Стало известно, какие лицензии и разрешения автоматически продлят еще на год

Правительством установлен Перечень срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» по 31 декабря 2022 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев.

• Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, вправе принять решение о продлении указанных в документе разрешений.
• Приводим основные, на наш взгляд, пункты из Постановления, которые затрагивают сферу ВЭД.
• В Перечень срочных разрешений включены:

1. Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
2. Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
3. Сертификаты о происхождении товара СТ-1.

Также в данном постановлении установлен Перечень разрешительных режимов и Перечень лицензирования отдельных видов деятельности.

В Перечень разрешительных режимов включены:

1. Выдача фитосанитарных сертификатов и (или) выдача карантинных сертификатов;
2. Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
3. Выдача санитарно-эпидемиологического заключения;
4. Выдача разрешения на ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных;
5. Допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок;
6. Выдача специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов;
7. Государственная регистрация, подтверждение государственной регистрации, внесение изменений в регистрационное досье лекарственных препаратов для медицинского применения;
8. Государственная регистрация медицинских изделий;
9. Государственная регистрация отдельных видов продукции (товаров, включенных в раздел II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза);
10. Регистрация отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза;
11. Государственная регистрация потенциально опасных химических и биологических веществ;
12. Разрешение на вывоз из РФ и ввоз в РФ видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру;
13. Разрешение на ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях их государственной регистрации;
14. Выдача разрешения на ввоз в РФ конкретной партии зарегистрированных и (или) незарегистрированных лекарственных средств;
15. Выдача разрешения на ввоз в РФ биомедицинских клеточных продуктов для оказания медицинской помощи конкретному пациенту по жизненным показаниям;
16. Выдача разрешительного документа на ввоз в РФ незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента либо оказания медицинской помощи ограниченному контингенту пациентов с редкой и (или) особо тяжелой патологией;
17. Разрешение на ввоз на территорию РФ и вывоз за пределы территории РФ биологических материалов, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения;
18. Выдача заключений на ввоз средств защиты растений (пестицидов), включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами;
19. Разрешение на ввоз на территорию РФ в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования;
20. Ведение реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию РФ;
21. Выдача заключения (разрешительного документа) для получения лицензии на право ввоза в РФ и вывоза из РФ органов и тканей человека, крови и ее компонентов;
22. Допуск перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов;
23. Выдача разрешительных документов на вывоз, временный вывоз культурных ценностей из РФ;
24. Выдача свидетельства на право вывоза культурных ценностей из РФ;
25. Выдача разрешения на импорт племенной продукции (материала);
26. Выдача заключения (разрешительного документа) на ввоз в РФ и вывоз из РФ образцов биологических материалов человека, гемопоэтических стволовых клеток, костного мозга, донорских лимфоцитов в целях проведения неродственной трансплантации, половых клеток и эмбрионов;
27. Выдача разрешения на вывоз с таможенной территории ЕАЭС коллекций и предметов коллекционирования по минералогии и палеонтологии, костей ископаемых животных;
28. Выдача разрешения на экспорт и разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру;
29. Выдача сертификата на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, если они являются лекарственными средствами;
30. Выдача разрешения на ввоз в РФ и вывоз из РФ сильнодействующих веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;
31. Государственная регистрация лекарственных препаратов для медицинского применения.

Постановление от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 14.03.2022. Вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сертификация Упрощения

COVID-19: продление сроков действия лицензий; установление особенностей разрешительной деятельности в 2020 году

Юридическая компания «Пепеляев Групп» информирует об установлении Правительством РФ особенностей лицензирования, аккредитации, аттестации и иных разрешительных режимов деятельности организаций в 2020 году на фоне пандемии коронавируса COVID-19

1 апреля 2020 года вступил в силу Федеральный Закон № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 указанного закона Правительству РФ предоставлены полномочия по установлению в 2020 году особенностей лицензирования, аккредитации, аттестации, проведения квалификационных экзаменов и иных разрешительных режимов, предусмотренных законодательством РФ[1]. В развитие положений указанной статьи упомянутого закона Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 440[2] («Постановление № 440») были установлены перечни срочных лицензий, действие которых будет автоматически продлено, а также предусмотрены другие особенности разрешительных режимов деятельности компаний.

1. Автоматическое продление действия ряда лицензий и разрешений

Постановлением № 440 установлен перечень срочных лицензий и иных разрешений[3], срок действия которых истекает (или истек) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, срок действия которых будет автоматически продлен на 12 месяцев. Ниже приведены лицензии и разрешения, в отношении которых установлено такое продление срока действия:

Лицензии:

• Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).
• Лицензии на пользование недрами.
• Лицензии на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание.
• Лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности.

Иные разрешения:

• Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
• Разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.
• Государственная регистрация лекарственного препарата для медицинского применения.

2. Перенос сроков некоторых процедур подтверждения соответствия

Если в период действия Постановления № 440[4] физическое или юридическое лицо должно будет подтвердить свое соответствие обязательным требованиям, для чего будет обязано совершить (пройти) какую-либо из следующих процедур: (1) переоформление разрешения, (2) периодическое подтверждение соответствия (компетентности), (3) повторная аккредитация, (4) переаттестация, (5) повторная сертификации, (6) повторная Экспертиза, то, если указанные формы разрешительной деятельности относятся к перечисленным в приложении № 2 к Постановлению № 440, срок прохождения указанных процедур может быть перенесен на период до 12 месяцев[5].

В частности, данное правило применяется к следующим формам разрешительной деятельности:

• аккредитация специалистов на право осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности;
• аккредитация юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности;
• аккредитация юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
• аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;
• аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска;
• аттестация на право проведения экспертизы проектной документации;
• аттестация экспертов на право проведения биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов;
• аттестация экспертов на право проведения экспертизы лекарственных средств;
• выдача удостоверения частного охранника и присвоение квалификации частному охраннику;
• допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок;
• государственная аккредитация образовательной деятельности;
• сертификация медицинских работников;
• выдача разрешительных документов в сфере оборота оружия.

В приложении № 2 к Постановлению № 440 предусмотрены также иные формы разрешительной деятельности в отношении которых действуют указанные выше правила.

Обращаем Ваше внимание, что согласно Постановлению № 440 принятие такого решения о переносе сроков прохождения процедур подтверждения соответствия является правом, а не обязанностью соответствующего государственного органа и принимается им с учетом специфики сферы общественных отношений, в которой действует соответствующее разрешение. В качестве альтернативы государственный орган может принять решение, что очередное подтверждение соответствия обязательным требованиям, предусматривающим прохождение указанных выше процедур, считается пройденным таким лицом, разрешение в данном случае будет считаться действующим.

3. Упрощенные правила выдачи и переоформления лицензий и разрешений

В соответствии с Постановлением № 440:

• Проведение обязательных выездных проверок соискателей лицензии и лицензиатов, а также выездных проверочных мероприятия, необходимых для получения, переоформления, продления действия разрешений, осуществляется посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи.
• В отношении вида деятельности, являющегося предметом лицензии, разрешения, регулируемого Постановлением № 440, могут быть приняты решения[6]:

— о временном сокращении перечня лицензионных требований (требований применительно к деятельности, действиям, в отношении которых получено разрешение);

— о подаче и принятии заявлений и иных материалов для оформления разрешений, переоформления разрешений, продления действия разрешений, а также о временном порядке взаимодействия в электронном виде с заявителями.

• В отношении лицензий и разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусмотренных приложениями № 1 и 2 к Постановлению № 440, не требуется переоформления лицензии или разрешения в случаях:

— изменения места* нахождения юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя);

— изменения места* осуществления лицензируемого вида деятельности или деятельности, в отношении которой выдано разрешение

(*если такие изменения связаны с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации);

— реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

4. Особенности применения отдельных разрешительных режимов

Постановлением № 440 установлены следующие особенности в отношении применения разрешительных режимов:

Градостроительная деятельность

• Продлевается (на 1 год) срок действия* разрешений на строительство.
• Продлевается (с 5 до 6 лет) срок действия* квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.
• Продлевается (на 1 год) срок применения* проекта планировки территории, градостроительного плана земельного участка для целей, указанных в абзаце 4 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440.
• Продлевается (на 1 год) срок использования* информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, указанных в абзаце 5 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440

* Если указанные выше сроки истекли в период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года. Сроки продлеваются автоматически.

• В соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Недропользование

• Постановлением № 440 (приложением № 4 к нему) установлено, что в 2020 году право пользования недрами не прекращается, в том числе в связи с истечением установленного в лицензии срока ее действия.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов

• До 1 июля 2020 года эксплуатация опасных производственных объектов по решению руководителей организаций, эксплуатирующих их, либо руководителей обособленных подразделений юридических лиц осуществляется без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на них.
• После 1 июля 2020 года экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертов в области промышленной безопасности и работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
• Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляются без переоформления соответствующих лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии.
• В соответствии с приложением № 5 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Безопасность гидротехнических сооружений

• Эксплуатация гидротехнических сооружений временно осуществляется без предоставления их собственниками и (или) эксплуатирующими их организациями в соответствующий надзорный орган декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведения ее государственной экспертизы.
• В соответствии с приложением № 6 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Оценочная деятельность

• Срок действия квалификационных аттестатов оценщиков продлевается: (1) на 6 месяцев — в отношении квалификационных аттестатов, выданных до 31 октября 2017 года; (2) на 3 месяца — в отношении квалификационных аттестатов, выданных с 1 ноября 2017 года по 31 января 2017 года.
• Переоформление ранее выданных квалификационных аттестатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется.
• Вводится шестимесячный мораторий на подтверждение квалификации путем пересдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности для действующих оценщиков.
• В соответствии с приложением № 7 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Электроэнергетика

• Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения осуществляются без получения разрешения уполномоченного государственного органа на допуск к эксплуатации указанных объектов.
• Проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, до 1 октября 2020 года не проводится.
• В соответствии с приложением № 8 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Охрана здоровья граждан

• Медицинская деятельность, направленная на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции, осуществляется медицинскими и иными организациями, включенными в перечень медицинских и иных организаций, в которых планируется и (или) осуществляется медицинская деятельность, направленная на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции, на основании имеющейся лицензии на медицинскую деятельность без переоформления лицензии.
• Минздрав РФ вправе утвердить минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции.
• В соответствии с приложением № 9 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Образовательная деятельность

• Продлена (на 1 год) государственная аккредитация образовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, срок действия свидетельств о государственной аккредитации которых истекает в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года.
• В соответствии с приложением № 10 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

Аккредитация в национальной системе аккредитации

• Аккредитованным испытательным лабораториям (центрам), органам инспекции, подведомственным государственными и муниципальным органам предоставлено право выполнять в 2020 году работы по исследованиям (испытаниям), измерениям, оценке соответствия, связанные с мероприятиями по защите здоровья населения и предотвращением причинения вреда жизни, здоровью граждан в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с документами, устанавливающими правила и методы исследований (испытаний) и измерений, методы инспекции, не включенными в утвержденную область аккредитации, без прохождения процедуры расширения области аккредитации при условии соблюдения в ходе выполнения работ критериев аккредитации.
• Сроки прохождения аккредитованными лицами процедуры подтверждения компетентности, наступающие (наступившие) в 2020 году, увеличиваются: (1) в отношении аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия, за исключением государственных и муниципальных учреждений, — на 6 месяцев; (2) в отношении иных аккредитованных лиц — на 12 месяцев.
• В соответствии с приложением № 11 к Постановлению № 404 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.

О чем подумать, что сделать

Организациям, осуществляющим лицензируемые виды деятельности или иную деятельность, требующую получения разрешений государственных органов, рекомендуется при осуществлении хозяйственной деятельности и планировании бизнес-процессов учитывать новые правила о сроках действия разрешений и лицензий, а также особенности разрешительных режимов, установленных Постановлением № 440.

Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» оперативно отслеживают происходящие в связи с текущей эпидемиологической ситуацией изменения в законодательстве и готовы оказать любую поддержку бизнесу в сфере применения компаниями каких-либо разрешительных режимов, проверить текущую лицензируемую деятельность компаний на предмет ее соответствия лицензионным требованиям, оценить необходимость получения организацией соответствующего разрешения или лицензии, обратиться в государственные органы от имени компании для целей получения такого разрешения или лицензии, подготовить все необходимые для этого документы и предоставить консультации по любым вопросам, возникающим в связи с применением компаниями разрешительных режимов, прохождения аккредитации, осуществлением лицензируемых видов деятельности.

[1] В частности, разрешительных режимов, предусмотренных Воздушным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Законом РФ 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», Законом РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах», Законом РФ от 11 марта 1992 года N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом об от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», и другими законами.

[2] Постановление № 440 вступило в силу 6 апреля 2020 года.

[3] Указанный перечень содержится в приложении № 1 к Постановлению № 440.

[4] Обращаем Ваше внимание, что в Постановлении № 440, вступившем в силу 6 апреля 2020 года, не предусмотрен срок его действия. Мы полагаем, что Постановление № 440 будет действовать до даты его отмены или замены другим нормативно-правовым актом.

[5] Решение о таком переносе срока принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности.

Опубликовано постановление об автоматическом продлении и упрощенном оформлении разрешительных документов в 2022 г

     14 марта 2022 г. состоялось официальное опубликование и вступление в силу постановления Правительства РФ N 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» от 12 марта 2022 г.

     В документе определено автоматическое продление сроков действия лицензий и других видов разрешительных документов на 12 месяцев, а также их упрощенное оформление в текущем году. Меры направлены на сокращение издержек, связанных с прохождением разрешительных процедур.

     Всего действие постановления охватывает более 120 видов разрешений, включая сферы сельского хозяйства, промышленности, торговли и т.д.      Отдельно выделим сферу оценки соответствия продукции. Также на год вводится отсрочка по необходимости прохождения подтверждения соответствия выпускаемой продукции.

Решение введено из-за санкционных ограничений.

     Кроме того, в этот период органы государственной власти смогут принимать решения о сокращении сроков услуг в сфере разрешительной деятельности, о сокращении обязательных требований или перечня документов, предоставляемых для лицензирования, об отмене оценки соответствия обязательным требованиям.      Остановимся подробнее на особенностях разрешительной деятельности в сфере оценки соответствия продукции.

     Особенности оценки соответствия продукции

     

     В приложении N 18 к постановлению N 353 определены особенности оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, а также федерального закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. в период введения режима временных ограничений.

     Первым делом в документе отмечаются уже действующие послабления в части возможности проведения в 2022 г. инспекционного контроля над сертифицированной продукцией, выпущенной в обращение на территории нашей страны, в виде анализа состояния производства, в том числе в удаленной форме. Также вместо этого могут быть проведены испытания образцов продукции.      Кроме того, орган по сертификации вправе принять решение о переносе инспекционного контроля, который запланирован в 2022 г., на срок до 6 месяцев.      Что касается документов об оценке соответствия, срок действия которых истекает с 14 марта 2022 г. до 1 сентября 2022 г. то они продлеваются еще на 12 месяцев.      Производство и выпуск в обращение продукции по таким документам будет возможен по новым датам действия разрешительных документов без дополнительных проверок.      Документом также закреплено, что при ввозе продукции на территорию России на таможне достаточно предоставить сведения о разрешительных документах, оригиналы не требуются.      Без разрешительных документов (сведениях о них) таможню проходят товары:      запасные части, которые ввозятся для обслуживания или ремонта ранее выпущенной в обращение продукции на территории России;      комплектующие, компоненты, сырье или материалы для производства продукции на территории России;      единичные экземпляры для собственных нужд декларанта.      Послабления вносятся и в части маркировки продукции. До 1 марта 2023 г. допускается ввоз товаров, предназначенных для реализации только в пределах России, без маркировки, установленной обязательными требованиями, включая знак ЕАС. Маркировку требуется нанести до реализации продукции потребителю.      Не менее важные изменения касаются упрощения форм оценки соответствия продукции. В период с 21 марта 2022 г. по 1 сентября 2022 г. допускается замена сертификации и декларирования продукции по схемам с участием аккредитованной испытательной лаборатории на декларирование на основании собственных доказательств безопасности продукции. Это можно будет сделать в следующих случаях:      оценка соответствия необходима для партии продукции или единичного изделия;      заявителем могут быть только юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в России;      имеется комплект документов:      контракт/Договор поставки (копия) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию/единичное изделие;      описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение обязательных требований; список стандартов (в случае их применения);      документы и сведения, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии, составленные на иностранном языке с переводом на русский язык (за исключением приложений к протоколам испытаний);      декларация о соответствии должна быть зарегистрирована заявителем в ФГИС Росаккредитации;      срок действия декларации о соответствии составляет 6 месяцев со дня регистрации в ФГИС Росаккредитации;      продукция не должна иметь маркировки ЕАС;      Перечень продукции, на которую нельзя будет оформить упрощенную декларацию о соответствии, будет утвержден Минпромторгом России.      В дальнейшем сертификация и декларирование продукции с участием аккредитованных испытательных лабораторий может осуществляться с отбором проб из партии продукции, ввезенной на территорию России по упрощенной декларации о соответствии.      До 1 марта 2023 г. у заявителей при сертификации и декларировании соответствия продукции также имеется возможность не указывать номера GLN или иного индивидуального идентификатора, позволяющего в автоматическом режиме осуществить идентификацию адреса производства.

     В период с 14 марта 2022 г. до 1 сентября 2022 г. не применяются правила о признании недействительными сертификатов, деклараций о соответствии и протоколов испытаний, утвержденные постановлениями Правительства РФ N 934 и N 936 от 19 июня 2021 г.

     Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации

     

     Временный порядок аккредитации в национальной системе аккредитации закреплен в приложении N 17 к постановлению N 353.

     Так, сроки прохождения компетенции аккредитованных лиц, наступающие с 14 марта 2022 г. до 1 сентября 2022 г., увеличиваются на 6 месяцев. Заявление потребуется предоставить не ранее, чем за месяц нового срока подтверждения компетенции.      Для экспертов по аккредитации, у которых 5-летний срок аттестации истекает до 1 марта 2023 г., срок аттестации продлевается на 12 месяцев.

     В 2022 г.

аккредитованные испытательные лаборатории вправе выполнять работы по документам, не включенным в утвержденную область аккредитации, до завершения прохождения процедуры расширения области аккредитации.

При этом обязательным условием является соблюдение требований федерального закона N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28 декабря 2013 г. (п.1 ст.7).

     Дополнительные особенности аккредитации в национальной системе аккредитации в 2022 г. могут быть введены Минэкономразвития России.

     Продление срока действия сертификатов по форме СТ-1

     

     На основании перечня приложения N 1 к постановлению N 353, сертификаты происхождения товара СТ-1, сроки действия которых истекают в период с начала действия постановления и до 31 декабря 2022 г., будут действовать еще на протяжении 12 месяцев.

     Послабления для государственной регистрации товаров из единого перечня

     

     В отношении продукции, включенной в раздел II единого перечня товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому контролю на территории Евразийского экономического союза (утвержден решением Комиссии Таможенного союза N 299 от 28 мая 2010 г.), вводятся разрешительные режимы (приложение N 3 к постановлению N 353).

     Госорганы вправе с учетом специфики видов разрешительной деятельности принять решение о сокращении срока предоставления разрешения, продлении срока действия, о сокращении перечня документов для оформления и т.д.      К таким товарам, например, относятся предметы личной гигиены для взрослых.      Источник:

     https://www.novotest.ru/

Принято постановление об автоматическом продлении и упрощенном оформлении разрешительных документов в 2022 году

Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал соответствующее постановление Правительства от 12.03.2022 № 353, в его разработке участвовало Минприроды России.

Документ утверждает перечень видов деятельности, разрешения на которые продлеваются автоматически на 12 месяцев, в также устанавливается упрощенный порядок их получения или переоформления в 2022 году.

По ряду направлений, в том числе, касающихся получения государственной экологической экспертизы, разрешений на проекты освоения лесов, а также лицензий в сфере недропользования разрешения могут быть продлены на более долгий срок.

— Реклама —

«Мы понимаем масштаб трансформации, которую предстоит пройти нашей экономике, для того чтобы стать ещё более крепкой. Базовым принципом экономического реагирования останется максимальная свобода хозяйственной деятельности внутри страны, минимизация регулирования и контроля и, конечно, поддержка бизнеса — от микропредприятий до крупнейших компаний», — отметил Михаил Мишустин.

До 31 декабря 2023 года продлевается срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, если работы на объекте идут без отступления от документации, уже получившей такую экспертизу.

Не требуется представление материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы в случае, если она повторная. Это касается объектов, предусмотренных в подпункте 7.5 статьи 11 закона «Об экологической экспертизе».

Исключение составляет проектная документация на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасных производственных объектов в составе объектов капитального строительства, содержащей решения по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению и (или) захоронению отходов.

В сфере лесопользования федеральные органы власти, субъекты и другие уполномоченные органы в 2022 и 2023 году обязаны обеспечить государственную и или муниципальную экспертизу проектов освоения лесов в срок до 10 календарных дней. Исключение составляют проекты, для которых согласно 29 статьи Лесного кодекса РФ срок экспертизы составляет 15 календарных дней.

В сфере недропользования для того, чтобы снизить нагрузку на бизнес, вводятся особые меры. По заявке компании допускается приостановление права на пользование недрами на 2 года. Также допускается возможность на 2 года продлить сроки выполнения работ, связанных с лицензией на право пользования недрами и (или) проектной документацией. Подать такие заявки можно до 31 декабря 2022 года.

До конца года можно менять границы участков недр в сторону увеличения (за исключением нижележащей части недр). При этом должно быть соблюдено условие, что полезные ископаемые за пределами участка недр являются частью месторождения, и суммарный объем всех присоединяемых запасов не превышает 50% запасов полезных ископаемых этого месторождения. Перечень отдельно утверждается Минприроды России.

«Фундамент российской экономики — недропользование. Наша задача — обеспечить сырьевую безопасность страны. Конкретные меры нужны для сохранения текущего уровня добычи и воспроизводства минерально-сырьевой базы, а также снижение других рисков в отрасли», — отметил глава Минприроды России Александр Козлов.

Сроки устранения нарушений условий пользования недрами, если они истекают в текущем году, продлеваются еще на один год. Кроме того, приостанавливается течение предельных сроков подачи документов, связанных с получением права пользования недрами на разведку и добычу полезных ископаемых, а также с переоформлением лицензии на пользование недрами.

Среди прочих изменений, по письменному уведомлению недропользователей допускается отклонение фактической годовой добычи полезных ископаемых от проектной без внесения изменений в технический проект.