – от 60 тыс. до 100 тыс. руб. То же по общему правилу коснется обработки вопреки целям сбора такой информации. Появился штраф за повторное нарушение в области персональных данных:
- для должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. руб.;
- ИП – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;
- компаний – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.
Вдвое увеличены штрафы за обработку персональных данных без письменного согласия гражданина, если оно обязательно. Должностные лица и ИП заплатят от 20 тыс. до 40 тыс. руб., а компании – от 30 тыс. до 150 тыс. руб. Введен штраф за повторное такое нарушение:
- для должностных лиц – от 40 тыс. до 100 тыс. руб.;
- ИП – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.;
- компаний – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.
Если не обеспечить неограниченный доступ к политике по обработке персональных данных или к информации о выполняемых требованиях к их защите, то штраф составит:
- для должностных лиц – от 6 тыс. до 12 тыс. руб.;
- ИП – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;
- компаний – от 30 тыс. до 60 тыс. руб.
Основание: Федеральный закон от 24.02.2021 № 19-ФЗ
Аптечки в компании – новые правила комплектации
С 1 сентября 2021 года работодателям нужно по-новому комплектовать аптечки первой помощи сотрудникам. Аптечки, собранные до этой даты, можно применять, пока не истечет срок их годности, но не дольше 31 августа 2025 года.
В аптечке должны быть, в частности:
- 10 масок медицинских нестерильных одноразовых (сейчас нужны 2 маски медицинские нестерильные трехслойные нетканые с резинками или завязками);
- 4 бинта марлевых медицинских размером не менее 5 м х 10 см (сейчас требуется 1 такой нестерильный бинт);
- 2 упаковки салфеток марлевых медицинских стерильных размером не менее 16 х 14 см N 10 (сейчас необходима 1 упаковка);
- 2 покрывала спасательных изотермических размером 160 х 210 см (сейчас нужна 1 шт.).
Ответственность по КоАП РФ – когда исключается
Расширен перечень случаев, когда производство по делу об административном правонарушении исключается. С 7 марта к ним относится правило о том, что с 2021 года нельзя привлечь за нарушение требований неотмененных актов, вступивших в силу до 2020 года. Таким образом КоАП РФ привели в соответствие Закону об обязательных требованиях и «регуляторной гильотине».
Напомним, что правительство установило перечень неотмененных актов, которые нужно соблюдать. За их нарушение по-прежнему могут привлечь к ответственности.
Основание: Федеральный закон от 24.02.2021 № 29-ФЗ
Необоснованная налоговая выгода – как будут действовать ФНС
ФНС направила территориальным органам письмо с рекомендациями, как инспекциям следует проводить налоговый контроль и обосновывать свою позицию в спорах с налогоплательщиками по статье 54.1 НК РФ.
Несомненным плюсом для организаций и ИП стало то, что ФНС больше не отрицает возможность налоговой реконструкции, то есть определения действительных налоговых обязательств.
Напомним, ранее налоговики вместе с Минфином настаивали: если проверяющие, например, сняли вычеты по НДС из-за указания формального контрагента в счетах-фактурах, то и расходы по этой операции учесть в полном объеме нельзя.
Инспекции должны оценивать операции по таким критериям:
- исполнение сделки надлежащим лицом;
- действительный экономический смысл;
- наличие деловой цели помимо уменьшения налоговой обязанности.
Основание: письмо ФНС России от 10.03.2021 N БВ-4-7/3060@
Счета-фактуры в электронном виде
Минфин утвердил порядок, по которому с 1 июля нужно выставлять и получать электронные счета-фактуры с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. Действующие сейчас правила утратят силу.
Среди новшеств можно выделить:
- оператор ЭДО начнет проверять поступившие документы, если такое условие есть в договоре с продавцом;
- появится порядок действий при положительном и отрицательном результатах проверки.
Новый порядок распространяется в том числе на счета-фактуры, выставленные в рамках системы прослеживаемости товаров. В связи с ее введением Минфин планирует изменить формы документов, которые применяются при расчетах НДС.
Основание: приказ Минфина России от 05.02.2021 № 14н
Пожарная безопасность – новые штрафы за повторное нарушение
С 20 марта установлена административная ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска.
Штраф для должностных лиц составит от 15 тыс. до 20 тыс. руб. ИП заплатят от 30 тыс. до 40 тыс. руб., а компании – от 200 тыс. до 400 тыс. руб. Вместо штрафа деятельность юрлиц и ИП смогут приостановить на срок до 30 суток.
Повторное нарушение может выражаться в том, что не работали или были сломаны:
- источники противопожарного водоснабжения;
- электроустановки, электрооборудование;
- автоматические или автономные установки пожаротушения;
- системы пожарной сигнализации или противодымной защиты;
- средства оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Также накажут, если требованиям не отвечали эвакуационные пути и выходы.
Изменили и ответственность за нарушение требований, которое привело к пожару и уничтожению или повреждению чужого имущества либо причинению легкого или среднего вреда здоровью. ИП оштрафуют на сумму от 50 тыс. до 60 тыс. руб.
или приостановят их деятельность на срок до 30 суток. Сейчас их только штрафуют как должностных лиц. Для компаний штраф (от 350 тыс. до 400 тыс. руб.) не изменится, но вместо него смогут приостановить их работу на тот же срок.
Основание: Федеральный закон от 09.03.2021 № 36-ФЗ
Сдерживание роста цен – какие товары попали в перечень
Правительство установило перечень групп потребительских товаров и услуг для быстрого сдерживания цен на эти товары и Услуги.
В него включили мясопродукты, яйца, сахар, кондитерские изделия, чай и кофе, плодоовощную продукцию, алкоголь и пр.
То же касается, например, одежды и белья, моющих и чистящих средств, мебели, бытовых приборов, стройматериалов, услуг связи. В список внесли также лекарства, медицинские изделия и услуги.
Если Минэкономразвития выявит тенденцию к ускоренному росту цен на такие товары и услуги, то направит информацию об этом в госорган, который за них отвечает. Речь идет о случаях, когда рост цен может сильно превысить инфляцию.
Получатель сведений вместе с ФАС, Минэкономразвития и другими заинтересованными органами должен:
- провести комплексный анализ динамики цен и факторов их формирования;
- при необходимости предложить правительству варианты экономических мер, чтобы сбалансировать рынки потребительских товаров и услуг.
Основание: распоряжение Правительства РФ от 27.02.2021 № 497-р
1 марта вступили в силу поправки к ПДД о новом информационном знаке «Фотовидеофиксация». Он нужен для извещения водителей о местах возможного применения автоматических дорожных камер. Этот знак выглядит так же, как существующая уже несколько лет одноименная табличка.
Вне населенного пункта знак должны устанавливать на расстоянии 150 – 300 м до зоны, которую контролируют камеры. В населенном пункте знак можно будет увидеть только на въезде в этот пункт – со знаками 5.23.1, 5.23.2 и 5.25 («Начало населенного пункта»).
Новый знак при необходимости могут применять с табличками 8.1.1, 8.1.3 и 8.1.4 («Расстояние до объекта»).
Положения ПДД о табличке «Фотовидеофиксация» утратят силу 1 сентября. Напомним, ее устанавливают со светофорами и многими знаками для информирования о том, что в зоне действия знака или на участке дороги может работать камера.
Основание: постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2441
Российские офшоры – кто сможет переехать
7 марта 2021 года вступили в силу поправки к Закону о международных компаниях. Больше организаций смогут переехать в специальные административные районы (САР) на островах Русский и Октябрьский.
Это можно будет сделать из стран и территорий – членов региональных групп по типу ФАТФ, например Карибской группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (КФАТФ). Один из членов этой группы – Британские Виргинские острова (популярный у российского бизнеса офшор).
Минэкономразвития отмечало: поправки снимут все географические ограничения для миграции компаний в САР.
Другие важные корректировки:
- приобрести статус международной компании смогут даже те иностранные юрлица, которые не ведут деятельность в России;
- установлены правила для иностранных компаний, которые переезжают в российские офшоры из своей страны через другую юрисдикцию (транзитная редомициляция). В этом случае иностранная компания будет считаться созданной с момента первоначальной регистрации;
- при слиянии международных компаний или присоединении одной такой компании к другой статус сохранится. При слиянии важно, чтобы новое юрлицо было в российском офшоре. А вот если международная компания присоединит юрлицо не из нашего офшора, она потеряет статус.
Основание: Федеральный закон от 24.02.2021 № 17-ФЗ
АО и ООО – заочные собрания
АО и ООО смогут проводить любые общие собрания заочно и в 2021 году. До 31 декабря 2021 года включительно приостановили запрет проводить в заочной форме общее собрание акционеров, на котором нужно:
- избрать совет директоров или ревизионную комиссию;
- утвердить годовой отчет, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если по уставу этим не занимается совет директоров.
Временно сняли запрет выбирать заочную форму и для общего собрания участников ООО, если нужно утвердить годовые отчет и бухбаланс.
Чтобы провести такие собрания заочно, АО необходимо решение совета директоров, а ООО – решение исполнительного органа. Напомним, из-за пандемии такие же правила действовали в 2020 году.
Основание: Федеральный закон от 24.02.2021 № 17-ФЗ
Бонусы для бизнеса
Откройте расчетный счет в Сбербанке и получите бонусы на развитие бизнеса
Открыть расчетный счет
1. «Первичка».
Обзор нового КоАП: новинки для юристов и бизнеса — новости Право.ру
В конце прошлой недели Минюст наконец представил проект нового Кодекса об административных правонарушениях. В нем нашлось много интересного. Так, процессуальные вопросы выделят в отдельный, совершенно новый кодекс, а в самом КоАП появятся новые штрафы, правила и ограничения. Юристы отмечают, что новый кодекс станет удобнее применять, но в то же время видят в нем и ряд недостатков.
С 2001 года, когда был принят действующий КоАП, в него 654 раза внесли поправки, а общее число изменений превысило 4800. В итоге документ стал бессистемным, а потому у правоприменителей возникали трудности с выбором нужной статьи для конкретного правонарушения. Ряда необходимых штрафов в действующем КоАП нет вообще.
Реформа КоАП повлечет за собой как сокращение составов административных правонарушений, так и изменение подходов к назначению наказаний, ожидает Минюст.
Новый КоАП состоит из трех разделов.
- Раздел I «Общая часть», в котором отражены общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях.
- Раздел II «Особенная часть», состоящий из 36 глав, по которым распределены все административные правонарушения.
- Раздел III «Субъекты административной юрисдикции», в котором перечислены должностные лица и властные органы, которые могут возбуждать, рассматривать и пересматривать дела об административных правонарушениях.
Наиболее заметное структурное отличие нового КоАП от старого – в нем теперь три раздела вместо четырех. Из КоАП исчезнут нормы, которые регламентируют производство по делам об административных правонарушениях. Вместо этого законодатель объединит их в рамках совершенно нового Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях.
Структурно новый Процессуальный кодекс напоминает уже существующие АПК и ГПК. Он состоит из пяти разделов.
- Раздел I закрепляет основные положения и принципы производства по делам об административных правонарушениях, правила течения процессуальных сроков и множество других вопросов.
- Раздел II регламентирует порядок производства по делам для властных органов и их должностных лиц.
- Раздел III регламентирует порядок судебного производства по делам об административных правонарушениях.
- Раздел IV посвящен исполнению административных наказаний.
- Раздел V устанавливает правила оказания правовой помощи по делам об административных правонарушениях.
Юрист КА Федеральный рейтинг.
группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Уголовное право 4место По количеству юристов 12место По выручке 17место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании
Илья Бахилин видит в этом недостаток нового проекта. Насколько подробно бы ни была урегулирована деятельность судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях, до тех пор, пока она регулируется в одном акте с соответствующей деятельностью органов исполнительной власти, такая деятельность не будет носить процессуального характера, уверен юрист: поскольку не учитывает сущность и специфику суда как единственного органа, осуществляющего правосудие на основе норм процессуального законодательства.
«Кроме чисто теоретической необоснованности, проект негативно повлияет и на практическую составляющую, поскольку, как и ранее, рассмотрение данной категории дел будет осуществляться судами по существу в административном порядке», – уверен Эксперт. В итоге он ожидает, что ПКоАП (привыкаем к сокращению) лишь добавит излишней «зарегулированности».
При этом Минюст отмечает: дела об административных правонарушениях, которые сейчас рассматривают арбитражные суды, продолжат регулироваться Арбитражным процессуальным кодексом даже после появления Процессуального кодекса.
Практика Отменяем административные штрафы из-за пропуска срока
Действующий КоАП предусматривает общий срок в два (или три – для дел, рассматриваемых судьей) месяца для привлечения к административной ответственности. В новом документе его увеличат до одного года.
Общий срок исковой давности в новом КоАП увеличен в 4–6 раз.
Еще одно важное изменение – из нового КоАП убрали максимальный и минимальный размер административных штрафов.
С позиции бизнеса новая кодификация, кроме частных изменений, которые приведут к большей понятности законодательства для предпринимателей, не принесет каких-либо существенных положительных новшеств. Такое мнение высказал Бахилин.
Одно из наиболее важных изменений – в документе закрепили норму о том, что одновременное привлечение юридического лица и его должностного лица к ответственности за одно и то же административное правонарушение не допускается.
В новом кодексе законодатель исключил возможность назначения нескольких наказаний при выявлении однородных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной статьей.
Такой вид административного наказания, как административное приостановление деятельности, в новом КоАП назван «административным запретом деятельности». При этом предельный срок его назначения сокращен с 90 до 30 суток.
Проект, на первый взгляд, не предусматривает много новелл, а большинство изменений касаются размера штрафов за нарушение ПДД, рассказывает адвокат Федеральный рейтинг.
группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право группа Частный капитал 3место По выручке на юриста (более 30 юристов) 10место По выручке 24место По количеству юристов Профайл компании
Роман Романов. В то же время часть из них все же касается бизнеса.
Обзор практики ВС Ликвидация и реорганизация: «бизнес-обзор» практики от Верховного суда
Например, в сфере финансового рынка появятся административные штрафы для рейтинговых агентств за нарушение законодательства о рейтинговой деятельности. Незаконное присвоение кредитного рейтинга или прогноза по кредитному рейтингу оценили в штраф от 3 млн до 5 млн руб.
Также появился существенный штраф за повторное неприменение контрольно-кассовой техники. За такое нарушение юридическое лицо накажут штрафом в размере от 3 до 5 млн руб.
Появился штраф за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии, размер которого для организации составит от 500 000 руб. до 3 млн руб.
Вырастут и штрафы за нарушение антимонопольного законодательства. Например, за повторное манипулирование ценами на оптовом или розничных рынках электроэнергии появился штраф для организаций, размер которого варьируется от 500 000 до 3 млн руб.
В целом сама гл. 23 КоАП «Административные правонарушения в области предпринимательской, профессиональной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций» стала меньше, чем в прежнем кодексе. Но это вызвано не устранением ответственности за ряд деяний, а юридико-техническими соображениями. Ряд нарушений был выделен в самостоятельные главы.
С этим самое интересное. Штрафы вырастут, появится накопительная система нарушений, а в некоторых случаях у нарушителей начнут забирать автомобили.
- Штрафы за нарушение скоростных ограничений увеличат в 2–6 раз. Так, за превышение в 20–40 км/ч придется заплатить 3000 руб. вместо 500 руб., как сейчас.
- Впервые появится штраф за опасное вождение – 5000 руб.
- Ужесточается административное наказание за вождение в нетрезвом виде.
- Появляются новые санкции для злостных нарушителей. Водителя могут лишить прав на срок до полутора лет, если его три раза или больше наказывали за ряд нарушений.
- Если водитель, которого уже наказали за нарушения правил дорожного движения, станет виновником аварии с жертвами на чужой машине, в результате чего заведут уголовное дело по ст. 264 УК («Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств»), то машину конфискуют в пользу государства.
Но есть и хорошая новость – возможность заплатить административный штраф со «скидкой» 50% остается в законе.
Вероятно, нет. Сейчас документ находится на публичном обсуждении в отношении текста проекта, а также на антикоррупционной экспертизе.
По окончании этого этапа к документу предложат дополнительные поправки.
В том, что они будут, можно не сомневаться: фракция «Единая Россия» в лице одного из главных законотворцев страны Павла Крашенинникова уже заявила, что не будет поддерживать документ в нынешнем виде.
Спецвыпуск: Право-300 В помощь бизнесу: важные решения Верховного суда в 2019 году
По мнению депутата, проект усиливает «репрессивные механизмы» по сравнению с действующим кодексом, что идет вразрез с задачами «текущей экономической политики страны». Подобное мнение высказал и секретарь генерального совета партии Андрей Турчак.
Сейчас сложно сказать, чем новый КоАП лучше старого, говорит Романов: по его мнению, ответ на этот вопрос сможет дать только практика применения нового КоАП. Также многое будет зависеть от того, в какой итоговой редакции будет принят документ.
Новый КоАП хотят принять до 1 января 2021 года – именно на эту дату запланировано вступление новых кодексов в силу.
Источник: Проект Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.