Материнский капитал на лечение ребенка-инвалида: условия и порядок получения средств на реабилитацию и адаптацию

Законодательство РФ дает право мамам и папам несовершеннолетних инвалидов вложить материнский сертификат в здоровье деток. Такое новшество стало действовать с начала 2016 года. Причем ждать исполнения трех лет малышу не требуется. Однако материнский капитал на лечение и реабилитацию ребенка-инвалида направить не так просто как кажется.

Иными законодательными актами утвержден список услуг, оборудования и приспособлений, предоставляемых людям с инвалидностью бесплатно. Поэтому родители ограничены в своих действиях. Они попадают в сложную ситуацию:

1. С одной стороны, есть средства госпомощи. Их законодательно разрешено вложить в здоровье отпрыска.
2. С другой, необходимые лекарства, приспособления, Услуги малолетнему должны предоставить бесплатно.

Нужно понимать, как правильно использовать материнский капитал на реабилитацию, устройство быта ребенка-инвалида. Разберемся в этом вопросе.

Что является реабилитацией

Инвалидность — это правовой статус. Таковая констатируется медико-социальной экспертизой (МСЭ). Государственный орган выдает ряд документов родителю. Основные:

• справка о назначении детской группы;
• индивидуальная программа реабилитации и адаптации ИПРА.

Последняя бумага является критически важной. Вложить бюджетные деньги в приспособление, не указанное в ней, невозможно. Официальная инструкция по направлению маткапитала в ребенка-инвалида гласит следующее:

1. Родитель обязан посетить МСЭ, получить официальные рекомендации.
2. Направить сертификат разрешено только на те товары, что фигурируют в ИПРА. Но только в том случае, если таковые не предоставляются бесплатно.

Под реабилитацией несовершеннолетнего понимается ряд мероприятий:

1. Лечебный комплекс, помогающий восстановить здоровье.
2. Организация развития ребенка.
3. Обеспечение ему удобного, уютного быта.

Первое мероприятие обеспечивается за бюджетные деньги. Несовершеннолетние с ограничениями по здоровью получают лекарства, протезы, иные средства бесплатно. Две вторые ложатся на плечи родителей. Именно этот груз можно смягчить материнским капиталом.

Нормативная база

Целевые направления вложения госпомощи определены федеральным законом № 256-ФЗ от 29.11.2006 с изменениями и дополнениями. Таковой определяет рамки трат:

1. Использование части или полной суммы семейного капитала на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей с ограничениями по здоровью.
2. Предварительное внесение необходимого устройства (услуги) в программу.
3. Ограничение приобретений перечнем реабилитационных мероприятий, утвержденным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995. Включенные в него вещи, лекарства, приспособления из маткапитала не компенсируются.
4. Средства разрешено потратить на любого из детей, воспитывающихся в семействе владельца сертификата.
5. Деньги выделяют в виде компенсации. Это означает, что родители тратят свои. Государство перечисляет всю подтвержденную сумму постфактум на счет заявителя.

Подсказка: при проведении следок с лечебными организациями и поставщиками товаров нужно тщательно оформлять и сохранять документацию.

Детализирует Закон Постановление Правительства РФ от 30.04.2016 № 380. Таковое содержит конкретный список устройств, подлежащих оплате сертификатом.

Индивидуальная программа адаптации

Это крайне важный документ. Специалисты ПФР тщательно изучат копию. Последнюю необходимо приложить к заявлению о распоряжении средствами. Деньги переведут только на те товары/услуги, которые включены в определенный раздел:

• платные мероприятия реабилитации и адаптации.

Внимание: затраты на необходимые ребенку предметы, не включенные в указанный раздел, запрещены.

ИПРА содержит рекомендации родителям и лечащему врачу. Последний обязан составлять отчет о выполнении плана. При отсутствии работы со стороны мамы/папы по восстановлению здоровья малыша инвалидность отменяется. Это также станет причиной отказа в направлении денег на реабилитацию.

Справка: Порядок составления, отслеживания программы детально описан в приказе Минтруда и соцзащиты РФ № 528н от 31.07.2015.

Федеральные перечни бесплатных услуг и товаров

Правительством утвержден список товаров/услуг, получаемых инвалидом без внесения средств (Распоряжение № 2347-р от 30.12.2005). Необходимые малышу с ограничениями по здоровью из данного перечня указываются в соответствующем разделе ИПРА. На них деньги также не разрешат выделить.

На что можно потратить маткапитал

Конкретный список средств реабилитации и адаптации утвержден Правительство РФ 30 апреля 2016 года (распоряжение № 831-р). В таковой включено 48 наименований. Только приобретение одного или нескольких товаров из перечня разрешено компенсировать маткапиталом.

Товары

В список включены разнообразные устройства, облегчающие жизнь маленького человека и его мамы. Среди них:

• компьютерная техника (ноутбуки, стационарные устройства);
• специализированные дисплеи для слабовидящих;
• измерительные приборы;
• пишущие, читающие и счетные машинки;
• слуховые устройства;
• средства ориентации;
• устройства, помогающие освоить самостоятельные бытовые навыки;
• часы и предметы мебели;
• мобильные телефоны;
• приборы для анализа крови.

Детям, передвигающимся с трудом, лишенным таковой возможности, разрешено приобрести:

• кресла на колесиках;
• стулья, табуреты для ванной;
• специализированные кровати;
• подъемники;
• переносные и стационарные ванны.

Ряд товаров направлен на развитие интеллекта ребенка. Это такие:

• игры;
• лотки, держатели для книг;
• прибор и расходники для письма и чтения алфавитом Брайля;
• тренировочное оборудование;
• рампы;
• средства для поддержания памяти.

Важно: каждый из предметов должен быть указан в ИПРА.

Услуги

Первоначально в проекте документа фигурировало несколько необходимых ребятам услуг. Оставили только одну — помощь секретаря-референта.

Подсказка: со специалистом следует составлять официальный Договор.

Порядок использования денег по сертификату

Средства предоставляются родителю компенсационным способом. Придется вложить в нужное оборудование деньги из семейного бюджета. Потом их, если все бумаги в порядке, вернет государство. Таковой алгоритм по праву критикуется родителями. Причины две:

1. Семьи имеют небольшой доход. Львиная доля уходит на малыша с ограничениями по здоровью. Лишних денег зачастую не имеют.
2. Брать Кредит в банке тоже не всегда в состоянии. Финансы придется отдавать, а это отнимет у ребенка часть удобств, комфорта, иногда даже продуктов.

Пошаговая инструкция

Алгоритм взаимоотношений владельца сертификата с госорганом выглядит так:

1. Оформить инвалидность ребенку. Получить ИПРА.
2. Приобрести за собственные деньги необходимо оборудование, вписанное в раздел платных средств.
3. Собрать бумаги, подтверждающие расходы.
4. Подать заявление о распоряжении маткапиталом.
5. Дождаться окончания проверки, перевода определенной суммы на банковский счет.

Срок: обработка заявки продлится до одного месяца. Реализовать право можно после оформления сертификата в любое время, пока инвалиду не исполнится 18 лет.

Обращение в отделении ПФР

Заявление о распоряжении деньгами является бланком. Претендент должен тщательно вписать в форму необходимые сведения. Последние берутся из документов.

Предупреждение: все данные необходимо проверить. Иначе сотрудники ПФР откажет в переводе денег.

Перечень документов

К заявлению прилагаются такие бумаги:

• паспорт и СНИЛС заявителя;
• копия ИПРА (действующая, содержащая в нужном разделе наименование платного товара);
• кассовый чек, иной документ, подтверждающие приобретение;
• акт соцработника, подтверждающие реальное наличие указанного в заявке предмета;
• сертификат;
• данные о банковском счете.

Внимание: оборудование проверяется на включение в перечень разрешенных сотрудниками ПФР. Дополнительное подтверждение от заявителя требуется, если он относится к числу исключений. В таковой ситуации следует получить разъяснение из Минздравтруда РФ.

Субъекты федерации также проводят мероприятия, направленные на поддержку несовершеннолетних с ограничениями по здоровью. Региональный маткапитал разрешено направить на лечение, адаптацию, устройство удобного быта. А именно:

1. Законодатели республики Якутия установили право мамы/папы затратить средства помощи на платные медицинские услуги. Такая же норма есть в правовых актах Тывы и Хакасии. Власти Самарской Ульяновской, Нижегородской областей также позволяют направлять деньги местной помощи на лечение деток.
2. Высокотехнологичные операции разрешено оплачивать из якутского регионального маткапитала. Причем не только ребенку, но и маме. Такое же правило действует в Ненецком Автономном округе.
3. 25 тыс. рублей из регионального капитала выделяется наличными в Республике Коми.
4. Красноярское, Ленинградское, Пермское правительства позволили оздоравливать несовершеннолетних за счет региональной поддержки.

Выше приведен далеко не полный перечень работы региональных властей. Более подробную информацию можно узнать в соответствующем разделе нашего сайта.

Частые ошибки

Неправильные действия: семейство обращается в ПФР до приобретения необходимого оборудования. Просит перечислить за него деньги поставщику.

Ответ: средства выделяются в виде компенсации. Нужно принести чек об оплате.

Ошибка: в заявление на распоряжение маткапитал включаются услуги репетитора.

Комментарий: среди разрешенных одна услуга — секретаря-чтеца. Иные финансировать запрещено.

Распространенные вопросы

Вопрос: разрешено ли компенсировать из бюджета покупку транспортного средства для ребенка-инвалида.

Ответ: подобная статья расходов в перечне отсутствует. В заявке откажут. Вместе с тем, законодатели рассматривают вопрос о дополнительной помощи семействам. Возможно, таковая статья появится.

Вопрос: можно ли воспользоваться материнским капиталом для оплаты дорогостоящей операции для малыша с ограничениями по здоровью.

Ответ: нет. Оперативное вмешательство любого уровня инвалиду полагается бесплатно. Нужно добиваться предоставления таковой помощи. Для этого обратитесь к главному врачу больницы, в МСЭ.

Видео о том, как использовать маткапитал не по месту прописки:

Материнский капитал на лечениев 2020 году: кому положено, медицинские услуги

В нашей стране создана и активно используется программа материнского капитала. Семья, где воспитывается ребенок-инвалид, может облегчить его жизнь с помощью современных технологий и приспособлений. И расходы на некоторые такие товары возмещаются за счет материнского сертификата.

На какие медицинские услуги можно использовать маткапитал в 2020 году

Государство установило перечень направлений для освоения материнского капитала. Использование этих средств на получение медицинской помощи не предусмотрено.

Лечение можно оплатить наличными деньгами – ежемесячным пособием, которое назначается малообеспеченной семье после оформления сертификата на маткапитал.

Такая помощь оказывается ежемесячно при появлении первого или второго ребенка до момента достижения им полутора лет.

Право на получение выплат возникает, если доход в расчете на каждого члена семьи не превышает 2-кратного прожиточного минимума.

Реабилитация

Понятие «реабилитация инвалидов» определено в законе N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Это мероприятия, направленные на восстановление способности инвалида к общественной, трудовой, бытовой деятельности. Потратить мат. капитал на оплату расходов по реабилитации не получится.

Покупка оборудования и технических средств, предусмотренных перечнем в ст.10 закона №181-ФЗ, не возмещается за счет материнского капитала.

Адаптация

В отличие от реабилитации, адаптация не предусматривает лечения для восстановления функций организма инвалида в физиологическом плане. Это возможность улучшить жизненные обстоятельства, создать комфортную среду для обучения, развития и общения, организовать досуг.

ПФ РФ перечисляет средства только в порядке компенсации расходов на социальную адаптацию. Это значит, что родителям придется покупать товары для ребенка на собственные деньги, а потом подавать заявку на оплату понесенных трат за счет мат. сертификата.

Социальная адаптация

Материнский капитал дает возможность компенсировать расходы, связанные с социальной адаптацией, т. е. включением ребенка в общественные процессы: труд, образование или досуг.

Главное условие – такие товары и услуги должны быть отражены в индивидуальной программе адаптации. Поэтому предварительно ребенок проходит медико-социальную экспертизу (МСЭ).Специальная комиссия выдает заключение и составляет индивидуальную программу, куда вносятся следующие данные:

• способности ребенка;
• средства и список необходимых товаров для адаптации несовершеннолетнего;
• физкультурные мероприятия;
• прогноз улучшения состояния.

Перечень платных услуг

Постановлением Правительства РФ № 831-р от 30.04.2016 для социальной адаптации детей – инвалидов предусмотрена услуга чтеца-секретаря. Расходы на оплату работы такого специалиста возмещаются за счет средств маткапитала.

Материальные вещи для ребенка инвалида

Общий перечень товаров для социальной адаптации ребенка – инвалида также утвержден Постановлением Правительства РФ № 831-р.

Он включает следующие материальные вещи:

• кресла для ванны на колесиках или без них;
• дополнительные средства для посадки в транспорт на инвалидном кресле;
• вспомогательные предметы для освоения бытовых навыков;
• электронные средства ориентации;
• доски для рисования;
• стационарные компьютеры;
• лестничные подъемные устройства;
• пишущие машинки;
• сотовые телефоны, наушники, столы, часы и некоторые другие товары, облегчающие учебу, общение, быт и досуг ребенка – инвалида.

Возврат уже потраченных средств

Если приобретенные для социальной адаптации товары входят в утвержденный перечень, семья может компенсировать их стоимость мат. сертификатом.

Не имеет значения, что деньги выданы за рождение другого ребенка. Эта денежная помощь может быть израсходована полностью на возврат затрат на социальную адаптацию любого ребенка – инвалида в семье, включая приемных детей.

Региональные особенности

Власти субъектов РФ имеют право утверждать собственные программы поддержки многодетных семей. Особенности получения регионального мат.

капитала:

• помощь выдается при рождении третьего и последующих детей;
• устанавливается период обязательного проживания семьи в регионе;
• номинал сертификата субъекта РФ меньше, чем федеральный, обычно это сумма от 30 до 100 тыс. руб.

Порядок освоения регионального сертификата может отличаться от федеральных программ. Так, во Владимирской и Кировской областях, в Республике Марий Эл проводится единовременная выплата наличными, которая может расходоваться в т. ч. и на приобретение медицинских услуг.

В Калининградской области мать может использовать такую денежную помощь как для восстановления своего здоровья, так и на лечение ребенка. В Ненецком автономном округе допускается использование средств регионального мат. капитала на получение медицинской помощи.

Про стоматологические услуги

Региональный материнский капитал можно потратить на оплату восстановления здоровья ротовой полости и лечение зубов у стоматолога. Воспользоваться этим правом может мать или отец (т. е. владелец сертификата), и оплатить собственное лечение или стоматологические услуги для своих детей.

Процедура получения медицинской помощи в таких случаях устанавливается законами субъекта РФ и обычно включает в себя следующие этапы:

1. После получения регионального материнского сертификата его владелец обращается в клинику, которая проводит лечение по такой форме оплаты.

   В учреждении он записывается на прием, получает консультацию стоматолога, проходит первичный осмотр.

2. В клинике готовят пакет документов: договор на оказание платных услуг, справку или медицинское заключение о необходимости лечения, смету на оказание услуг в соответствии с договором. Кроме того, потребуется копия лицензии медучреждения.

3. С полученными бумагами владелец сертификата обращается в региональный отдел социальной защиты и оформляет заявку на использование маткапитала.
4. После одобрения деньги будут перечислены на счет медучреждения.

Порядок оформления и документы

Возврат средств, потраченных на социальную адаптацию ребенка – инвалида, проводится в несколько этапов:

1. Получение направления от участкового педиатра на проведение МСЭ.

2. Прохождение экспертизы, составление индивидуальной программы для социальной адаптации с привлечением независимого специалиста или врачебного эксперта.

3. Заключение договора купли-продажи либо оформление других документов, подтверждающих покупку товара для ребенка с ограниченными возможностями в соответствии с индивидуальной программой. Оплату работы чтеца-секретаря нужно подтвердить договором на оказание услуги, заключенным с организацией или ИП.

4. Обращение в региональное отделение соцзащиты с заявлением на проведение проверки.
5. Специалист посещает семью и готовит акт подтверждения наличия и использования приобретенной вещи для социальной адаптации ребенка – инвалида. Один экземпляр этого документа остается у заявителя.

После этого владелец сертификата обращается в местное отделение ПФ РФ, пишет заявление. При этом нужно подготовить документы: паспорт, программу адаптации ребенка, подтверждение покупки товара, акт проверки социальной службы и банковские реквизиты. При одобрении заявки перечисление денег проводится в течение двух месяцев.

Возможные проблемы

Сложности в получении компенсации расходов для ребенка – инвалида за счет средств маткапитала часто связаны со следующими обстоятельствами:

• приобретением товара, не включенного в федеральный перечень;
• покупкой технических средств для лечения, восстановления нарушенных функций организма и реабилитации ребенка – инвалида;
• отсутствием приобретенной вещи в индивидуальной программе ребенка, составленной экспертом;
• проведением социальной адаптации ребенка – инвалида за рубежом.

Таким образом, полученная государственная помощь за рождение ребенка не может быть направлена на лечение и оплату медицинских услуг. Это правило действует даже в отношении больных детей с ограниченными возможностями. Исключением являются региональные программы, условия использования которых утверждаются законами субъектов РФ.

Отвечаем на вопрос: можно ли использовать материнский капитал на лечение ребенка-инвалида

Государство помогает родителям в обеспечении ребенка-инвалида всем необходимым. Для этого с 2016 года разрешили на это часть материнского капитала. Сначала родителям нужно внести свои средства, а потом их можно компенсировать за счет государственных выплат.

Что такое материнский капитал

Для облегчения положения родителей, воспитывающих нескольких детей, был введен мат. капитал. Эту помощь предоставляют при наличии больше одного ребенка. Чтобы подтвердить свое право на него, нужно предоставить специальный сертификат.

Сначала выплачивали 250 тыс. руб. Но ежегодно сумма подвергалась индексации и к 2014 году выросла до 429 тыс. руб. После этого размер выплат перестали увеличивать.

Особенность в том, что пустить эти деньги разрешено только на ограниченное количество нужд. Если пытаться использовать его для целей, не установленных законодательством, это приведет к уголовной ответственности.

Государственные деньги можно использовать для улучшения условий проживания, на обучение детей, а также для формирования накопительной пенсии матери.

Также с 2016 года в закон о материнском капитале были внесены некоторые изменения. Правительство решило немного расширить перечень условий, при которых можно использовать эти деньги или их часть.

Это касается и возмещения расходов на реабилитацию детей-инвалидов. В этой ситуации не нужно дожидаться достижения ребенком трехлетнего возраста, как в остальных, чтобы воспользоваться средствами.

Допускается ли использовать материнский капитал на нужды ребенка-инвалида

С помощью реабилитации можно добиться значительного улучшения состояния здоровья ребенка и научить его жить и справляться со своим заболеванием.

Все эти меры направлены на:

1. Создание благоприятных условий для самостоятельного обслуживания.
2. Улучшение работы организма.
3. Формирование условий для учебы и профессиональной деятельности.

Чтобы ребенку было легче пройти социальную адаптацию в обществе, создали специальные товары и услуги, на оплату которых разрешили использовать некоторые суммы из материнского капитала, но есть и подвох:

1. Не получится сразу сделать покупку по необходимости. За товар придется заплатить из своего кошелька, и только после этого, предоставив чеки, можно получить деньги.
2. За счет этих денег можно возместить траты на небольшое количество всего необходимого.
3. Перед получением желаемой суммы, нужно пройти проверку специальной комиссией. Кроме того, товар должен быть включен в программу реабилитации.

Внимание! Плюс в том, что возможно направить материнский капитал на лечение ребенка-инвалида, не дожидаясь возраста, предоставляющего право на получение сертификата, не зависимо от того, какой по счету это малыш в семье.

Определенную сумму из материнского капитала можно пустить на оплату нужных для ребенка вещей. С ее помощью покупают:

• Специальные средства, с помощью которых ребенок может самостоятельно передвигаться по дому, вставать с кровати или отправляться на улицу. Это касается кресел, мобильных подъемников и других средств.
• Устройства, с помощью которых ребенка обучают чтению, письму, рисованию и проводят другие занятия для развития умственных способностей.
• Специального оборудования, используемое для тренировок конечностей, вестибулярного аппарата и обеспечения организму оптимального уровня физических нагрузок.
• Средств, с помощью которых ребенок-инвалид сможет общаться с окружающими.
• Приспособлений для соблюдения личной гигиены.

Сначала планировали сделать более обширный перечень, но со временем был принят его сокращенный вид. Предлагалось включить стоимость лечения у логопеда и психолога, реабилитационные мероприятия и спортивный инвентарь, но эти варианты не подтвердили.

Чтобы оплатить товары за счет материнского капитала, они должны входить в индивидуальную программу реабилитации, которую составляют для каждого случая отдельно.

Особенности оплаты специализированных товаров

В окончательном варианте закона нет тех важных элементов, без которых не обойтись ребенку с инвалидностью.

Эти деньги не разрешается пускать на услуги и средства, которые присутствуют в бесплатном федеральном перечне. В состав этого перечня входят:

• реабилитационные мероприятия. Это касается реконструктивной и лечения, направленного на восстановление больного, некоторых видов медикаментов, протезирования и ортезирования;
• средства для ухода, гигиены, ориентирования, протезирования, образования и общения;
• ремонтные работы касательно технических средств реабилитации, собак-проводников, сурдо и тифлосурдоперевод.

Все эти средства финансирует государство, а ТСР ребенок-инвалид получает безвозмездно.

Если родители сами получили средство, которое входит в бесплатный перечень, то им могут вернуть сумму, которая была на это потрачена. Но для этого нужно подтвердить расходы какими-то документами.

Во время обсуждения вопроса правительство решило ввести ограничения в связи с тем, что медицина в стране считается бесплатной. Также существует перечень услуг, которые по потребности люди могут получить за счет государства.

Но на практике, товары и услуги, входящие в федеральный перечень подходят не всем детям с ограниченными возможностями. Хоть людям с ограничениями и предоставляются бесплатно некоторые виды медицинских услуг, но квот на это всем не хватает и как поступить в этом случае, если ребенок нуждается в незамедлительной помощи, родителям никто не сказал.

Этапы оформления

Использовать деньги для компенсации трат можно в соответствии с определенными правилами. Важно собрать документы, так как без них права на компенсацию не будет.

Процедура состоит из таких этапов:

1. Сначала нужно посетить поликлинику и получить направление на экспертизу.
2. Написать заявление в медицинское бюро экспертизы с просьбой о внесении ребенка в реабилитационную программу.
3. Приобрести товары из предусмотренного списка и заплатить за них свои деньги. Но не стоит выбрасывать чеки и квитанции, так как без них нельзя будет подтвердить покупку.
4. Посетить органы социальной защиты и составить акт проверки о наличии у заявителя приобретенного товара.
5. Отправить письменное заявление в Пенсионный фонд, чтобы получить денежные выплаты с маткапитала.

В ПФР нужно прийти с:

• удостоверением личности;
• индивидуальной программой реабилитации ребенка. Ее составляет МСЭ. В документ включены реабилитационные мероприятия, которые составлены с учетом каждого конкретного ребенка с инвалидностью;
• чеками, подтверждающими расходы;
• документами, подтверждающими, что приобретенный товар проверен;
• реквизитами счета в банке;
• информацией о представителе, если в Пенсионный фонд обращается кто-то другой.

Справка! Родители имеют право только на компенсацию уже купленных товаров или услуг.

После посещения всех учреждений и проведения проверок можно посетить ПФР и получить деньги. Необходимую сумму перечислят на банковский счет. Эта процедура будет проведена в течение двух месяцев с того дня, когда было отправлено письменное обращение.

Материнский капитал позволяет лишь частично покрыть затраты на купленный для удовлетворения потребностей ребенка-инвалида товар. Основанием для выплаты являются платежные документы, в размере, который не превышает фактические доходы.

Заключение

Государство разрешило использовать материнский капитал на нужны детей с ограниченными возможностями, но в то же время пытается любыми способами эту возможность ограничивать.

Несмотря на то, что закон был принят, ажиотажа вокруг него нет, и в ПФР не начали массово подавать заявления. Это связано с длительным подготовительным процессом, а подобные вопросы не терпят промедления.

Родителям, воспитывающим детей с инвалидностью потребуется:

• оплачивать товары и услуги по реабилитации, а от государства после сбора документов и проверок можно будет получить только компенсацию;
• проводить лечение за свой счет, так как необходимое детям восстановление не входит в окончательную поправку.

В Госдуме обсуждался вопрос о приобретении автомобиля за счет материнского капитала, который был бы очень полезен людям с ребенком-инвалидом или многодетным семьям. Но этот вопрос пока остался закрытым, и его обсуждали не как способ облегчения жизни таких семей, а для того, чтобы стимулировать среди граждан покупку отечественных автомобилей.

Авторы законопроекта ссылались на бесплатную медицину, но не учли ее низкую эффективность для детей-инвалидов. Ведь на практике, когда появляется острая необходимость в оперативном вмешательстве, дорогостоящем лечении или реабилитационных мероприятиях, права на бесплатную медицину уже не действуют.

Многие дети не дожидаются необходимой операции или другого лечения в связи с тем, что катастрофически не хватает федеральных квот. Даже бесплатных сложных колясок в регионе приходится дожидаться несколько лет. Поэтому такая помощь кажется не такой и существенной. В экстренной ситуации от нее пользы нет, ведь придется ждать очень долго.

Материнский капитал детям-инвалидам

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

RedRocketMedia

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

Согласно ст. 11.1 федерального закона о материнском капитале от 29.12.

2006 № 256-ФЗ деньги по сертификату, размер которого в 2019 году составляет 453026 рублей, с 2016 года можно полностью или частично потратить на товары или услуги для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

При этом товары могут быть приобретены как для ребенка, с появлением которого возникло право на получение материнского капитала, так и для других детей в семье.

Под социальной адаптацией и интеграцией понимают помощь по взаимодействию людей с социальной средой, приспособлению к ее условиям и требованиям, результатом которой должно стать включение ребенка-инвалида в процесс быта, обучения, труда, а также проведения досуга в обществе.

Гражданам, решившим использовать сертификат по этому направлению, следует учесть, что:

• Деньги перечисляются на счет заявителя только в качестве компенсации за уже сделанные покупки.
• Необходимые товары и мероприятия должны быть внесены в индивидуальную программу реабилитации и абилитации ребенка (ИПРА).
• Деньги нельзя потратить на лечение ребенка, реабилитационные мероприятия и технические средства реабилитации (ТСР), которые предоставляются государством бесплатно по федеральному перечню.
• Перед обращением в Пенсионный фонд необходимо получить акт проверки наличия приобретенного товара или услуги в органах социального обслуживания населения по месту жительства.
• Подать заявление о распоряжении по этому направлению можно в любой момент после рождения или усыновления второго ребенка или последующих детей, дожидаться 3-х лет не нужно.

Фото pixabay.com

Материнский капитал на социальную адаптацию детей-инвалидов

Право на покупку товара или услуги для ребенка-инвалида наступает после внесения в индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА) показаний для обеспечения ребенка конкретными товарами или услугами.

В 2018 году эта процедура была значительна упрощена, и для внесения изменений в индивидуальную программу ребенку не обязательно проходить повторную медико-социальную экспертизу (МСЭ).

Изменения рекомендаций могут быть сделаны на основании медицинской справки.

На какие товары и услуги можно использовать средства мат капитала

Согласно распоряжению Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р направить материнский капитал можно на компенсацию за покупку следующих товаров:

1. Технические вспомогательные средства:
   • функциональные, а также лотки и столики к ним;
   • мебель для сидения;
   • столы;
   • специальные кровати с ручной или механической регулировкой.
2. Вспомогательные средства для перемещения:
   • трехколесные велосипеды с ножным приводом;
   • устройства для посадки в транспортные средства или высадки из них;
   • функциональные кресла;
   • устройства для подъема по лестнице с платформами и без;
   • подъемники для перемещения человека в стоячем положении или в кресле;
   • передвижные рампы.
3. Оснащение для проведения санитарно-гигиенических процедур:
   • переносные и складывающиеся ванны;
   • специальные кресла для ванны или душа, доски, табуретки, а также спинки и сиденья.
4. Развивающее спортивное оборудование:
   • средства тренировки опорно-двигательного и вестибулярного аппарата.
5. Средства коммуникации и развития:
   • персональные и портативные компьютеры;
   • тактильные компьютерные дисплеи;
   • клавиатуры;
   • средства позиционирования курсора на дисплее;
   • пишущие машинки;
   • машинки читающие;
   • наушники;
   • устройства для письма по Брайлю;
   • специальные средства и бумага для рисования и письма;
   • мобильные телефоны;
   • альтернативные устройства ввода.

Что касается не товаров, а услуг по адаптации и интеграции в общество, то оплатить средствами материнского капитала пока можно только услуги чтеца-секретаря.

Приобретение товаров и получение акта о проверке их наличия

К сожалению, в настоящее время использование материнского капитала для детей-инвалидов возможно только в виде компенсации затрат на приобретение соответствующих товаров и услуг, указанных в ИПРА.

Это значит, что после внесения изменений в индивидуальную программу семье сначала необходимо самостоятельно приобрести необходимые товары, оборудование и услуги.

Только после этого можно будет обратиться в органы Пенсионного фонда для использования средств материнского капитала.

Чтобы получить компенсацию за потраченные средства, заявителю также будет необходимо предоставить акт о проверке наличия товара или получения услуги у социальных работников.

Порядок получения акта устанавливается приказами регионального уровня и может отличаться в разных субъектах федерации.

Например, согласно приказу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 25 августа 2016 года № 780-о один из родителей должен обратиться в Центр социального обслуживания по месту жительства и предоставить сотрудникам центра следующие документы:

• заявление на проверку покупки товара, а также их соответствия установленному Правительством перечню;
• сертификат МСК;
• удостоверение личности заявителя;
• действующую ИПРА;
• документы, подтверждающие покупку товара;
• документы, подтверждающие наличие декларации соответствия (производитель не имеет права продавать товар, на который не получена декларация соответствия);
• в случае если вместо заявителя документы будет подавать другой человек, необходимо предоставить документ, подтверждающий личность представителя, а также заверенную нотариусом Доверенность.

Проверка наличия товара будет выполнена в течение трех дней после подачи заявления. Получить акт о ее проведении можно уже на 5-й рабочий день после принятия заявления в Центре социального обслуживания населения.

Обращение в Пенсионный фонд для предоставления компенсации

После того, как владелец сертификата получит акт проверки приобретения необходимых товаров, при условии их включения в ИПРА ребенка, можно обращаться за получением компенсации из средств материнского капитала. Для этого в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства или Многофункциональный центр (МФЦ) следует подать следующие документы:

• заявление о распоряжении от владельца сертификата;
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя;
• свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (СНИЛС);
• в случае, если оформлена доверенность на другого человека, нужно предоставить документы, подтверждающие личность доверенного лица получателя сертификата, и саму доверенность;
• действующая ИПРА;
• документы, подтверждающие приобретение средств или услуг (кассовые или товарные чеки, договоры купли-продажи, приходные ордеры, товарные накладные или иные документы, в которых указана стоимость оплаченных покупок);
• акт проверки наличия товара, выданный территориальным центром социального обслуживания;
• реквизиты банковского счета обладателя сертификата.

Решение по заявлению на получение компенсации рассматривается в течение месяца после его подачи. В случае его удовлетворения ПФР перечислит деньги из материнского капитала в размере понесенных затрат на счет заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней.

Можно ли потратить материнский капитал на лечение ребенка

Потратить материнский капитал на лечение ребенка-инвалида нельзя — как на хирургическое, так и на медикаментозное. Считается, что эти мероприятия предоставляются государством бесплатно. Однако на деле квот на операции часто не хватает, а посетить логопеда и психолога бесплатно в большинстве случаев затруднительно.

Важно понимать, что средства по сертификату могут быть направлены только на платные товары и услуги из индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида. Использовать деньги технические средства и мероприятия, утвержденные распоряжением Правительства № 2347-р от 30.12.2005 г. на бесплатной основе, нельзя.

В этот бесплатный перечень входят:

1. Реабилитационные мероприятия:
   • восстановительная терапия (включая медикаментозное обеспечение при лечении заболевания, вызвавшего инвалидность);
   • реконструктивная хирургия;
   • лечение в санаториях;
   • протезирование и ортезирование, покупка слуховых аппаратов;
   • проведение профориентации инвалидов (обучение и переквалификация).
2. Технические средства реабилитации (ТСР):
   • трости, костыли и другие опорные средства;
   • кресла-коляски с ручным и электрическим приводом;
   • протезы и ортезы;
   • ортопедическая обувь и специальная одежда;
   • матрасы и подушки, не вызывающие пролежней;
   • средства помощи при одевании и раздевании, а также приспособления для захвата предметов;
   • устройства для чтения книг, а также коррекции слабовидения;
   • собаки-поводыри и снаряжение для них;
   • термометры и танометры с речевым выходом;
   • средства сигнализации звука светового и вибрационного типа;
   • слуховые и голосообразующие аппараты;
   • телефоны с текстовым выходом и телевизоры с телетекстом;
   • моче- и калоприемники;
   • подгузники или специальное впитывающее белье;
   • кресла-стулья для санитарных функций;
   • брайлевские дисплеи.
3. Дополнительные услуги:
   • ремонт ТСР, в том числе протезов и ортопедических средств;
   • компенсация за содержание собаки-поводыря;
   • услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Последние изменения

В 2018 году Правительством были внесены изменения в правила признания лица инвалидом, согласно которым установлен новый порядок замены ИПРА для детей-инвалидов в случае необходимости включения в нее рекомендаций о товарах и услугах, на приобретение которых направляются средства материнского капитала.

Теперь рекомендации по приобретению и использованию необходимых товаров возможно добавить без повторного прохождения МСЭ. Все изменения в индивидуальную программу реабилитации теперь можно вносить по предоставлению справки от медицинской организации.

Тем самым Кабмин упростил порядок компенсации затрат из материнского капитала на покупку средств социальной адаптации и интеграции в обществе.

Раньше многие родители отказывались от повторной МСЭ, так как для ее проведения зачастую приходится ехать с ребенком в другой город.

Как может использоваться маткапитал в отношении ребенка-инвалида

Не так давно был принят закон №348 ФЗ, согласно которому материнский семейный капитал стало возможным потратить на более широкие цели.

Так, финансами начиная с этого года можно воспользоваться и в отношении детей-инвалидов, а если выражаться более точным языком, то на услуги и товары, помогающие детям интегрироваться в общество и успешно пройти курс социальной адаптации. К сожалению, на практике все оказалось не так радостно, как хотелось бы:

• Финансы по материнскому капиталу получают только как компенсацию – то есть сначала вы должны заплатить, предоставить в ПФР платежные документы, а уже затем получить финансы на свой расчетный счет.
• Сам список предложений, предоставляемых для особенных детей, в конечном счете претерпел значительные изменения. А все потому, что Правительство не рассчитало свои силы и пообещало гораздо больше, чем смогло «потянуть».
• Чтобы получить компенсацию с маткапитала, нужно пройти повторную МСЭ, где в ИПР (Индивидуальной Программе Реабилитации) укажут определенный вид товара, который понадобится ребенку.

Конечно, у такого способа использования семейного капитала есть и свои плюсы. Так, совершенно неважно, на какого ребенка, являющегося инвалидом в семье, вы потратите средства (на первого, второго и так далее).  Кроме того, потратить сертификат можно до того момента, как ребенку исполнится 3 года.

Смысл нововведения

По данным ПФР число семей, которые получили сертификат и в которых есть дети-инвалиды, только в 2016 году составило 13,5 тысяч человек. Безусловно, все эти дети, как и их семьи, нуждаются в поддержке Государства. А все потому, что социализация таких граждан является непростой и, что самое главное, затратной задачей.

В связи с этим было принято решение, что часть средств из госпомощи будет отдана детям-инвалидам на следующие цели:

• Реабилитация детей, чья инвалидность действительно зафиксирована в МСЭ.
• Социализация, позволяющая внедрить ребенка в социальную среду.

Нормативная база

Конкретный перечень того, на что могут быть потрачены финансы, изложен в следующих актах:

Что правительство понимает под социальной реабилитацией и абилитацией

Итак, именно на эти цели правительство разрешает потратить средства из материнского капитала. Так что же такое социальная реабилитация и абилитация?

• Реабилитация – это программы, направленные на то, чтобы восстановить те функции, которые отсутствуют или плохо работают у ребенка-инвалида. Суть такой процедуры заключается в том, чтобы по возможности восстановить здоровье ребенка, а так же предоставить ему больше возможностей для того, чтобы он мог функционировать в обществе с тем состоянием здоровья, которое у него есть.
• Абилитация – это процедура, направленная на то, чтобы у несовершеннолетнего были сформированы способности к образовательной, игровой, иным видам деятельности, а так же к самообслуживанию.

Именно для этого и могут быть использованы средства, но не всегда, а с некоторыми оговорками.

На что тратить

В законе прописано, что детям-инвалидам положены:

• Помощь, осуществляемая по реабилитации.
• Техсредства, используемые для этих же целей.
• Услуги для особенных несовершеннолетних.

В итоге получается, что материнский капитал можно потратить на следующие реабилитационные мероприятия для ребенка-инвалида:

• Мероприятия, которые вписаны в ИПРА по решению МСЭ.
• Те мероприятия, которые не предусмотрены государством как бесплатные.

Предоставление услуг по бесплатному федеральному перечню

Существует список мероприятий, которые представляются детям-инвалидам совершенно бесплатно по федеральному перечню. Сюда входит и обеспечение техническими средствами и лекарствами, и протезирование, и санаторно-курортное лечение.

В бесплатном федеральном перечне перечислены следующие товары и услуги:

1. Мероприятия, предпринятые для реабилитации ребенка. То есть это восстановительное и реконструктивное лечение, которое включает такие пункты, как ортезирование, протезирование и лекарства.
2. Так же сюда входят средства для спецреабилитации.

В специализированные средства подобного вида входят:

• Средства, предназначенные для ухода за инвалидами – такие как специальные поручни, кресал-коляски и трости.
• Приспособления для гигиенических процедур – это специальное адсорбирующее белье, противопролежневые матрацы, устройства для захвата предметов и одевания.
• Устройства, созданные специально для ориентирования инвалидов – то есть помощь специально обученных ля этого собак (сюда же входит и все необходимое снаряжение).
• Протезы и устройства протезного типа – сюда входят не только сами протезы, но и специальное белье, слуховые аппараты, обувь и так далее.
• В качестве приспособлений для образования используются устройства для чтения у слабовидящих и так далее.
• При необходимости предоставляются устройства для общения – такие как аппараты, образующие голос, либо телевизоры, оснащенные телетекстом для слабовидящих.

1. Дополнительно детям с особенностями здоровья предоставляются реабилитационные услуги – такие как тифло- и сурдоперевод, содержание для собак-проводников, а так же ремонт ТСР.

Если же ТСР купила семья ребенка, то возможна компенсация потраченных средств. Однако за этим нужно обратиться в органы соцзащиты.

Перечень средств, попадающих под сертификат

Правительством был создан целый перечень средств, которые можно компенсировать за счет финансов из маткапитала. Сюда входит 48 пунктов, состоящих из следующих категорий:

• Устройства, предназначенные для самообслуживания и ухода за собой – такие как подъемники для перемещения, подъемные лестничные устройства, а так же специальные кресла и кровати, оснащенные функциональными устройствами.
• Устройства, созданные специально для образования и обучения – это пластик, предназначенный для письма, специализированные средства, предназначенные для рисования, приборы, используемые для брайлевского письма, а так же компьютерные тактильные дисплеи и так далее.
• Оборудование, позволяющее разрабатывать вестибулярный и двигательный аппарат.
• Технические устройства, разработанные специально для общения и связи (специальные наушники, измерительные приборы, телефоны для связи и так далее).
• Приспособления, используемые для санитарно-гигиенического обеспечения, среди которых специальные складывающиеся функциональные доски, предназначенные для ванны, кресла, сами ванны, табуреты и так далее.
• Специализированные услуги секретаря-чтеца.

Для того, чтобы можно было потратить сертификат на перечень, перечисленный выше, нужно чтобы мероприятия были прописаны в ИПРА.

Проблемы, которые могут возникнуть с получением средств

После того, как перечень, а так же способ обеспечения ребенка с его помощью был принят окончательно, в нем оказалось немало ограничений, которые не дают возможность полноценно использовать сертификат на материнский капитал.

• Так, с помощью сертификата нельзя получить компенсацию за понесенные расходы на медицинские услуги.
• Нельзя получить средства и за те услуги и товары, которые прописаны в бесплатном перечне.

Кроме того, у родителей появились следующие дополнительные препятствия:

• Наличие бесплатной медицины.
• Наличие федерального обеспечения детей бесплатными услугами и товарами.

Но, к сожалению, предлагаемые государством товары подходят далеко не каждому ребенку с ограниченными способностями. А их количество настолько ничтожно мало, что лишь единицы могут их получить. Что, естественно, вызывает недоумение у родителей.

По факту потратить маткапитал можно лишь на те товары, которые предусмотрены Правительством и включены в ИПР и ИПРА. А для родителей это ничтожно мало.

Необходимые действия и документы

Итак, как же получить компенсацию, если вы все же смогли найти для своего ребенка ту услугу или товар, который ему действительно подходит? Для этого нужно выполнить следующие шаги:

1. Для начала вам нужно будет отправиться в свою больницу по месту жительства. Здесь вам и предоставят направление на МСЭ.
2. Далее вам нужно будет обратиться в МСЭ для того, чтобы в вашу ИПРА внесли товары и услуги, по которым можно будет получить компенсацию.
3. Самостоятельно купите товары, которые внесены в ИПРА (или это будут спецуслуги). При этом не забудьте, что вам нужно будет сохранить соответствующие платежные документы.
4. Далее вы должны будете посетить соцзащиту и сдать туда все необходимые документы, а затем дождаться проверки органами сданных вами бумаг.
5. После того, как соцзащита осуществит проверку, нужно будет обратиться в ПФР с заявлением, чтобы вам компенсировали приобретенные вами товары.

Не забудьте подготовить для фонда необходимый список бумаг. Это будут:

• Паспорт лица, обладающего сертификатом на маткапитал.
• ИПРА на ребенка.
• Платежные бумаги, свидетельствующие о приобретении.
• Акт проверки из соцзащиты.
• Реквизиты, на которые будут перечислены средства.

ИПРА

Данный документ разрабатывается специалистами МСЭ и включается в себя целый комплекс мероприятий, которые разрабатываются индивидуально для каждого ребенка-инвалида. Документ составляется в двух экземплярах, один из которых отдается на руки родителям, а второй остается в МСЭ.

Документ включает в себя:

• Медицинское направление.
• Помощь профессионалов.
• Работа со специалистами психолого-педагогической направленности.
• Соцподдержка.
• Физкультурное направление.
• Устройства и мероприятия, которые могут быть получены благодаря федеральному обеспечению.
• Средства, приобретаемые на деньги материнского капитала.

Если в ИПРА вносятся какие-то изменения, нужно взять повторное направление в МСЭ и еще раз составить новую бумагу.

В том случае, если для оплаты в дальнейшем будет использован сертификат на материнский капитал, нужно указать в соответствующем разделе документа товар или услугу, которые следует приобрести.

Оценка статьи:
(3