Госдума одобрила законопроект об обеспечении прав работников в банкротных процедурах

Госдума одобрила законопроект об обеспечении прав работников в банкротных процедурах

Государственная дума РФ в первом чтении приняла законопроект о признания гражданина банкротом внесудебным порядком

Для людей, попавших в трудное положение, нововведения будут не только избавлением от непосильного долга, но, кроме того, избавлением от переплаты и проволочек.

В настоящее время закон разрешает гражданам банкротиться по суду, если их долг превышает 500000 рублей. Принимаемый законопроект коснётся тех, кто задолжает от 50000 рублей до 500000 и не имеет возможности расплатиться.

Эти граждане, минуя суд, смогут стать банкротами через соответствующее решение арбитражного управляющего. Согласно принимаемому законопроекту, такая возможность у граждан появится с 01.10.2020 года.

Причём, арбитражный управляющий обязан рассмотреть дело о банкротстве физлица бесплатно и оперативно.

Неимущим гражданам новый закон позволит сбросить с себя бремя долгов. Кроме того, он значительно снизит нагрузку, которая сейчас лежит на судах, повысит эффективность и доступность процедуры банкротства для физических лиц.

Автором проекта является глава комитета Государственной думы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Депутат поясняет, что сейчас из-за дороговизны и некоторых бюрократических проволочек для физлиц процедура банкротства остается практически недоступной.

Процедура стоит около 100000 рублей, что слишком дорого для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Как граждане будут проходить новую процедуру?

1) Необходимо подать заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

2) Арбитражный управляющий проведёт проверку на соответствие заявителя требованиям. Для этого гражданин должен официально иметь статус безработного или иметь доход ниже величины прожиточного минимума на каждого члена семьи. У этого гражданина не должно быть имущества, кроме того, на которое взыскание не может быть обращено, а денег на его счетах должно быть не более 50000 рублей.

3) После необходимой проверки арбитражный управляющий размещает в едином федеральном реестре сведения о возбуждении внесудебного порядка банкротства гражданина.

Спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин пояснил: «Его гонорар за работу и все расходы по делу будут полностью оплачены из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан».

Он считает, что это очень важно, так как в настоящее время только в виде гонорара арбитражному управляющему надо отдать не менее 25000 рублей. Очевидно, что у граждан, оказавшихся в долгах из-за жизненных трудностей, нет таких денег.

4) После того как процесс банкротства будет запущен, в отношении граждан на год прекратится начисление пеней, штрафов, иных финансовых санкций и процентов по обязательствам. Это особенно актуально для должников МФО.

Кроме того, для граждан приостанавливается действие исполнительных документов по имущественным взысканиям. Следует иметь ввиду, что граждане не освобождаются от уплаты платежей по требованиям о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, алиментов и т.п.

Вячеслав Володин отмечает, что фактически для должников это будут «долговые каникулы».

«За отведённый годичный период арбитражный управляющий поможет добросовестному должнику выбраться из финансовой ямы без потери остатков имущества и полного поражения в кредитных правах», — добавляет он.

5) Если жизненная ситуация гражданина изменится к лучшему (гражданин нашёл высокооплачиваемую работу, вступил в наследство и т.п.) — процесс банкротства будет прекращён.

6) Очень важно: банкротство не станет индульгенцией. Упрощённую процедуру будет можно пройти всего один раз. Кроме того, любой кредитор в любой момент времени может оспорить эту упрощённую процедуру и перевести её в традиционную судебную. Таким образом, новая схема, заверяет автор проекта, не приведёт к злоупотреблениям со стороны мошенников.

Инициативу поддерживает и вице-спикер Госдумы РФ Ольга Епифанова: «Цель банкротства — не оставить должника без средств к существованию, а, напротив, дать ему шанс на нормальную жизнь».

По её оценке, для гражданина, запутавшегося в кредитах, будет лучшим выходом один раз пройти неприятную процедуру, а затем строить жизнь заново.

Также по этой теме читайте мою архивную публикацию: «Упрощение процедуры банкротства физлиц или волокита»? Публикация и её обсуждение находятся тут: https://www.9111.ru/questions/777777777795064/

Источники:

https://rg.ru/2020/02/13/gosduma-priniala-v-pervom-chtenii-zakon-o-bankrotstve-bez-suda.html

https://sozd.duma.gov.ru/bill/792949-7

https://rg.ru/2020/02/04/proekt-o-vnesudebnom-bankrotstve-odobren-komitetom-gd.html

Госдума приняла в первом чтении закон о банкротстве без суда

Пока что законодательство разрешает банкротиться по суду, если долг гражданина превышает 500 тысяч рублей. Новый законопроект касается тех, кто задолжал от 50 тысяч рублей до 500 тысяч и не может расплатиться.

Такие граждане смогут стать банкротами, минуя суд — через решение арбитражного управляющего. Причем последний обязан рассмотреть дело бесплатно и в оперативном порядке.

Согласно документу, такая возможность появится с 1 октября 2020 года.

Госдума одобрила законопроект об обеспечении прав работников в банкротных процедурах

Процедуру банкротства можно будет проходить в упрощенном порядке

Новый закон позволит неимущим гражданам снять с себя долговое бремя. Также он снизит нагрузку на суды, повысит доступность и эффективность процедуры банкротства для физлиц.

Как объяснил автор проекта — глава комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, пока что из-за дороговизны и ряда бюрократических проволочек процедура банкротства остается недоступной.

Она стоит порядка 100 тысяч рублей, что слишком дорого для желающих обанкротиться.

Как пойти по новой процедуре? Нужно будет подать заявление о признании банкротом во внесудебном порядке. Арбитражный управляющий проверит, соответствует ли гражданин требованиям.

Например, человек должен быть официально признан безработным или иметь источник дохода ниже величины прожиточного минимума на каждого члена семьи.

У него не должно быть имущества, за исключением того, на которое не может быть обращено взыскание, а денег на счетах не должно быть более 50 тыс. рублей.

После проверки управляющий разместит сведения о возбуждении внесудебного порядка банкротства в едином федеральном реестре.

«Его гонорар за работу и все расходы по делу будут полностью оплачены из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан», — уточнил журналистам спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Это очень важно, считает он, ведь сейчас только в виде гонорара управляющему надо отдать 25 тысяч рублей и более. Очевидно, что у человека, оказавшегося из-за жизненных трудностей в долгах, таких денег просто нет.

Новый проект закона касается тех, кто задолжал от 50 до 500 тысяч рублей и не может расплатиться

После того как процесс будет запущен, в отношении гражданина на год прекращается начисление штрафов, пеней и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам. Особенно это актуально для должников микрофинансовым организациям.

Кроме того, на паузу ставится действие исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина. При этом человека не освободят от уплаты алиментов, платежей по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и т.п.

В 2019 году почти 70 тысяч россиян добровольно объявили себя банкротами

Для должников это будут фактически «долговые каникулы», отметил Володин.

«За этот годичный период арбитражный управляющий может помочь добросовестному должнику выбраться из финансовой ямы без потери остатков имущества и полного поражения в кредитных правах», — добавил он.

Процесс банкротства будет прекращен, если жизненная ситуация гражданина улучшилась — он нашел более высокооплачиваемую работу, вступил в наследство и так далее.

Важно, что банкротство не станет индульгенцией, — упрощенную процедуру можно будет пройти только один раз. Кроме того, в любой момент времени любой кредитор может оспорить и перевести эту упрощенную процедуру в традиционную судебную. Так что новая схема, заверил автор проекта, не приведет к злоупотреблениям со стороны мошенников.

«Цель банкротства — не оставить должника без средств к существованию, а, напротив, дать ему шанс на нормальную жизнь», — поддержала инициативу вице-спикер ГД Ольга Епифанова. Для плательщика, запутавшегося в кредитах, по ее оценке, будет лучшим выходом один раз пройти неприятную процедуру, а затем попробовать строить жизнь заново.

Госдума приняла в первом чтении законопроект о защите прав работников предприятий-банкротов

22 февраля 2018, 15:20

Госдума одобрила законопроект об обеспечении прав работников в банкротных процедурах

Владимир Федоренко/РИА Новости

  • Согласно документу, предлагается предоставить право субъектам РФ и муниципальным образованиям в ходе процедур банкротства погашать требования кредиторов второй очереди
  • Государственная Дума на дополнительном пленарном заседании приняла в первом чтении поправки в закон о несостоятельности (банкротстве), направленные на защиту прав работников (а также бывших работников) обанкротившихся предприятий.
  • Согласно документу, предлагается предоставить право субъектам РФ и муниципальным образованиям в ходе процедур, применяемых в делах о банкротстве, погашать требования кредиторов второй очереди, то есть сотрудников предприятия по выплате выходных пособий и оплате труда, что позволит не допустить социальной напряженности в регионе.
  • Выступая с докладом по законопроекту, председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев заявил, что решение наделить регионы и муниципалитеты правом гасить долги по зарплате перед работниками предприятий-банкротов станет спасательным кругом для граждан, которые, по факту, находятся в сложной жизненной ситуации.
  • Ко второму чтению решено проработать вопрос дифференциации выплат, чтобы избежать возможности выплат долгов по зарплате перед топ-менеджерами предприятий за счет региональных бюджетов.
  • Николаев подчеркнул, что рассматриваемый законопроект – только часть той большой реформы законодательства о банкротстве, над которой в настоящее время ведется работа.

«Когда мы рассматриваем законопроекты, меняющие законодательство о банкротстве, мы каждый раз с вами обсуждаем определенный круг проблем, и он огромен. В профессиональном сообществе и в обществе в целом есть очень серьезный запрос на реформу законодательства о банкротстве.

И данный вопрос столь масштабен, что в рамках одного законопроекта его не решить. Наверное, проблема в том, что на данный момент нет общей концепции этой реформы.

Именно поэтому все эти вопросы мы объединили сейчас на площадке комитета, для того чтобы действительно представлять общую картину», – отметил он.

«Есть законопроект, который вводит новую процедуру оздоровления, реструктуризации. Есть запрос на реформирование процедуры банкротства частных лиц, на реформирование процедуры банкротства застройщиков, сельхозпредприятий. Очень много вопросов, которые нам предстоит с вами решить в предстоящий период», – заключил Николаев.

Госдума одобрила закон о бесплатном списании долгов

Госдума одобрила законопроект об обеспечении прав работников в банкротных процедурах

Государственная дума Российской Федерации одобрила в первом чтении законопроект об упрощении процедуры банкротства для неимущих граждан. Авторами проекта выступили депутаты Н.П. Николаев, С.В. Чижов, В.М. Шишкоедов, А.В. Туров, А.В. Якубовский, А.А. Харсиев, Б.Х. Сайтиев и другие.

  • Об инициативе стало известно еще в начале сентября прошлого года.
  • Законопроект предусматривает организацию специального фонда, сформированного из отчислений арбитражных саморегулируемых организаций.
  • Каждый месяц все СРО вынуждены будут отчислять в фонд не менее пятнадцати тысяч рублей.

Избавиться от долгов бесплатно смогут граждане, которые отвечают некоторым требованиям. Например, долг гражданина перед кредиторами должен составлять от пятидесяти до пятиста тысяч рублей.

Еще один пункт — гражданин не должен иметь место работы, либо доход его семьи не должен превышать прожиточный минимум на одного человека.

При этом данные условия будут рассмотрены лишь в том случае, если они появятся за три месяца до оформления банкротства. Помимо этого, будет учитываться отсутствие денег на банковских счетах. Допускается сумма, которая не превышает пятьдесят тысяч рублей.

  1. Также оформить банкротство смогут граждане, не обладающие жильем, либо это жилье не отвечает требованиям и с него нельзя взыскать по закону.
  2. Еще одними важными условиями при инициировании банкротства станут:
  3. — отсутствие непогашенных судимостей за экономические преступления;
    — срок давности наказания за причинение вреда имуществу, за фиктивное либо преднамеренное банкротство;
  4. — в предшествующие подаче заявления пять лет в отношении гражданина банкротство не возбуждалось.
  5. Внесудебное банкротство означает отсутствие начислений процентов, неустоек, пени, штрафов и других санкций.
Читайте также:  Декретный отпуск и детские пособия на бабушку: сроки и размеры выплаты, особенности и правила оформления, порядок начисления, необходимые документы

У кредиторов должника появляется год, чтобы попросить о банкротстве гражданина в общем порядке. За это время кредитор должен найти возможность оплатить долг.

При положительном результате, внесудебное банкротство отменяется. При отрицательном — через год гражданина признают несостоятельным.

Предполагается, что законопроект в случае принятия начнет работать с первого октября текущего года.

Posted in Без рубрики   

Госдума рассматривает новые правила банкротства. Бесплатно. Без суда. От 50 тысяч рублей

Стать банкротом будет проще. В Госдуму внесён законопроект о признании физического лица банкротом во внесудебном порядке. Инициаторы — группа депутатов во главе с председателем комитета Николаем Николаевым.

В теории новый порядок банкротства сделает процедуру бесплатной, простой, доступной, позволит кредиторам получать возмещение.

Единственный нюанс — не воспользуются ли новыми правилами мошенники?

Новый порядок банкротства

По новым правилам вести банкротство будет арбитражный управляющий. Сначала он проверит, соответствует ли гражданин требованиям, которые предъявляет закон для банкротящихся граждан.

Если на этом этапе не возникло проблем, то сведения о деле размещаются на Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

С этого момента по долгам больше не начисляются штрафы, пени, неустойки и другие финансовые санкции, в том числе проценты. Однако гражданина не освободят от обязательств по алиментам, имущественным взысканиям, требованиям по возмещению вреда, причинённого жизни и здоровью.  

Сведения о предполагаемом банкроте находятся в реестре в течение года. Это время даётся на то, чтобы человек исправил финансовое положение: устроился на новую работу, что-то продал, получил наследство и прочее.

Если деньги на оплату долга появились, то банкрот должен сообщить об этом арбитражному управляющему или кредитору. Внесудебный порядок прекращается. Если в течение года ситуация не меняется, то наступает банкротство.

При этом кредиторы и другие уполномоченные органы оставляют за собой право обратиться в суд по общим правилам.

Для гражданина процедура будет бесплатной. Финансирование пойдёт из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан, формируемого объединением саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Сейчас банкротство обходится примерно в 100 тыс рублей. По мнению авторов законопроекта, это одна из причин низкой популярности банкротства. Ещё одна причина — процедура доступна для людей с долгом 500 тысяч рублей.

По новым правилам планка упадёт до 50 тысяч рублей. 

Эффективность банкротства физических лиц с точки зрения кредиторов тоже низкая. Инвентаризация имущества у должников показывает, что 70−80% должников не могут погасить долг за счёт имущества, поэтому большинство кредиторов не получают обратно свои деньги. 

Госдума одобрила законопроект об обеспечении прав работников в банкротных процедурахБольшинство кредиторов не получают обратно свои деньги.  twittwr.com 

Вопросы без ответов

Пока к законопроекту остаётся много вопросов.

В первую очередь интересует, что будет происходить в течение года? Раз одна из целей повысить эффективность, то логично думать, что кредиторы станут проводить расследование — искать имущество, нелегальную работу и другие варианты возврата долга. Не обернётся ли это для должников лишними проблемами, подозрениями и в итоге судебными разбирательствами.

Сама по себе инициатива радует, поскольку ею смогут воспользоваться клиенты МФО с относительно небольшими долгами, по которым начисляются огромные проценты. Логично также сделать процедуру бесплатной, ведь, при безнадёжном долге найти деньги на банкротство нереально.

Вместе с этим может начаться волна мошенничеств, но Автор законопроекта Николаев успокаивает, что новые правила не будут индульгенцией — банкротство всегда может перейти из внесудебного в судебное. Значит, за честностью и прозрачностью будут тщательно следить.

Комитет Госдумы одобрил законопроект о внесудебном порядке признания гражданина банкротом

МОСКВА, 4 февраля. /ТАСС/.

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, вводящий порядок внесудебного признания гражданина банкротом. Планируется, что Госдума рассмотрит законопроект, инициированный группой депутатов во главе с председателем комитета Николаем Николаевым, на заседании 6 февраля.

Согласно законопроекту, сопровождение внесудебного порядка банкротства гражданина предлагается возложить на арбитражного управляющего, который будет обязан проверить соответствие гражданина предъявляемым законом требованиям.

После этого он размещает сведения о возбуждении внесудебного порядка банкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Последствия возбуждения внесудебного порядка сопоставимы с последствиями введения реструктуризации долгов — в частности, прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина.

В течение года кредиторы и уполномоченные органы имеют право подать заявление о признании должника банкротом в суд в общем порядке — такой срок предоставляется для улучшения жизненной ситуации гражданина, поиска более высокооплачиваемой работы, вступления в наследство.

Если ситуация улучшилась, гражданин обязан сообщить об этом арбитражному управляющему и своим кредиторам, и тогда внесудебный порядок банкротства будет прекращен. В ином случае через год внесудебный порядок завершается наступлением банкротства гражданина в силу закона.

Для граждан сопровождение такого порядка банкротства будет бесплатным — вознаграждение арбитражному управляющему, а также возмещение его расходов на публикацию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве будет выплачиваться из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан, формируемого национальным объединением саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих. Сопровождать процедуру банкротства смогут только арбитражные управляющие, состоящие в СРО, являющейся членом национального объединения СРО: оно должно установить порядок и сроки выплаты вознаграждения и возмещения расходов управляющему.

Авторы законопроекта обосновывают необходимость нововведения малой эффективностью ныне действующего судебного порядка признания банкротства.

«По данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве, у 70-80% граждан-должников, вступающих в процедуру банкротства, инвентаризация не выявила имущества, с помощью которого можно погасить долги.

В 2018 году число судебных решений о признании граждан несостоятельными выросло в 1,5 раза по сравнению с 2017 годом, в среднем до 44 тыс. В среднем 65-75% кредиторов ничего не получают по итогам банкротства», — говорится в пояснительной записке.

Как подчеркнул Николаев, действующий закон о банкротстве физических лиц не работает, потому что это очень дорого, и он не достигает реабилитационной функции, поскольку в процедуру банкротства «уходят» люди с долгами свыше 500 тыс.

рублей, а новая схема позволит начать процедуру банкротства с долгами от 50 тыс. до 500 тыс. рублей. При этом Николаев выразил мнение, что новая схема не приведет к злоупотреблениям со стороны мошенников.

«В любой момент кредитор сможет оспорить эту процедуру и перевести упрощенную форму банкротства в обычную судебную», — сказал он.

Комитет Совфеда не поддержал законопроект о внесудебном банкротстве граждан

МОСКВА, 22 окт — РИА Новости. Комитет Совета Федерации по экономической политике на заседании во вторник не подержал поправки в закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части внесудебного банкротства гражданина, ранее внесенный депутатами в Госдуму.

Сопровождение внесудебного порядка банкротства гражданина предлагается возложить на арбитражного управляющего, который будет обязан проверить соответствие гражданина предъявляемым законом требованиям и удостоверить данный факт.

Последствия введения внесудебного порядка сопоставимы с последствиями введения реструктуризации долгов, в частности прекращением начисления неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина.

В течение года кредиторы и уполномоченные органы имеют право подать заявление о признании должника банкротом в суд в общем порядке.

Комитет СФ отмечает, что предлагаемые нормы не предусматривают какой-либо возможности для кредиторов контролировать соответствие должника требованиям для внесудебного банкротства, как на момент его введения, так и в течение всего срока его действия.

Соответственно, в отличие от судебной процедуры банкротства, в рамках которой возможно получение сведений об имуществе, сделках должника и его финансовом состоянии через финансового управляющего, при внесудебном банкротстве кредиторы будут лишены возможности любого контроля над правомерностью действий должника, как в предбанкротный период, так и во время него.

Таким образом, заявленная разработчиками цель — снижение нагрузки на суды — может иметь обратный эффект, считают сенаторы.

Кроме того, законопроект предусматривает публикацию сведений только о самом факте возбуждения внесудебного банкротства. Раскрытие какой-либо информации о заявленных должником кредиторах и о суммах задолженности не предусмотрено, отмечается в заключении комитета.

Предлагаемый законопроектом перечень обстоятельств, подлежащих установлению арбитражным управляющим при принятии решения об удостоверении требований должника, является формальным, то есть при их соблюдении арбитражный управляющий будет вправе ввести процедуру внесудебного банкротства даже в том случае, если из имеющихся у него документов будет прямо следовать, что банкротство является преднамеренным, либо должником совершались сделки с целью вывода имущества, либо имеются иные признаки нарушения прав кредиторов, полагают сенаторы.

При этом какой-либо регламентации действий арбитражного управляющего в случае установления данных фактов и права арбитражного управляющего отказать во введении процедуры внесудебного банкротства законопроект не содержит.

Наступление предусмотренных проектом последствий введения процедуры внесудебного банкротства может быть использовано недобросовестными должниками для затягивания иных судебных споров, а также являться препятствием для судебной защиты контрагентов должника, отмечается в заключении.

По мнению комитета, предлагаемые изменения влекут высокий риск злоупотребления должниками своими правами.

«Законопроект в представленной редакции нарушает баланс интересов кредиторов и заемщиков, способствует недобросовестному поведению заемщиков, направленному на невозврат долгов, сокрытию заемщиками имущества и доходов, провоцирует граждан на получение займов и кредитов без цели их возврата», — говорится в документе.

Госдума одобрила новую процедуру в банкротстве юрлиц

Государственная Дума в первом чтении одобрила законопроект о применении механизма реструктуризации долгов в делах о банкротстве юрлиц.

Поправки направлены на расширение практики применения реабилитационных механизмов в отношении юридических лиц.

У должника и его кредиторов появится возможность ходатайствовать перед судом не только о признании должника банкротом, но и о введении специальной процедуры, которая не предусматривает конкурсного производства — процедуры реструктуризации долгов. В настоящий момент банкротное законодательство не предусматривает такой процедуры.

Помимо этого, законопроект предполагает, что по результатам рассмотрения судом заявления о банкротстве должник может быть признан несостоятельным и в отношении него будет открыто конкурсное производство, минуя процедуру наблюдения. Такая мера позволит сократить сроки и издержки на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Поправки устанавливают порядок проведения процедуры реструктуризации долгов. Должник будет обязан в течение четырех месяцев предложить план реструктуризации задолженности. Кроме того, право предложить свой план в течение этого срока получат также конкурсный кредитор, антикризисный управляющий, учредитель и представитель работников должника.

Срок реализации плана реструктуризации долгов не может превышать четырех лет со дня утверждения его арбитражным судом. Однако по решению собрания кредиторов этот срок может быть продлен, но не более чем еще на четыре года. Законопроект также предусматривает другие положения, направленные на обеспечение «гибкой вариативной реабилитационной процедуры реструктуризации долгов».

Принятие проекта федерального закона будет способствовать сокращению сроков и издержек на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, повышению их эффективности и увеличению размера погашения требований кредиторов, а также защите интересов должников, испытывающих временные трудности, но имеющих возможность восстановить свою платежеспособность при предоставлении необходимых для этого правовых инструментов.

Проект закона вызвал бурные обсуждения в стенах Госдумы. Некоторые депутаты высказались решительно против его принятия, но большинство положительно оценили инициативу — отметив, тем не менее, что законопроект требует доработки.

Ознакомиться с текстом законопроекта № 239932-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части процедуры реструктуризации долгов в делах о банкротстве юридических лиц» можно здесь.

Читайте также:  Получение пенсии за границей: как оформить и получить, документы и условия

Банкротов возвращают в суд

Коллекторы считают необходимым доработать законопроект, вводящий процедуру внесудебного банкротства граждан, заменив ее на судебную в упрощенном порядке.

По их мнению, норм в текущей редакции приведет к нарушению прав кредиторов и злоупотреблениям со стороны недобросовестных должников.

Законодатели не исключают добавления упрощенной судебной процедуры банкротства, но заменять ею внесудебную не намерены.

СРО «Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств» (НАПКА) направила письмо председателю комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаю Николаеву с предложениями по доработке законопроекта, вводящего внесудебную процедуру банкротства граждан. В письме говорится, что, «предлагаемая к принятию редакция содержит в себе значительные риски, ущемляющие права кредиторов и создающие почву для злоупотребления недобросовестными должниками своими правами».

Законопроект не содержит обязанности и порядка проверки арбитражным управляющим предоставленных должником сведений о его доходе и имуществе, ответственности управляющего за принятие необоснованных решений о возбуждении внесудебного банкротства гражданина, а должника — за сокрытие улучшения имущественного положения, указывают коллекторы.

Законопроект о внесении изменений в закон о несостоятельности (127-ФЗ), предусматривающий введение процедуры внесудебного банкротства граждан, принят Госдумой в первом чтении 13 февраля.

Он предполагает, что физлицо сможет при условии потери работы в последние три месяца или получении дохода менее величины прожиточного минимума на каждого члена семьи, а также при отсутствии средств на счетах или вкладах в размере более 50 тыс. руб. и имущества, на которое можно обратить взыскание, подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке.

При этом сумма долгов должна составлять от 50 тыс. до 500 тыс. руб. Сейчас признать гражданина банкротом можно только в судебном порядке и если размер его обязательств превышает 500 тыс. руб.

По мнению НАПКА, внесудебная стадия банкротства «представляет собой «долговые каникулы» для должника сроком до одного года, в течение которого прекращается начисление процентов и штрафных санкций».

При этом кредиторы и коллекторы могут столкнуться с дополнительными расходами из-за необходимости ежедневного мониторинга информации о возбуждении внесудебного банкротства гражданина и перестройки бизнес-процессов, а также с рисками неумышленного нарушения прав должников.

«Более целесообразным представляется разработка концепции судебной процедуры банкротства в упрощенном порядке», при этом «такая процедура должна применяться к ограниченному кругу должников, попавших в тяжелую жизненную ситуацию», считают в НАПКА.

По словам президента НАПКА Эльмана Мехтиева, с суммой долга от 50 тыс. руб. кандидатов на банкротство будет в несколько раз больше, а значит, эффективность арбитражных управляющих будет в разы ниже.

сумма минимального совокупного долга гражданина, при котором он может стать банкротом сейчас

Правозащитники указывают, что основная идея внесудебной процедуры банкротства — в том, чтобы дать «аварийный выход». «Законопроектом предлагается, чтобы именно от кредитора зависел процесс банкротства.

Если он понимает, что на работу юриста потратит больше, чем удастся получить с потенциального банкрота, то может не заявлять о своих претензиях к должнику, и все обязательства будут списаны в рамках процедуры,— указывает руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Евгения Лазарева.

— При этом если кредитор заподозрит должника в сокрытии дохода и имущества, то он просто может об этом заявить, в таком случае процедура перестанет быть внесудебной». «Доводы НАПКА о нарушении прав кредиторов не выглядят убедительными,— отмечает партнер юридической компании «Сотби» Владимир Журавчак.

— Учитывая, что значительная часть дорогостоящего имущества подлежит государственной регистрации, злоупотребления со стороны граждан могут быть легко пресечены». По его словам, наличие судебного производства, даже упрощенного, формирует судебные издержки, которые должны будут быть покрыты либо за счет должника, что не соответствует цели законопроекта, либо за счет государства.

«Коллекторам хочется, чтобы было как можно больше сложностей для граждан, но мы с этим не согласны»,— подчеркивает Николай Николаев. Он уточняет, что обсуждается вопрос внесения ко второму чтению в документ возможности упрощенного судебного рассмотрения, но оно «не будет заменять внесудебное, в этом нет необходимости».

Светлана Самусева

Проект закона об упрощенной процедуре банкротства граждан, над которым Минэкономики работает уже четвертый год, дополнен положениями о внесудебной процедуре из альтернативного депутатского законопроекта. Предполагается, что граждане с долгами до 700 тыс. руб.

смогут пройти через такое банкротство, не понеся при этом почти никаких затрат. Юристы отмечают, что на практике сделать процедуру банкротства практически бесплатной для должника без ущемления интересов либо банков, либо арбитражных управляющих вряд ли возможно.

Читать далее

Комитет Госдумы одобрил ко второму чтению внесудебный порядок признания граждан банкротами

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект, вводящий порядок внесудебного признания гражданина банкротом. Документ был инициирован группой депутатов Госдумы во главе с председателем комитета Николаем Николаевым, указывает ТАСС.

Комитет заседал в режиме видеоконференции. Планируется, что Госдума рассмотрит законопроект на заседании 14 апреля.

Согласно законопроекту, сопровождение внесудебного порядка банкротства гражданина предлагается возложить на арбитражного управляющего, который будет обязан проверить соответствие гражданина предъявляемым законом требованиям.

После этого он размещает сведения о возбуждении внесудебного порядка банкротства в едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Последствия возбуждения внесудебного порядка сопоставимы с последствиями введения реструктуризации долгов: в частности, прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина.

В течение года кредиторы и уполномоченные органы имеют право подать заявление о признании должника банкротом в суд в общем порядке — такой срок предоставляется для улучшения жизненной ситуации гражданина, поиска им более высокооплачиваемой работы, вступления в наследство.

Если ситуация улучшилась, гражданин обязан сообщить об этом арбитражному управляющему и своим кредиторам, и тогда внесудебный порядок банкротства будет прекращен. В ином случае через год внесудебный порядок завершается наступлением банкротства гражданина в силу закона.

Для граждан сопровождение такого порядка банкротства будет бесплатным — вознаграждение арбитражному управляющему, а также возмещение его расходов на публикацию в едином федеральном реестре сведений о банкротстве будет выплачиваться из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан, формируемого национальным объединением саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Сопровождать процедуру банкротства смогут только арбитражные управляющие, состоящие в СРО, которая является членом национального объединения СРО: оно должно установить порядок и сроки выплаты вознаграждения и компенсации расходов управляющих.

Ко второму чтению были подготовлены поправки правительства, рассказал Николаев. «Предлагаем, чтобы процедура упрощенного банкротства была доступна не только через арбитражных управляющих, но и через нотариусов и через МФЦ.

К этой процедуре в базовом формате могут быть допущены люди, у которых есть долги от 200 тысяч до 500 тысяч рублей, нет постоянного места работы, нет движимого и недвижимого имущества и так далее.

Отдельная история связана с теми людьми, которые находятся в трудной жизненной ситуации, для них предусмотрена нижняя планка — это 50 тысяч», — сказал он.

Чтобы была возможность оперативно реагировать в кризисных ситуациях, был одобрен ряд поправок, которые дают правительству совместно с Центральным банком право вносить определенные изменения: расширять критерии для допуска к банкротству через МФЦ и расширять перечень тех лиц, для которых нижняя планка банкротства устанавливается в 50 тыс. рублей, добавил депутат.

«Мы понимаем, что это потребует достаточно оперативной совместной работы правительства с Центральным банком, потому что именно такие обстоятельства сейчас и происходят.

Мы сократили срок признания банкротства по закону», — указал парламентарий.

Кроме того, по его словам, в документе предусмотрен целый ряд норм, противодействующих возможности воспользоваться этой процедурой для мошеннических действий.

При этом предусмотрена возможность перевода этой процедуры в судебное русло по заявлению кредитора — в этом случае вся процедура судебного банкротства будет за счет кредитора.

Чтобы защитить права кредиторов, в законопроект добавлена норма, согласно которой кредитные организации получат право самостоятельно запрашивать данные об имуществе и доходах должника у государственных органов, добавил Николаев.

«Мы дали достаточно серьезные полномочия правительству с ЦБ, чтобы оперативно реагировать на ситуацию, и я предполагаю, что в течение двух месяцев надо серьезно мониторить ситуацию и, может быть, возвратиться к этому законопроекту, потому что ситуация меняется достаточно быстро», — предположил депутат.

Правительство по просьбе бизнеса внесет изменения в закон о банкротствах :: Бизнес :: РБК

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) 16 апреля направил в Минэкономразвития список предлагаемых уточнений в новую статью закона о банкротстве, предусматривающую мораторий на возбуждение дел о банкротстве, сообщил РБК источник, близкий к РСПП. Вице-президент союза Александр Варварин подтвердил отправку предложений. «Мы надеемся на скорейшее внесение их в Госдуму», — сказал он.

По словам Варварина, главная проблема закона состоит в том, что в нем четко не прописано, распространяются ли последствия моратория на все компании, указанные в постановлении правительства, или только на имеющие признаки банкротства.

«Введение моратория может быть истолковано зарубежными кредиторами как техническое нарушение заемщиками обязательств (ковенант), установленных в документации о привлечении международного финансирования, что дает им право досрочно истребовать долг», — пояснил он.

В частности, бизнес не устраивают запрет на выплату дивидендов для эффективно работающих компаний и признание ничтожными всех сделок по передаче имущества и принятию обязательств, заключенных в период действия моратория, в случае банкротства должника в течение трех месяцев с даты прекращения этого моратория. Риски признания сделок ничтожными могут привести к прекращению хозяйственных отношений с системообразующими организациями и ухудшению их финансового положения, отметил замглавы РСПП.

Ограничения на выплату дивидендов в законе о банкротстве вызвали возражения и крупных нефтяных компаний, рассказал РБК источник, знакомый с позицией бизнеса.

Право на выход из-под моратория

РСПП призывает установить заявительный порядок распространения моратория и исключить признание ничтожными сделок в случае банкротства должника в течение трех месяцев с даты прекращения моратория, пояснил Варварин.

Предусмотренные мораторием на банкротства ограничения не могут быть односторонними, сообщил Торосов, поскольку «должны быть предоставлены определенные гарантии и для кредиторов, ограниченных в правах, что по окончании моратория они смогут должным образом защитить свои законные интересы».

Вместе с тем возможны ситуации, когда какое-либо затронутое мораторием лицо может быть не заинтересовано в защите, добавил замминистра. «Министерство информировано о таких ситуациях, согласованы поправки, которыми механизм моратория будет донастроен», — заверил Торосов.

Авторы: Светлана Бурмистрова, Ольга Агеева

Комитет рекомендовал Госдуме упрощенные варианты банкротства физлиц

Москва, 13 апреля 2020, 11:37 — REGNUM Комитет Госдумы по собственности рекомендует нижней палате парламента принять законопроект об упрощенном банкротстве физлиц, передает корреспондент ИА REGNUM 13 апреля.

Ко второму чтению подготовлены поправки. Так, банкротство физлиц кроме как по суду может пойти двумя путями, в частности, процедура будет доступна не только через арбитражных управляющих, но и через нотариусов и МФЦ.

Читайте также:  Декретный отпуск при двойне в 2020 году: сроки и условия, порядок расчета сроков, размер выплат, правила и особенности

Упрощенный порядок банкротства будет доступен тем, у кого есть постоянные долги в размере от 200 тыс. до 500 тыс. рублей. Предполагается еще один вариант банкротства — для людей, которые находятся в трудных жизненных ситуациях, для них предусмотрена нижняя планка в 50 тыс. рублей.

Что касается стоимости банкротства, то если обращение будет через суд или нотариусов, то цена составит 3 тыс. рублей, если через МФЦ — бесплатно для должника, но уже должно пройти исполнительное производство.

«Сразу хочу сказать: много споров было относительно того, насколько широкое или узкое горлышко должно быть к допуску к процедуре банкротства, и сейчас у нас очень сложная ситуация. Но мы должны понимать, что эта ситуация не будет вечной.

Поэтому одна из задач, которую мы преследовали и хотим решить, чтобы у нас было два условия: первое — для постоянного режима и второе — чтобы была возможность принять определенные меры в ситуациях, аналогичных нынешней», — пояснил глава комитета Госдумы Николай Николаев («Единая Россия»).

В ходе дискуссии возникали опасения, что банкротством можно будет воспользоваться в мошеннических целях.

Комитет предлагает Совету Думы вынести законопроект на обсуждение нижней палаты парламента 14 апреля.

Госдума в феврале приняла в первом чтении законопроект, вводящий порядок внесудебного признания гражданина банкротом. Согласно законопроекту, сопровождение внесудебного порядка банкротства гражданина предлагается возложить на арбитражного управляющего, который будет обязан проверить соответствие гражданина предъявляемым законом требованиям.

Сейчас процедурой личного банкротства должник может воспользоваться только тогда, когда его долг превышает 500 тыс. рублей.

  • Отметим, что в России на фоне коронавируса вводится мораторий на банкротства физлиц.
  • Читайте ранее в этом сюжете: Малоимущие получат «долговые каникулы»
  • Читайте развитие сюжета: В Госдуме в мае ожидают роста обращений на банкротство от физлиц

Правительством РФ одобрен законопроект, направленный на стимулирование работодателей к своевременной выплате зарплаты при возможном банкротстве

«Законопроектом, разработанным Минтрудом России, — заявил Министр Максим Топилин, — предлагается включить задолженность по заработной плате в перечень признаков банкротства предприятия». При этом, по словам главы Минтруда России, работники, в том числе бывшие, получат право инициировать дело о банкротстве в случае наличия такой задолженности.

Кроме того, законопроектом требования об оплате труда работников, относящиеся к требованиям по текущим платежам, в случае банкротства работодателя выделяются отдельно во вторую очередь текущих требований  (и, соответственно, остальные требования второй очереди сдвигаются в новую третью очередь).

«Законопроект также предусматривает увеличение «срока давности» по делам об административном правонарушении за невыплату зарплаты с двух месяцев до одного года со дня его совершения», — добавил Максим Топилин.

Он уточнил, что это решает проблему невозможности привлечения в настоящее время работодателя к ответственности в течение третьего месяца с момента образования задолженности, поскольку уголовная ответственность предусмотрена за частичную невыплату заработной платы свыше трёх месяцев.

  • Максим Топилин подчеркнул, что все эти меры позволят повысить эффективность защиты права работников, стимулировать работодателей к своевременной выплате заработной платы под риском банкротства.
  • Справочно:
  • В целях повышения эффективности защиты права работников на получение заработной платы и иных причитающихся им выплат в случае банкротства работодателя законопроектом предусматривается внесение в Федеральный закон от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следующих изменений:
  • наделение работников (бывших работников) правом инициировать дело о банкротстве, включение задолженности по заработной плате в перечень признаков банкротства, а также уточнение в связи с этим используемой в Законе о банкротстве терминологии, например указание, что под банкротством понимается неспособность должника в полном объёме удовлетворить в том числе требования кредиторов о выплате выходных пособий и об оплате труда работников (бывших работников);
  • введение обязанности руководителя должника обратиться с заявлением должника в арбитражный суд при наличии не погашенной свыше трёх месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженности по заработной плате;
  • выделение требований об оплате труда работников (бывших работников), относящихся к требованиям по текущим платежам, отдельно во вторую очередь текущих требований и соответственно выделение остальных требований второй очереди в новую третью очередь;
  • уточнение очерёдности удовлетворения требований кредиторов, не относящихся к требованиям по текущим платежам: из первой очереди исключены требования о компенсации морального вреда, в составе второй очереди сформированы три подочереди (оплата труда в сумме не более 30 тыс. рублей за каждый месяц на одного работника; оставшиеся требования об оплате труда; выплата вознаграждений физическим лицам – авторам результатов интеллектуальной деятельности).

Законопроектом также предлагается внести изменение в статью 4.

5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее увеличение срока, в течение которого может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении за невыплату заработной платы, до одного года со дня его совершения вместо предусмотренных в настоящее время двух месяцев.

Это решает проблему невозможности привлечения в настоящее время работодателя к ответственности в течение третьего месяца с момента образования задолженности, поскольку уголовная ответственность предусмотрена за частичную невыплату заработной платы свыше трёх месяцев.

Принятие законопроекта будет способствовать:

  • предупреждению возникновения задолженности по заработной плате;
  • обеспечению получения работниками причитающихся им выплат в случае банкротства работодателя;
  • повышению эффективности мер административной ответственности за нарушение трудового законодательства в части несвоевременной выплаты заработной платы.

Что изменится в законе о банкротстве физлиц после выступления Путина

Специально для «Сноба» адвокат и арбитражный управляющий Евгений Бодров изучил меры поддержки бизнеса и физических лиц, о которых президент говорил в обращении 25 марта, и дал оценку их эффективности

Владимир Путин заявил, что процедура банкротства физического лица должна быть посильной и необременительной для граждан. Он предложил ввести каникулы по потребительским и ипотечным кредитам для граждан, чей доход из-за коронавируса снизился на 30% и более, а ЦБ предложил помочь пролонгировать кредиты индивидуальным предпринимателям, которые работают в пострадавших от коронавируса отраслях. 

Особое внимание стоит уделить заявлению президента о необходимости ввести полугодовой мораторий на подачу заявлений о банкротстве, а также на взыскание долгов с компаний, пострадавших от эпидемии. 

К чему оно приведет? Сначала в Закон №127 «О несостоятельности (банкротстве)» будет внесена статья 9.1 «Мораторий на возбуждение дел о банкротстве». Согласно ей, в исключительных случаях запретят подавать иски о несостоятельности в суд. В числе исключительных случаев:

  • чрезвычайные ситуации техногенного характера;
  • чрезвычайные ситуации природного характера;
  • существенное изменение курса рубля.

Пока список не является исчерпывающим, закон уже сейчас разрешает назначать мораторий и в других ситуациях, которые правительство РФ сочтет угрожающими стабильности экономической ситуации в стране.

Ограничение будет действовать не более 6 месяцев и коснется некоторых категорий юридических лиц и граждан.

Каких именно, в законопроекте не уточняется: их перечень или требования к должникам будут также позднее определены правительством.

Второе: на время действия моратория будет приостановлено течение сроков, в которые должны быть поданы заявления о банкротстве (за пропуск которых, например, у руководителя организации наступает субсидиарная ответственность).

Так, приостанавливается течение срока для должника (это касается и физических, и юридических лиц), обязанного подать заявление в течение 1 месяца после того, как он обнаружит у себя объективные признаки несостоятельности (ч. 2 ст. 9 Закона).

Также будет отменен десятидневный срок подачи банкротного иска для ликвидационной комиссии, которая обнаружила, что не в состоянии расплатиться с контрагентами или государственными органами (ч. 3 ст. 9 Закона).

Аналогично приостанавливается и десятидневный срок для собственников предприятия или ответственных лиц, обладающих правом созыва собрания акционеров, подавать иски, если руководитель организации этого не сделал (ч. 3.1 ст. 9 Закона). Также будет «заморожен» месячный срок подачи иска о банкротстве гражданина (ч. 1 ст. 213.4 Закона). И даже после того, как мораторий будет снят, ограничения будут действовать еще 3 месяца. 

Арбитражным управляющим разрешат оспаривать подозрительные и предпочтительные сделки, исходя из срока деятельности компании до даты назначения моратория.

Размер денежных обязательств должника также не будет расти во время действия ограничения на возбуждение банкротных производств (однако мораторий не помешает сторонам заключить мировое соглашение, но только в случае, если кредитор даст письменное согласие на это).

Федеральная налоговая служба до 1 мая 2020 года не будет взыскивать налоги и приостанавливать операции по счетам предприятий малого и среднего бизнеса. Такое поручение руководитель ФНС Даниил Егоров дал региональным управлениям и межрегиональным инспекциям сразу после обращения президента Владимира Путина. 

Исходя из данных заявлений можно ожидать еще большего смягчения поправок в Закон о банкротстве, которые были поданы на рассмотрение в Государственную думу (законопроект 239932-7). Расходы на процедуру банкротства, в том числе вознаграждение арбитражного управляющего, компенсируются из имущества должника.

В данном законопроекте предусмотрен лимит вознаграждения арбитражного управляющего юридического лица за ведение всей процедуры (для группы должников с активами не более 300 млн руб. — основная группа в РФ) в 100 тыс. руб., сейчас такое вознаграждение составляет 30 тыс. руб. в месяц и может доходить в итоге до 300 тыс. руб. и более.

В банкротстве физического лица предлагается оставить вознаграждение финансового управляющего в размере 25 тыс. руб. за всю процедуру. 

Смягчение поправок может выражаться и в упрощении процедуры проведения банкротств граждан и организаций и списания их долгов до какой-либо определенной законом суммы (например, 1 млн руб.

), в уменьшении вознаграждения арбитражного управляющего, уменьшении или отмене государственной пошлины за подачу заявлений о банкротстве (сейчас она составляет 6 тыс. руб.).

Также может быть выработан механизм освобождения отдельных категорий граждан от оплаты вознаграждения арбитражного управляющего и осуществления такой оплаты за счет государства (по аналогии с механизмом работы адвокатов по назначению по уголовным делам). 

Сотрудникам компаний и владельцам бизнеса можно и нужно будет в данной ситуации найти компромисс, который позволит уменьшить издержки бизнеса, обеспечит какой-то постоянный доход сотрудникам и позволит оперативно возобновить бизнес-процессы после окончания пандемии, не растеряв коллектив. Владельцам компании нужно постоянно работать над снижением издержек (в первую очередь арендной платы): многие арендодатели уже идут навстречу клиентам, понимая, что в текущей ситуации замену они попросту не найдут. 

Кредиторам (преимущественно банкам) придется тяжело в условиях действия  моратория на подачу заявлений о банкротстве и взыскании долгов, поскольку они также имеют обязательства по данным денежным средствам (например, банки — перед вкладчиками или перед различными финансовыми институтами). Поэтому государству нужно будет разработать механизм по спасению уже самих конечных кредиторов от разорения. 

Сейчас ситуация выглядит так, что по истечении моратория на банкротство пострадавшие от эпидемии компании все равно будут вынуждены пройти эту процедуру.

Ведь обязательства по зарплате (хотя речь идет о беспроцентных банковских  кредитах на ее выплату, которые сейчас планируется выдавать бизнесу), аренде, выплате кредитов банкам никто не отменял.

И сколько отсрочек по ним ни предоставляй, на сколько ни снижай проценты и ставки, расплачиваться в итоге все равно придется. 

Или же признавать себя банкротом.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *