Подписан закон об изменении порядка индексации алиментных выплат

Ключевые положения алиментного законодательства в 2020 году останутся без изменений. Однако есть вероятность того, что некоторые важные моменты, касающиеся взыскания алиментов, будут пересмотрены.

В частности, в 2020 году могут быть рассмотрены следующие вопросы:

Также рассказываем, какова вероятность того, что в 2020 году отменят Алименты на детей.

Минимальный размер алиментов на ребенка в 2020 году

Пока что в семейном законодательстве нет четкой нормы, регулирующей минимальный размер алиментов.

В ноябре 2019 года депутаты «Справедливой России» внесли в Государственную Думу законопроект, в котором оговаривается минимальная возможная сумма выплат на детей.

По мнению авторов поправок, она не должна была быть меньше прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания.

В среднем по регионам размер прожиточного минимума (ПМ) на ребенка составляет около 10000 рублей, однако в некоторых субъектах Федерации она может быть больше (например, в Ямало-Ненецком автономном округе ПМ на детей во 2 квартале 2019 года составил 16700 руб.).

Государственная Дума отклонила проект этого закона в первом чтении в феврале 2020 года.

Пока что минимальный размер алиментов на ребенка на законодательном уровне не ограничен, поэтому можно лишь примерно рассчитать возможную минимальную сумму в долях от дохода и в твердой денежной сумме (ТДС).

Алименты в процентах от дохода назначаются, когда у плательщика есть стабильный официальный заработок. Официальный доход не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), который в 2020 году составляет 12130 руб.

Алименты назначаются с заработка после удержания подоходного налога (13%), следовательно, минимальный размер алиментов в долях будет равен:

Количество детей, на которых платятся алиментыСумма алиментных выплат

На одного ребенка	(12130 – 13%) / 4= 2638,28 руб.
На двоих детей	(12130 – 13%) / 3 = 3517,70 руб.
На троих и более детей	(12130 – 13%) / 2 = 5276,55 руб.

Если же алименты назначены в ТДС, то их размер зависит от прожиточного минимума для определенной социально-демографической группы в регионе проживания получателя средств.

Пример. Прожиточный минимум на ребенка в Орле в 2019 году составил 10030 руб. Так как оба родителя должны в равной степени заботиться о своих несовершеннолетних детях, то данную сумму необходимо разделить пополам: 10030 руб. / 2 = 5015 руб. Если данный показатель повысится, то назначенная сумма выплат будет проиндексирована.

Следует иметь в виду, что каждая сторона алиментных правоотношений вправе в судебном порядке изменить размер выплачиваемых алиментов: уменьшить или увеличить их. Однако для этого требуются весомые основания.

Индексация алиментов в твердой денежной сумме

Согласно ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса (СК) РФ, алименты, выплачиваемые в твердой денежной сумме, подлежат индексации. Проводить ее должен либо работодатель плательщика, либо судебный пристав, в ведении которого находится производство по делу о взыскании алиментов.

Алименты, уплачиваемые по нотариальному соглашению, индексируются в соответствии с условиями, указанными в договоре. Если пункта об индексации в соглашении нет, то она производится по общим принципам семейного законодательства.

Согласно законодательству, индексация алиментов происходит пропорционально росту прожиточного минимума. Если же ПМ снижается, то индексация не производится – то есть алименты не могут стать меньше, чем были. Это подтверждается п. 5.

2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов».

Нововведений в данной области алиментного законодательства не предвидится: индексация алиментов в ТДС будет проводиться как и прежде с целью компенсации уровня инфляции.

«Жилищные» алименты

В 2020 году в Семейном кодексе появился конкретный пункт, который обязывает плательщика алиментов уплачивать дополнительные алименты, которые бы шли на обеспечение ребенка жильем.

Соответствующий законопроект был разработан Министерством юстиции еще в 2016 году. Предполагалось, что алименты на жилье будут взыскиваться только в том случае, если ребенок и родитель, который с ним проживает, действительно нуждаются в данном виде материальной поддержки.

Статья 86 СК РФ и раньше оговаривала обстоятельства, при наступлении которых с плательщика алиментов можно было взыскать дополнительные средства. Чаще всего к таким ситуациям относились болезнь или тяжелое увечье ребенка, однако этот список не является закрытым. Именно эту статью Минюст решил дополнить пунктом о взыскании «жилищных» алиментов.

9 октября 2019 года Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о «жилищных» алиментах. Он был одобрен в первом чтении 5 декабря 2019 года, 21 января 2020 – во втором, а 23 января 2020 года проект закона приняли в третьем, окончательном, чтении.

В статье «Жилищные алименты» можно узнать все подробности закона.

Будут ли платить алименты от государства?

Еще в апреле 2019 года в Госдуму был внесен законопроект о выплате алиментов на детей государством в тех случаях, когда взыскать средства с их родителей невозможно. В 2019 года данная инициатива не рассматривалась, но вполне возможно, что законодатели вернутся к ней в 2020 году.

Согласно нововведению, государство платило бы алименты при выполнении следующих условий:

1. Родитель не уплачивает алименты более 6 месяцев.
2. Невозможно обратить взыскание на собственность неплательщика.

Кроме того, в ноябре 2019 года в Госдуму также был внесен законопроект № 828623-7, согласно которому средства на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и находятся в розыске, будут выплачиваться из бюджетов субъектов Федерации. Предполагается, что уплаченную сумму государство будет взыскивать с должника после определения его местонахождения. Однако 5 февраля 2020 года Госдума отклонила этот законопроект после первого чтения.

Государство уже сейчас помогает детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов или находятся в исполнительном розыске. Получить больше информации по теме можно в статье «Алименты на ребенка от государства».

Ужесточение ответственности за неуплату алиментов в 2020 году

Взысканием долгов по алиментам занимается Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Чтобы повлиять на неплательщика средств, приставы могут привлекать его к различным мерам ответственности: начиная административной и заканчивая (в случае злостной неуплаты алиментов) уголовной.

При этом зачастую привлечь должника к ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ не представляется возможным, если он пересылает получателю средств даже мизерные суммы средств и делает это нерегулярно. То есть если отец переводит на ребенка хотя бы 1000 рублей в полгода, это может стать основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.

Связано это с тем, что на данный момент привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности можно только после предшествующего административного наказания.

При этом факт злостной неуплаты должен повторяться неоднократно – то есть при условии, что неплательщик даже после применения к нему административных мер продолжает уклоняться от уплаты средств на ребенка или нетрудоспособного родителя.

Именно из-за того, что должник время от времени переводит незначительные суммы на счет получателя средств, привлечь его к административной, а впоследствии и уголовной ответственности бывает непросто.

В связи с этим в октябре 2019 года Министерство юстиции России начало разработку законопроекта, позволяющего привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности в том случае, если он своевременно не переводит средства «в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенном соглашением».

Если Закон будет принят, то избежать уголовного наказания, выплачивая маленькие суммы, не получится. Ознакомиться с проектом нового закона можно на официальном сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов. Скорее всего, нововведение будет рассмотрено властями в 2020 году. Однако пока что неизвестно, вступит ли оно в законную силу.

Могут ли забрать единственное жилье за долг по алиментам

Относительно того, будут ли приняты изменения семейного законодательства по данному вопросу в 2020 году, пока что нельзя дать однозначного ответа. На данный момент изъять единственное жилье плательщика алиментов в счет погашения долга нельзя.

Процедуру изъятия единственного жилья в счет погашения долга по алиментам необходимо пересмотреть в рамках Постановления Конституционного суда РФ № 11-П от 14.05.2012. В 2016 году Минюст начал разработку соответствующего законопроекта, но он так и не был принят и неизвестно, вернутся ли власти к обсуждению этого вопроса в 2020 году.

Предполагалось, что изъять единственное жилье должника по алиментам можно будет только в том случае, если размер дома или квартиры существенно превосходит минимальную площадь, необходимую для проживания всех членов семьи.

Часть денег от продажи роскошного жилья предполагалось вернуть плательщику средства для покупки нового, меньшего по размеру, жилья.

Пока что изъять за долги единственную жилплощадь неплательщика алиментов можно только в том случае, если оно куплено в ипотеку, и на него, в соответствии с ипотечным законодательством, можно обратить взыскание – абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.

Отмена отсрочки от армии для должников по алиментам

Чтобы защитить интересы семьи, материнства отцовства и детства, был разработан законопроект, который предусматривает ограничение права отсрочки от призыва на военную службу граждан, которые не платят алименты и имеют алиментную задолженность. Предполагалось, что лишать отсрочки будут за:

• неуплату алиментов на двоих и более детей;
• неуплату средств на ребенка и беременную жену, находящуюся на сроке не менее 26 недель.

Правительство РФ в целом одобрило законопроект и предложило добавить в него следующие доработки:

• отменить отсрочку для отцов, которые не платят алименты на детей-инвалидов возрастом до 3 лет;
• при принятии решения об отказе в отсрочке необходимо получать полную информацию о ходе алиментного делопроизводства, а не только узнавать сумму задолженности: ведь ее возникновение может быть связано с самыми разнообразными причинами.

В 2019 году нововведения так и не были приняты. Возможно, депутаты вернутся к обсуждению отмены отсрочки от армии за долг по алиментам на детей в 2020 году.

Отменят ли алименты на детей в 2020 году

В апреле 2019 года представители «Эгалитарного Мужского Движения» опубликовали на сайте change.org петицию за отмену алиментов на детей. Инициатива адресована Президенту РФ Владимиру Путину, а также Госдуме и Совету Федерации.

По мнению авторов инициативы, алиментная политика приводит к развалу российских семей: вместо того чтобы договариваться, матери (ведь именно с ними чаще остаются несовершеннолетние) требуют алименты с отцов, а в некоторых случаях даже начинают манипулировать мужчинами.

По состоянию на ноябрь 2019 года петицию подписали более 16 тысяч человек. Конечно, вероятность того, что алименты отменят в 2020 году или в ближайшее время, стремится к нулю: государство особо защищает интересы материнства и детства, а алименты являются одной из гарантий равного материального участия обоих родителей в жизни ребенка.

Закон об алиментах в 2020 году: что останется без изменений

В 2020 году не изменятся основополагающие принципы уплаты алиментов. К ним относятся:

1. Право нуждающихся членов семьи на получение алиментных выплат от родственников.
2. Порядок взыскания алиментов:
3. Способы удержания алиментных выплат:
   • процентный или долевой – в качестве алиментов удерживается определенный процент всех доходов плательщика;
   • в твердой денежной сумме – фиксированный размер выплат, кратный прожиточному минимуму в регионе проживания;
   • смешанный – в долях и в фиксированной сумме одновременно.
4. Порядок исполнительного производства (ИП):
   • возбуждение ИП в территориальном отделении службы судебных приставов на основании предъявления взыскателем исполнительного документа;
   • в случае возникновения долгов приставы вправе привлечь неплательщика к различным мерам ответственности.

Индексация алиментов: что такое, как взыскать — Все по шагам

Я сам никогда не платил алименты, поэтому с индексаций сталкиваюсь только при оказании юридических услуг. В отличие от взыскания задолженности или неустойки по алиментам, вопрос с индексацией очень скупо раскрыт в Семейном кодексе РФ. В этом материале расскажу, что такое индексация юридическим и простым языком, когда она может применяться.

Неустойка, пени, перерасчет или индексация алиментов – что правильно?

Только единицы взыскателей и должников точно знают, что такое индексация алиментов, когда ее можно требовать по закону. Обычно происходит следующее. Обращается взыскатель с просьбой помощь индексировать алиментные платежи. Начинаем разбираться.

Оказывается, речь идет о взыскании задолженности или перерасчете платежей по средней зарплате. Неустойка, перерасчет, индексация, изменение формы и размера алиментов, пени – все это разные понятия и термины, которые взаимосвязаны только характером платежей.

Вот краткая характеристика всех
возможных действий, которые доступны взыскателю в отношении и алиментов:

• взыскание
  задолженности – допускается при просрочке текущих платежей хотя бы на один
  день, либо при взыскании за предыдущие периоды;
• перерасчет
  алиментов – обычно имеется ввиду изменение формы платежей с процентом на
  фиксированную сумму, либо обратно;
• неустойка
  – взыскивается при просрочке по алиментам по ст. 115 СК РФ или по нотариальному
  соглашению (пени и неустойка – равнозначные понятия);
• изменение
  размера алиментов – заключается в увеличении или уменьшении фиксированной
  суммы, либо в изменении процента удержаний (второе встречается крайней редко);
• индексация
  – периодическое увеличение алиментов для компенсации их покупательской
  способности.

Попробую объяснить еще проще про
индексацию. Взыскав алименты на ребенка в твердой сумме, вы можете приобрести
на них определенное количество продуктов, предметов первой необходимости или
услуг. Однако даже в самых развитых странах на покупательскую способность
влияет инфляция.

Условно, если на одну сумму алиментов в январе вы могли
приобрести 100 памперсов, то ввиду инфляции к декабрю это количество может
снизиться до 95. Чтобы компенсировать покупательскую способность, государство
регулярно рассчитывает индексы и коэффициенты, увеличивает показатели среднего
заработка, прожиточного минимума и потребительской корзины.

Именно с
увеличением прожиточного минимума всегда связана индексация.

В чем заключается индексация алиментов и когда она применяется

Основанием для индексации законодатель
считает инфляционные процессы в стране и регионе. Поэтому изменение семейного
или имущественного положения родителей, возраст и потребности ребенка никак не
влияют на возможность индексации, ее размер. Чтобы индексировать алименты,
должны соблюдаться следующие условия:

• алиментные
  обязательства должны быть установлены в фиксированной (твердой) сумме;
• исполнительный
  документ на взыскание должен быть передан в ФССП, либо находиться на удержании
  у работодателя;
• показатель
  индексации должен быть утвержден нормативным актом субъекта РФ.

Обратите внимание! Статья 117 СК РФ позволяет применить показатель прожиточного минимума по России, если субъект РФ не утвердил и не применяет его. Однако на данный момент во всех регионах указанные показатели утверждены и регулярно пересматриваются. Поэтому для индексации нужно смотреть законодательство субъекта РФ.

Еще важный момент – текущие алименты
можно индексировать, пока не истек срок, на который они назначены. В отношении
детей таким моментом будет Совершеннолетие.

Если ребенок достиг 18 лет,
ежемесячные платежи на его содержание прекращаются. Одновременно утрачивается
право на индексацию.

Однако если с неплательщика была взыскана задолженность,
при определенных условиях ее тоже можно индексировать.

Узнайте больше  Установление отцовства в судебном порядке

Какие алименты можно индексировать

Сова читаем статью 117 СК РФ. Индексация
допускается только для алиментов, взысканных в твердом (фиксированном) размере.

Еще при вынесении судебного акта или оформления нотариального соглашения алименты
устанавливаются кратно показателю прожиточного минимума по субъекту РФ. Это может
быть целое или долевое значение – 1 ПМ, 2.5 ПМ, 4 ПМ.

Ограничений по
максимальному размеру нет, однако суд обычно учитывает реальные потребности на
содержание ребенка, положение родителей.

Комментарий
юриста.
Повлиять на размер индексации вы не можете. Коэффициент, на который
увеличивается прожиточный минимум, зависит от расчетов статистических служб,
утверждается нормативным актом субъекта РФ.

Взыскатель может лишь обращаться в
суд для увеличения твердой суммы алиментов. Для этого нужно доказать, что ранее
утвержденной выплаты недостаточно для содержания ребенка.

Если суд примет
решение о повышении фиксированной суммы алиментов, на нее будет применяться
индексация.

По судебному приказу алименты в твердой сумме не взыскиваются, так как имеет место спор. Поэтому документом, по которому будет проводиться удержание и индексация, может быть Исполнительный лист или нотариальное соглашение.

Почему нельзя индексировать алименты в процентном отношении

Алиментные обязательства в процентах
устанавливаются, если у ответчика есть постоянное место работы, стабильный заработок.

Под этот вариант подпадает и иной регулярный доход – пенсии, стипендии, иные
постоянные выплаты.

В отличие от фиксированной суммы алиментов, которая может
отличаться в разных делах, размер процентов всегда одинаков. На одного ребенка
взыщут ¼ дохода, на двух детей — 1/3, на трех детей — ½.

Снижение размера алиментов в процентном
отношении допускается в исключительном случае, а увеличить процент вообще
невозможно. Применить индексацию в данном случае СК РФ не позволяет по
следующим причинам:

• применение
  повышающих коэффициентов прожиточного минимума к проценту от зарплаты
  невозможно, так как это совершенно разные виды дохода (рассчитанный
  теоретически и реальный доход);
• если
  регулярно индексировать процент, он уже через пару лет превысил бы показатель
  100%, т.е. должник вообще остался бы без средств к существованию;
• увеличение
  алиментов в процентном отношении происходит не менее регулярно, так как
  работодатели обязаны повышать зарплаты при повышении МРОТ, по иным основаниям.

Обратите внимание! Если доказать, что должник сознательно занижает размер заработка, что приводит к снижению алиментов, можно обратиться в суд, изменить форму выплат на твердую сумму. После этого можно рассчитывать на индексацию платежей по общим правилам. Однако за предыдущие периоды, пока алименты удерживались в процентах, индексацию применить нельзя.

Увидеть, в какой форме взысканы алименты
в вашем случае, можно из содержания исполнительного документа – приказа мирового
суда, исполнительного листа, нотариального соглашения. Такие же данные пристав
укажет в постановлении о возбуждении производства.

Узнайте больше  Как быстро получить решение суда: инструкция и советы юриста

Допускается ли индексация задолженности по алиментам

Долг по алиментам возникает, если
ребенок не получил деньги за текущий месяц. По задолженности действуют общие
правила взыскания, в том числе с начислением неустойки, индексации.

При этом на
задолженность по индексированным алиментам неустойка рассчитывается без
ограничений и зачетов.

Фактически, неплательщику придется нести повышенную
ответственность за счет штрафной санкции и ежеквартальной индексации.

Как это работает

Теперь ближе к делу, посмотрим, как происходит
индексация на практике. Если алименты взысканы в твердой сумме, они должны
индексировать ежеквартально.

Исключение составляют случаи, когда нормативным
актом субъекта РФ введен понижающий коэффициент и прожиточный минимуму стал
меньше. Однако я еще ни разу не встречал регионального постановления или закона,
где прожиточный минимуму был бы снижен.

Даже при стабильной и процветающей
экономике инфляция всегда есть, пусть и в незначительных цифрах.

Новый закон об индексации алиментов

Вы наверно уже поняли, что узнавать об
индексации алиментов вы можете самостоятельно, изучая законодательство субъекта
РФ. Вот какие правила предусмотрены для изменения прожиточного минимума и
индексации алиментных обязательств:

• основанием
  для изменения прожиточного минимума является отчет региональных и федеральных
  служб Росстата;
• указанные
  выше данные обобщаются с расчетом коэффициента инфляции;
• каждый
  квартал будет приниматься Нормативный акт субъекта РФ, где указывает очередной
  коэффициент повышения прожиточного минимума;
• новый
  закон об индексации алиментов ступает в силу после опубликования на
  региональных сайтах органов власти, поэтому ознакомиться с ним может любое
  лицо.

Приставам или работодателя, который удерживает
алименты, новый закон об индексации не направляется. Нормативная база всегда
имеет в распоряжении государственных и частных служб. При необходимости,
взыскатель может сам убедиться, что по его исполнительному документу применен
новый закон или постановление.

Совет
юриста.
Чиновники в нашей стране работают
неважно. Поэтому обобщение статистических данных в регионах нередко
осуществляется с большим опозданием.

В моей практике был случай, когда
постановление о повышении прожиточного минимума за первый квартал было вынесено
только в конце года! Это не означает, что взыскатель будет лишен права на
индексацию.

Как только соответствующий нормативный акт вступит в силу, его
сразу обязаны применить, проиндексировать алименты.

Бывает и такое, когда орган власти субъекта РФ принимает сразу несколько нормативных актов о повышении прожиточного минимума (например, сразу на I и II кварталы). Поэтому для перерасчета будет использовано одновременно два и более коэффициента. Это нормальная практика, хотя и вынуждает взыскателя долго ждать очередной индексации выплат.

Основания для индексации алиментов

Единственным основанием для индексации
является вступление в силу нормативного акта по субъекту РФ. В нем не будет
указано что-либо про перерасчет алиментов или иных обязательств.

В законе или
постановлении указывается, какой повышающий коэффициент применяется для
показателя прожиточного минимума в данном квартале.

Также в виде справочной
информации обычно указывается, какую сумму составляет ПМ после повышения.

На практике индексация проходит
следующим образом:

• в
  судебном акте указывается, сколько прожиточных минимумов будет ежемесячно
  получать ребенок (например, 1.5 ПМ, что на момент взыскания составляет 10 000
  руб.);
• исполнительный
  документ на ежемесячное взыскание передается работодателю, либо иному
  плательщику доходов, либо будет находиться в производстве ФССП;
• если
  в следующем квартале субъект РФ повысил прожиточный минимум на 1.132, то размер
  алиментов будет проиндексирован до суммы 11320 руб. в месяц;
• после
  каждого последующего увеличения ПМ, аналогичным образом индексируются алименты.

Обратите внимание! Если по каким-либо причинам текущая индексация не проведена, этого можно добиться после обжалования бездействий, оспаривания постановлений пристава. Коэффициента за все кварталы, когда происходило повышения ПМ, будут одновременно применены для перерасчета алиментных платежей.

Если случиться такое, что субъект РФ
решит уменьшить показатель прожиточного минимума, на алименты это не повлияет.
Индексация работает только в сторону увеличения, т.е. интересы взыскателя и
ребенка защищены законом.

Узнайте больше  Как восстановить родительские права

Кто должен индексировать

От того, где находится на удержании
исполнительный документ, зависит точный порядок индексации. Проводить
индексацию обязаны:

• приставы
  – если у должника нет регулярного источника дохода или постоянной работы, т.е.
  ведется исполнительное производство по общим правилам;
• работодатель
  – если документ направлен на удержание приставами или самим взыскателем;
• пенсионный
  орган – если удержание алиментов осуществляется за счет пенсии, пособий, иных
  государственных выплат;
• образовательное
  учреждение (техникум, ВУЗ) – если деньги удерживаются по месту учебы;
• центр
  занятости населения – если удержание осуществляется за счет пособия по
  безработице;
• иной
  орган или учреждение, которое удерживает алименты с дохода.

Порядок индексации для каждого их этих
органов отличается. Пристав издает постановление, отражает этот момент в
материалах производства.

При удержании по месту работы соответствующая отметка
об индексации вносится в исполнительный документ, фиксируется в бухгалтерских
формах. Взыскателя о проведенной индексации не уведомляют, так как это
автоматическая Процедура.

Однако можно в любой момент подать запрос, проверить
правильность начислений и удержаний.

Нужно ли писать заявление об индексации?

В большинстве случаев никаких заявлений на индексацию подавать не нужно, так как это процедура проходит автоматически.

Однако нередко возникают ситуации, когда приставы, работодатель или иной орган «забывают» применить повышающий коэффициент, несвоевременно проверяют обновление нормативной базы. В таких случаях можно напомнить об обязанности, подать заявление.

Образец этого документа можно скачать в приложении к статье. Помощь могут оказать наши юристы, хотя особых сложностей в заполнении нет.

Что делать если отказывают в индексации

В своей практике я встречал только два
случая, когда взыскателю отказали в индексации. Оба раза речь шла о низкой
квалификации сотрудников ФССП, которые отправляли взыскателя за перерасчетом в
суд. Однако через суд можно только требовать неустойку, перерасчет
задолженности. Индексировать алиментные платежи суд не будет.

Жалоба на бездействие приставов

Если приставы уклоняются от индексации,
не реагируют на устные и письменные обращения, можно подать жалобу на их
бездействие. Образец жалобы можно скачать в приложении к статье.

Обязательно
укажите ссылку на нормативный акт, которым был утвержден новый коэффициент прожиточного
минимума. Это упросит процедуру обжалования. Жалоба подается в порядке
подчиненности (т.е. вышестоящему должностному лицу), либо в суд.

Срок
рассмотрения составляет не более 10 дней, после чего пристав будет обязан перечитать
сумму алиментов.

Если индексацию не провел работодатель, его
бездействие также можно обжаловать через приставов или в судебном порядке. Так
как нарушаются интересы ребенка, с заявлением можно обратиться и в прокуратуру
по месту жительства. По итогам обжалования работодателю будет направлено
указание на необходимость индексации.

Что делать если неправильно индексировали

Бывают и случаи, когда применен
неправильный коэффициент индексации, либо допущена арифметическая ошибка.
Обычно такие моменты исправляются по мере выявления, либо по заявлению взыскателя.
Если добиться справедливости таким способом не получилось, требовать
перерасчета можно путем обжалования. Порядок подачи жалобы стандартный – в порядке
подчиненности, либо через суд.

В этой статье я рассказал основные
моменты, связанные с индексацией алиментов на ребенка. Если у вас остались
вопросы, либо возник спор с приставами или работодателем, обратитесь на
консультацию к нашим юристам. Мы поможем даже в самой сложной ситуации!

Индексация алиментов

Индексация алиментов производится в соответствии с правилами ст. 117 СК РФ и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими данный вопрос. Процедура требуется для увеличения алиментных выплат пропорционально росту уровня доходов плательщиков, но для этого необходимо знать периодичность ее проведения, формулу и законодательные особенности.

Индексация алиментов: что это такое и для чего проводится?

С экономической точки зрения под индексацией следует понимать способ защиты доходов граждан от инфляции путем привязки зарплат и пособий к уровню роста потребительских цен на товары и Услуги.

Размер индексации определяется Правительством РФ на основании показаний органов статистики, исследующих особенности роста цен и уровень жизни населения. В дальнейшем все происходит следующим образом:

1. Правительство РФ определяет МРОТ и прожиточный минимум на основании индекса роста потребительских цен. Оба показателя могут использоваться для исчисления алиментов.
2. Устанавливаются условия проведения индексации путем издания соответствующего постановления.

Важно! С 1 мая прожиточный минимум приравняли к МРОТ. По РФ показатели составляют 11 163 руб., но в некоторых регионах используются большие величины.

Индексация алиментов нужна по нескольким причинам:

1. Экономические. Цены на услуги и товары постоянно растут, что негативно влияет на уровень жизни граждан. Если не индексировать пенсии, пособия, зарплаты и алименты, в скором времени людям не будет хватать средств даже на еду.
2. Социальные. Недостаток денег отражается на социальной обстановке в стране. Права ребенка здесь занимают первое место, поэтому нельзя допустить, чтобы в результате повышения цен родителям не хватало средств на самые необходимые для несовершеннолетних вещи.

Повышение выплат производится в соответствии с уровнем инфляции за прошлый год. Размер прожиточного минимума устанавливается региональными властями поквартально.

Основания для индексации алиментов

Для проведения индексации алиментов достаточно только одного основания – роста прожиточного минимума. Согласно ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», пристав или бухгалтер при расчете повышения алиментных выплат должны учитывать ПМ на ребенка в регионе. Если он не установлен, используются общероссийские показатели для детей.

Получатель не должен каждый раз подавать заявления о проведении индексации – это входит в обязанности ответственных граждан, начисляющих алименты.

Кто проводит индексацию и с какой периодичностью?

Согласно законодательству, мать, воспитывающая несовершеннолетнего ребенка, после судебных разбирательств и получения исполнительного листа вправе действовать любым из удобных способов:

1. Предъявить ИЛ для принудительного взыскания приставам. Ответственный пристав оформляет постановление о возбуждении исполнительного производства по алиментам, уведомляет об этом должника и взыскателя. В дальнейшем индексация производится им же.
2. Принести ИЛ по месту работы плательщика. Начисление выплат производит бухгалтер ежемесячно, деньги должны поступать в течение 3 дней после получения бывшим супругом зарплаты. Его согласие на автоматическое удержание не требуется. Индексация выполняется бухгалтером.
3. Предоставить ИЛ в ПФР, если должник получает пенсию или иное государственное пособие. Алименты автоматически удерживаются из доходов плательщика, индексация производится бухгалтером ПФР.
4. Предъявить ИЛ в Центр занятости, если должник состоит на учете по безработице и получает пособие. Выплаты будут отчисляться из него. Применяются общие правила индексации.

Если алиментные обязательства устанавливаются не в судебном порядке, а по добровольному соглашению, в нем указываются особенности и периодичность индексации.

Правила не должны усугублять положение ребенка по сравнению с нормами, установленными законодательством. Если они в соглашении не указываются, индексация производится в соответствии со ст. 117 СК РФ.

Особенности индексации алиментов

Согласно законодательству, на содержание несовершеннолетнего можно взыскать алименты несколькими способами:

1. В долях от зарплаты. На одного ребенка перечисляется 25 %, на двух – 33 %, на трех и более – 50 %.
2. В твердой денежной сумме. Актуально, когда не удается установить точный размер заработка плательщика или он получает зарплату в иностранной валюте. При установлении размера учитывается МРОТ, при расчете задолженности – средняя зарплата по стране. Определение сумм производится судом в зависимости от конкретных ситуаций.
3. В смешанном виде. Назначение производится, когда у плательщика есть официальный заработок и дополнительные источники дохода. С зарплаты взыскиваются алименты в долях, с иных доходов – в твердом размере.

Исходя из представленного выше можно прийти к выводу, что при назначении алиментов в долевом соотношении от зарплаты индексация производится автоматически в соответствии с уровнем дохода плательщика.

Если алименты назначены в твердой денежной сумме, используются показатели прожиточного минимума, индексируемые властями ежеквартально.

Порядок индексации алиментов в твердой денежной сумме

Периодичность проведения индексации алиментов в твердом размере составляет 3 месяца. Могут использоваться укороченные сроки. Главное правило – повышать выплаты сразу после изменения размера прожиточного минимума на ребенка в регионе или по РФ – все зависит от того, какие показатели использовались при назначении алиментных обязательств.

Порядок действий выглядит так:

1. Определяется величина прожиточного минимума. Для этого используются постановления и иные нормативные акты, изданные властями субъекта. Информацию можно получить и на сайте местного подразделения Росстата.
2. Производится расчет индексации и итоговой суммы к дальнейшей уплате на ребенка.

Если начислением выплат занимается пристав, по итогам оформляется соответствующее постановление с подробными расчетами. Бухгалтерам достаточно отразить изменения в документации и проводках после оформления работодателем приказа об индексации.

Расчет индексации по алиментам в ТДС

Для расчета индексации используется следующая формула:

ДПМ/СПМ х А

Где ДПМ – это действующая величина прожиточного минимума, СПМ – старая величина ПМ, А – отчисления до индексирования. По закону Истец может истребовать 1-1,5 ПМ, но для повышенных алиментов требуется документальное подтверждение нуждаемости ребенка.

Чтобы детально разобраться в тонкостях индексации, рекомендуется ознакомиться с наглядными примерами:
Индексация алиментов в твердой денежной сумме

В апреле 2017 года размер минимум для проживания равен 11 700 руб. В июле показатель повысился до 12 500 руб. Алименты назначены в размере 1,8 от ПМ – 21 060 руб.

Как производится расчет:

12 500 / 11 700 = 1,068 (коэффициент повышения).

21 060 х 1,068 = 22 492,08 руб. – итого к уплате.

Индексация алиментов по МРОТ

С мая 2018 года МРОТ приравнен к прожиточному минимуму, индексация производится в соответствии с ростом ПМ в зависимости от отношения получателя к социальному слою.

В марте ПМ равен 11 000 руб., в апреле повысился до 12 300 руб. Алименты равны 11 300 руб.

12 300 /11 000 = 1,11 – коэффициент.

11 300 х 1,11 = 12 543 руб. – алименты после индексации.

Индексация алиментов бывшей супруге

Здесь используется аналогичная формула.

В июне ПМ был равен 10 300 руб., в июле повышен до 11 700 руб. На супругу ежемесячно перечисляется 4 000 руб.

11 700/10 300 = 1,135 – коэффициент.

4 000 х 1,135 = 4 530 руб. – после повышения.

Индексация алиментов родителям

Родители тоже имеют право на получение алиментов от совершеннолетних трудоспособных детей. Выплаты назначаются в фиксированном размере в зависимости от МП и материального положения сторон.

ПМ на взрослого в марте равен 13 400, в апреле повышен до 14 000 руб. На содержание матери алиментообязанным выплачивается 5 000 руб. ежемесячно.

14 000 /13 400 = 1, 044

5 000 х 1,044 = 5 220 руб.

Индексация производится в отношении всех видов алиментов: родителям, детям, супругам, близким родственникам. Повышение напрямую зависит от роста прожиточного минимума, а расчет производится приставом или бухгалтером по месту работы плательщика.

Что делать, если индексация не производится?

Нередко взыскателям приходится сталкиваться с тем, что приставы не индексируют алименты, следовательно, ребенок не получает часть полагающихся ему денег. Здесь можно поступить следующим образом:

1. Составить заявление об индексации на имя пристава, ведущего производство. Он обязан произвести перерасчет и за прошедшие периоды.
2. Если пристав не реагирует и деньги поступают в прежнем размере – пожаловаться на бездействие, оформив жалобу на имя старшего судебного пристава подразделения ФССП. В жалобе должен быть указан срок ответа, достаточно 10 дней.
3. После жалобы руководителю ФССП можно подать заявление в прокуратуру или суд. Ответчиком будет выступать ФССП.

При начислении алиментов работодателем индексация производится в отделе бухгалтерии. Если данное требование не выполняется, следует подать заявление об индексации на имя руководителя плательщика. При отсутствии реакции можно направить исполнительный лист в ФССП, и тогда истребовать выплаты будет пристав.

Образец заявления на индексацию алиментов приставам

На начальном этапе достаточно предоставить заявление приставу, ведущему производство. В нем отражается следующая информация:

• наименование ФССП;
• ФИО взыскателя;
• ФИО пристава, дата возбуждения производства;
• ФИО плательщика и ребенка, на чье содержание взыскиваются денежные средства;
• ссылка на ст. 117 СК РФ, согласно которой индексацию должен производить пристав;
• прошение о перерасчете алиментов за конкретный период;
• опись прилагающихся документов;
• число и подпись.

Заявления на индексацию алиментов работодателем

Форма заявления на перерасчет алиментных выплат практически ничем не отличается от документа для приставов по содержанию:

• наименование организации по месту трудоустройства плательщика;
• ФИО руководителя;
• основания для взыскания алиментов: сведения из ИЛ;
• кем и на кого взыскиваются выплаты;
• размер алиментов;
• ссылка на ст. 117 СК РФ;
• прошение об индексации с указанием конкретного периода.

Обжалование действий пристава по индексации алиментов

Жалоба на действия или бездействие сотрудников ФССП может быть подана в течение 10 дней после того, как взыскатель обнаружит нарушение своих прав. Для этого необходимо руководствоваться порядком подчиненности:

• действия пристава-исполнителя обжалуются через старшего судебного пристава – руководителя подразделения ФССП;
• если старший пристав не отреагировал на жалобу или отказал в ее удовлетворении, последующее заявление подается на имя главного пристава субъекта;
• обжалование действий главного пристава производится путем подачи жалобы на имя главного пристава РФ.

При получении документов лицом, не уполномоченным на их рассмотрение, оно обязано перенаправить их уполномоченному приставу и уведомить об этом заявителя в письменном виде.

Судебная практика

Суды при предъявлении истцами обоснованных исковых требований принимают их сторону.

Например, в 2016 году в одном из регионов РФ женщина подала Исковое заявление об индексации алиментов по соглашению, представленному по месту трудоустройства плательщика. Перерасчет бухгалтером не производился, хотя он обязан был руководствоваться ст. 117 СК РФ.

Исковые требования удовлетворены. Истец предоставила подробные расчеты и выписки по банковскому счету, подтверждающие, что выплаты на протяжении всего времени поступали в одинаковом размере, хотя должны были быть проиндексированы. Также были представлены дополнительные справки.

Индексация задолженности по алиментам

Индексировать можно не только основную часть алиментов, но и задолженность по ним. Для этого женщинам необходимо действовать следующим образом:

1. Подать исковое заявление о взыскании задолженности. Расчет долга производится так: определяется сумма, умножается на 0,1 %. Итогом является показатель долга за 1 день просрочки – он умножается на количество дней неуплаты.
2. После вступления решения суда об истребовании задолженности направить Иск об индексации алиментов.

Расчет выплат в твердой сумме ведется исходя из показателей прожиточного минимума. Если алименты установлены в долях от заработка, ответчиком предоставляются справки о заработной плате – в нее уже включена индексация работодателем автоматически, в связи с чем и размер алиментов на ребенка тоже повышается.

Как производится расчет:

1. Устанавливается величина ПМ за каждый период неуплаты.
2. Для каждого временного отрезка определяется уровень индексации.
3. Все суммы складываются.

Если в неуплате виновен алиментообязанный, с него взыскивается Пеня – 0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки.

Калькулятор расчёта индексации алиментов

Для более удобного расчета индексации алиментов, воспользуйтесь калькулятором.

Последние изменения в законе

В декабре 2017 года вступило в силу Постановление Пленума ВС РФ № 56, согласно которому в отношении алиментов произведен ряд изменений:

• обязательство по индексации возложено на лиц, производящих начисление денежных средств: приставов, бухгалтеров и пр.;
• размер алиментов в твердой сумме не может быть менее 50 % от ПМ, за исключением плохого материального положения плательщика;
• взыскатель должен отказаться от алиментов на ребенка, если ребенок стал жить с плательщиком.

Также планировалось довести величину алиментных выплат до 15 000 руб. на одного ребенка, но на данный момент особенности установления размера алиментов остаются прежними.

Заключение

Подведем итоги:

1. Если алименты взыскиваются в твердой сумме, то они подлежат регулярной (каждые 3 месяца) индексации.
2. Индексация проводится как для выплат на детей, так и для родителей, нетрудоспособных совершеннолетних детей, супругов и бывших супругов.
3. Индексация проводится приставом или бухгалтером предприятия.
4. Пересчет размера выплат основывается на изменении прожиточного минимума в регионе.
5. Если величина прожиточного минимума уменьшилась, уменьшение не применяется к алиментам.

В связи со значительной занятостью судебных приставов, они часто забывают о своевременной индексации выплат. Поэтому часть полномочий по пересчету алиментов передана в бухгалтерии предприятий. Но и в этой ситуации возможны промахи. Специалисты нашего сайта проконсультируют вас, как избежать пропуска индексации и как привлечь к ответственности виновных лиц.

Индексация алиментов

Энциклопедия МИП » Семейное право » Алименты » Индексация алиментов

Как правило, при наличии совместного ребенка рано или поздно поднимается вопрос относительно алиментных выплат.

Содержание

Главной обязанностью родителей ребенка является его воспитание и содержание. Причем от данных обязательств невозможно освободиться или отказаться. И даже в том случае, если родители находятся в разводе, обязанность по материальному обеспечению делится между ними в равных долях.

Как правило, при наличии совместного ребенка рано или поздно поднимается вопрос относительно алиментных выплат. Этот вопрос зачастую является довольно сложным и ведет к появлению многочисленных конфликтов.

Несколько иная ситуация наблюдается в том случае, если между родителями заключено соглашение об уплате алиментов, в котором все положения прописаны по добровольному согласованию со сторонами договора.

Однако и тут могут возникать некоторые нюансы, в частности касающиеся индексации выплат.

Порядок индексации алиментов

Под алиментными обязательствами понимаются денежные средства, которые выплачиваются одним из родителей несовершеннолетнему ребенку. Данные средства предназначены в качестве материального содержания ребенка и обеспечения его потребностей.

Алиментные обязательства носят долгосрочный характер. К примеру, выплата алиментов происходит до того момента, когда ребенок достигнет совершеннолетнего возраста, или же, в некоторых случаях, платежи могут поступать и в дальнейшем.

Если между родителями ребенка заключено алиментное соглашение, то в нем в обязательном случае будет прописана твердая денежная сумма, которую один из родителей будет обязан выплачивать в соответствии с договоренностями. Чаще всего сумма устанавливается, исходя из многих факторов, одним из основных среди которых будет считаться текущее финансовое положение плательщика на момент подписания договора.

Вполне естественно, что с течением времени экономическая ситуация в стране в целом и в регионах может меняться. В частности, наблюдаются инфляционные процессы и удорожание стоимости жизни. Как итог – ранее установленная сумма алиментов недостаточная для удовлетворения потребностей ребенка, и потому в подобной ситуации государство предусматривает такой процесс, как индексация алиментов.

Образец 

Стоит отметить, что алименты подлежат индексации только в том случае, если в стране был официально изменен уровень прожиточного минимума. Другие обстоятельства не могут оказать влияние на данную процедуру.

До 2011 года индексация алиментов была привязана к размеру минимальной оплаты труда, но с внедрением новых реформ, привязка начала осуществляться к прожиточному минимуму. В настоящее время особенности и нюансы процедуры индексации осуществляются в нашей стране в соответствии со ст. 105 СК РФ.

Индексация алиментов может быть проведена как по инициативе бухгалтерии, которая начисляет плательщику заработную плату, так и по просьбе получателя алиментов, если тот сочтет за необходимое обратиться в суд за пересмотром ежемесячных платежей.

Субъект, проводящий индексацию

В соответствии с текущими законодательными инициативами, индексация алиментов осуществляется следующими компетентными лицами:

• Судебный пристав, который по требованию второго родителя может начать процедуру индексации, но лишь в том случае, когда имеется официальное обращение о старте данного процесса;
• Бухгалтерский орган, который занимается начислением и выдачей зарплаты плательщику алиментов.

Получив информацию относительно изменений прожиточного минимума, бухгалтерия уточняет , касается ли это тех граждан, которые в соответствии с соглашением об алиментах выплачивают материальную помощь своим детям. Если это так, то в таком случае бухгалтерия пересчитывает сумму ежемесячных выплат в соответствии с новыми показателями.

Стоит обратить внимание, что государство не устанавливает граничные сроки для изменения выплат. Индексация может быть проведена как единоразово (за несколько лет), так и каждый раз, когда в стране меняется прожиточный минимум.

Бухгалтерия может проводить индексацию самостоятельно в тех случаях, когда сумма вычета не превышает 25 тыс. рублей. Если же вычет существенно выше, то в такой ситуации индексация алиментов будет проведена при помощи судебных приставов.

Индексация алиментов проводится тогда, когда меняется уровень прожиточного минимума. Причем данное обстоятельство касается как региона, так и страны в целом. Даже если в конкретном регионе прожиточный минимум остался на старых показателях, а в целом по стране он претерпел некие изменения, то по инициативе получателя выплат может быть проведен пересчет финансовых обязательств.

Именно поэтому, сталкиваясь с плательщиками алиментов, бухгалтерии необходимо внимательно отслеживать изменение ситуации как на уровне государства, так и на региональном уровне.

Заявление об индексации алиментов. 

Порядок индексации алиментов проводится в четком соответствии с действующими законодательными нормами и инициативами, предусмотренными в соответствии со ст. 105 СК РФ.

Как указано в данном нормативном документе, в исковом заявлении о проведении индексации нет потребности, поскольку эта процедура должна быть проведена финансовыми органами организации, в которой плательщик получает жалование, или же судебными приставами. Однако, если имеет место ситуация, при которой плательщик алиментов укрывается от своих обязательств и не выплачивает материальную помощь своему ребенку, то в таком случае просто необходимо написать заявление об индексации алиментов.

Индексация алиментов в твердой денежной сумме

Стоит обратить внимание, что индексации подвергаются только те алиментные обязательства, которые определены в твердой фиксированной сумме. Если плательщик выплачивает процент от своего дохода, то индексация алиментов проведена не будет.

Если имеет место первый случай, то тогда индексация алиментов в твердой денежной сумме должна будет проводиться каждый раз, когда в стране или регионе происходит изменение прожиточного минимума. Это, как правило, происходит каждый квартал.

Для того, чтобы инициировать индексация алиментов в твердой денежной сумме, получателю необходимо обратиться в суд и составить соответствующее заявление об индексации алиментов при помощи судебных приставов. Оно имеет установленную стандартную форму, и единственное, что в нем может отличаться – это обстоятельства, приведшие к инициации судебного иска, а также суммы.

Срок исковой давности по индексации алиментов

Как и любая иная процедура, предусмотренная на законодательном уровне, индексация алиментов имеет некоторые временные ограничения. В частности, законодательство устанавливает период в 3 года. Именно за этот срок могут быть взысканы алименты с учетом всех изменений.

Таким образом, срок исковой давности по индексация алиментов равняется 3 годам. И в соответствии с действующим законодательством, сумма выплаты будет изменена в соответствии с тем, сколько раз, и в каких пропорциях величина прожиточного минимума была откорректирована по региону, или же в целом по стране.

Индексация алиментов происходит по установленным формулам, что существенно упрощает саму процедуру пересчета финансовых обязательств, Тем не менее, необходимо внимательно отслеживать ситуацию, чтобы в итоге не усложнить все, и не довести дело до суда.

Закон гласит, что если плательщик алиментов будет уклоняться от обязательств по отношению к обеспечению нормального развития и функционирования ребенка, возложенных на него, то в таком случае он будет нести ответственность в денежной форме. По существующим нормативам, за каждый день просроченного платежа на него будет накладываться пеня в размере 0,5 % от общей суммы алиментов за месяц.