Минтруд хочет увеличить пособие по безработице и изменить порядок/условия его выплат

Ситуация с безработицей в России остается стабильно тяжелой на протяжении последних нескольких лет.

 Вспышки массовых увольнений, которые кошмарили российский рынок труда в 2014-2015 годах, впрочем, не сильно повлияли на официальные показатели безработицы и совсем не мешали Минтруду еженедельно отчитываться об уменьшении количества безработных.

Как правило, такая информация не учитывала расчет безработицы по методу МОТ – по нему, количество безработных было как минимум в 4-5 раз больше, чем официально. Одной из причин нежелания россиян регистрироваться в центрах занятости и получать официальный статус безработного становилось пособие по безработице.

А, точнее, его мизерный размер.

Но Минтруд взялся за решение этой проблемы – впервые за долгое время пособие по безработице должно вырасти, причем почти вдвое. Над проектом закона, который позволит сделать это, уже сегодня работают в министерстве.

Впрочем, повышение анонсируется второй раз в этом году – в мае общественности уже был представлен такой документ, и помимо повышения пособия он, в частности, ограничивал круг его получателей. Однако, до Госдумы документ так и не дошел. Насколько в этот раз планируют поднять пособие по безработице и когда ждать такого нововведения? Карьерист.ру постарался ответить на эти вопросы.

Не раньше 2018 года

Каждый безработный россиянин знает, что обязательным условием для получения государственной помощи по безработице является регистрация в центре занятости. Размеры пособия по безработице определяются в ст.

33 ФЗ «О занятости населения РФ» и, на первый взгляд, вовсе не кажутся мизерными. Например, первые 7 месяцев безработный получает 75-60% от своего среднемесячного заработка, что довольно неплохо, отталкиваясь, например, от средней зарплаты по стране.

Однако, не все так просто. По факту получаемое пособие ограничено минимальным и максимальным размером пособия, который ежегодно определяется постановлением правительства.

Эти пределы как раз и не менялись последние 8 лет – с 2009 года, несмотря на процентное отношение к зарплате, пособие по безработице назначается в пределах 850-4900 рублей.

Минтруд хочет увеличить пособие по безработице и изменить порядок/условия его выплат

Обязательным условием для получения государственной помощи по безработице является регистрация в центре занятости.

Официальной причиной отказа от его повышения за все это время считалось количество вакансий на биржах, которое постоянно превышало количество безработных.

Речь шла о том, что повышение пособия может повысить иждивенческий настрой граждан, мол, пропадет стимул искать работу. Про качество предлагаемых в центрах занятости вакансий предпочиталось умалчивать.

Однако, с другой стороны, пособие – это помощь от государства в трудную минуту, и выделяемые пусть даже 4,9 тыс. рублей неспособны помочь человеку выжить.

В итоге, как сообщает «Российская газета», Минтрудом принято решение найти баланс между мотивацией к трудоустройству и сохранением трудоспособности. Такой «баланс» оценен чиновниками в 7,5-8 тыс. рублей.

Как утверждает руководитель департамента занятости Минтруда Михаил Кирсанов, для повышения пособия по безработице до такого уровня ведомство разрабатывает проект федерального закона, сейчас он согласовывается. Впрочем, конкретных дат внедрения новых размеров пособия в Минтруде не называют.

Как сообщает «Комсомольская правда», представить проект документа общественности планируется на следующем заседании Общественного совета Минтруда.

Проект бюджета на будущий год повышения пособия не предусматривает – на выплаты в 2017 году заложено 43 млрд рублей – лишь на 1,9 млрд больше, чем в 2016 году. Так что раньше 2018 года повышения пособия по безработице ждать точно не стоит.

Как отметил сам Кирсанов, в планах у министерства довести размер пособия до прожиточного минимума (для трудоспособных, сегодня – это 10,7 тыс. рублей), но экономическая ситуация заставляет правительство пока оставить его на уровне прошлых лет.

По словам чиновника, в будущем изменению подвергнутся не только размеры пособия, но и критерии для его получения. Интересно, что все это содержал законопроект, который был опубликован в мае.

Попытка № 2

Как уже было сказано, первая попытка повысить пособие по безработице была совершена в мае 2016 года. Обнародованный тогда проект закона также должен был повысить размер пособия до 8 тыс. рублей, а минимальный предел должен был составить 2 тыс. рублей. По крайней мере, так отмечалось в пояснительной записке.

Но по факту, документ лишь сокращал период его получения до полугода, само процентное соотношение к зарплате в этот период оставалось тем же – от 75 до 60%. Минимальные и максимальные пределы, как и раньше, определялись ежегодно принимаемым постановлением правительства.

И, очевидно, что по новому законопроекту эта же норма будет определять порядок фиксации пределов пособия.

Таким образом, для повышения пособия, как полгода назад, так и сейчас, нет никакой необходимости принимать поправки в законодательство – достаточно лишь нового постановления правительства, в котором указаны повышенные пределы помощи.

Но зачем тогда Минтруд анонсирует разработку нового закона? Дьявол, как мы знаем, кроется в деталях. Логично, что увеличение размера пособия потребует дополнительных издержек, пойти на которые, в условиях борьбы с бюджетным дефицитом, правительство не решится.

Поэтому, очевидно, что там не придумают ничего лучше, чем сократить количество получателей, сроки выплаты и прочие значимые статьи. Только это позволит высвободить достаточное количество средств для текущего повышения и в перспективе, для приближения к показателю прожиточного минимума. Едва ли в правительстве станут «выдумывать велосипед» и идти на структурные изменения, так что такое развитие событий представляется нам наиболее вероятным.

Минтруд хочет увеличить пособие по безработице и изменить порядок/условия его выплат

Но чем это чревато для самих безработных? В прошлый раз, помимо сокращения сроков выплат до 6 месяцев, было предложено лишить его, например, выпускников, впервые ищущих работу, предпринимателей, фермеров и тех, кто обратился в центр занятости после длительного периода без трудоустройства – больше 12 месяцев. Кроме этого, предлагалось исключить из закона норму про выплату материальной помощи после окончания уплаты пособия по безработице, а также про назначение пособия при повторной регистрации.

На что хватит фантазии Минтруда в этот раз предугадать сложно. Едва ли они откажутся от прошлой модели – она получила позитивную оценку экспертов, даже несмотря на ряд крайне непопулярных предложений. Да и сама сумма повышения – 3 тыс.

рублей в целом не такая уж и значительная. Но в таком случае непонятно, зачем повторно начинать законотворческий процесс – документ уже с июня готов к принятию.

Судя по всему, в правительстве просто не хотят спешить – майский законопроект должен был вступить в силу с января 2017 года.

Проблема не в размере

Декларируемая цель повышения пособия по безработице – повысить покупательную способность пособия вместе с параллельной борьбой с иждивенческими настроями по отношению к нему. Но может ли сумма в 4,9 тыс. рублей быть стимулом для отказа от трудоустройства? При том, что прожиточный минимум превышает 10 тыс.

рублей, очевидно, нет. В масштабах безработицы такие размеры помощи незначительны – даже государство, путем принятия размера прожиточного минимума, признает, что на них нереально просуществовать месяц. Эта помощь, скорее, носит для безработных символический характер. Хотя, 3 тыс. рублей лишними точно не будут.

Минтруд хочет увеличить пособие по безработице и изменить порядок/условия его выплат
Как считают эксперты, увеличение размера пособия повысит нагрузку на центры занятости. Пусть количество открытых вакансий на них и превышает количество безработных, само качество этих вакансий оставляет желать лучшего – основными работодателями там выступают государственные и коммунальные предприятия, где зарплаты достаточно низкие. Вызывает скепсис и сама модель работы отечественных служб занятости – она могла бы быть гораздо эффективнее, если бы с ними работал частный бизнес и рекрутинговые компании. Как утверждает Ольга Глухова, руководитель НП «Эксперты рынка труда», чьи слова приводят «РИА Новости», основная аудитория центров занятости – это персонал с низкой квалификацией – люди высокооплачиваемых профессий ищут работу самостоятельно, пособие их не привлекает.

Расширение круга работодателей, увеличение количества и качества вакансий не только повысили бы популярность служб занятости, но и ускорили бы процесс трудоустройства. Учитывая, что большая часть всех официально зарегистрированных безработных – это граждане, состоящие на учете длительно, эффективность центров могла бы существенно вырасти.

Это, в свою очередь, естественным путем уменьшило бы количество получателей и длительность выплат, не прибегая к искусственному ограничению. Пособие могло бы стать нежелательным поощрением за отсутствие занятости – главной целью обращения граждан в центры занятости, напомним, является эффективный поиск достойной работы.

А в этом государство как раз помочь и не может.

Разместить резюме Добавить вакансию

Минтруд дает разъяснения на период нерабочих дней

В соответствии с указом президента России от 25 марта 2020 года № 206 предстоящая неделя (30 марта — 3 апреля) будет нерабочей в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции. Министерство труда и социальной защиты Калужской области отвечает на вопросы, которые могут возникнуть в связи с предстоящим периодом.

Минтруд хочет увеличить пособие по безработице и изменить порядок/условия его выплат

Как учитывать нерабочие дни в табеле учета рабочего времени?

Понятие «нерабочий день», предусмотренное указом президента, не относится к выходным или нерабочим праздничным дням и поэтому код обозначения такого вида времени для отражения в табеле учета рабочего времени не предусмотрен.

С учетом того, что заработная плата за работниками в нерабочие дни сохраняется, рекомендуем использовать любое удобное обозначение для нерабочих дней, например НД.

Код обозначения времени в табеле учета рабочего времени должен быть закреплен в локальных нормативных актах предприятия.

Как оплачивать нерабочие дни для сотрудников, работающих на повременной системе оплаты (на окладе): по среднему или по окладу?

В соответствии с рекомендациями работникам и работодателям в связи с указом, направленными письмом Минтруда РФ, наличие в марте и апреле нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы. Оплата нерабочих дней производится в обычном размере, то есть  производится точно также, как если бы работник в это время продолжал бы фактически осуществлять свои трудовые обязанности.

Как оплачивать нерабочие дни для сотрудников, работающих на сдельной системе оплаты: по среднему (за 12 месяцев или из текущего месяца) или по «минималке»?

В соответствии с рекомендациями Роструда работникам и работодателям в связи с указом наличие в марте и апреле нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы.

Работникам, заработная плата которых оплачивается сдельно, за нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя.

Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Что делать, если совпали отпуск и нерабочие дни?

Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.

Если в организации есть два участка с непрерывным производством, попадает ли организация в целом под пункт 2.а указа?

Да. В соответствии с рекомендациями работникам и работодателям в связи с указом президента,  направленными письмом Минтруда РФ, введение нерабочих дней не распространяется на работников непрерывно действующих организаций, в которых невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям.

Исключение составляют работники достигшие возраста 65 лет и старше, а также граждане, имеющие определенные заболевания (справочно: постановление № 200 от 17.03 2020 правительства Калужской области). Такие работники должны соблюдать режим самоизоляции.

Куда могут обратиться работники в случае, если не выполняются требования законодательства по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции?

В настоящее время приняты федеральные нормативные акты и акты Калужской области, устанавливающие меры по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции.

В случае невыполнения принятых норм законодательства при нарушении трудовых прав работники могут обратиться с письменным заявлением о проведении проверки в Государственную инспекцию труда в Калужской области (248030, Калуга, ул. Герцена, д.

 16,), которая осуществляет государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Планируется ли проверка организаций на предмет соблюдения указа? Будут ли проверять людей на улице, добирающихся до места работы, ведь передвижение пока не запрещено?

Указ необходимо исполнять, поскольку он общеобязателен на территории РФ согласно Конституции. Привлечение работников к работе в указанный период может повлечь неблагоприятные последствия. Учитывая чрезвычайный характер сложившейся ситуации, ответственность может быть введена, в том числе, по факту неисполнения указа.

В настоящее время на рассмотрение вынесены законопроекты, устанавливающие уголовную и административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований. Ответственность  предусматривается не в прямом смысле за привлечение работника к работе, а за возможные последствия, связанные с таким привлечением, и риском распространения коронавирусной инфекции.

Можно ли работнику в связи с коронавирусом работать на дому дистанционно?

Трудовым кодексом предусмотрена такая возможность, но принять решение должен работодатель с учетом возможностей учреждения и необходимости выполнения всех функций и задач.

У ребенка в школе продлили каникулы. Могу ли я взять больничный на это время?

Нет, на время школьных каникул больничный родителям не полагается.

Но ваш работодатель может при наличии соответствующих организационно-технических возможностей перевести вас на дистанционную работу, вправе предложить вам в установленном порядке использовать на этот период ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Вы можете попросить также о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

  • Каким образом на период самоизоляции работодатель должен обеспечить сохранение места работы (должности) гражданам, достигшим возраста 65 лет и старше, а также гражданам, имеющих определенные заболевания?
  • Самоизоляция — режим, когда гражданин (работник) должен находится дома, при этом до минимума ограничивая общение и контакты с другими людьми, не посещая массовые мероприятий.
  • Поэтому на период нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года, работник находится дома согласно указа  и за ним сохраняется рабочее место и заработная плата.
  • В дальнейшем работодатель и работник должны, достигнув соглашения, прийти к одному из решений: перевести работника на дистанционную работу если это возможно по технологическим и организационным условиям, предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или по заявлению работника он может быть отправлен в отпуск без сохранения заработной платы, либо работодатель принимает решение о введении в отношении работника режима простоя.
  • Центры занятости населения: вопросы граждан
  • Как будут работать центры занятости населения городов, районов Калужской области?

Центр занятости переведен на дистанционный режим работы с гражданами и работодателями. Режим работы ГКУ ЦЗН с 8:00 до 17:00 часов (в сельской местности с 8:00 до 16:00 часов).

  1. В целях информирования и консультирования граждан и работодателей по дистанционному режиму работы и предоставлению государственных услуг в центре занятости населения работают телефоны «горячей линии».
  2. Как будет осуществляться регистрация, перерегистрация, подбор подходящей работы, признание гражданина безработным?
  3. Для граждан, состоящих на регистрационном учете перерегистрация, подбор подходящей работы, признание гражданина безработным будут проводиться в дистанционном режиме. 

В день перерегистрации с вами свяжется специалист центра занятости с целью информирования и консультирования по дистанционному режиму работы и предоставлению государственных услуг, с разъяснением особенностей предоставления государственных услуг посредством использования электронной почты или телефонной связи, включая автоинформирование, смс-оповещение, сети Интернет. Также вы можете самостоятельно связаться со своим куратором в центре занятости по телефону или по другим средствам связи.

  • Для граждан, впервые обратившихся в центр занятости, необходимо связаться со специалистами центра занятости по телефону «горячей линии» для получения консультации.
  • Какие консультации можно получить в дистанционном режиме?
  • Специалисты центра занятости проконсультируют вас по вопросам организация собственного дела, возможности обучения, профориентации, поиска работы в дистанционном режиме.
  • Будет ли осуществляться выплата пособия по безработице, стипендии в период с 30 марта по 3 апреля?
  • Приостановки выплаты пособия по безработице не будет при условии прохождения перерегистрации в дистанционном режиме (например, по телефону).
  • Можно ли пройти обучение по направлению центра занятости в период с 30 марта по 3 апреля? 
  • Обучение можно пройти дистанционно или по индивидуальному учебному плану.
  • Специалист центра занятости по телефону проинформирует о порядке обучения по дистанционной форме или по индивидуальному учебному плану, наименовании курса обучения, образовательной организации, в которой будет организовано обучение, дате начала обучения, условиях выплаты стипендии.
  • Вопросы работодателей:
  • Будет ли осуществляться прием от работодателей сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), информации о выполнении установленной квоты и имеющихся вакансиях для трудоустройства инвалидов?

Будет осуществляться в электронном формате (в сканированном виде по электронной почте), по факсу или на бумажном носителе почтовым отправлением. Также сведения о вакансиях можно разместить на портале «Работа в России» через личный кабинет работодателя.

  1. В целях информирования и консультирования работодателей по дистанционному режиму взаимодействию  и предоставлению государственных услуг в центре занятости населения работают телефоны «горячей линии».
  2. Каким образом подтвердить актуальность вакансий?
  3. Осуществлять подтверждение актуальности вакансий можно по телефону «горячей линии», при этом указав должность и ФИО представителя организации.
  4. Вопросы по пособиям по безработице:
  5. С какого числа можно получить увеличенное пособие по безработице?

Пособие по безработице в увеличенном размере будет начисляться после того, как его размер будет утвержден Правительством Российской Федерации. Планируется, что новый порядок выплат начнет действовать в апреле.

  • Максимальный размер пособия по безработице будет увеличен до уровня минимального размера оплаты труда — до 12130 рублей.
  • В связи с увеличением пособия по безработице безработным гражданам, будет ли увеличено пособие по безработице безработным гражданам предпенсионного возраста?
  • Максимальная величина пособия для граждан предпенсионного возраста (граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) также составит 12130 рублей.
  • Кто может после выступления президента рассчитывать на пособие по безработице?
  • Как и раньше, пособие по безработице назначается гражданам, которые зарегистрированы в центре занятости населения по месту жительства и признаны безработными.

Для  разъяснения порядка  регистрации можно обратиться в центры занятости по месту жительства. Все  телефоны размещены на сайтах центров занятости.

Я стою на учете по безработице в центре занятости уже четыре месяца, будет ли мне увеличено пособие и сделают ли перерасчет за предыдущие месяцы?

Размер максимального пособия по безработице будет в ближайшее время установлен Правительством Российской Федерации. После этого, если вам назначено пособие по безработице в максимальном размере и срок выплаты пособия еще не закончился, оно будет выплачиваться в увеличенном размере. Перерасчет за предыдущие месяцы производиться не будет.

Центры занятости работают? Пособие в связи с карантином выплачивают?

Центры занятости населения с 30 марта  по 3 апреля продолжат работу в дистанционном режиме взаимодействия с гражданами. Регистрация, перерегистрация, подбор подходящей работы, признание гражданина безработным будут проводиться в дистанционном режиме (по телефону).

Приостановки выплаты пособия не будет при условии прохождения перерегистрации по телефону и соблюдении всех установленных Законом о занятости требований.

Проводят ли предприятия собеседования с гражданами по вакансиям, которые были поданы ими до объявления карантина?

Направление на вакансию выдается после предварительного согласования с работодателем. Если на предприятии введен режим карантина, работодатель может перенести собеседование на более поздний срок.

Видел, что где-то в апреле должна была состояться ярмарка вакансий. Подскажите, какого числа? И будет ли она?

  1. Запланированные на апрель ярмарки вакансий обязательно будут проведены, но в более поздние сроки.
  2. Вопросы по выплатам пособий и компенсаций отделом социальной защиты населения: 
  3. Как будет осуществляться выплата пособий и компенсаций семьям с детьми за апрель текущего года?

Финансирование на выплату пособий и компенсаций семьям с детьми за апрель текущего года направлено в муниципальные образования Калужской области. В ближайшее время денежные средства будут направлены на лицевые счета получателей через кредитные организации.

  • Что такое дополнительная ежемесячная выплата по 5 тысяч рублей на каждого ребенка до трех лет в апреле, мае и июне?
  • В связи с пандемией коронавируса президент России выступил с обращением к гражданам и сообщил о том, что будет принят ряд мер, в числе которых было озвучено, что в апреле, мае и июне семьям, которые имеют право на материнский капитал, будут выплачивать дополнительно по 5 тысяч рублей ежемесячно на каждого ребенка до трех лет.
  • Вопрос определения права выплаты, а также выдачи сертификатов и использования средств материнского семейного капитала находится в компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с изложенным, для получения более подробной информации необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области тел. 50-70-66, 50-70-70).

Как будет осуществляться продление, переоформление пособий и компенсаций семьям с детьми в связи с пандемией коронавируса в период с 30.03.2020 по 5.04.2020?

Социальные пособия и льготы для граждан в течение ближайших шести месяцев будут продлеваться без предоставления дополнительных справок и обращений в инстанции.

В целях нераспространения коронавируса личный прием граждан органами исполнительной власти, органами социальной защиты населения области временно приостановлен в период с 30 марта по 3 апреля. Все выплаты, пособия и компенсации будут сохранены и своевременно перечислены в полном объеме.

Когда будет осуществляться назначение ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно?

20 марта 2020 года подписан Указ Президента Российской Федерации № 199
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым установлено, что до 1 апреля т. г. на федеральном уровне должны быть разработаны основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно.

В настоящее время порядок выплаты разрабатывается.

Предполагается, что ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно устанавливается на один год, прием заявлений будет осуществлен с 1 июня текущего года.

Начисление будет осуществляться с 1 января 2020 года, семья, которая подаст заявление с 1 июня 2020 года, получит средства с 1 января  текущего года, если к 1 января ребенку уже исполнилось три года.

Данная выплата не зависит от права на материнский семейный капитал. Предполагается, что выплата будет назначаться и выплачиваться органом социальной защиты населения по месту жительства.

При принятии соответствующих нормативных правовых актов на региональном уровне, информация о порядке осуществления ежемесячных выплат на детей в возрасте от трёх до семи лет будет размещена в СМИ, а также на портале органов власти Калужской области, официальных страницах в социальных сетях.

Куда необходимо обращаться по вопросам выплаты пособий семьям с детьми?

В случае возникновения вопросов о пособиях и компенсациях семьям с детьми
рекомендуем обращаться в министерство труда и социальной защиты Калужской области по тел.: 71-91-45, 719-394, 719-176.

  1. Телефоны горячих линий:
  2. Министерство труда и социальной защиты: (4842) 719-444, (4842) 719-418.
  3. Государственная инспекция Калужской области: (4842) 56-09-89.
  4. фото «Перспектива»

Минтруд предлагает увеличить пособие по безработице, изменив условия его выплаты

Контекст

Размер пособия по безработице на 2017 год установлен на уровне 2009 годаВ России планируют повысить пособие по безработице — проектПравительство РФ может выделить 52 млрд руб на борьбу с безработицей

МОСКВА, 17 апр — РАПСИ. Минтруд России предлагает довести максимальный размер пособия по безработице до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, изменив порядок и условия его выплаты, говорится в сообщении ведомства. 

Во вторник министерство разместило для общественного обсуждения текст поправок в закон «О занятости населения в Российской Федерации» на портале проектов нормативных правовых актов. Предлагаемые изменения условий и сроков выплаты пособия, как указал Минтруд, позволят увеличить размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице.

По предварительным расчетам предполагается увеличение максимальной величины пособия по безработице до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, минимальной величины пособия по безработице — до 30% от максимальной.

В 2018 году размеры минимальной и максимальной величин пособия составляют 850 рублей и 4900 рублей соответственно. В связи с тем, что указанные величины не изменялись с 2009 года, в настоящее время, как отмечает министерство, пособие по безработице не обеспечивает необходимого уровня замещения утраченного заработка даже на уровне прожиточного минимума.

С целью стимулирования безработных граждан к активному поиску работы предлагается изменить сроки выплаты пособия. Так, в частности, срок выплат уволенным по любым основаниям, за исключением уволенных за нарушение трудовой дисциплины, составит шесть месяцев. В настоящее время этот срок составляет один год.

  • Также предлагается исключить норму о продлении сроков выплаты пособия по безработице, а также норму об оказании материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты и в период обучения по направлению органов службы занятости.
  • Кроме того, согласно поправкам, не надо будет представлять справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
  • Изменение порядка и условий признания граждан безработными и назначения им пособия, как считает министерство, будет способствовать увеличению численности граждан, обратившихся в целях поиска работы, в связи с чем для реализации федерального закона «О внесении изменений в закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» потребуется дополнительное выделение средств федерального бюджета.
  • С 1 мая 2018 года, как сообщалось ранее, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет доведен до прожиточного минимума трудоспособного человека и составит 11 163 рубля.

Условия получения пособия по безработице через портал "Работа в России"

В соответствии с законом Российской Федерации о занятости населения пособие по безработице может получить гражданин, потерявший работу или не имеющий работы, обратившийся в службу занятости населения и поставленный на учет как безработный. Вы не можете получить пособие по безработице, если вы:

  • моложе 16 лет;
  • получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
  • находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
  • работаете по трудовым договорам;
  • выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
  • являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
  • проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
  • обучаетесь по очной форме обучения;
  • заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
  • являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.

В соответствии с законом Российской Федерации о занятости населения признание граждан безработными и назначение им пособия по безработице осуществляется центром занятости населения по месту постоянной регистрации гражданина.

При этом вам не нужно лично посещать центр занятости, в том числе если вы не проживаете по месту постоянной регистрации, Вы можете подать заявление дистанционно через портал «Работа в России» круглосуточно в режиме онлайн.

Подробная инструкция по заполнению заявления

  1. Кликнуть на синий баннер «Подать заявление на выплату пособия по безработице онлайн» или красный баннер в верхней части страницы «Встать на учет в качестве безработного «Подать заявление».

  2. Кликнуть по ссылке красного цвета в правой части экрана «Оформить пособие по безработице». Откроется страница «Вход для соискателей» для входа в систему через Портал государственных услуг по ссылке красного цвета «Войти».

    Войти в систему Вы можете с имеющимся логином и паролем для портала госуслуг (нужна подтвержденная учетная запись). Если Вы не зарегистрированы на Госуслугах, Вам необходимо будут пройти регистрацию по инструкции.

  3. После входа Вам будет предложено заполнить резюме (если его у Вас нет) и Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, в котором Вы укажете:

    • личные данные, в том числе резюме для поиска подходящей работы;
    • место оказания услуги и центр занятости (независимо от вашего фактического нахождения выберите на карте ближайший к вашему адресу постоянной регистрации центр занятости);
    • способ получения пособия;
    • способ связи;
    • подтвердить, что вы не относитесь к категориям граждан, которые не могут признаны безработными (переченьприлагается).

    ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ, что все указанные Вами сведения будут проверены, и если окажутся ложными или недостоверными, в постановке на учет Вам будет отказано, а вы можете быть привлечены к ответственности.

  4. После нажатия на кнопку красного цвета «Отправить заявление» Ваше заявление будет принято к рассмотрению.

  5. Если все указанные Вами сведения будут подтверждены, при этом Вы не трудоустроитесь на предложенные службой занятости вакансии, не позднее 11 дня со дня подачи заявления будет принято решение о признании Вас безработным и назначении и выплате пособия.

Если Вы были уволены и признаны в установленном порядке безработным начиная с 1 марта 2020 года, пособие по безработице в апреле, мае и июне 2020 года Вам будет установлено и выплачено исходя из размера 12 130 рублей ежемесячно (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 485).

  • Если при этом у Вас есть дети в возрасте до 18 лет, то в апреле, мае и июне 2020 года одному из родителей (приемному родителю, опекуну или попечителю) будет установлена доплата в размере 3 000 рублей на каждого ребенка.
  • Если Вас уволили до 1 марта 2020 года пособие по безработице Вам будет назначено в зависимости от заработной платы по последнему месту работы, но в любом случае не выше максимального размера пособия по безработице (12 130 рублей) и не ниже минимального размера пособия по безработице (1 500 рублей).
  • Пособие по безработице будет назначено в минимальном размере (1 500 рублей) если Вы:
  • длительное время не работали;
  • ищете работу впервые (ранее не работали);
  • прекратили индивидуальную трудовую деятельность;
  • уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • имеете менее 26 недель трудовых отношений в течение 12 месяцев предшествующих началу безработицы.

Для назначения максимального размера пособия по безработице в соответствии с законодательством о занятости населения определяющим условием является наличие у Вас не менее 26 недель трудовых отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, а также размер Вашей заработной платы.

3.1. Уволенные по любым основаниям (за исключением указанных ниже) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшие в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в первые 3 месяца: в следующие 3 месяца:
75% 60%
их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия (12 130 рублей) и не ниже минимальной величины пособия (1 500 рублей), увеличенных на размер районного коэффициента
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346, вступившим в силу с 30 марта 2020 года, установлены максимальная величина пособия по безработице – 12130 рублей (в размере МРОТ) и минимальная величина пособия по безработице – 1500 рублей
3.2. Уволенные в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшие до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель
3.3. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и впервые признанные органами службы занятости в установленном порядке безработными в течение 6 месяцев со дня со дня регистрации в качестве безработных: по истечении 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении в указанный период 23 лет:
в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на дату регистрации указанных лиц в качестве безработных в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента
3.4. Граждане предпенсионного возраста, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (есть исключения), состоявшие в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в первые 3 месяца: в следующие 4 месяца: в последующий период:
75% 60% 45%
их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия (12 130 рублей) не ниже минимальной величины пособия (1 500 рублей) для граждан предпенсионного возраста, увеличенных на размер районного коэффициента
3.5. Граждане предпенсионного возраста, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (есть исключения), состоявшие в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель в размере минимальной величины пособия по безработице для (1 500 рублей) граждан предпенсионного возраста
3.6. Все иные категории граждан, в том числе:

  • впервые ищущие работу (ранее не работавшие);
  • стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
  • прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке;
  • уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
  • уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшие в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;
  • направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия;
  • вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • не представившие справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы)
в размере минимальной величины пособия (1 500 рублей), увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено Законом от 19.04.1991 N 1032-1

Пособие по безработице увеличат, срок выплаты изменят

Цены растут постоянно, это называется инфляция. Вместе с ней растет прожиточный минимум, зарплаты (пусть не так быстро, как хочется), пенсии, социальные выплаты и даже МРОТ. А вот пособие по безработице стоит на месте с 2009 года.

Чиновники почему-то считали все это время, что безработный может прожить на 850 рублей в месяц. Теперь они свое мнение изменили и готовы увеличить размер помощи гражданам, потерявшим работу, вдвое.

Но вот срок получения этой помощи они намерены сократить.

Минтруд России опубликовал на едином портале для размещения проектов нормативно-правовых актов законопроект с изменениями в Федеральный закон о занятости населения. Чиновники собираются увеличить минимальный и максимальный размер пособия по безработице, а также изменить правила его выплаты.

Размер пособия вырастет

Чиновники из Минтруда вдруг обнаружили, что не пересматривали величину пособия по безработице с 2009 года. В сообщении о начале разработке инициативы, в частности, сказано:

Пособие по безработице является одним из элементов защиты от безработицы и представляет собой гарантию государства по предоставлению социальной поддержки безработным гражданам в виде возмещения части утраченного заработка.

Однако размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице не изменялись с 2009 года, и в настоящее время пособие по безработице не обеспечивает необходимого уровня замещения утраченного заработка даже на уровне прожиточного минимума.

Сейчас граждане, имеющие статус безработного, могут получить минимум 850 рублей в месяц, а максимум — 4900 рублей. Эти суммы, как посчитали в Минтруде, составляют только 7,6% и 44,1% размера прожиточного минимума трудоспособного населения соответственно.

За 4-й квартал 2017 года прожиточный минимум в целом по России равен 11 160 рублей. Поэтому пособие, выплачиваемое государством гражданам, утратившим работу, не дает им возможности «удовлетворять элементарные человеческие потребности».

При этом вопрос о повышении пособия поднимался неоднократно, но на его решение всегда не находилось денег.

Теперь Минтруд предлагает все же найти финансовые возможности и увеличить максимальный размер пособия по безработице до величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

При этом минимальный размер выплаты должен будет составлять 30% прожиточного минимума. Но это еще не все изменения, которые предложили чиновники.

Главное, он хотят изменить порядок назначения и выплаты помощи безработным.

Срок выплат сократится

Кроме увеличения размера пособия Минтруд предлагает изменить сроки его выплаты. Сейчас безработные граждане, которые встали на учет в территориальной службе занятости, имеют право получать помощь в зависимости от того, к какой категории их отнесли чиновники.

В частности, некоторые граждане имею право получать денежные выплаты в течение двух периодов, а некоторые — только в течение одного. Общий период выплаты пособия не должен суммарно превышать 24 месяца в течение 36 месяцев, или, для остальных категорий безработных, — 12 месяцев в течение 18 месяцев.

Минимум, на что могут рассчитывать граждане, которые впервые ищут работу и не имеют стажа, — это суммарные 6 месяцев выплат в течение 12 месяцев.

В законопроекте Минтруда предусмотрено изменение этих сроков.

По инициативе чиновников лица, уволенные с работы по любым основаниям, кроме нарушения трудовой дисциплины или других виновных действий с их стороны, при условии обращения в службу занятости в течение 12 месяцев с момента увольнения и состоявшие в трудовых отношениях суммарно не менее 26 недель, смогут получать пособие по безработице в течение 6 месяцев с даты начала его выплаты. Этот срок может прерываться и возобновляться в течение 12 месяцев. Граждане, которые:

  • ищут работу в первый раз;
  • намерены возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва;
  • уволены с работы за нарушение трудовой дисциплины в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;

будут получать пособие по безработице только 3 месяца в течение одного года с даты начала его выплаты. Преференций для лиц, которых сократили с работы, чиновники больше не предусматривают.

Кроме того, безработных граждан предложено избавить от обязательного предоставления в Центр занятости справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Законопроект Минтруда пока даже не вынесен на общественное обсуждение, но чиновники предлагают начать действие изменений с 1 января 2019 года.

Минтруд хочет изменить правила выплаты пособий по безработице

Минтруд уведомил общественность о начале разработки законопроекта, который будет призван изменить правила игры при назначении пособий по безработице. Уведомление размещено на портале раскрытия информации госорганами.

Как сообщает «Российская газета», в нем говорится, что сейчас пособие по безработице назначается всем безработным как имевшим оплачиваемую работу до наступления безработицы, так и нет.

«Такой широкий круг получателей приводит к дискредитации пособия как источника материального возмещения утраченного заработка при потере работы для получателей, имевших оплачиваемую работу в течение 12 месяцев», — говорится в уведомлении.

При этом пособия по безработице не являются в России страховыми и финансируются из федерального бюджета. Цель пособия — предоставить людям, потерявшим работу, временный источник средств к существованию, но в то же время и стимулировать их искать другую работу.

Поэтому нынешний порядок назначения и выплаты пособий нуждается в совершенствовании, включая оптимизацию критериев его назначения с одновременным повышением его размера.

Средства, высвободившиеся за счет усиления адресного принципа назначения и выплаты пособия, сокращения периодов его выплаты, снижения числа неоднократных регистраций в качестве безработных для получения пособия, расширения перечня категорий граждан, которым выплата пособия по безработице может быть приостановлена, могут быть направлены на постепенное приближение размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения. По мнению экспертов, подходить к такому реформированию нужно крайне осторожно.

«На учет в службы занятости становятся в среднем 14 процентов безработных — это общемировая тенденция. Большинство ищут работу самостоятельно. Получается, в службы занятости приходят самые незащищенные», — говорит проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов.

Он уточнил, что в России среди зарегистрированных безработных примерно 25 процентов — молодежь, в том числе ищущая работу впервые, и еще 20 процентов — люди предпенсионного возраста. Кроме того, в службах занятости нередко числятся одинокие матери, ищущие работу поле декретного отпуска.

И тех, и других, и третьих работодатели берут на работу крайне неохотно. Кроме того, в России есть проблема и с наличием рабочих мест, транспортной инфраструктурой. Во многих маленьких городах, поселках, моногородах работы в принципе нет.

Ближайшая вакансия может быть за 80-100 километров от дома и без регулярного транспортного сообщения, чтобы человек мог начать туда ездить. А потом, если это, скажем, одинокая мать с двумя детьми, переехать на новое место ради работы для нее очень проблематично.

«Таким образом, «оптимизируя» пособия по безработице, государство может лишить поддержки людей, которые в ней нуждаются. А потом — урезая для них пособие по безработице, государству придется увеличивать для них пособия по бедности, так что консолидированный бюджет ничего не выиграет», — считает Сафонов.

С его точки зрения правильнее всего было бы вернуть страхование от безработицы, как было в России до 2002 года, воссоздать фонд содействия занятости населения. В него работодатели отчисляли два процента от фонда оплаты труда, и бюджет фонда был профицитным. Из него финансировались программы занятости, пособия.

Потерявшие работу получали от 90 до 40 процентов утерянного среднего заработка за последние три месяца работы при условии, что взносы за человека платили не менее года. Пособие выплачивали девять месяцев. Чем ближе этот срок, тем ниже оно становилось, таким образом человеку было выгоднее как можно быстрее трудоустроиться.

Люди, ранее не работавшие, получали минимальное пособие.

Также эксперт считает, что минтруд мог бы взять на вооружение программу «Первый шаг», работающую в Европе. Суть ее в том, что человеку назначается пособие по безработице в случае, если он что-то делает для своей конкурентоспособности на рынке труда. Например, идет повышать квалификацию или стажироваться.

Кроме того, в рамках этой программы, если человек трудоустраивается на невысокую зарплату, государство продолжает платить ему часть пособия, чтобы его уровень жизни не упал (если пособие было выше новой зарплаты).

Такую поддержку государство оказывает работнику год. За это время он втягивается в рабочий процесс, повышается его квалификация, и через год он уже способен найти более высокооплачиваемую работу.

Как правило, в программе принимают участие люди, впервые пришедшие на рынок труда, или «хронические» безработные.

Напомним, сейчас минимальный размер пособия по безработице в России — 850 рублей,а максимальный — 4900, что значительно ниже прожиточного минимума.

Социальные партнеры, профсоюзы и работодатели, неоднократно ставили вопрос о повышении пособий на заседаниях Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, поскольку прожить на эти деньги невозможно. Тем более что на протяжении ряда лет пособия не индексировали.

Максимальное пособие по безработице в апреле-июне получат граждане, лишившиеся работы после 1 марта, от 22 апреля 2020 года

Пособие по безработице равное минимальному размеру оплаты труда (12130 рублей) в апреле-июне будут получать граждане, лишившиеся работы после 1 марта 2020 года и зарегистрированные в качестве безработных. Соответствующее постановление Правительства опубликовано 17 апреля.

Если в семье с несовершеннолетними детьми один или оба родителя, лишившиеся работы после 1 марта, признаны безработными, то на каждого ребенка будет назначена доплата по 3 тыс. рублей одному из родителей.

Увеличенное пособие и доплату граждане будут получать с даты регистрации в качестве безработного в апреле, мае и июне.

Назначение пособия проходит по утвержденному 9 апреля порядку оформления статуса безработного. Гражданам достаточно подать заявление на портале «Работа в России» и заполнить резюме. Остальные сведения службы занятости проверят путем межведомственного взаимодействия.

Обращаем внимание работодателей: организации обязаны в электронном виде направлять в Пенсионный фонд сведения о приеме на работу и увольнении сотрудника на следующий день после издания соответствующего приказа. Своевременность предоставления информации обеспечивает актуальность данных, используемых органами занятости для назначения пособий.

Напомним, после подачи заявления в течение 10 дней службы занятости при наличии будут предлагать гражданину трудоустройство на те вакансии, которые соответствуют уровню его образования и квалификации. Если предложенные вакансии не подойдут, на 11-й день после обращения ему автоматически будет назначено пособие по безработице.

С июля пособие будет рассчитывается по ранее утвержденной методике. Гражданам, потерявшим работу после 1 марта, и в течение года, предшествовавшего началу безработицы, состоявшим в трудовых отношениях не менее 26 недель, пособие по* выплачивается в течение 6 месяцев, при этом:________________

* Текст документа соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.

  • зарегистрированным до 1 апреля размер пособия по безработице в марте устанавливается в размере 75% от среднего заработка, но не более максимального размера пособия по безработице, с 1 апреля до 30 июня — в размере МРОТ вне зависимости от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка; а оставшийся период выплаты пособия по безработице — в размере 60% заработка, но не ниже минимальной и не выше максимальной величин пособия по безработице;
  • признанным безработными после 1 апреля пособие по безработице назначается с даты регистрации до 30 июня в размере МРОТ вне зависимости от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка, а оставшийся период выплаты пособия по безработице — соответственно в размере 75% и 60% среднего заработка, но не ниже минимальной и не выше максимальной величин пособия по безработице.
  • Гражданам предпенсионного возраста, потерявшим работу после 1 марта, и в течение года, предшествовавшего началу безработицы, состоявшим в трудовых отношениях не менее 26 недель, пособие выплачивается в течение 12 месяцев, при этом:
  • зарегистрированным до 1 апреля размер пособия по безработице в марте устанавливается в размере 75% от среднего заработка, но не ниже минимальной и не выше максимальной величин пособия по безработице, с 1 апреля до 30 июня — в размере МРОТ вне зависимости от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка; а в оставшийся период выплаты пособия по безработице — соответственно в размере 60% и 45% от среднего заработка, но не ниже минимальной и не выше максимальной величин пособия по безработице;
  • признанным безработными после 1 апреля пособие по безработице назначается с даты регистрации до 30 июня в размере МРОТ вне зависимости от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка, а оставшийся период выплаты пособия по безработице — соответственно в размере 75%, 60% и 45% от среднего заработка, но не ниже минимальной и не выше максимальной величин пособия по безработице.
  • Гражданам, потерявшим работу после 1 марта, и в течение года, предшествовавшего началу безработицы, состоявшим в трудовых отношениях менее 26 недель, пособие выплачивается в течение 3 месяцев, при этом:
  • зарегистрированным до 1 апреля размер пособия по безработице в марте составляет 1500 рублей, с 1 апреля до истечения установленного периода выплаты пособия — в размере МРОТ вне зависимости от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка;
  • гражданам, признанным безработными после 1 апреля, пособие по безработице назначается с даты регистрации до 30 июня в размере МРОТ вне зависимости от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка выплачивается, а оставшийся период выплаты пособия по безработице — в размере 1500 рублей.

Если гражданин ранее не работал или обратился в центры занятости после более чем годичного перерыва в занятости, или был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, то независимо от даты признания его безработным пособие по безработице будет назначено в минимальном размере (1,5 тысячи рублей), увеличенном на районный коэффициент. Такое пособие гражданин будет получать три месяца.

До конца года максимальный размер пособия по безработице увеличен и установлен на уровне минимального размера оплаты труда — 12130 рублей.

Электронный текст документаподготовлен АО «Кодекс» и сверен по:официальный сайт Минтруда Россииwww.rosmintrud.ruпо состоянию на 24.04.2020

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *