ГАПОУ ЧР Регистрационный журнал для вводного инструктажа по ГО и ЧС – типовой учетный документ, наличие которого обязательно для всех предприятий, учреждений и организаций (включая ИП).
Согласно приказу МЧС №358 в нем ведется учет и регистрация всех поступающих на работу сотрудников, обязанных пройти предварительный обучение.
Нужно ли вести журнал вводного инструктажа по ГО и ЧС?
Основное назначение журнала – регистрация и учет мероприятий, связанных с прохождением вводного инструктажа по ГО и ЧС поступающих на работу лиц. Его проведение для всех устраивающихся граждан – прямая обязанностью каждого ответственного нанимателя.
Для решения этого вопроса согласно действующему законодательству отводится один календарный месяц, считая от даты принятия заявителя на работу.
По установленному порядку за это время следует документально подтвердить факт готовности новичка к безопасному выполнению своих обязанностей (согласно местному штатному расписанию). Для этого и нужен журнал, в который заносятся все данные о проведенном обучении по гражданской обороне для вновь прибывшего лица, независимо от его рабочей специальности.
Какую форму использовать?
Каких-либо специальных требований по порядку оформления и ведения журанала на законодательном уровне не предусмотрено. Поэтому ответственное лицо вправе самостоятельно выбирать удобную для него форму с учетом прямого назначения регистрационного документа.
Важно! В первую очередь, журнал должен содержать точную дату прохождения вводного инструктажа по ГО и ЧС каждым из регистрируемых лиц.
При выборе одного из вариантов рекомендуется придерживаться формы, имеющей два независимых блока: титульный лист и следующую за ней основную часть.
В первом содержатся наименование объекта/организации, заглавие и датировка (отметка о начале ведения), а во второй обязательно наличие следующих граф:
- дата о проведении обучения по ГО и ЧС;
- сведения по каждому оформляющемуся человеку (ФИО, должность, а также дата устройства на работу);
- данные специалиста, ответственного за инструктаж (его ФИО и рабочая должность).
В заключительной графе должны быть зафиксированы две подписи (прошедшего инструктаж и лица, его проводившего).
Скопированную у других организаций или самостоятельно разработанную форму сначала согласуют со всеми заинтересованными лицами внутри организации, а затем утверждают отдельным приказом.
Изготовить такой журнал можно самостоятельно из амбарной книги или толстой общей тетради. Желающие иметь документ «фирменного» вида могут заказать его в типографии.
Далее с ним проделываются следующие обязательные операции:
- Сначала странички журнала учета нумеруются.
- Затем они прошнуровываются, а сам шнур пломбируется.
- Далее заполняется графа, в которой указывается ФИО и рабочая должность лица, ответственного за ведение и заполнение.
- В заключение все внесенные данные закрепляются печатью организации.
По завершении всех этих процедур журнал регистрации готов к работе.
Порядок учета и регистрации
При заполнении титульный лист оформляется по шаблону. В верхней части указывается полное наименование организации и ее подразделений (если они имеются). В месте для датировки записываются текущие число, месяц и год.
- Основную часть документа рекомендуется оформлять в виде таблицы, состоящей из нескольких горизонтальных граф и 2-х вертикальных столбцов.
- Именно сюда вписывается вся учетная информация о вводных инструктажах по ГО и ЧС конкретных лиц.
- В качестве примера рассмотрим следующий вариант оформления журнала, практикуемый в некоторых организациях (расписано по 8-ми графам и 2-м столбцам).
- «1» – нумерация порядковой записи.
- «2» – дата проведения инструктажа.
- «3» – ФИО поступившего на работу лица (инструктируемый).
- «4» – его рабочая должность (специальность).
- «5» – ФИО ответственного за инструктаж специалиста ГО (указывается только в одной графе).
- «6» – должность лица проводившего инструктаж.
Постоянным или временным ответственным за ведение учета и регистрации проводимого обучения назначается обычно специалист по ТБ и ГО.
Седьмая и восьмая графы предназначаются для подписей лица, проходящего инструктаж по ГО и ЧС и специалиста, проводящего его (последняя должны быть вписана напротив каждого инструктируемого).
Записи вносятся от руки лицом, непосредственно проводящим инструктаж новых работников. Согласно Приказу Минкультуры №558 от 2010 года журнал учета следует хранить 10 лет, если другой срок не предусмотрен специальным распоряжением.
Скачать образец для 2021 года
Выводы
В заключение отметим, что журнал вводного инструктажа по ГО и ЧС представляет собой регистрационный и учетный документ, обязательный для всех государственных и частных структур.
В него заносятся данные о поступающих на работу лицах с последующей отметкой о прохождении вводного инструктажа. Форма учетного документа выбирается произвольно (согласно его прямого назначения).
Журнал вводного инструктажа по ГО и ЧС: образец 2022
Январь 2021 года для работодателей связан с новой ответственностью — проведение инструктирования по действиям в чрезвычайных ситуациях.
Он является обязательным как для вновь принятых, так и для основных сотрудников. Причиной перемен послужила напряженная эпидемиологическая обстановка в стране и в мире в целом.
Подготовка специалистов к готовности действовать в нестандартной ситуации является обязанностью любого работодателя.
Факт проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС следует зафиксировать в специальном журнала учета и регистрации.
Для кого проводится вводный инструктаж по ГО и ЧС?
Требования в области защиты от чрезвычайных ситуаций существенно изменились в 2021 году. Ранее обучения трудящихся осуществлялось собственными силами, а полученная информация отрабатывалась на практике в ходе тренировок. Сейчас специалист, ответственный за проведение инструктажа по ГО и ЧС, назначается приказом.
К таким лицам можно отнести профессионала в области гражданской обороны или самого работодателя, прошедшего необходимую подготовку в учебном центре.
Обучение вводному инструктажу по гражданской обороте осуществляется по программе, разработанной в соответствии со сферой деятельности компании, ее географической зоной и наличием опасных факторов при производстве продукции, услуг.
Для допуска к работе специалист должен пройти проверку полученных знаний по ГО и ЧС и получить положительный результат. Если итоговый тест не пройден, то повторная экзаменация осуществляется через 30 дней.
Для всего персонала инструктаж по гражданской обороне и действия в чрезвычайных ситуациях проводится ежегодно, а вновь принятые сотрудники и специалисты, командированные на 1 месяц и более, проходят инструктаж в течение 1 месяца.
Сведения о новых сотрудниках предоставляются кадровой службой в течение 7 дней с даты начала работы.
Продуктивный инструктаж состоит из теории и практики, которая включает в себя рассказ о чрезвычайных ситуациях характерных для определенного региона (природные пожары, метель, взрывы). На занятиях четко объясняется порядок действий в той или иной ситуации, меры предотвращения ЧС.
В филиалах, обособленных подразделениях обучение по ГО и ЧС проводится ответственными работникам на местах или дистанционно из головного офиса. Каждый инструктаж регистрируется в журнале.
Нужно ли вести журнал учета обучения по гражданской обороне?
Регистрационная книга вводного инструктажа по ГО и ЧС является типовым бланком, обязательным для каждого юридического лица и ИП.
В соответствии с приказом МЧС №358 в нем регистрируются все поступающие на работу сотрудники, проходящие предварительное обучение.
Главное назначение журнала – регистрация и учет событий, связанных с прохождением вводного инструктажа по ГО и ЧС.
По своей структуре он напоминает ведомость и свидетельствует об ознакомлении того или иного сотрудника с нормами охраны труда в организации, успешном прохождении инструктажа. Также в документе указывается фамилия инструктора, на которого возлагается максимальная ответственность.
Трудовым законодательством обозначена необходимость прохождения вводного инструктажа и фиксации процедуры в специальном журнале. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций отсутствие подобного документа может послужить поводом для наказания администрации предприятия.
Правила ведение бланка одинаковые для всех предприятий, их организационно-правовая форма и общая численность персонала не имеет значения. Игнорирование требований влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 20.7 КоАП:
- для должностных лиц — от 10000 до 20000 руб.;
- для юридических лиц — от 100000 до 200000 руб.
Правила учета и регистрации
Формат документа и его оформление отдается на предпочтение руководителя компании (электронный или рукописный).
На распечатанном бланке, набранном на компьютере, каждый сотрудник, прошедший инструктаж по ГО и ЧС должен поставить свою подпись.
Книга может состоять из нескольких листов (прошитых и пронумерованных) и формируется в единственном экземпляре, срок ее действия определяется руководством (квартал, полугодие, год, бессрочный).
Сведения, содержащиеся в формуляре:
- наименование компании;
- ФИО и должность работника, проводящего инструктажи;
- даты открытия и закрытия документа.
Затем журнал лучше формировать в виде таблицы, в которой содержатся сведения о дате проведения вводного инструктирования, структурное подразделение, ФИО инструктора и прошедшего обучения работника, подписи вышеуказанных лиц. Количество столбцов в зависимости от деятельности компании и ее потребностей может быть произвольным.
Иногда при внесении данных в регистрационный журнал допускаются орфографические ошибки. В таких случаях ответственный за инструктирование работник должен внести соответствующие корректировки.
Охрана труда в организации — одно из основных направлений обеспечения безопасности работы персонала. Ее грамотная организация позволяет защитить интересы подчиненных, а также обезопасить руководство компании.
Скачать образец
Пример журнала вводного инструктажа по ГО и ЧС.
Инструктаж по гражданской обороне при приёме на работу
При приёме на работу в обязательном порядке необходимо проведение инструктажа по гражданской обороне с заполнением соответствующих документов. В статье расскажем инструктаж по гражданской обороне при приёме на работу в 2022 году, поможем разобраться во всех вопросах во избежание ошибок и получения взысканий.
Федеральный Закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями и дополнениями) (ст. 1) даёт определение термину «Гражданская оборона».
Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Система мероприятий требует определённого внимания как со стороны руководителей организаций, так и со стороны надзорных органов. Согласно Постановлению Правительства РФ от 2 ноября 2000 г.
№ 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» (с изменениями и дополнениями) как работающее, так и неработающее население в обязательном порядке подлежит проведению инструктажа по гражданской обороне.
Изменения в данное Постановление внесены Постановлением Правительства от 19.04.2017 г. № 470.
В случае, если соискатель устраивается на работу – инструктаж по гражданской обороне проводится на рабочем месте в течение первого месяца работы (п.5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны).
Особенности проведения инструктажа для ИП
В соответствии с Приказом МЧС РФ от 26 июня 2012 г.
№ 358 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны» (с изменениями и дополнениями) предметом государственного надзора является проверка выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны в том числе и индивидуальными предпринимателями.
Другими словами, индивидуальный предприниматель несёт ответственность за нарушение требований гражданской обороны наряду с юридическими лицами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами.
Индивидуальные предприниматели наряду с организациями обязаны:
- разрабатывать программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций. Программы разрабатываются на основе примерных программ, утверждённых Министерством Российской Федерации;
- осуществлять курсовое обучение работников в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
- создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
- разрабатывать программу проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;
- организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
- планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне. статью: → «Учет расходов на обучение: бухгалтерия, налоги».
Особенности проведения инструктажа для организаций
Согласно Положения о подготовке населения в области гражданской обороны организации обязаны:
- разрабатывать программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций. Программы разрабатываются на основе примерных программ, утверждённых Министерством Российской Федерации;
- осуществлять курсовое обучение работников в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
- создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
- разрабатывать программу проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;
- организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
- планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.
Руководители организаций обязаны проходить курсовое обучение в области гражданской обороны не реже одного раза в 5 лет.
Обязанности ответственного за инструктаж
Ответственный за инструктаж по гражданской обороне назначается распоряжением руководителя организации. Данный человек в обязательном порядке должен иметь представление о гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях, пройдя соответствующее обучение.
В обязанности ответственного за инструктаж по гражданской обороне входит:
- разработка программы курсового обучения личного состава формирований и служб организации, а так же работников организации;
- курсовое обучение работников организации, личного состава и служб организации в области гражданской обороны;
- создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материально базы;
- разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне;
- организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне;
- планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 ответственные за инструктаж по гражданской обороне обязаны повышать свою квалификацию или проходить курсовое обучение в области гражданской обороны не реже, чем 1 раз в 5 лет.
Образец Программы вводного инструктажа по гражданской обороне
Структура Программы вводного инструктажа предполагает наличие следующих элементов:
| Элемент Программы водного инструктажа | Комментарий |
| Вводная часть |
|
| Тематическая часть |
|
| Вопросы | Вопросы должны соответствовать тематической части вводного инструктажа |
Где возможно пройти обучение по гражданской обороне
В соответствии с Положением о подготовке населения в области гражданской обороны (п. 4) подготовка проводится в:
- организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);
- организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
- учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
- других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
- по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Ответственность за отсутствие инструктажа
Отсутствие вводного инструктажа является нарушением ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями) и влечёт наложение взысканий, регламентированных ст. 20.6 КоАП РФ:
| Объект наложения взыскания | Размер взыскания (административного штрафа) (руб.) |
| Должностное лицо | 10 000 – 20 000 |
| Юридическое лицо | 100 000 – 200 000 |
Как оформляется инструктаж, какими документами
Проведение вводного инструктажа оформляется в Журнале учёта инструктажей по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Скачать образец журнала регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС
В журнале в обязательном порядке указываются:
- дата проведения инструктажа;
- ФИО инструктируемого;
- год рождения инструктируемого;
- профессия, должность инструктируемого;
- фамилия ИО, должность инструктирующего;
- подпись инструктирующего;
- подпись инструктируемого.
Журнал прошнуровывается и хранится у ответственного за ГО и ЧС организации. статью: → «Ведение журнала инструктажа на рабочем месте». Проведение вводного инструктажа в обязательном порядке сопровождается оформлением соответствующих документов:
- Приказ
- Журнал регистрации инструктажа
Скачать приказ об организации вводного инструктажа по ГО и ЧС
Проведение инструктажа по ГО: особенности
Со 2 мая 2017 г. законодательством в области гражданской обороны предусмотрено проведение инструктажа в форме курсовой подготовки объёмом не менее 16 часов в течение года.
Необходимо отметить, что проводится данное обучение работающего населения не реже одного раза в пять лет.
Министерством чрезвычайных ситуаций разработана и утверждена Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. МЧС России 22 февраля 2017 г. № 2-4-71-8-14).
Организация обязана разработать собственную Программу курсового обучения сотрудников, но с учётом выше упомянутой Примерной программы, утверждённой МЧС России.
При разработке Программы вводного инструктажа необходимо учитывать:
- особенности организации;
- кадровые ресурсы организации;
- место расположения организации.
Пример 1. ООО «АБВ» расположено в центральной части г. Москвы и осуществляет деятельность, направленную на предоставление консалтинговых услуг, ООО «ГДЕ» расположено в д.
Горохово и занимается фермерским хозяйством.
В данном случае Программы вводного инструктажа обеих организаций будут существенно отличаться друг от друга с учётом места расположения (мегаполис и сельская местность), кадровых ресурсов, особенностей организаций.
Программа инструктажа предполагает определённую тематику и форму проведения занятий:
| Тема занятия | Форма проведения |
| Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций, характерных для мест расположения и производственной деятельности организации, а также оружия массового поражения и других видов оружия. | Беседа |
| Порядок получения сигнала “ВНИМАНИЕ ВСЕМ!” с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и действий работников организации по ним. | Беседа |
| Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации. | Тренировка |
| Действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации. | Комплексное занятие |
| Действия работников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, военных конфликтов, угрозе и совершении террористических актов. | Комплексное занятие |
| Оказание первой помощи | Тренировка |
| Действия работников организации в условиях негативных и опасных факторов бытового характера. | Беседа |
Рубрика “Вопросы и ответы”
Вопрос №1. Если в организации есть специальный человек, ответственный за ГО и ЧС – может ли он провести обучение по ГО и ЧС в том числе и директора?
Руководители организаций в обязательном порядке проходят обучение по ГО и ЧС в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации с получением соответствующего свидетельства.
Вопрос №2. Можем ли мы объединить вводный инструктаж по охране труда с вводным инструктажем по ГО и ЧС?
Законодательство не позволяет объединять данные области. При приёме на работу нового сотрудника, командированного специалиста или студента образовательного учреждения, проходящего на предприятии производственную практику, необходимо проводить как вводный инструктаж по охране труда, так и вводный инструктаж по ГО и ЧС.
Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций
Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»
В публикации рассмотрены организационные вопросы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО). Статья содержит образец приказа о проведении вводного инструктажа по ГО, примерную программу вводного инструктажа, а также форму журнала учета проведения вводных инструктажей по ГО.
1) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
2) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.
Как видно из текста Положения, программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне разрабатывают сами организации. И это понятно, так как организации имеет свою специфику производственной или иной деятельности, имеют разную численность работников, относятся к разным категориям по ГО и т.д.
Понятно, что задачи атомной электростанции в области ГО будут отличаться от задач, стоящих перед небольшой организацией, не отнесенной к категории по ГО.
Именно поэтому обязанность по разработке программы проведения вводного инструктажа по ГО и возложена на саму организацию, которая должна учитывать особенности своей деятельности, в том числе в особый период.
Обычно в организации издается приказ о проведении вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми работниками.
Указанным приказом утверждается лицо, ответственное за проведение инструктажа, место и время проведения инструктажа, программа вводного инструктажа и форма журнала регистрации инструктажа.
Указанные документы предъявляются при проведении проверок проведения инструктажей контролирующими органами (образец приказа о проведении вводного инструктажа по гражданской обороне в организации представлен в приложении к статье).
Вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми работниками обычно проводит уполномоченное лицо на решение задач в области ГО в организации, или иной работник, имеющий соответствующую подготовку в области ГО.
Все решается руководителем организации (он же начальник ГО на своем объекте) в зависимости от количества поступающих на работу, величины организации, поставленных перед ней задач в области ГО, категории организации по ГО, наличия учебных классов и их материально-технического оснащения и других факторов.
Возлагать указанные полномочия на специалистов служб охраны труда или кадровых работников организаций, не прошедших соответствующей подготовки в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций, нецелесообразно.
Как организовать подготовку в сфере гражданской обороны?
27.09.2017
У школ и детских садов появилась новая обязанность – проводить вводный инструктаж по гражданской обороне и курсовое обучение работников. Из рекомендации вы узнаете, как это сделать в пять шагов и при этом избежать обвинений в том, что инструктаж провели лишь формально.
Все организации обязаны проводить подготовку работников в сфере гражданской обороны – за свой счет (ст. 9 и 18 Закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ).
Внимание: если образовательная организация не проведет подготовку работников в сфере гражданской обороны, то ее и работников могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 20.6 и части 2 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Чтобы подготовить работников в сфере гражданской обороны, потребуется пройти пять этапов:
Такой перечень мероприятий устанавливает подпункт «г» пункта 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841.
Этап 1. Назначить ответственного по гражданской обороне
Работники, ответственные на решение задач в области гражданской обороны, должны быть в любой организации, независимо от ее организационно-правовой формы и подведомственности. Также они должны быть в представительствах и филиалах организации (п. 1 Положения, утвержденного приказом МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440).
Ответственный может быть:
- совместителем – если в образовательной организации меньше 200 сотрудников в штате;
- освобожденным работником – если в штате 200 и более человек.
Ответственный работник должен пройти курсовое обучение или получить дополнительное профессиональное образование в учебно-методическом центре ГОЧС субъекта РФ или образовательных организациях МЧС России в течение первого года работы. Затем он должен один раз в пять лет повышать квалификацию.
Такие требования устанавливают пункт 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782, подпункты «г» и «д» пункта 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547.
Чтобы направить ответственного по гражданской обороне на обучение, издайте об этом приказ. На основании приказа работник, ответственный за кадровые вопросы, заполняет заявку на обучение ответственного (приложение 1 к Рекомендациям, утвержденным МЧС России от 2 декабря 2015 г. № 2-4-87-46-11). В заявке работник указывает:
- фамилию, имя, отчество ответственного работника;
- должность ответственного работника;
- какое обучение необходимо – первоначальное или повторное;
- форму обучения;
- желательный срок обучения.
Заявку надо направить до 1 сентября текущего года в организацию, которая ведет образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны.
По окончании обучения с ответственным работником по гражданской обороне проводят контрольное занятие и выдают справку о прохождении курсового обучения (п. 2.11 Рекомендаций, утвержденных МЧС России от 2 декабря 2015 г. № 2-4-87-46-11). Если работник получил дополнительное профессиональное образование, то ему выдают диплом о переподготовке или свидетельство о повышении квалификации.
Ответственный работник в образовательной организации:
- организует подготовку работников и мероприятия по защите работников от опасностей при военных конфликтах и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- подготавливает учебно-материальную базу;
- получает сведения о прогнозируемых опасностях от органов местного самоуправления;
- участвует в планировании мероприятий по гражданской обороне муниципального образования.
Такой перечень мероприятий устанавливает подпункт «б» пункта 4 Положения, утвержденного приказом МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440.
Этап 2. Сформировать учебно-материальную базу
Чтобы обучить работников, образовательной организации надо сформировать учебно-материальную базу. Ее состав зависит от количества работников в штате:
- до 200 человек – база включает комплект средств для проведения занятий и один уголок по ГО и ЧС;
- свыше 200 человек – база включает многопрофильный кабинет или класс, учебную площадку и по одному уголку ГО и ЧС в каждом здании.
| Комплект средств для проведения занятий |
|
| Уголок ГО и ЧС | Информационно-справочный стенд с материалами, которые пропагандируют знания и информируют работников по вопросам защиты от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах |
| Многопрофильный учебный кабинет |
|
Инструктаж по ГО и ЧС: новый порядок 2021
16.08.2021
https://ctbs.info/school/articles/instruktazh-po-go-i-chs-novyy-poryadok-2021/
Инструктаж по ГО и ЧС: новый порядок 2021
Инструктаж по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям – это форма подготовки работников, обеспечивающая слаженность и эффективность действий на случай военных конфликтов, массовых волнений и катастроф. Мероприятие организуется сотрудниками предприятия, имеющими соответствующую аттестацию. Ответственность за своевременное обучение и инструктаж по ГО и ЧС возлагается на работодателя.
Вводное инструктирование персонала по ГО
В рамках вводного инструктажа выполняется первичная подготовка работника. Он знакомится с нормативными документами в области ГО, получает рекомендации к действию на случай военного конфликта, массовых беспорядков и прочих неблагоприятных ситуаций.
Проводить вводный инструктаж по гражданской обороне могут следующие категории работников:
- уполномоченные сотрудники, имеющие аттестацию;
- инструкторы по ГО;
- руководители, прошедшие подготовку.
Уполномоченные сотрудники могут совмещать несколько направлений деятельности. Например, наряду с мероприятиями по гражданской обороне работник вправе проводить инструктажи, связанные с ликвидацией и предотвращением чрезвычайно ситуации. При этом он должен иметь соответствующую аттестацию.
Вводный инструктаж по гражданской обороне в организации проводится для персонала следующих категорий:
- новые сотрудники;
- временные работники, осуществляющие деятельность в рамках организации на протяжении 30 и более дней.
Перечисленный персонал проходит инструктаж вне зависимости от имеющегося стажа, занимаемой должности и прочих факторов.
Вводный инструктаж по гражданской обороне в 2021 году должен раскрывать следующие темы.
- Ключевые требования законодательных нормативов в области ГО. Действия персонала в случае массовых волнений и военных конфликтов.
- Особенности оказания медпомощи при ранениях, переломах, химическом поражении кожного покрова и дыхательных органов. Рекомендации затрагивают работу с третьими лицами, а также оказание помощи самому себе.
- Защита от потенциальных опасностей себя и окружающих.
- Идентификация сигналов оповещения. Алгоритмы действий на случай войны и гражданских конфликтов.
- Умение провести обеззараживание продуктов питания, одежды и мест пребывания после воздействия боевых отравляющих веществ.
- Взаимодействие с престарелыми людьми, беременными и инвалидами.
- Правила изготовления СИЗ из подручных материалов.
Мероприятие проводит сотрудник, ответственный за инструктаж по гражданской обороне. Продолжительность процедуры определяется индивидуально, зависит от количества тем и степени их раскрытия.
Инструкция вводного инструктажа по гражданской обороне для конкретного предприятия может содержать дополнительные сведения, связанные с особенностями его деятельности и устройства:
- места хранения СИЗ, медикаментов, оружия и боеприпасов;
- расположение бомбоубежища или иных защитных сооружений;
- места с повышенным риском радиационного, электрического и прочего поражения.
Рекомендации по проведению вводного инструктажа по ГО в организациях в 2021 году включают использование современных методов и средств подачи информации, в частности, мультимедийных устройств. Это облегчает восприятие материала, вносит интерактивные элементы в учебный процесс, обеспечивает быструю корректировку программы в случае изменения нормативной базы.
Правильная организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне способствует качественному закреплению знаний, облегчает прохождение аттестации, повышает слаженность действий работников в случае военных конфликтов.
Основанием для проведения вводного инструктажа по ГО на предприятии является трудоустройство новых сотрудников установленных категорий.
Вводное инструктирование персонала по ЧС
Проведение инструктажа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям часто организуется в рамках одного мероприятия. Процедуры могут проводиться раздельно, если сотрудник прошел одну из них. Основная задача инструктажа – обеспечить эффективные действия персонала на случай ЧС.
Вводный инструктаж работников организаций по гражданской обороне и ЧС на предприятии проводит ответственное лицо. Его назначает руководитель путем подписания соответствующего приказа.
Организовать инструктаж могут следующие категории сотрудников:
- персонал, отвечающий за предотвращение ЧС;
- лица, в обязанности которых входит обучение и проверка знаний работников по ГО и ЧС;
- руководитель, прошедший подготовку.
Мероприятие проводится для следующих лиц:
- вновь прибывшие сотрудники;
- временные работники, трудоустроенные более чем на 30 дней.
Первичный инструктаж работников организаций и предприятий по чрезвычайным ситуациям организуется в рамках программы, затрагивающей следующие аспекты.
- Перечень наиболее вероятных ЧС.
- Причины возникновения ЧС и способы их ликвидации.
- Действия персонала, приводящие к возникновению аварии.
- Перечень базовых правил, регламентирующих трудовую деятельность на целевом объекте.
- Защитные средства, используемые на предприятии в рамках повседневных рабочих процессов и при наступлении чрезвычайной ситуации.
- Места хранения СИЗ, способы их правильного применения.
- Способы оповещения сотрудников, предусмотренные на предприятии. Порядок действий при срабатывании оповещателей.
- Особенности использования мест коллективной защиты.
- Мероприятия по предотвращению поражения химически веществами.
Организация и проведение вводного инструктажа по ГО и ЧС подразумевает соблюдение прав и обязанностей граждан РФ в части защиты от чрезвычайных ситуаций.
Прочие разновидности инструктажей
Наряду с вводными мероприятиями выделяют следующие виды инструктажей по ГО и ЧС.
- Периодические. Процедуры, организуемые после вводного инструктажа на регулярной основе. Действия подразумевают обновление и проверку знаний по вопросам ГО и ЧС. Периодичность повторного инструктажа и обучения сотрудников по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям составляет 1 и 5 лет соответственно. Проводить повторный инструктаж по ГО и ЧС на рабочем месте обязан уполномоченный персонал, имеющий аккредитацию.
- Внеплановые. Провести внеплановый инструктаж по ЧС и ГО следует при несчастном случае либо выявлении грубых нарушений на производстве. Внеплановые мероприятия не влияют на периодичность проведения инструктажа по ГО и ЧС.
Программа организации и проведения первичного и последующих инструктажей для сотрудников подразумевает заполнение соответствующего журнала. Документ должен быть прошнурован и пронумерован, заверен печатью предприятия и подписью ответственного лица.
Требуемые документы
Чтобы провести инструктаж по ГО и ЧС в 2021 году, потребуется подготовить обширный пакет документов.
- Положение о ГО. Локальный акт, распространяющийся на целевое предприятие. В ней отражены задачи ГО, содержится перечень лиц, отвечающих за их решение.
- Комплекс мер, обеспечивающих защиту сотрудников в случае ЧС. Допускается пополнение перечня при модернизации или переоснащении предприятия.
- Информация о формированиях ГО, действующих на установленной территории.
- Регламент, определяющий последовательность и содержание спасательных мероприятий. Перечень ответственных лиц и организаций, контактная информация.
- Список лиц, отвечающих за обслуживание и поддержание работоспособности средств массового оповещения. Сведения об оповещателях, используемых в рамках организации.
- Документация, определяющая параметры взаимодействия со штабами ГО.
- Перечень средств индивидуальной защиты, применяемых на производстве.
- Бумаги, содержащие данные о конфигурации и расположении убежищ, лицах отвечающих за их содержание и наполнение.
Ключевым документом является план мероприятий по ГО и ЧС. Он содержит исчерпывающие сведения, касающиеся организации работы предприятия в мирное и военное время.
План включает программы проведения вводного, периодического и внепланового инструктажа по гражданской обороне и ЧС. Он регламентирует порядок действий всех категорий персонала, определяет правила сотрудничества со службами экстренной помощи и военными подразделениями.
В роли приложений к плану выступает ряд документов:
- план территории, содержащий маршруты эвакуации и координаты ближайших убежищ;
- перечень инструкций по остановке производственных установок и промышленных комплексов;
- планировка помещений с указанием мест хранения пожарных рукавов, СИЗ, лопат и прочего инвентаря, востребованного при ликвидации ЧС;
- бланки для расчета материального ущерба в результате военных действий, техногенного или природного бедствия;
- перечень госпиталей, больниц, поликлиник и прочих учреждений, способных оказать оперативную помощь.
В плане обозначен порядок сотрудничества с вышестоящими штабами ГО и контролирующими организациями.
Как проводить инструктаж?
Регламент мероприятий закреплен законодательно. Он предполагает подготовку приказа, устанавливающего лицо, ответственное за проведение нового инструктажа по принятой программе. Документ содержит перечень ответственных лиц, а также список сотрудников, для которых организуются Процедура.
Непосредственный ответственный за проведение ежегодного, вводного и внепланового инструктажа – работодатель. Он назначает работников, инструктирующих персонал, может самостоятельно организовать инструктаж, при наличии соответствующей аттестации.
Порядок проведения работ.
- Лицо, ответственное проводить вводный (регулярный, внеплановый) инструктаж по гражданской обороне, подготавливает документы по программе.
- Сотрудник, для которого проводится мероприятие, знакомится с программой вводного или иного инструктажа по ГО и ЧС.
- Инструктор предоставляет исчерпывающие сведения по целевым вопросам, после чего проводит устную проверку знаний.
- Работник подписывает два экземпляра инструкции. Один он оставляет себе, второй передает работодателю. В журнал инструктажа вносится соответствующая запись, заверенная подписью проинструктированного.
Жестких требований касательно формы и содержания журнала не предусмотрено законом. При этом существуют общая практика заполнения документа. Она подразумевает присутствие граф со следующими сведениями:
- тип и наименование инструктажа;
- данные об инструктируемом лице (ФИО, должность, дополнительная информация);
- продолжительность мероприятия;
- данные об инструкторе;
- подпись инструктора;
- подпись инструктируемого лица;
Допускается проведение практических тренировок, призванных закрепить полученные знания. Мероприятия организуются на специальных полигонах, в спортивных залах или иных местах, имеющих соответствующее оснащение.
Обучение по ГО и ЧС
Подготовку по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям поводят аккредитованные учебные центры. Слушателям доступно очное и дистанционное обучение. Второй вариант предполагает учебу без отрыва от производства, оптимален для подавляющей части персонала.
Обучение по ГО и ЧС проходят следующие категории сотрудников:
- руководящий состав предприятий;
- работники администрации;
- персонал организаций, отвечающих за предотвращение ЧС и борьбу с ними;
- председатели комиссий по ЧС;
- работники, отвечающие за инструктирование персонала на предприятии.
Срок обучения по гражданской обороне и ЧС зависит от выбранной программы. В Учебном центре СТБШ предусмотрено 4 типа курсов соответствующей направленности.
- Курсы по защите от террористической угрозы на 34 часа. На занятиях рассматриваются основные виды терроризма, порядок работы охранных структур, меры профилактического воздействия. В ходе обучения предоставляются рекомендации по разработке антитеррористического паспорта и повышения уровня безопасности на предприятии.
- Курсы для руководителей медучреждений на 40 часов. Занятия, посвященные защите персонала, а также оказанию неотложной помощи в случае военного конфликта или террористической угрозы.
- Общие курсы на 21 час. Мероприятия для штатных инструкторов по ГО и ЧС. На лекциях разбираются действия в случае пожара, наводнения, террористической угрозы и техногенных катастроф. Затрагиваются способы оказания медицинской помощи и особенности сотрудничества с контролирующими организациями.
- Курсы для руководителей органов и сил ГО и ЧС на 72 часа. Наиболее информативные занятия. В рамках обучения разбираются темы, связанные с обеспечением безопасности, организацией работы органов и ведомств. Слушатели получают информацию о правилах ликвидации ЧС, противодействия террористической угрозе, организации оповещения и ведения пропаганды.
Курсовое обучение завершается аттестационным экзаменом. Проверку знаний осуществляет комиссия в составе не менее 3 человек. Вопросы, задаваемые при аттестации, согласовываются с представителями МЧС, публикуются заранее.
Обучающая программа на 72 часа предполагает промежуточную проверку знаний. Подобное решение обусловлено обилием подаваемой информации и требованиями законодательных нормативов.
Какие документы получают слушатели после успешного завершения обучения?
После аттестации абитуриенты получают два документа:
- удостоверение установленного образца, подтверждающее прохождение обучения по выбранной программе;
- выписка из протокола аттестационной комиссии, заверенная печатью и подписью ее членов.
Выписка позволяет восстановить удостоверение в случае утери.
Штрафные санкции, предусмотренные за нарушение периодичности обучения
Нарушение требований действующего законодательства, связанных с обучением по ГО и ЧС, карается штрафом в 10 000 – 20 000 рублей для должностных лиц. Для организаций предусмотрены финансовые санкции в размере 100 000 – 200 000 рублей.