ГАПОУ ЧР Президент Владимир Путин сегодня заявил о необходимости «перезагрузить» демографическую политику России. Потребность в обновлении программы, по его словам, вызвана обострением демографической ситуации в стране.
Владимир Путин предложил продлить программу материнского капитала до 2021 года. С таким заявлением президент выступил во вторник на заседании Координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей.
«Вы знаете, что действие программы материнского капитала должно было завершиться в конце следующего года. Конечно, думаю, что ко многим из вас обращаются, ко мне постоянно обращаются люди с вопросом, что будет дальше.
Предлагаю продлить действие программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года»,— сообщил господин Путин. Напомним, программа материнского капитала была введена в 2007 году сроком на 10 лет. Она предусматривает разовую выплату для семей, родивших (усыновивших) второго ребенка.
В 2017 году размер такой выплаты был равен 453 тыс. руб. За время действия программы объем выплат в совокупности составил более 1 трлн. руб.
Помимо продления программы, Владимир Путин выступил за ее модификацию. «Средства из материнского капитала можно будет получать в виде ежемесячных выплат тем семьям, которые особо нуждаются»,— сказал президент. По его словам, подход будет адресным.
«То есть выплаты будут определены в размере прожиточного минимума ребенка в регионе и семьям с доходами, размер которых не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения»,— сказал он.
Кроме того, теперь можно будет использовать материнский капитал для оплаты услуг дошкольного образования, а точнее на оплату ухода и присмотра за ребенком уже с двухмесячного возраста.
«Я знаю, что востребованность этой меры очень большая, в частности, мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование»,— пояснил он.
«Родители, семьи рассчитывают на эти средства, и это стало хорошим стимулом для рождения детей»,— заявил господин Путин.
Впрочем, за все время существования программы власти так и не представили публично результаты анализа эффективности программы.
Среди российских экспертов в сфере социальной политики положительно результаты программы оценивает лишь часть — другие сомневаются в большом потенциале влияния монетарного стимулирования на рождаемость.
Как мера поддержки бедных семей с детьми материнский капитал также оказался малоэффективен — в среднем за последние десять лет уровень достатка таких семей практически не изменился.
Еще одно нововведение обновленной демографической политики, которое анонсировал президент,— запуск программы субсидирования процентной ставки по ипотеке для семей со вторым и третьим ребенком.
Она затронет «семьи, в которых с 1 января 2018 года рождается второй или третий ребенок.
Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых»,— заявил президент.
Глава государства пояснил, что средневзвешенная ставка по ипотеке, по данным ЦБ, составляет 10,5%. Если семья со вторым или третьим ребенком возьмет ипотеку по этой ставке, то с оплатой доли в 4,5% поможет государство, а семье останутся 6%. По оценке Минстроя, в предстоящие пять лет эта программа может охватить свыше 500 тыс. семей.
Также, как заявил Владимир Путин, с января 2018 года в РФ будет установлена ежемесячная выплата на рождение первенца до полутора лет, которая составит 10,5 тыс. руб.
Она будет предоставляться семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте РФ также за второй квартал предыдущего года,— добавил президент.
В среднем выплата составит в 2018 году 10,5 тыс руб, в 2019 году – 10,8 тыс. руб., в 2020-м – 11,1 тыс. руб. и обойдется бюджету в 144,5 млрд руб за три года.
Одним из предложений по регулированию рынка труда в России могут стать гарантии частичной или дистанционной занятости женщин в первые годы после рождения детей. По данным “Ъ”, вопрос о гибкой занятости обсуждается в Минфине, Минэкономики, официально обсуждение на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) подтвердил министр экономики Максим Орешкин.
https://www.youtube.com/watch?v=om_IIS10hCI
Читать далее
Анастасия Мануйлова
Владимир Путин предложил перезагрузку в демографической политике страны
Глава Тувы Шолбан Кара-оол прокомментировал новые инициативы Президента России Владимира Путина, направленные на социальную поддержку материнства и детства.
«Это в его стиле принимать решения, которые помогают людям здесь и сейчас, но в то же время закладывают мощную основу на 20 лет вперед. Не сомневаюсь, что новые инициативы Президента В.В. Путина по поддержке семьи, материнства и детства в Туве встретили на ура, — считает Глава Тувы Шолбан Кара-оол.
— Продлевается программа по выплате маткапитала, запускается специальный механизм ипотечного кредитования семей, у которых с 2018 года появится второй или третий ребенок, устанавливается ежемесячная выплата в размере 10 тыс. рублей на рождение первого ребенка до полутора лет.
Продумано и дальновидно, по сути, ядро национальной идеи, стратегическая задача самосохранения и развития огромной страны. Новые социальные инициативы запускают не только демографический рост. Они потребуют перезагрузки всей экономической политики, её разворота на то, о чем мечтает любой человек.
А это простые и понятные каждому вещи — свой дом, хороший детский сад, надежная больница, классная школа, город, в котором хочется жить, страна, которой гордишься…»
Президент России Владимир Путин предложил продлить программу материнского капитала до 31 декабря 2021 года и ввести дополнительные возможности его использования.
Об этом он заявил на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. «Вы знаете, что действие этой программы должно было завершиться в конце следующего года.
Люди постоянно обращались с вопросом о том, что будет дальше. Предлагаю продлить действие программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года, а также ввести дополнительные возможности его использования», — сказал президент.
- Он пояснил, что «средства материнского капитала можно будет получать в виде ежемесячных выплат тем семьям, которые особо нуждаются».
- Cпецпрограмма по ипотеке
- Президент России предложил запустить специальную программу по ипотеке для семей со вторым или третьим ребенком.
«Предлагаю запустить специальную программу ипотечного капитала, ее возможностями смогут воспользоваться те семьи, в которых с 1 января 2018 года рождается второй или третий ребенок», — заявил он. «Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых», — добавил он.
По словам Путина, сейчас средневзвешенная ставка по ипотеке составляет 10,05%. Он пояснил, что программа будет предусматривать субсидирование государством в таком случае 4% ипотечного платежа. «По оценкам Минстроя, в предстоящие пять лет эта программа может охватить свыше 500 тыс. семей», — отметил глава государства.
По его словам, программа ипотечного кредитования будет носить срочный характер, она будет предусматривать субсидирование ставки в течение трех лет после рождения второго ребенка, а после рождения третьего ребенка — в течение пяти дет с даты выдачи кредита.
В случае же рождения третьего ребенка в семьях, которые уже получают субсидию в связи с рождением второго малыша, но не позднее 31 декабря 2022 года, срок предоставления субсидии будет продлеваться на пять лет с даты окончания субсидии по кредиту, полученной в связи с рождением второго ребенка.
Если третий ребенок родился уже после истечения срока предыдущей субсидии, ее предоставление будет возобновлено с даты рождения третьего ребенка.
Путин напомнил также о расширении с 50 до 60 числа регионов, которые получат федеральные субсидии на выплаты семьям с третьим и последующими детьми. По словам президента, софинансирование будут получать те регионы, где в среднем у одной женщины рождается двое или менее детей.
- Необходимость перезагрузки политики демографического развития
- Демографическая ситуация в России в силу объективных причин вновь обострилась, нужно принять комплекс мер, чтобы «перезагрузить» госполитику в этой сфере и не допустить снижения численности населения страны, считает Путин.
- «Сегодня, в основном с силу естественных причин, демографическая ситуация снова обостряется, эта тенденция была предсказуемой», — сказал Путин, отметив, что это связано с последствиями предыдущих, наложившихся друг на друга глубоких демографических спадов — времен Великой Отечественной войны и середины 1990-х годов.
- «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие», — продолжил президент, поручив «фактически перезагрузить нашу политику демографического развития».
Владимир Путин предлагает осуществить «перезагрузку» демографической политики России
Президент Владимир Путин объявил о «перезагрузке» демографической политики России. Потребность в обновлении программы, существующей с 2007 года, по его словам, вызвана «обострением» демографической ситуации в стране.
Среди новых мер — продление программы материнского капитала до 2022 года, введение ежемесячной выплаты в 30% средней зарплаты в РФ семьям с первым ребенком в его первые полтора года и софинансирование ипотеки для семей с двумя и тремя детьми. Новые выплаты впервые будут адресными. Масштаб расходов на них ограничен резервами президента и правительства в бюджете 2018–2020 годов — до 200 млрд руб. в год.
Демографическая ситуация в РФ в силу объективных причин вновь «обострилась», правительству нужно принять меры, чтобы «перезагрузить» госполитику в этой сфере,- с таким заявлением вчера выступил президент Владимир Путин.
В первую очередь, по его словам, необходимо ввести пособие на первого ребенка для семей со среднедушевым доходом до полутора прожиточных минимумов трудоспособного населения в регионе проживания в течение полутора лет с рождения первенца. В среднем, по словам президента, выплата составит 10,5 тыс.
руб. в 2018 году, 10,8 тыс. руб. в 2019 году и 11,1 тыс. руб. в 2020 году.
Фактически речь идет об ограниченной оплате расширенного декретного отпуска до полутора лет семьям, для которых рождение ребенка резко увеличивает риск бедности.
Выплаты будут почти равны прожиточному минимуму (порядка 30% средней зарплаты) для семьи с одним неработающим и одним получающим зарплату менее 70% среднероссийской (около 20 тыс. руб.
) — или двух работающих с зарплатой около 10 тыс. руб.
Для семей с двумя и более детьми президент предложил продлить программу маткапитала и ввести субсидирование ставок по ипотеке.
Выплаты по материнским сертификатам станут доступны до конца 2021 года, но, как и в случае с выплатами за первого ребенка, только для ограниченной категории семей они станут ежемесячными (судя по всему, тот же Прожиточный минимум) — семья сможет потратить их на уход за ребенком.
Для семей, где с 2018 года родится второй или третий ребенок, станет доступно софинансирование ипотеки сверх 6% годовых. Программа будет срочной — правительство будет субсидировать семьи при рождении второго ребенка три года с даты выдачи кредита, а при рождении третьего ребенка — пять лет.
Несмотря на кажущуюся масштабность предложенных мер, они затронут относительное небольшое число семей — из-за адресности. Сейчас в РФ около 6 млн семей с более чем двумя детьми, к малоимущим (доходы менее одного прожиточного минимума на человека) Росстат относит около 3,6 млн семей, и это частично пересекающиеся категории.
В 2016 году, по оценке заведующего лабораторией исследований населения ВШЭ Евгения Андреева, в РФ появилось 740 тыс. первенцев и 760 тыс. вторых детей, в следующие пять лет их число будет падать на 5–10% в год (в основном в силу особенностей демографической пирамиды). «Вряд ли из них более чем 100–200 тыс.
будут отвечать критериям адресности — в основном такие семьи проживают в российской глубинке или на Северном Кавказе», — говорит Эксперт.
Новые ипотечные субсидии, по оценке Минстроя, могут в ближайшие пять лет охватить около 500 тыс. семей.
Расходы на них оценить невозможно в первую очередь из-за неопределенности ипотечных ставок в 2018–2020 годах (сейчас они активно снижаются).
По приблизительным оценкам, государство будет субсидировать не более трети ипотечной ставки — в пределе это несколько десятков миллиардов рублей в год.
Предварительные расчеты Минфина уже прозвучали: доплата за первого ребенка обойдется в 144,5 млрд руб.
за три года, выплаты нуждающимся из маткапитала — в меньшую сумму (само по себе продление программы маткапитала немного дороже, но падение рождаемости снижает расходы, как и отказ Белого дома индексировать суммы — за счет каких резервов правительство будет выплачивать маткапитал, пока неочевидно). В совокупности все новые инициативы укладываются в объем бюджетного резерва расходов президента и правительства (в сумме около 250 млрд руб. в год) — и о каком-либо заметном макроэкономическом их воздействии говорить не имеет смысла. Ожидать можно незначительного роста ритейла до 2020 года, небольшого увеличения темпов ипотечного кредитования (и некоторого роста стоимости недвижимости из-за роста спроса) и инфляции цен на Услуги в образовании и здравоохранении.
При относительно небольших расходах политический эффект от объявления новых мер может быть существенным — сложно предположить, что новости о «новой демографической политике» не связаны с президентскими выборами 2018 года.
«Среди всех мер соцполитики именно поддержку детей „живыми“ деньгами население воспринимает лучше всего, что уже показали соцопросы при старте первой демографической программы в 2007 году», — считает Татьяна Малева, директор Независимого института социальной политики РАНХиГС.
«Идея сделать именно поддержку рождаемости главной темой предвыборной кампании в соцсфере возникла этим летом», — подтверждает источник в администрации президента.
Вопрос же о том, насколько новые меры смогут выполнить свою прямую задачу — повлиять на уровень рождаемости в стране — открыт. С 2007 года в РФ сделано немало исследований, доказывающих ограниченный эффект выплат на планирование семьи. Как поддержка бедных семей с детьми маткапитал также оказался малоэффективен — за десять лет уровень их достатка практически не изменился.
Впрочем, экономисты не считают происходящее бесполезным. «Не факт, что новые меры позволят повысить рождаемость, но, по меньшей мере, они помогут предотвратить ее более глубокое падение, — говорит госпожа Малева. — Адресная поддержка бедных семей более чем кстати, особенно на фоне падения доходов населения и маловероятного их восстановления в ближайшее время».
Программа, видимо, вызовет сокращение числа бедных — Лилия Овчарова, директор по социальным исследованиям ВШЭ, исходя из оценки числа бедных семей в РФ в 5,2 млн, надеется, что новые меры выведут из бедности порядка 3 млн семей.
Субсидирование ипотеки как продемографическая мера, впрочем, эксперта удивляет: исследования ВШЭ показывают, что в РФ семьи с ипотекой откладывают рождение детей, а не инициируют его.
Путин объявил перезагрузку демографической политики
- Во вторник, 28 ноября, президент России Владимир Путин потребовал «перезагрузить» демографическую политику в стране и объявил сразу несколько мер, призванных «не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие».
- «Сегодня, в основном в силу естественных причин, демографическая ситуация снова обостряется, эта тенденция была предсказуемой», – сказал Путин, выступая на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы.
- По его словам, перемены отражают последствия предыдущих глубоких демографических спадов – в брачный возраст вступило поколение, на котором сквозь годы отразились сразу два демографических удара: Великая Отечественная и «лихие 90-е».
Среди объявленных главой государства мер, в частности, установление ежемесячной выплаты на рождение первого ребенка до полутора лет. Сумму вычислят из размера прожиточного минимума ребенка в конкретном регионе. В среднем она составит в новом году примерно 10,5 тысяч рублей.
Претендовать на выплаты смогут только семьи со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения. На реализацию этих мер из бюджета за три года будет выделено свыше 144 млрд рублей. Мера начнет реализовываться уже в январе.
Анонсирован ещё один вид пособий — на третьего ребенка. По словам Путина, с 2018 года поддержку смогут получить жители 60 регионов РФ, где складывается неблагоприятная демографическая ситуация.
Кроме того, президент анонсировал льготы на ипотечный Кредит молодым семьям с детьми, предложив программу особой ипотеки для семей, у которых в следующем году ожидается второй или третий ребенок. Такие семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством ставки сверх 6% годовых.
Президент также посетовал на оснащенность детских поликлиник, которая «оставляет желать лучшего». Эта проблема служит сдерживающим фактором при принятии решения о рождении детей.
Федеральный бюджет в ближайшие три года будет ежегодно выделять по 10 млрд регионам на реконструкцию и оснащение детских поликлиник, пообещал президент.
Также Путин поручил как можно быстрее ликвидировать очереди в ясли.
В целом такие направления, как укрепление института семьи, создание равных возможностей для полноценного развития всех детей остаются важнейшими для государства, заявил президент. Он заявил, что считает недопустимым грубое вмешательство государства в дела семьи.
«Здесь есть вопросы, которые требуют особого внимания. И ущемлять интересы родителей недопустимо. У нас есть свои традиции, традиции крепкой семьи, и вот это беспардонное вмешательство в семейную жизнь недопустимо», — заметил глава государства, говоря о ювенальной юстиции на заседании Координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей.
Вместе с тем, Путин поспорил с сенатором Еленой Мизулиной по поводу Семейного кодекса России. Мизулина настаивала, что Кодекс нужно обновить, потому что он «направлен на разрушение семьи». Путин не согласился с этим мнением, но отметил возможность проанализировать документ, принятый в середине 1990-х годов.
Также президент отверг мнение сенатора о том, что советское государство стремилось разрушить семьи. По словам Путина, от пропагандируемой большевиками идеи «свободной любви» СССР постепенно пришел к идее сохранения семей.
Экспертная оценка Николая Старикова
Как нам относиться к демографическим инициативам президента России Владимира Путина — как к предвыборной технологии или к реальной долгосрочной стратегии нашего государства? Я думаю, что нам стоит надеяться на то, что поощрение рождаемости будет долгосрочной политикой нашего государства. Тот факт, что подобные хорошие, правильные инициативы озвучиваются в предвыборный период, нас никоим образом не должен смущать. Если делаются правильные шаги, то надо радоваться тому, что они осуществляются.
Я бы разделил меры, необходимые для разрешения демографического кризиса, на несколько частей. Первую можно назвать материальной.
Партия Великое Отечество и ваш покорный слуга давно говорят о том, что нет предела совершенству в деле материального стимулирования решения демографических проблем в нашей стране.
У нас даже есть программа «Русский миллиард», которую мы с удовольствием бы проводили в качестве общегосударственной идеи. Её смысл понятен из названия — сделать так, чтобы через максимально короткое время в Российской Федерации проживал миллиард граждан.
Когда мы говорим «русский» — здесь нет никакого узко националистического оттенка. Для нас слово «русский» означает русских разных национальностей — русских славян и далее представителей всех уважаемых наций, которые живут на территории страны.
Предложение о финансовой поддержке первенца, которое было озвучено Владимиром Владимировичем, мне кажется очень правильным, потому что тот материнский капитал, который сегодня существует, призван стимулировать рождение второго ребёнка. То есть государство считало, что первенца все родят при любом варианте.
Но, к сожалению, сегодня ситуация такова, что многие люди откладывают рождение первого ребёнка по разным причинам. Реально есть серьёзные материальные сложности, связанные с кризисными явлениями в нашей и мировой экономике.
Ведётся большая работа в СМИ — я бы назвал это даже программой, — которую осуществляют международные силы, ставящие перед собой задачу максимального сокращения числа рождаемости в мире, в том числе и в нашей стране.
Поэтому мы видим огромное количество сообщений, которые должны побудить любого нормального человека если не совсем отказаться от заведения семьи и детей, то, по крайней мере, максимально это откладывать. Что в итоге приводит к тому, что детей рождается меньше — в силу просто того, что жизнь каждого из нас, к сожалению, имеет свои физические границы.
Так что материальное стимулирование рождаемости, конечно, важно. Но это не всё. Мы видим Запад, где денег вроде бы достаточно, а людей рождается всё меньше. Поэтому не менее важна вторая составляющая — я бы назвал её информационной. Это как раз изменение общего информационного фона, который складывается в обществе и в средствах массовой информации.
Нужно постоянно пропагандировать, что прекрасно иметь много детей, что именно это является целью жизни. Любой человек, на самом деле, понимает это на определенном этапе, но повернуть жизнь вспять он уже не может. И здесь роль государства сложно переоценить.
Конечно же, именно государственные СМИ должны задавать тон в создании нужного настроения у наших граждан для того, чтобы они рожали как можно больше детей.
Ну и третью составляющую я бы назвал морально-этической.
Сегодня, включив телевизор, радио, взяв газету в руки, мы не увидим там прямых призывов к многочадию, мы не увидим симпатичных беременных ведущих передач и известных людей, которые бы рассказывали: как здорово, как классно иметь много детей! А вот субъектов непонятного пола, настаивающих на том, что лучше приобрести новый телефон или завести себе собачку, с которой куда меньше забот, чем с ребенком — мы, к сожалению, увидим. Поэтому демографические проблемы, конечно же, многоплановы, и успех их решения зависит от многих факторов. Пока что Путин, говоря о пособиях, расширении использования материнского капитала, ипотеке, детских садах и поликлиниках, сконцентрировался на материальной составляющей. Уверен, что за этим должны последовать решения и в информационной, и в этической областях.
Ведь пока в нематериальных сферах побуждения к деторождению почти не видно крепкой руки государства. Более того, в молодежных программах ТВ, кинофильмах, интернет-ресурсах мы не то что не видим доброго отношения к традиционным семейным ценностям — напротив, видим агрессивное противодействие им.
Принято думать, что информационная составляющая формируется как бы сама собой, а на самом деле она формируется под влиянием тех сил, которые ставят перед собой задачу сохранения той печальной ситуации, когда мы как народ стареем, когда нас становится меньше, и это даёт очень печальные перспективы для нашей страны.
Поэтому государству здесь нужно задать себе вопрос: демография — это важно? Это крайне важно. Можно придумать великие изобретения, произвести новейшее оружие, но в этих танках, самолетах должны сидеть молодые солдаты, никто другой не сможет защищать свою Родину. Поэтому демография — это основа всего, без неё не будет ничего.
Можно построить прекрасные дороги, но если по ним будут ездить, при всём уважении, наши китайские соседи, то, наверное, всё-таки мы не для этого эти дороги строим.
Понимая важность демографии, мы должны все силы тратить на достижение цели возрастания народа. Здесь не надо стесняться. Если для того, чтобы у нас было больше детей, нам необходимо вести жёсткую информационную политику — давайте её вести. К чёрту стеснения, к чёрту ложные ограничения.
Демография важнее ложно понимаемой «демократии». Демография — это самое главное, что только может быть. Мне кажется, что это понимание постепенно приходит в головы руководителей Российской Федерации и, соответственно, мы видим смещение акцентов в государственной политике именно в эту сторону.
Конечно, не обойтись и без юридической составляющей. Хорошо, что принят Закон о противодействии пропаганде гомосексуализма среди несовершеннолетних — хотя, конечно, умиляет эта отсылочка: «среди несовершеннолетних».
А для совершеннолетних с 18 лет, получается, пропагандировать содомию можно? Это правильный законодательный акт — обратите внимание, какой сумасшедшей травле и критике подвергался он в наших либеральных кругах. Но давайте скажем правду — он фактически не работает.
Потому что отличить пропаганду среди несовершеннолетних от просто пропаганды гомосексуализма практически невозможно. Я думаю, что здесь государство должно идти дальше. Ведь совершенно очевидно, что в «союзе» мужчины с мужчиной дети не появятся.
Это значит, что подобные союзы в нашем обществе, помимо морально-этической и религиозной составляющей, недопустимы и с точки зрения интересов государства и общества. Это значит, что законы должны быть изменены в сторону, которая совершенно соответствует консервативным традициям нашего общества.
Есть у нас Законодательные акты, которые, к сожалению, действуют — это указы, постановления и кодексы о ювенальной юстиции, следующие один за другим по сегодняшний день после указа Ельцина № 942, утвердившего «Национальный план действий в интересах детей».
Об этом говорилось на заседании Координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей, где Путин изложил свои демографические инициативы.
Сенатор Мизулина прямо сказала, что наш Семейный кодекс, подразумевающий действие на территории России ювенальной юстиции, нужно обновить, потому что он направлен на разрушение семьи.
Я считаю, что ювенальная юстиция — это та часть западной системы по уничтожению рождаемости, разрушению семьи, которая в итоге приведёт к демографическим проблемам.
Поэтому я не раз высказывался (и ещё готов не раз сказать) о том, что ювенальная юстиция совершенно не нужна и её элементы из нашего законодательства должны быть удалены.
У нас есть прекрасный опыт советского периода в решении каких-то сложных проблем, которые возникают в определённых проблемных семьях. Но для этого не нужна ювенальная юстиция, смысл которой можно сформулировать одним предложением — противопоставить друг другу права ребёнка и родителей.
По сути — самих ребёнка и родителей противопоставить друг другу. В нормальной же ситуации у семьи как раз должны быть общие права, а разделение на детей и родителей — это ключ к разделению и разрушению семьи. Мы же должны искать ключи к семейному благополучию.
Владимир Путин: Нужно перезагрузить нашу демографическую политику
Выступление Владимира Путина на Совете по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей оказалось во всех смыслах программным. По сути впервые Путин ставил конкретные цели по приоритетной задаче на новый президентский срок.
— Нам многое удалось сделать, рождаемость начала расти. Удалось выйти на плюсовые показатели естественного прироста населения, чего, откровенно говоря, никто не ожидал, — перечислял глава государства плюсы предыдущей демографической программы. — Однако, сегодня в основном в силу объективных причин проблема обостряется.
Наложившиеся друг на друга демографические спады снова поставили страну перед очередным снижением численности населения. Для того, чтобы этого не допустить, Путин предложил целый комплекс мер уже с января следующего года.
— Фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития, — провозгласил главную цель президент.
На первый план выходит поддержка многодетных семей, молодых семей и семей со скромными доходами.
1) Установить ежемесячную денежную выплату при рождении первого ребенка до достижении им полутора лет. В среднем в 2018 году она составит 10 523 рубля, а в 2020 11 143 рубля, при этом будут учитываться материальное положение семьи. На это за три года будет потрачено 144,5 миллиарда рублей.
2) Программа «материнский капитал» будет продлена до конца 2021 года, будут введены дополнительные возможности его использования.
— Средства из маткапитала можно будет получать в виде ежемесячных выплат тем семьям, которые особо нуждаются, — заявил Путин. — Выплаты будут определены в виде прожиточного минимума ребенка в регионе. Маткапитал можно будет использовать на дошкольное образование ребенка с двух месяцев.
3) Будет расширено число регионов, выплачивающих пособия на рождение третьего ребенка, они получат федеральное софинансирование. В этом году таких регионов было 50, в следующем — станет уже 60.
4) Будет запущена специальная Ипотека для семей, где с 1 января 2018 года родится второй или третий ребенок. Они смогут рассчитывать на рефинансирование государством ставки более 6 %. То есть из 10 % ипотеки государство оплатит 4.
5) Вслед за ликвидацией очереди в детских садах поставлена задача ликвидировать очередь в яслях — для детей от двух месяцев до трех лет.
— Сейчас заявления поступили от родителей более 326 тысяч детей, такое же количество ясельных мест запланировано создать в ближайшие два года, — констатировал Путин.
6) Будет повышено качество медицинского обслуживания детей. На капремонт и переоснащение детских поликлиник по всей стране за три ближайших года федеральный бюджет выделит 30 миллиардов рублей.
— Уверен, что реализация всех предложенных мер, принесет отдачу, — подытожил программу президент. — Речь идет о будущем страны, чтобы рождалось как можно больше детей и чтобы условия их жизни улучшались.
Перезагрузка демографической политики: Путин предложил меры поддержки семей
МОСКВА, 29 ноя — РИА Новости. Накануне Владимир Путин анонсировал реформы, направленные на улучшение демографической ситуации в стране. Он объявил о продлении программы маткапитала, введении выплат за рождение первого ребенка и отметил важность ликвидации очередей в яслях.
Поддержка от властей
Конституция гарантирует господдержку семьи, материнства, отцовства и детства. Статья 38 Основного закона гласит: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства».
Матери получают от властей различные пособия. Так, после того, как женщина встанет на учет в медучреждение на раннем сроке беременности, ей положена единовременная выплата в размере 613,14 рублей (данные на 2017 год), а тем, кто вышел в декретный отпуск — пособие по беременности и родам (рассчитывается, исходя из среднего заработка женщины).
После рождения ребенка предоставляется разовая выплата в размере 16 350 рублей, при рождении двух и более детей сумма выплачивается на каждого ребенка.
Пока ребенок не достиг возраста полутора лет, женщина может рассчитывать на оплачиваемый отпуск. Размер выплат в отпуске составляет 40% от среднего заработка.
Нетрудоустроенные матери могут рассчитывать на пособие. Его минимальный размер по уходу за первым ребенком составляет почти три тысячи рублей в месяц, за вторым и последующими детьми — 5 тысяч 812,24 рубля.
В отпуске по уходу за ребенком мать имеет право на ежемесячную компенсацию в размере 50 рублей. Она оформляется только по заявлению и выплачивается до достижения ребенком трехлетнего возраста.
С 2007 года в России действует программа материнского капитала. Размер этой субсидии составляет 453026 рублей. Программа действует до 31 декабря 2018 года. Накануне Владимир Путин предложил продлить ее до конца 2021 года и ввести дополнительные возможности использования маткапитала.
Государственные награды
С 1944 по 1991 года в систему государственных наград СССР входил орден «Мать-героиня». Он вручался женщинам, родившим и воспитавшим десять и более детей.
За 47 лет награду получили порядка 430 тысяч женщин.В мае 2008 года Дмитрий Медведев учредил орден «Родительская слава». Он вручается за заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей.
При награждении одному из родителей выплачивается пособие в 50 тысяч рублей. С 2013 года сумму увеличили вдвое.
Орден вручается родителям или усыновителям, у которых не менее семи детей. Первое награждение прошло в январе 2009 года. Всего в 2009-2017 годах наградили 347 многодетных семей. В 2017 году ордена вручили 38 семьям, в том числе одному отцу-одиночке.
Новые меры поддержки семей
Во вторник Владимир Путин отметил, что демографическая ситуация обостряется, несмотря на меры по повышению рождаемости и сокращению смертности. Он предложил ряд реформ для стимулирования рождаемости.
России требуются действенные меры по снижению смертности и увеличению рождаемости, необходимо перезагрузить демографическую политику, заявил он.
Первенцы
Путин заявил, что с 2018 года появится ежемесячная денежная выплата родителям за первого ребенка. Ее будут получать, пока ребенок не достигнет возраста 1,5 лет.
Сумма выплат будет варьироваться в зависимости от размера прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте федерации.
В среднем в следующем году эта сумма составит 10 523 рубля. В последующие два года ожидается повышение суммы примерно на 300 рублей — 10 836 и 11 143 рублей соответственно.
При этом расходы на реализацию этих мер составят за три года почти 145 миллиардов рублей.
Материнский капитал
Путин также предложил продлить срок действия программы материнского капитала до конца 2021 года и ввести дополнительные возможности его использования.Действие программы должно было завершиться в конце следующего года.
«Средства из материнского капитала можно будет получать в виде ежемесячных выплат тем семьям, которые особо нуждаются», — сказал Путин.
По его словам, подход будет адресным. Кроме того, теперь можно будет использовать материнский капитал для оплаты услуг дошкольного образования, а точнее на оплату ухода и присмотра за ребенком уже с двухмесячного возраста.
«Я знаю, что востребованность этой меры очень большая, в частности, мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование», — пояснил российский лидер.
Размер материнского капитала в 2017 году составляет 453 026 рублей. Для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок родился или был усыновлен до 31 декабря 2018 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.
Специпотека
Кроме того, Путин предложил запустить специальную программу ипотечного кредитования для семей, в которых, начиная с 1 января 2018 года, родится второй или третий ребенок.
Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых.
Детские поликлиники
Путин также коснулся проблемы состояния детских поликлиник. По его словам, на реконструкцию, ремонт и дооснащение оборудованием потребуется примерно 50 миллиардов рублей.
«Очевидно, что регионы, имея в виду даже ту помощь, которую им оказали в последнее время, не смогут выполнить эти работы только за свой счет. Поэтому в ближайшие три года основную часть этой суммы, по 10 миллиардов рублей в год, будет предоставлять федеральный бюджет», — сказал президент.
Ликвидация очередей в яслях
Российский лидер также затронул тему очередей в ясли. По его словам, нужно как можно быстрее решить эту проблему.
«Мы практически решили проблему с местами в детских садах, теперь нужно ликвидировать очереди в яслях для детей от 2 месяцев до 3 лет», — отметил президент.
Путин добавил, что сейчас заявления поступили от родителей более 326 тысяч детей. Такое же количество ясельных мест запланировано создать в предстоящие два года.
Путин: Нужно перезагрузить нашу политику демографического развития
В России введут ежемесячную выплату на рождение первенца. Материальную поддержку предлагается выплачивать по достижении ребенком полутора лет, заявил Владимир Путин на заседании координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей.
По словам президента, пособие будет зависеть от размера прожиточного минимума ребенка, установленного в конкретном регионе. В среднем оно составит в 2018 году 10 523 рубля, в 2019 году — 10 836 рублей, в 2020-м — 11 143 рубля. При этом выплата будет адресной. Нововведение вступит в силу с января 2018 года. Общие расходы на программу составят 144,5 миллиарда рублей за три года.
Федеральную поддержку получат 60 российских регионов, в которых в среднем у одной женщины рождается двое и меньшее число детей, добавил президент. В текущем году такими условиями софинансирования воспользовались 50 регионов РФ.
Подчеркивается, что введение выплат станет лишь одной из новых мер по поддержке российских семей.
«Нужна активная последовательная работа по всем направлениям — и по снижению смертности, и по стимулированию рождаемости. Фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития», — отметил глава государства.
Президент также предложил продлить программу материнского капитала до конца 2021 года и расширить возможности его использования.
Также Путин высказался за запуск специальной программы ипотечного кредитования семей, у которых с 2018 года родится второй или третий ребенок. Они смогут рассчитывать на субсидирование государством ставки сверх шести процентов годовых.
Кроме того, президент призвал повысить доступность и качество оказания медицинской помощи детям. Он поручил правительству вместе с регионами проработать график реконструкции детских поликлиник, на это потребуется пятьдесят миллиардов рублей.
По словам главы государства, демографическая ситуация в России обостряется в силу объективных причин, хотя в стране последовательно занимаются мерами по росту рождаемости и сокращению смертности. Он добавил, что младенческая смертность снизилась благодаря созданию перинатальных центров.
«Удалось выйти на плюсовые показатели естественного прироста населения, чего, откровенно говоря, никто не ожидал, но это произошло. Однако сегодня, в основном в силу объективных причин, демографическая ситуация снова обостряется», — отметил президент.
Он пояснил, что эта тенденция была предсказуемой, она связана с последствиями предыдущих наложившихся друг на друга глубоких демографических спадов. «Я имею в виду спад во время Великой Отечественной войны и примерно такой же спад в середине 90-х годов», — подчеркнул глава государства.
Шесть пунктов новой демографической программы Путина
- Демографическая обстановка в России вновь обостряется, необходимо не допустить снижения численности населения страны в ближайшие десять лет, заявил президент Владимир Путин.
- Демографическое положение в России вновь обостряется
- «Сегодня, в основном в силу объективных причин, демографическая ситуация в России снова обостряется», — отметил Путин на заседании Координационного совета по проведению национальной стратегии в интересах детей.
«Эта тенденция была предсказуема, связана с последствиями предыдущих, наложившихся друг на друга глубоких демографических спадов. Имею в виду спад во время Великой Отечественной войны (1943-1944 гг.) и примерно такой же спад в середине 1990-х гг.
в связи с огромными проблемами, которые возникли в экономике, и, по сути, развалом в социальной сфере», — подчеркнул президент.
Власти примут меры по недопущению сокращения численности населения
«Нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие. Для этого необходима активная и последовательная работа по всем направлениям: и по снижению смертности, и по стимулированию рождаемости. Фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития», — заявил глава государства.
Что касается рождаемости, то на первый план выходит поддержка многодетных семей, семей со скромными доходами, создание дополнительных стимулов для рождения второго и третьего ребенка.
«Необходимо также уделять особое внимание молодым семьям. Это как раз, как правило, семьи и с небольшими доходами. Это молодые люди, которые либо еще учатся, либо только вступили в трудовую деятельность, и доходы очень скромные, как правило. И это часто сдерживает рождение первого ребенка, появление первенца», — заявил Путин.
Действие программы материнского капитала продлят до 2022 г.
«Предлагаю продлить действие программы материнского капитала до 31 декабря 2021 г. Кроме того, ввести дополнительные возможности его использования», — подчеркнул президент.
Средства материнского капитала нужно позволить получать в виде ежемесячных выплат тем семьям, которые особо нуждаются. «Здесь будет действовать такой же адресных подход, как и при выплатах на первого ребенка.
То есть выплаты будут определены в размере прожиточного минимума ребенка в регионе.
И семьям с доходами, размер которого не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения», — заявил Путин.
Материнский капитал разрешат использовать и на оплату услуг дошкольного образования, на уход и присмотр за ребенком с двухмесячного возраста. «Я знаю, что востребованность этой меры очень большая, в частности, мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование», — отметил президент.
В России введут ежемесячную выплату при рождении первого ребенка
«Для поддержки рождаемости предлагаю уже с января наступающего 2018 г. начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей. Установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет», — заявил Путин.
Размер выплат определят исходя из размера прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте Федерации. «В среднем, она составит в 2018 г. 10523 руб., в 2019 г. — 10836 руб., в 2020 г. — 11143 руб. При этом выплата будет адресной», — подчеркнул глава государства.
Необходимо учитывать доходы семьи. «И думаю, что это справедливо: в первую очередь поддержать тех, кто действительно нуждается», — пояснил Путин и добавил, что размер выплат «определят в размере прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Федерации за II квартал предшествующего году обращения за указанной выплатой».
Выплаты по программе, направленной на поддержку семей при рождении первого ребенка, составят 144,5 млрд руб. за три года.
Семьи со вторым и третьим ребенком получат льготы по ипотеке
«Предлагаю запустить специальную программу ипотечного кредитования. Ее возможностями смогут воспользоваться те семьи, в которых с 1 января 2018 г. рождается второй или третий ребенок. Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых», — заявил Путин.
По данным ЦБ, средняя ставка по ипотеке составляет 10,5%. Если семья со вторым или третьим ребенком возьмет ипотеку по этой ставке, то с оплатой 4,5% поможет государство, а семье останутся 6%. «То есть в таком случае государство берет на себя более 4% стоимости кредита. По оценке Минстроя, в предстоящие пять лет эта программа может охватить свыше 500 тыс. семей», — пояснил Путин.
Власти отремонтируют старые и построят новые детские поликлиники
«Правительству вместе с регионами необходимо оперативно отработать детальный график реконструкции и капитального ремонта детских поликлиник, включая поликлинические отделения больниц», — заявил президент.
Правительство должно утвердить условия софинансирования больниц и правила отбора поликлиник.
«Сделать это с учетом готовности проектно-сметной документации и, прежде всего, остроты проблемы», — отметил глава государства и добавил, что такая мера позволит улучшить медицинское обслуживание детей.
Власти устранят очереди в ясли и детские сады
Путин поставил задачу устранить очереди в ясли. «Мы практически решили проблему с местами в детских садах. Теперь нужно ликвидировать очереди в яслях для детей от двух месяцев до трех лет. И сделать это нужно как можно быстрее. Сейчас заявления поступили от родителей более 326 тыс. детей. Такое же количество ясельных мест запланировано создать в предстоящие два года», — заявил президент.
Источник: Вести Экономика
Демографическая перезагрузка Путина
Первенец закричит от радости
Российский президент Владимир Путин провёл заседание Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.
Объяснив происходящий демографический спад в России проблемами экономики в 90-х годах XX века, президент отметил, что «сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие.
Здесь нужна активная последовательная работа по всем направлениям: и по снижению смертности, и по стимулированию рождаемости – фактически нам нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».
Президент назвал шесть основных мер в рамках этой «перезагрузки». Еежемесячная денежная выплата будет предоставляться при рождении первого ребёнка и до полутора лет.
Сумма выплаты будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребёнка, установленного в субъекте Федерации.
В среднем она составит (зависит от региона): в 2018 году – 10 523 рубля, в 2019 году – 10 836 рублей, в 2020-м – 11 143 рубля. При этом выплата адресная: будут учитываться доходы.
Вторая мера — продление программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года; кроме того, предусмотрены дополнительные возможности его использования, а именно средства из материнского капитала можно будет получать в виде ежемесячных выплат тем семьям, которые особо нуждаются. Здесь будет действовать такой же адресный подход, как при выплатах на первого ребёнка. Кроме того, теперь можно будет использовать материнский капитал на уход и на присмотр за ребёнком, уже с двухмесячного возраста ребёнка.
Третье направление – расширение числа регионов, которые получат софинансирование из федерального бюджета на выплату пособия на третьего ребёнка. Такие пособия выплачиваются с 2013 года. Право на них имеют дети до трёх лет. С 1 января 2018 года поддержку смогут получить 60 субъектов Федерации – те регионы, где в среднем у одной женщины рождается двое или меньшее число детей.
Четвёртое направление — жилищный вопрос. Президент предложил запустить специальную программу ипотечного кредитования. Её возможностями смогут воспользоваться те семьи, в которых с 1 января 2018 года рождается второй или третий ребёнок.
Покупая жильё на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых.
Сегодня, отметил Владимир Путин, средневзвешенная ставка на рынке ипотечного кредитования составляет, по данным ЦБ, 10,05%, то есть в таком случае государство берёт на себя более 4%стоимости кредита. По оценке Минстроя, в предстоящие пять лет эта программа может охватить свыше 500 тысяч семей.
Еще одно важное направление — ликвидировать очереди в яслях для детей от двух месяцев до трёх лет. И шестое — повышение доступности медицинского обслуживания детей и улучшение его качества.
Для того чтобы провести реконструкцию детских поликлиник, их капитальный ремонт и дооснащение оборудованием, по предварительным расчётам, потребуется более 50 млрд рублей.
В ближайшие три года основную часть этой суммы, по 10 млрд в год, будет предоставлять федеральный бюджет.
Бюджет про запас
Власти уже заявили, что все предложенные меры можно профинансировать без ущерба для бюджета.
Бюджет верстается из расчета существующих налоговых поступлений и стоимости нефти по 40 долларов за баррель, то есть имеются возможности по резервированию крупных сумм, которые можно будет потратить на социальную политику государства, отмечает директор развития агентской сети УК «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Следующий год – выборный, напоминает он, поэтому осуществление планов правительства будет на высшем уровне, а средства на выплаты уже имеются и готовы к выводу из резерва.
При этом, по данным Счетной палаты, не все средства из предыдущего бюджета освоены в силу особенностей выдачи средств по его статьям и возврату части расходов, поэтому часть денег неизбежно можно направить на следующий период.
Семьи из «пограничных» и бедных слоев населения получают дополнительные средства, которые помогут им после рождения ребенка остаться на том же уровне обеспечения и не провалиться ниже.
Этот маневр не дает прибавки демографической ситуации, но снижает социальное напряжение и повышает внутренний спрос, то есть деньги будут использованы внутри страны и кроме поддержки семей с детьми будет поддержка бедных граждан.
Такое уточнение требуется для того, чтобы было понятно: бюджет выделяет на разные категории граждан деньги через различные службы и органы власти, но эти категории часто пересекаются и общая цифра может отличаться от планируемой.
Введение адресной помощи позволяет выдавать выплаты конкретным семьям по аккумулированному списку полагающихся средств, то есть уберет по максимуму удвоение проводимых сумм и снизит загруженность социальной сферы.
Государство маневрирует имеющимися средствами, чтобы выполнять все свои обязательства и накладывает на себя новые только тогда, когда может это делать, поэтому на следующие несколько лет приоритеты правительства останутся неизменными, считает Сергей Звенигородский.
Аналитик «Алор Брокер» Алексей Антонов оценивает расходы бюджетных средств на оказании дополнительной поддержки молодым и многодетным семьям в 200 млрд рублей в перспективе ближайших лет.
В этом году, напоминает эксперт, бюджетные расходы на медицину и образование существенно снизились, до 1,1 трлн рублей, для сравнения на функционирование государственного административного аппарата было заложено 0,9 млрд рублей.
В течение последних лет, отмечает он, реформирование сфер медицинского обслуживания и образования в пользу сокращения числа услуг, расходы на которые покрываются за счет бюджета и средств фондов ОМС, по факту сокращает доступность качественных медицинских и образовательных услуг для широких слоев населения и в первую очередь для наименее социально-защищенных групп, в том числе многодетных семей.
Если обратить внимание на риторику правительства, то можно сделать выводы, что по большому счету в перспективе ближайших трех лет общий вектор на сокращение социальных расходов со стороны бюджета вряд ли будет переломлен, прогнозирует он. Так, накануне глава Минфина Антон Силуанов сообщил, что увеличение расходов бюджета на образование, здравоохранение и социальное обеспечение может привести к усугублению экономического кризиса.
Аналитик скептически относится к демографической эффективности то й части программы, согласно которой ежемесячные выплаты семьям с первым ребенком в течение первых полутора лет его жизни составят всего 30% средней зарплаты по России.
В целом деньги неплохие, особенно для глубинки, говорит Алексей Антонов, но, судя по всему, право получения этих средств будет предоставляться адресно.
В частности президент озвучил, что одним из критериев может быть низкий доход семьи (зарплата работающего супруга менее 70% среднероссийской, или двух работающих с зарплатой по 10 тыс. руб.), что позволит распространить эту помощь только на бедные слои населения.