Отправляют ли в отпуск принудительно: можно или нет, нормы тк рф

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя — это решение предоставить отдых работнику, чаще всего связанное с вынужденными мерами экономии и отсутствием возможности оплачивать труд сотрудников. Какие варианты существуют в такой ситуации у работодателя, какие последствия влечет такая ситуация для работника и как правильно оформить ее?

Общий порядок предоставления неоплачиваемых дней отдыха установлен в ст. 128 ТК РФ. Это всем известные отпуска без сохранения зарплаты, или административные, как их называют. Для таких отпусков характерно:

инициатива работника и согласие работодателя, кроме случаев, когда такое согласие не требуется;
прекращение работником своих функций;
отсутствие зарплаты;
сохранение рабочего места за работником.

В ситуации, когда предприятия вынуждены значительно сокращать деятельность или даже останавливать производство из-за карантина коронавируса, руководителям нередко приходит в голову отправить всех сотрудников в вынужденный отпуск. Но законно ли это?

Если в компании не установлена оплата вынужденного отпуска по инициативе работодателя, это нарушение прав сотрудника, за что предусмотрена ответственность в виде штрафа (ст. 5.27 КоАП):

для должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 рублей, а за повторное нарушение — от 10 000 до 20 000 рублей;
для юрлиц — в размере от 30 000 до 50 000 рублей, при повторном нарушении — от 50 000 до 70 000 рублей.

Какие интересы работника защищает законодательство:

потеря зарплаты;
возможный сдвиг расчетного периода для оплачиваемого отдыха, так как дни без сохранения ЗП с 15-го числа не включаются в расчет отпускного стажа;
потеря законного основания на оплату больничного в период нахождения в административном отпуске;
административный отпуск не включается в страховой пенсионный стаж, что повлияет на размер пенсии.

Законные способы оптимизации затрат на персонал

Если у компании существует необходимость строжайшей экономии, выберите один из законных путей, чтобы избежать негативных последствий для себя и своих сотрудников. Среди таких вариантов:

Простой — временная остановка работы, в том числе по экономическим причинам (ст. 72.2 ТК РФ).В этом случае работники будут получать 2/3 среднего заработка (ст. 157 ТК РФ). Оформляется приказом с указанием причин и сроков простоя, перечня должностей и Ф.И.О. работников, в отношении которых объявлен простой, размера оплаты, необходимости присутствия работников на рабочих местах во время простоя. С приказом ознакамливаются все, кого касается простой.
Сокращение штата или численности. Процедура прописана в ст. 180 ТК РФ. Главное — за 2 месяца предупредить увольняемого по сокращению сотрудника. Принимая это решение, работодатель может рассчитывать на экономию в сумме выплачиваемой зарплаты сокращенному сотруднику после всех выплат в его пользу. Тем не менее, выплаты при сокращении значительны:
- зарплата за отработанное до увольнения время;
- компенсация за неиспользованный отпуск;
- выходное пособие в размере среднего заработка;
- средний заработок на период трудоустройства.
Введение неполного рабочего дня (смены). Такой вариант возможен на основании ст. 93 ТК РФ на срок не более полугода. Но вводить его исключительно с целью экономии не получится. Эта мера возможна только при одновременном наличии двух причин: она вводится для изменения организационных или технологических условий труда и если такое изменение повлечет массовое увольнение. Нужны конкретные обоснования, в том числе с описанием фактических действий для применения такого метода.О намерении ввести неполный рабочий день сотрудники предупреждаются за два месяца. В приказе о введении данных мер обязательно надо указать их причины, порядок снижения рабочего времени (поэтапно или единовременно) и, соответственно, зарплаты на период сокращения рабочего времени. Обязательно уведомите о принятом решении службу занятости. С работниками, согласными на вынужденные меры, подписывается допсоглашение.

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя: обязаны ли его оплачивать

Когда организация или ИП вступает не в самую лучшую полосу, она всеми силами старается уменьшить свои расходы разными способами. В том числе, и отправить по своей инициативе работающий персонал в вынужденный отпуск. Тогда возникает проблема, оплачивается ли такой отдых и в какой степени. Ответ зависит от того, с чем была связана вынужденная производственная пауза.

Добровольно-принудительно

Особо беспринципный работодатель, в принципе, может предложить своему персоналу уйти в неоплачиваемый отпуск по собственному желанию. Однако всем должно быть известно, что в соответствии со ст.

128 ТК РФ этот вид отдыха может предоставлять сотруднику только по его собственному заявлению по семейным обстоятельствам или прочим уважительным причинам.

Поэтому наличие собственноручно написанного заявления работника с указанием и объяснением личных уважительных причин в нем – единственный толчок для такого отпуска.

К сожалению, законом не предусмотрена возможность оправить в неоплачиваемый отпуск, хотя и на основании собственноручного заявления самого сотрудника, но в связи с обстоятельствами, связанными с бедственным или иным сложным положением работодателя.

Если руководство всячески подводит подчиненного к написанию такого заявления, он имеет полное право обратиться в инспекцию по труду, в прокуратуру и даже в суд.

Именно в таком ключе этот вопрос разъяснил Минтруд России в разъяснении № 6 от 27 июня 1996 г. «Об отпусках без сохранения зарплаты по инициативе работодателя». В документе можно прочитать, что подобные отпуска можно давать исключительно по воле подчиненных. Никаких вынужденных отпусков по инициативе работодателя без сохранения зарплаты не существует и законом не предусмотрено.

Сколько платить по правилам вынужденного простоя

Посмотрим на ситуацию несколько с другой стороны.

Если организация не в состоянии обеспечить своих сотрудников работой и они не могут выполнять свои производственные обязанности по вине работодателя, она обязана оплатить им период вынужденного простоя.

В том случае, если работодатель игнорирует данную обязанность и оплата не поступает, сотрудники предприятия также имеют полное право инициировать создание комиссии по трудовому спору. И, в конце концов, обратиться в суд.

Размер гарантированной оплаты периода простоя четко прописан в ст. 157 ТК РФ. Работники должны получить не менее 2/3 своей средней заработной платы с учетом всех надбавок, доплат и премиальных к окладу.

Имейте в виду: коллектив в течение всего времени производственной паузы должен находиться на своих рабочих местах. Это должно найти отражение и в табеле учета рабочего времени: нужно проставить рабочие дни.

Работодатель не обязан ставить сотрудника в известность относительно продолжительности вынужденного простоя. Хотя бы потому, что во многих случаях это невозможно по объективным причинам.

Как только ситуация для организации изменится к лучшему, работодатель может в любой момент прервать вынужденный простой и уведомить сотрудников о необходимости возобновить выполнение своих рабочих обязанностей.

Правила оплаты

Если организация взяла производственную паузу, все равно сотрудники связаны с ней трудовым договором, сохраняют рабочие отношения и в полной мере рассчитывают на получение зарплаты за этот период.

Простой может произойти из-за нескольких причин (см. таблицу).

Рассмотрим другие ситуации.

Намек на ежегодный отпуск

Работодатель может предложить своему сотруднику уйти в очередной ежегодный отпуск на время вынужденного простоя.

Но подчиненный должен помнить, что график отпусков составляется обычно заранее (в декабре) с учетом пожеланий трудящихся.

Поэтому если в графике отпусков у сотрудника стоит другой период для ухода на ежегодный отдых, заставить его взять такой отпуск на другое время работодатель не может. Данный вопрос может решаться только по обоюдному согласию.

Сокращение штата

Если кризисная ситуация затянулась, работодатель может попытаться принять решение сократить штат сотрудников. В этом случае он должен соблюсти все установленные законом правила:

предупредить подчиненных за два месяца до сокращения;
сразу выплатить все положенные доходы и компенсации;
передать информацию в службу занятости.

Кому положена материальная помощь к отпуску

Правда, заметим, что законодательство и судебная практика не дают однозначного ответа на вопрос, насколько правомерно «подрезать» штат именно в период простоя. Это, конечно, удобно для работодателя, но может вызвать судебные споры. Поэтому безопаснее дождаться окончания этого сложного времени и сразу заняться оптимизацией штатного расписания.

Итог

Учитывая все вышеизложенное, можно резюмировать следующее.

Если сотрудник по собственной инициативе подал письменное заявление с просьбой предоставить ему отпуск без сохранения зарплаты на любой период, в том числе и на время приостановки деятельности организации, то предоставление такого отдыха будет правомерным. Никаких проблем у администрации предприятия с контролирующими органами возникнуть не должно.

Если же сотрудник хочет, чтобы время вынужденного простоя у него было оплачено хотя бы на 2/3 от его основного заработка, значит, каждую трудовую смену он должен находиться на своем рабочем месте.

Может ли работодатель заставить идти в отпуск?

Российским трудовым законодательством закреплено право каждого работника ежегодно получать оплачиваемые дни отдыха (отпуск).

Отказ работодателя в реализации этого права может привести к тому, что на него будет наложено взыскание, если сотрудник будет обжаловать решение руководства в трудовую инспекцию или суд. Но бывают случаи, когда работник не нуждается в отпуске.

В этой ситуации важно понимать, может ли работодатель заставить идти в отпуск, не согласовав с работником, и какова эта процедура.

Сущность оплачиваемого ежегодного отпуска

Предоставляемые каждый год оплачиваемые дни отдыха это период когда сотрудник не осуществляет трудовую деятельность, но сохраняет свое место работы и среднюю заработную плату.

Продолжительность отпуска должна быть не меньше двадцати восьми дней. Это закреплено в статье 115 российского Трудового кодекса. График отдыха сотрудников составляется за четырнадцать дней до окончания текущего года на следующий трудовой годовой период. Руководитель организации обязан под роспись ознакомить персонал с составленным планом.

При составлении графика работодатель не обязан учитывать желания сотрудников о времени ухода в отпуск (хочет ли тот или иной член коллектива отдыхать зимой или летом).

Исключения составляют только некоторые категории работников (родители, имеющие трех и более детей, женщины с детьми до четырнадцати лет, инвалиды и т.д.). Полный перечень таких сотрудников закреплен в статьях ТК РФ (Глава 19. ОТПУСКА).

Перед отправлением члена трудового коллектива в отпуск, руководитель предприятия обязан в письменной форме уведомить работника за две недели до начала периода отдыха.

Помимо письменного уведомления, работодатель должен составить приказ, ознакомление с которым также производится под роспись. За три календарных дня до начала отпуска бухгалтерия организации обязаны выплатить сотруднику отпускные.

Даже если работодатель своевременно не исполнил обязанность по составлению графика отпусков, он должен предоставить сотрудникам дни отдыха.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск в 2020 году
Может ли работодатель отказать в отпуске за свой счет

Направление работника в отпуск в принудительном порядке

Законодательство допускает возможность изменить время отпуска или разделить его на части. При этом одна часть отпуска должна предоставляться не меньше, чем на 14 дней. Если сотрудник хочет изменить время отдыха, он может договориться с руководством или поменяться с другим работником периодами, указанными в графике. Также член трудового коллектива вправе не брать отпуск в течение года.

Но не идти в отпуск в течение двухлетнего периода сотрудник не вправе, так как по нормам трудового законодательства, дни отдыха должны быть использованы в полном объеме в течение года после завершения предыдущего рабочего годового периода.

Но принудительно отправлять сотрудников в отпуск за свой счет работодатель не вправе, даже если член трудового коллектива входит в группу работников, которые вправе в любое время брать дни отдыха без содержания.

Если работодатель нарушает это требование, на него может налагаться Штраф, размер которого определяется нормами административного законодательства и зависит от субъекта вины и количества подобных нарушений.
Если сотрудник отказывается расписываться в приказе на отпуск или в соответствующем уведомлении, работодатель должен составить акт в присутствии двух свидетелей об отказе члена трудового коллектива от подписания документа.
В этом случае уже на сотрудника может быть наложено взыскание дисциплинарного типа за нарушение дисциплины труда.

Заставлять идти сотрудника в отпуск работодатель вправе только в исключительных случаях. При этом работник должен или стоять в графике или не отдыхать в течение года с начала нового трудового периода после предыдущего отпуска.

Может ли работодатель заставить взять отпуск?

Чаще в отпуск мечтают уйти сами работники, а работодатели как раз заинтересованы в том, чтобы их не отпускать. Но бывают и обратные ситуации, когда работник в отпуск идти не хочет, а работодатель настаивает: пора на отдых! Как быть в этом случае?

Начнём с того, что статьёй 124 Трудового кодекса России запрещается непредоставление работодателем ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд. Что это означает? Сам работник не обязан следить за использованием своего права на отпуск работодателем, а вот работодатель как раз несёт административную ответственность за то, что вовремя не отправит своего сотрудника в отпуск.

Соответственно, поскольку законодательством обязанность отправлять работника в отпуск возложена на работодателя, он не захочет привлечения к административной ответственности и отправит сотрудника в положенный отпуск вне зависимости от желания последнего.
Чтобы избежать проблем с законом, работодатели стараются соблюдать требования Трудового кодекса РФ и вовремя отправлять своих сотрудников в отпуска, даже если работники по каким-то причинам против этого решения возражают.
Во-вторых, статья 122 ТК РФ предусматривает, что оплачиваемый отпуск предоставляется работнику ежегодно, а право на использование оплачиваемого отпуска возникает у работника после того, как он отработал не менее шести месяцев в данной организации.

Отпуск за второй и последующие годы работы предоставляется в любое время рабочего года в соответствии с очередностью, установленной конкретным работодателем. Это означает, что если работодатель решил отправить сотрудника в отпуск в определённое время, то он принимает такое решение, а работник должен его принять.

Единственное, что должен сделать работодатель — утвердить график предоставляемых отпусков за 2 недели до наступления года, а затем предупредить в письменном порядке работника не позднее чем за 2 недели до наступления назначенного отпуска.

Если данные сроки соблюдены, то придраться не к чему — работодатель действует законно.

Отправление работника в отпуск в принудительном порядке — законная и широко распространённая практика. Поэтому воспрепятствовать этому, если работодатель не нарушает Закон, невозможно.

Бесполезно в данном случае и пытаться отстоять свои интересы в судебном порядке, поскольку Трудовой Кодекс РФ в данном случае работодатель не нарушает.

Оспорить решение можно лишь в том случае, если были, к примеру, нарушены сроки оповещения работника о назначенном отпуске.

Но предприимчивые граждане находят свой выход из сложившейся ситуации. Многие россияне, если их в принудительном порядке отправляют в отпуск не в летнее время года, а зимой или весной, летом берут больничные, отгулы, в общем — стараются наверстать упущенное другими способами.

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя. Оплата, оформление

Время отпусков – обычно желанное и долгожданное. Каждый трудящийся точно знает, когда именно оно наступит, поскольку с начала года должен быть ознакомлен под роспись с соответствующим графиком.

Если же произойдет что-то непредвиденное, можно попросить у начальства свободные дни «за свой счет».

Все эти варианты нерабочего времени регламентированы Трудовым кодексом РФ и предусматривают личное волеизъявление самого сотрудника.

Но нередко случается, что работодатель дает сотруднику отпуск не тогда, когда это указано в графике. Причины для этого могут быть различными.

Имеет ли право работник на оплату вынужденного отпуска (его еще называют «административным»)? Есть ли законодательные нормы, запрещающие отправлять персонал в отпуск без предоставления денежной оплаты? Ответим на эти вопросы, а также рассмотрим нюансы оформления вынужденных отпусков.

Законодательное определение вынужденного отпуска

В Трудовом кодексе Российской Федерации термин «вынужденный отпуск» отсутствует. Вместо него на практике используют следующие варианты.

Административный отпуск – нерабочее время без оплаты. Согласно ст. 128 ТК РФ, это дни, предоставленные работнику в качестве свободных, по его просьбе (по семейным обстоятельствам и иным причинам, которые начальство сочтет уважительными). Длительность его устанавливается договорным порядком. Предоставляется исключительно по заявлению работника, в котором он выражает свою инициативу (просьбу). Таким образом, административный отпуск никак не может быть «вынужденным».
Время, когда пропускать работу работник принужден по инициативе работодателя, не имея на это своего желания и/или согласия, в зависимости от обстоятельств можно квалифицировать как:

вынужденный прогул;
отстранение от работы;
простой.

Все эти случаи обязаны оплачиваться (в некоторых ситуациях возможны нюансы). Рассмотрим их подробнее.

Вынужденный прогул

Случается, что сотрудника уволили незаконно или отстранили от работы без актуальных оснований. Суд восстановит его права, и он вернется на свою должность. В этом случае работодатель обязан полностью оплатить то время, которое сотрудник провел без работы не по своей вине (ст. 234 ТК РФ).

Конечно, такой прогул трудно считать настоящим отпуском, однако эти дни пойдут в зачет стажа как рабочие, когда потребуется рассчитать время для обычного ежегодного отпуска.

Отстранение от работы

Работодатель в ряде случаев имеет право, а иногда даже обязан не допускать сотрудника к работе. Время такого «отпуска» будет длиться до тех пор, пока сотрудник не устранит причины, вызвавшие отстранение. Среди них:

появление на рабочем месте пьяным, в наркотическом бреду, одурманенным иным образом;
сотрудник не прошел инструктаж по охране труда или проверку знаний в этой области;
если должность предусматривает обязательный медосмотр, а сотрудником он не пройден;
человеку выдано медицинское заключение о противопоказаниях работы по своей трудовой функции.

Во всех этих случаях инициатива «отпуска» принадлежит работодателю, а «вина» – все-таки работнику, поэтому оплачены эти дни не будут, и это абсолютно законно. Другое дело, если обязательный медосмотр или инструктаж по охране труда не был пройден по вине работодателя. В этом случае отстранение от работы будет приравниваться к вынужденному простою и оплачиваться аналогично.

Не вполне здоровых сотрудников, кому медики запрещают заниматься прямыми обязанностями на срок более 4 месяцев, следует перевести на более легкую должность. Если подходящей должности нет или работник на нее не согласен, начальство должно не допускать его к работе, должность за ним сохранится, но зарплату за период «медицинского отпуска» он не получит.

ВНИМАНИЕ! Закон не запрещает предусмотреть начисление денежных пособий за «медицинское» отстранение от работы в коллективном или индивидуальном трудовом договоре.

Простой как вынужденный отпуск

Простой – период, когда сотрудник временно не может выполнять свои обязанности по трудовому договору. Причины могут быть различными:

экономические;
технические;
технологические;
организационные.

Это время, хотя сотрудники реально и не работают, меньше всех прочих вариантов относится к отпускному, потому что в табеле учета рабочего времени остается рабочим.

Это значит, что формально сотрудники должны присутствовать на рабочих местах, хотя исполнять работу у них нет возможности.

Располагать своим временем они смогут, если это официально разрешит работодатель, указав во внутреннем нормативном акте, трудовом договоре или колдоговоре.

Естественно, если простой вызван виновными действиями работника, это время оплате не подлежит.

Но если вина исходит от работодателя, он обязан оплатить невозможность предоставления труда, гарантированную договором, в размере не менее двух третей от обычной заработной платы. Такой же должна быть оплата, если причина простоя не зависела ни от работника, ни от работодателя.

Бывает ли неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя?

Да, бывает, хотя по закону быть его не должно. У работодателей нередко возникают причины, чаще всего экономического характера, когда они вынуждены приостановить рабочую деятельность.

Тогда они просят, а иногда вынуждают сотрудников написать заявление на отпуск «за свой счет», иногда значительной длительности или вообще с неизвестным сроком.

Для сотрудников это крайне невыгодно, потому что:

они не получат оплаты за дни вынужденной свободы;
если такой отпуск продлится дольше 2 недель, его нельзя будет учесть при определении стажа для оплачиваемого ежегодного отпуска;
если во время «отдыха» сотрудник заболеет, больничный лист останется без оплаты;
поскольку во время такого отпуска нет отчислений в пенсионный фонд, этот период не попадет в пенсионный стаж.

К СВЕДЕНИЮ! Если сотрудник написал требуемое заявление, он уходит не в «вынужденный», а в обыкновенный административный отпуск, разрешенный законом. Заявление подтверждает его намерение и инициативу.

Иногда сотрудники идут навстречу работодателю по доброй воле, соизмеряя «минусы» отпуска за свой счет с полной потерей рабочего места.

Принуждение к написанию заявления «за свой счет»

Какие бы обстоятельства ни возникли у работодателя, если он не в состоянии обеспечить выполнение трудового договора со своей стороны – предоставление рабочего места, работы и заработной платы, то такой Договор следует расторгнуть. Принуждать вместо этого уйти в административный отпуск работодатель не имеет права. Этот вопрос подробно освещается в специальном Разъяснении Минтруда РФ от 27 июля 1996 года №6.

Такое нарушение предусматривает административную ответственность за каждого насильно «осчастливленного» отпуском сотрудника:

для индивидуальных предпринимателей, работающих с персоналом, – от 1 000 до 5 000 руб.;
для должностных лиц – от 1 000 до 5 000 руб.;
для предприятий (юрлиц) – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Часто работодатели используют в качестве повода отправления в вынужденный отпуск формулировку «в связи с производственной необходимостью».

Это подмена понятий: производственная необходимость может заставить вызвать сотрудников на работу сверхурочно, в выходной день или в праздник, но никак не сократить его рабочее время.

В любом случае такая необходимость должна оплачиваться согласно законодательству.

Плюсы законного вынужденного отпуска

Итак, отпуск по инициативе работодателя, если он предоставлен законно, практически всегда подразумевает оплату. Это несомненное преимущество. Кроме того, сотрудник может радоваться такому отпуску, поскольку:

у него образовывается неожиданное свободное время, которое можно потратить по своему усмотрению;
рабочее место за сотрудником будет сохранено (п. 6 ст. 81 ТК РФ);
у него остается право на налоговые вычеты.

Если работодатель не оплачивает вынужденный отпуск либо вынуждает сотрудника уйти в него против его воли, нужно обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Как повлиял коронавирус на оформление отпусков? Кого отправят за свой счет, а кому выплатят компенсацию?

С начала 2020 года практически весь мир оказался охвачен коронавирусом. Не осталась в стороне и Россия: в нашей стране был принят комплекс мер, направленный на борьбу с заболеванием.

В частности, для улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки Президентом РФ был издан Указ от 25.03.2020 № 206, которым устанавливается нерабочие период с 28 марта по 30 апреля 2020 года. В этой связи у работодателей и сотрудников возникло множество вопросов, касающихся предоставления отпуска в данный период.

Показать содержание

Возможен ли отпуск в связи с распространением коронавируса?

При решении вопроса об оформлении отпуска на период коронавируса следует руководствоваться Трудовым кодексом РФ, а также коллективным договором и принятыми на предприятии локальными нормативными актами. Кроме того, разъяснения по указанному вопросу может давать Министерство труда РФ.

Административный — за свой счёт

Согласно ст. 128 ТК РФ инициировать предоставление отпуска без сохранения заработной платы может исключительно работник. В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 27.06.

1996 № 6 «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя» трудовым законодательством не предусмотрены случаи, в которых работодатель может по своей инициативе отправить работника в неоплачиваемый отпуск.

Таким образом, распространение коронавируса не является причиной для направления работника в отпуск за свой счёт по требованию руководства компании.

Работодатель может лишь попросить работников взять неоплачиваемый отпуск на период пандемии, пояснив сложившуюся в компании ситуацию. В любом случае основанием для его предоставления может быть только заявление работника.

Оплачиваемый

Согласно ст. 123 ТК РФ оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с ежегодно утверждаемым компанией графиком, который обязателен как для руководства, так и для сотрудников.

Пандемия сама по себе не является причиной внесения изменений в указанный график. Отправить работника в оплачиваемый отпуск на период карантина допустимо лишь в следующих случаях:

графиком предусмотрен отпуск сотрудника на это время;
запланированный ежегодный отпуск переносится по обоюдному согласию работника и работодателя в порядке, предусмотренном ст. 124 ТК РФ.

Таким образом, одного лишь волеизъявления работодателя недостаточно для того, чтобы направить сотрудника в очередной оплачиваемый отпуск по причине неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки.

Указ Президента РФ о нерабочем периоде не распространяется на работников следующих организаций:

функционирующих непрерывно, если их деятельность не может быть приостановлена ввиду особенностей производства (сюда относятся предприятия тепло- и водоснабжения, энергетики, атомной промышленности и т. д.);
относящихся к медицинской и аптечной сфере, области социального обслуживания;
обеспечивающих граждан продуктами и товарами первой необходимости;
проводящих срочные работы по ремонту и погрузке-разгрузке;
выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Все они продолжают работать в штатном режиме. Но это обстоятельство вовсе не препятствует осуществлению их работниками права на отдых.

Таким образом, отпуск на время распространения вируса может быть предоставлен любым категориям работников:

трудящимся в организациях и учреждениях, которые приостанавливают работу (например, учителям);
сотрудникам и должностным лицам организаций, которые продолжают функционировать (врачам, провизорам и т. д.).

Пандемия может стать основанием для того, чтобы запланированный на этот период отпуск был перенесён работодателем. Однако это возможно лишь в исключительных случаях, когда сложившаяся ситуация требует обязательного присутствия сотрудника на рабочем месте. Если работник уже начал отдыхать, по правилам ст. 125 ТК РФ оформляется отзыв из отпуска.

Как быть, если нерабочие дни совпадают с отпускным периодом

Неоплачиваемым

С одной стороны, трудовое законодательство не запрещает отмену ранее согласованного неоплачиваемого отпуска по инициативе работника. Для этого достаточно написать руководству соответствующее заявление.

С другой стороны, согласно ст. 128 ТК РФ предоставление такого отпуска является результатом соглашения сторон трудового договора. В связи с этим вам понадобится одобрение работодателя, чтобы аннулировать согласованный ранее отпуск. Если руководитель не возражает, то ранее изданный приказ об отпуске отменяется.

Очередным

Министерство труда РФ в своих рекомендациях от 26.03.2020 разъяснило, что установленные Указом Президента РФ нерабочие дни не продлевают очередной отпуск сотрудника, который приходится на данный период. То есть, если отпуск оканчивается 06.04, именно в этот день трудящийся должен выйти на работу.

Если речь идёт об отпуске, который ещё не начался, можно попробовать его перенести, написав соответствующее обоснованное заявление. Однако руководство вправе отказать работнику в корректировке графика отпусков, если только законом или локальным актом не предусмотрена обязанность нанимателя перенести время отдыха.

Законодательство не обязывает работодателя разъяснять заявителю причины отказа в переносе.

Может ли работодатель по своей инициативе отказать в отдыхе?

В ежегодном

Основанием для предоставления оплачиваемого отпуска согласно ст. 123 ТК РФ является график отпусков. Он утверждается компанией в году, предшествующем текущему.

Однако в период распространения эпидемиологической угрозы у работника может возникнуть ряд причин, по которым он не хочет выходить на работу (например, он не желает подвергать своё здоровье опасности).

В этом случае отпуск можно попробовать перенести.

Статья 124 ТК РФ предусматривает, что работодатель должен перенести очередной отпуск по желанию сотрудника в следующих случаях:

в связи с нетрудоспособностью работника;
ввиду исполнения им во время отпуска обязанностей, которые предусматривают освобождение от труда (например, прохождение военной службы);
в иных ситуациях, предусмотренных законами или локальными актами.

В этих ситуациях заявление трудящегося о переносе отпуска будет обязательным для руководства.

Вместе с тем законодательство не запрещает перенос отпуска по соглашению сторон. То есть сотрудник всегда вправе написать заявление с просьбой о замене утверждённых ранее дней отдыха на другие. Но последнее слово останется за руководителем, который вправе отказать в удовлетворении данного заявления.

Без сохранения заработной платы

Он предоставляется работнику по его просьбе в связи с обстоятельствами личного характера и другими уважительными причинами. Распространение опасного вируса является, несомненно, достойным поводом, чтобы попросить отпуск за своей счёт.

Однако закон не обязывает работодателя удовлетворять такое заявление. Руководитель вправе не давать работнику неоплачиваемый отпуск по причине распространения коронавируса (ст. 128 ТК РФ).

Вместе с тем есть определённые категории работников, которым нельзя отказать в этой просьбе. К ним относятся:

участники ВОВ;
пенсионеры, продолжающие трудиться;
родители и супруги умерших/погибших военнослужащих, работников органов внутренних дел, таможни, противопожарной службы РФ, работников системы исполнения уголовных наказаний, если их смерть была связана с исполнением служебных обязанностей;
инвалиды;
любые сотрудники при наступлении некоторых событий (рождение ребёнка, смерть близких родственников, заключение брака), а также в иных ситуациях, указанных в законе либо коллективном договоре.

Эти лица могут потребовать предоставления отпуска за свой счёт в любое время, и работодатель должен удовлетворить их заявление.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ в случае неисполнения нанимателем обязанности по оформлению отпуска вышеуказанным лицам его невыход на работу в эти дни не считается прогулом (п. 39 Постановления от 17.03.2004 № 2).

Порядок оформления в период пандемии

У работника есть два варианта получить отпуск на период пандемии: с согласия работодателя перенести часть ежегодного оплачиваемого отпуска либо отправиться отдыхать за свой счёт.

Если работодатель согласен перенести отпуск из-за коронавируса, порядок действий будет следующим:

Работник подаёт заявление о переносе части оплачиваемого отпуска.
Руководитель ставит на документе резолюцию о своём согласии на перенос.
Заявление передаётся в отдел кадров, где оформляют приказ о внесении изменений в график отпусков и знакомят с ним работника.
Минимум за 3 дня до начала отпуска бухгалтерия рассчитывает размер отпускных и перечисляет их сотруднику.

Если работник планирует отдыхать за свой счёт, процедура будет ещё проще:

Работодателю подаётся соответствующее заявление.
Начальник указывает, что согласен на предоставление отпуска (если речь не идёт о лицах, которым нельзя отказать).
Отдел кадров оформляет приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Оформление заявления будет отличатся в зависимости от вида запрашиваемого отпуска.

На оплачиваемый отпуск.В заявлении указывается просьба о переносе части оплачиваемого отпуска с согласованных ранее дат на другие, а также причина переноса (например, отмена зарубежной поездки в связи с коронавирусом).Заявление должно содержать необходимые реквизиты (должность и Ф.И.О. сотрудника и руководителя, которому адресовано заявление, а также дату и подпись). В документе можно указать на обязанность руководителя выплатить отпускные, рассчитанные согласно ст. 139 ТК РФ.
На неоплачиваемый отпуск.Помимо просьбы сотрудника о предоставлении отпуска, заявление должно содержать причину, по которой требуется отдых за свой счёт (к примеру, необходимость ухода за ребёнком в связи с закрытием детского сада на период пандемии).Кроме того, в документе надо указать данные об авторе и должностном лице, которому адресовано заявление, а также поставить дату и подпись.

Как оплатят вынужденный отдых?

Согласно Указу от 25.03.2020 № 206 на период, объявленный нерабочим, трудящимся сохраняется заработная плата. Таким образом, оплата времени вынужденного отдыха ляжет на работодателя.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ наличие нерабочих дней в марте – апреле 2020 года не является основанием для выплаты заработной платы в сниженном размере. Размер вознаграждения работникам, чей труд оплачивается сдельно, должен быть определён на основании локальных нормативных актов компании.

Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.

Ситуации, когда работодатель на время карантина принуждает вас отдыхать за свой счёт либо отправляет в оплачиваемый отпуск в несогласованные даты, являются нарушением трудового законодательства. Это служит основанием для подачи жалобы в государственную трудовую инспекцию (Роструд). Доступно несколько вариантов защиты своих прав:

позвонить на горячую линию Роструда;
лично обратиться в региональное отделение инспекции (если приём граждан не приостановлен в связи с пандемией);
направить обращение в электронном виде (например, через сайт Роструда) либо в простой письменной форме.

К жалобе стоит приложить документы, подтверждающие её обоснованность (например, копию приказа о предоставлении неоплачиваемого отпуска ввиду распространения коронавируса).

Кроме того, всегда остаётся вариант защиты своих прав в судебном порядке. Но следует быть готовым к тому, что он займёт несколько месяцев.

Действия руководителя в период пандемии

Продолжение трудовой деятельности работниками организации, которая не входит в перечень исключений, недопустимо, поскольку противоречит целям Указа от 25.03.2020.

Следует отметить, что статья 113 ТК РФ допускает привлечение работников к труду в выходной и нерабочий праздничный день. Но нерабочие дни, о которых говорится в Указе Президента РФ, таковыми не являются.

Поэтому можно говорить об отсутствии законодательно утверждённого механизма привлечения работников к труду в данный период.

Вместе с тем есть несколько вариантов выхода из этой ситуации в зависимости от воли работников.

Сотрудники не согласны уходить

Оптимальным вариантом станет перевод сотрудников на удалённую работу. Исходя из смысла Указа от 25.03.2020 №206, подобный выход из ситуации возможен, поскольку вероятность контакта трудящихся с другими людьми значительно сократится.

Условия перехода на дистанционную работу определяются по договорённости между работником и нанимателем.

Кроме того, статья 72.

2 ТК РФ предусматривает право работодателя объявить простой (приостановку работы на время по экономическим, технологическим или организационным причинам).

В этом случае работникам производится оплата в размере двух третей от оклада за данный период. Вместе с тем приостановка деятельности в порядке ст. 72.2 ТК РФ на период пандемии может быть в дальнейшем признана незаконной, так как ущемляет право работников на получение заработной платы в полном объёме, которое гарантировано Президентом РФ.

Сотрудники настаивают на отдыхе

Если у сотрудника есть неиспользованный основной или дополнительный отпуск, то его можно перенести на период пандемии. Но это допускается лишь по обоюдному согласию сторон трудового договора.

Ответственность руководителя

Работодатель несёт административную ответственность за нарушение норм трудового законодательства о предоставлении отпусков в связи с распространением коронавируса. Согласно ст. 5.27 КоАП РФ, штраф за подобные действия составляет:

1–5 тыс. руб. в отношении должностного лица или ИП;
30–50 тыс. руб. в отношении организации.

Штраф взыскивается за каждый факт нарушения, поэтому итоговая сумма материальных потерь работодателя может оказаться весьма существенной. В этой связи соблюдение закона может стать более выгодным, чем принудительная отправка работников в неоплачиваемый отпуск.

Как действовать, если нерабочий период будет продлён?

Ранее уже упоминалось о том, что установленный Президентом РФ нерабочий период не продлевает текущие отпуска. Поэтому сотрудник организации, которая не прекращает деятельность на период распространения вируса, должен выйти на рабочее место сразу по окончании отпуска.

Отправить работников в неоплачиваемый отпуск без их согласия работодатель по-прежнему не имеет права. Что касается оплачиваемого отпуска, он может быть предоставлен нанимателем на период пандемии путём переноса неизрасходованных дней отдыха.

При этом следует помнить, что общая продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет 28 дней в году. На основании ст. 116 ТК РФ законом и локальными нормативными актами предприятия могут устанавливаться дополнительные оплачиваемые отпуска.

Однако в любом случае предоставление оплачиваемого отпуска сверх продолжительности, установленной законом или локальными актами, невозможно. То есть если все положенные в этом году сотруднику дни отдыха были использованы, отправиться в оплачиваемый отпуск при продлении периода пандемии он не сможет.

В заключение следует отметить, что принятие Президентом РФ Указа №206 в целом не повлияло на правила предоставления отпусков, которые по-прежнему регулируются Трудовым кодексом РФ.

Вместе с тем нельзя не отметить возникновение множества вопросов, связанных с данной процедурой. Некоторые из них были разъяснены Министерством труда РФ, однако большинство до сих пор вызывает споры.

Предоставление отпуска: как избежать ошибок

Разбивая ежегодный оплачиваемый отпуск на части, работодатель зачастую забывает согласовать это с работником. Кроме того, нередко нарушается и порядок предоставления таких частей.

Предоставляя работникам ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель нередко допускает серьезные ошибки, за которые он может быть привлечен к административной ответственности по результатам проведения проверок государственной инспекцией труда. Рассмотрим наиболее распространенные ошибки, возникающие при неправильном толковании норм трудового законодательства.

Ошибка первая

Работник по различным причинам отказывается идти в отпуск, а работодатель считает недопустимым принуждать его к использованию отпуска.

Подобная позиция компании является довольно распространенным заблуждением.

А связана она с тем, что работодатель неправильно истолковывает императивную норму Трудового кодекса, в которой говорится, что работникам предоставляются ежегодные отпуска (ст.

114 ТК РФ), то есть работники не берут отпуск по своему усмотрению, а им дают отпуск в обязательном порядке, независимо от их желания.

Отказ от использования отпуска не является основанием для бесконечного откладывания отпуска. Наоборот, работодатель должен действовать строго в соответствии с требованиями норм Трудового кодекса по следующему алгоритму:

запланировать предоставление отпусков работникам в следующем календарном году, установив их очередность в графике отпусков (ст. 123 ТК РФ);
ознакомить работников под подпись с графиком отпусков (ч. 2 ст. 22 ТК РФ);
не позднее чем за две недели до начала отпуска известить об этом работника под подпись (ч. 3 ст. 123 ТК РФ);
издать приказ о предоставлении отпуска работнику в период, установленный графиком отпусков, ведь сам график обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 ТК РФ);
со дня начала отпуска по приказу проставлять отметку в табеле учета рабочего времени (код «ОТ» или «09» — если работник находится в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, и код «ОД» или «10» для ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска).

Предоставление работнику ежегодного оплачиваемого отпуска без его согласия нельзя рассматривать как принуждение, ведь использовать данный вид отпуска не только право, но и обязанность работника.

Ошибка вторая

Работодатель неверно понимает порядок предоставления работнику отпуска за первый год работы.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной компании (ч. 2 ст.

122 ТК РФ). Эта норма полностью соответствует положениям Конвенции МОТ № 132 (пп. 1, 2 ст. 5 Конвенции МОТ от 24.06.

1970 № 132), согласно которым минимальный период работы для получения права на ежегодный оплачиваемый отпуск не должен превышать шести месяцев.

Однако некоторые компании ошибочно считают, что закон, давая названное право работнику, в то же время прямо не обязывает работодателя предоставлять отпуск именно в этот срок.

Здесь работодателей подводит отсутствие юридической грамотности, в частности, незнание того, что субъективные права и юридические обязанности корреспондируют друг другу в рамках определенного правоотношения, то есть наличие прав у работника порождает обязанности у работодателя.

Кроме того, многие упускают из виду, что через шесть месяцев у работника возникает право на полный отпуск (основной и дополнительный, удлиненный основной отпуск), а не на его часть пропорционально отработанному времени. В приведенной ниже таблице показаны примеры определения продолжительности отпуска, предоставляемого работнику через шесть месяцев в первый год работы.

Через шесть месяцев в первый год работы у работника возникает право на получение всех видов отпусков, предусмотренных его трудовым договором. Что касается дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, то, по мнению Роструда (письмо Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1), предоставление его пропорционально отработанному в рабочем году времени законодательством не предусмотрено.

Исключение составляет только дополнительный отпуск за вредные и (или) опасные условия труда. Он предоставляется пропорционально отработанному времени.

Но такой порядок предусмотрен не только через шесть месяцев в первый год работы, но и во все последующие годы работы, ведь в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ).

Ошибка третья

В организации неправильно решается вопрос о разделении отпуска на части при составлении графика отпусков.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части (ч. 1 ст. 125 ТК РФ). Однако не все правильно понимают, как достигается указанное соглашение.

В организациях и на предприятиях широко распространена такая практика, когда от работников получают пожелания к графику отпусков, а затем утвержденный график (с отпусками, разделенными на части) доводят до работников под подпись.

При такой «технологии» не выполняется главное требование закона — не достигается двустороннее соглашение о разделении отпуска на части до утверждения графика отпусков.

Одним из решений данного вопроса может быть обращение работника к работодателю в форме письменного заявления с получением соответствующей резолюции. Только положительная резолюция руководителя на заявлении работника позволяет внести в график отпусков части отпуска, а не его непрерывный период.

Ошибка четвертая

Работодатель при предоставлении отпуска не учитывает, что работник должен отработать в своем рабочем году определенное количество рабочих часов: не больше (чтобы не было незаконной переработки) и не меньше (чтобы не было недоработки).

В настоящее время многие работники просят предоставить им отпуск частями. При этом учитывается, что хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ч. 1 ст. 125 ТК РФ).

Оставшуюся же часть работодатели нередко стремятся предоставить только по выходным дням (по субботам и воскресеньям), а работники, наоборот, — получить только по рабочим дням.

Нельзя забывать, что работник во время отпуска должен отдохнуть от работы. Поэтому в 28 дней основного отпуска входят 20 рабочих дней (160 часов при 8-часовом рабочем дне и 40-часовой рабочей неделе) и 8 выходных дней (то есть 4 полные недели), поскольку отпуск измеряется в календарных, а не в рабочих днях.

Таким образом, оставшиеся у работника дни отпуска должны включать как рабочие дни, так и выходные. А вот предоставить их можно в любой комбинации, ведь закон этого не запрещает.

Пример

Сотруднику положен отпуск в размере 28 календарных дней. 14 дней он отгулял сразу. Оставшиеся дни можно разбить на части, причем в обязательном порядке четыре дня отпуска должны приходиться на выходные (субботу и воскресенье), а десять дней — на рабочие.

Ошибка пятая

Работодатель неверно применяет нормы Трудового кодекса о предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением.

По письменному заявлению работника, при наличии возможности, неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия) (ч. 2 ст. 127 ТК РФ). При этом Роструд подчеркивает (письмо Роструда от 24.

12.2007 № 5277-6-1), что предоставление работнику неиспользованного отпуска с последующим увольнением является правом работодателя, а не его обязанностью.

Если отпуск предоставляется с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника, то сотрудник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник (ч. 4 ст. 127 ТК РФ).

Несмотря на то что днем увольнения считается последний день отпуска, все расчеты с работником производятся до его ухода в отпуск, поскольку по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами.

Обратите внимание, что последним днем работы является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска (ст. 84.1, 136, 140 ТК РФ; определение КС РФ от 25.01.2007 № 131-О-О ).

Поэтому фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска, а значит, трудовую книжку и другие документы, связанные с работой, которые работодатель обязан предоставить работнику, нужно выдать сотруднику перед уходом в отпуск.

Также Роструд отметил, что за время болезни в период отпуска с последующим увольнением работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, однако, в отличие от общих правил (ст. 124 ТК РФ), отпуск на число дней болезни не продлевается.

Изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, работник тем самым выразил и желание прекратить трудовые отношения с работодателем (при увольнении по собственному желанию) или согласился с правомерностью их прекращения (при увольнении по другим основаниям). Что касается продления ежегодного оплачиваемого отпуска, то работодатель также не вправе это сделать, ведь с момента начала отпуска работодатель не несет обязательств перед работником, получившим отпуск с последующим увольнением (ч. 1 ст. 124 ТК РФ).

При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска (ч. 3 ст. 127 ТК РФ).

Предоставление отпуска в первый год работы через шесть месяцев

Категория работника	Отпуск, установленный работнику в трудовом договоре, в календарных днях	Продолжительность отпуска, предоставляемого через шесть месяцев, в календарных днях
Работник с ненормированным рабочим днем	Основной отпуск — 28 Дополнительный — 3	31
Работник, работающий на Крайнем Севере	Основной отпуск — 28 Дополнительный — 24	52
Работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда	Основной отпуск — 28 Дополнительный — 14	28 и отпуск за вредность пропорционально отработанному времени
Работник — преподаватель вуза	Удлиненный основной отпуск — 56	56